發展黨員工作會議講話 篇1
同志們：
發展黨員工作是黨的建設的一項重要的基礎性工作。發展黨員工作做得如何，新發展黨員素質的高低，直接影響着黨的凝聚力、戰鬥力和吸引力。做好新時期發展黨員工作，既是保持黨員隊伍的生機與活力、保證黨的事業興旺發達、後繼有人的需要，也是促進農村經濟發展、全面實現小康目標的需要，更是保持黨的先進性、進一步推進黨的建設新的偉大工程的需要。下面，我就全市的發展黨員工作講三方面意見。
一、切實增強進一步加強和改進發展黨員工作的責任感和緊迫感
近年來，全市各級黨組織按照新形勢新任務的要求，堅持把貫徹中央發展黨員工作的指導思想、工作方針與本地、本部門的實際結合起來，把改進創新與繼承傳統好的做法結合起來，把解決重點、難點問題和全面推進工作結合起來，有效地提高了全市發展黨員工作的水平，把一大批政治素質好、業務能力強、文化素質高的優秀分子吸收進了黨組織，為黨的肌體輸入了新鮮的血液。但是，我們不能把成績估計得過高，必須清醒地看到我市在發展黨員工作中存在的問題。主要表現在：一是黨員隊伍年齡結構不合理，黨員老化現象嚴重。全市農村共有黨員7504名，其中35歲以下的黨員998名，僅佔農村黨員總數的13.3，全市有35個農村支部沒有35歲以下的黨員，佔全市農村支部的11.6，而60歲以上黨員有2417名，佔全市農村黨員總數的32.2。農村支部建設面臨着嚴重的後繼乏人問題。二是黨員隊伍文化程度偏低。全市農村高中(中專)及以上的黨員共1325人，僅佔全市農村黨員的17.7，其中大專及以上的黨員僅81人。國小及以下黨員3084名，佔全市農村黨員的41.1。黨員文化程度的偏低，直接影響了黨的路線、方針、政策在農村的貫徹執行。三是婦女黨員所佔比例較小。全市農村共有婦女黨員412名，佔農村黨員總數的5.5，與上級黨組織和全市發展黨員工作五年規劃要求的比例相差較遠。四是存在部分三年及三年以上未發展黨員村。解決部分村多年不發展黨員的問題，已經成為當前農村基層組織建設的一項緊迫任務。我市三年及三年以上未發展黨員村大多集中在南北兩山較偏僻或人口較少的村，尤其是高牆、辛堡、揣骨疃等鄉鎮，解決三年及以上未發展黨員村面臨的任務非常艱鉅。
造成這些問題的原因，既有客觀方面的原因，更有基層黨務工作者主觀方面的原因，概括起來主要有以下幾個方面。一是部分鄉鎮黨委對發展農村黨員工作重視不夠。有的鄉鎮領導認為當前主要工作是抓經濟，放鬆了農村發展黨員工作。表現在對發展黨員工作重視不夠，措施不力，存在發展無計劃，隨意進行，督促、指導、檢查力度不夠，導致出現部分多年未發展黨員村。同時，個別鄉鎮黨委對發展黨員工作底數不清，思路不明確，黨務工作者參謀和助手作用發揮不好，工作推推動動，不推不動，既不主動向黨委書記彙報發展黨員情況，又不主動深入農村支部幫助解決發展黨員難的問題。二是部分村支部班子特別是支部書記對發展黨員工作認識不高，私心嚴重。有些村書記不清楚發展黨員程序，存在不會發展黨員的問題;有些村書記私心嚴重，不願意發展年青人入黨，怕發展了能幹的黨員頂替了自己的位置;有些村受家族勢力的影響，黨支部書記不願意發展外姓家族青年入黨，故意找藉口不發展黨員。三是個別小村因受自然、人文條件限制，後備力量不足，苗子難選。有些偏遠山村因人口少，經濟長期發展落後，有能力的年青人大量外出務工，村裏只有少數幾個甚至沒有年青人，沒有入黨積極分子來源。四是部分黨員表率作用發揮得不好，影響了羣眾的入黨積極性。一部分農村黨員在計劃生育、退耕還林、公益事業等方面，時有違反政策的現象發生，給羣眾造成了較壞的影響。羣眾認為黨員不黨員只差兩角錢，入黨不入黨也無所謂，這也是羣眾入黨積極性不高的一個原因。
我市農村發展黨員工作中存在的這些問題，已經對全市的改革、發展、穩定的大局產生了一定的負面影響，如果不及早加以解決，後果將不堪設想。因此，各級黨組織必須以對黨的事業高度負責的精神，以強烈的政治責任感和使命感，以不怕困難、善於攻堅的工作態度，認真負責地做好發展黨員各項工作。
二、以堅持標準為基礎，努力提高全市發展黨員工作的整體水平
做好新形勢下的發展黨員工作，全面提高工作水平，首要的是按照“三個代表”重要思想的要求，在落實中央關於新時期發展黨員工作的指導思想和工作方針上下功夫。同時要注意適應時代要求，針對工作中出現的新情況、新問題，進一步明確工作思路，抓住關鍵環節，提出配套措施，加大工作力度。具體講，要重點做好以下幾個方面的工作。
第一，要進一步提高發展黨員質量。保證質量，是發展黨員工作“十六字”方針的核心，也是發展黨員工作的根本。提高發展黨員工作水平，關鍵是要解決好保證質量這一問題。新時期的發展黨員質量應體現在三個方面：一是工作水平高，發展黨員各個環節的工作達到規範化、科學化。要按照黨章和《細則》的要求，堅持高標準、嚴要求，在認真調查研究的基礎上，制定科學的發展黨員工作規劃，明確工作重點和任務，提出強有力的保證措施。要下大力抓好入黨積極分子隊伍建設、預備黨員培養教育等主要環節的工作。要嚴肅認真地履行發展黨員工作程序，做到高度負責，精心組織，手續嚴格;二是新黨員素質好。新發展的黨員必須都符合《黨章》規定的標準和條件，具有較高的政治思想覺悟和實際工作能力，能夠在“三個文明”建設中充分發揮先鋒模範作用。在農村，尤其是要把那些懂經營、會管理、有致富能力並能夠帶領羣眾致富的優秀青年農民吸收到黨內來。三是結構合理。新發展的黨員隊伍在年齡、文化結構和行業分佈上要力求合理，達到重點突出，兼顧一般，適應加強黨員隊伍自身建設的內在要求，適應改革開放和經濟建設的客觀需要。
第二，大力加強入黨積極分子隊伍建設。建立一支數量充足、結構合理的入黨積極分子隊伍，是提高發展黨員工作水平的基礎環節和重要保證。通過實施“磁石”、“熱身”、“汰劣”等三項工程，壯大、培育、優化隊伍三個環節，切實加強入黨積極分子隊伍建設。一是實施“磁石”工程，增強黨組織的吸引力，在壯大隊伍上下功夫。各級黨組織要針對黨外羣眾的不同特點，採取集中培訓、分散自學、外出參觀、專題講座、交流體會等多種有效措施，認真學習、宣傳黨的知識、黨的歷史、優秀黨員事蹟、實用農業技術等，調動黨外羣眾參加活動的積極性，增強他們對黨的瞭解和認識，激發他們要求進步的政治熱情，從而把他們“吸引”到黨組織周圍。二是實施“熱身”工程，提高素質，在培養隊伍上下功夫。要採取在基層黨校集中辦班、開展主題活動、結對子幫助、培養鍛鍊等方法，組織入黨積極分子系統學習馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，並對其進行各類文化知識、專業技術培訓。對入黨積極分子的培訓，由各黨委負責，每年對入黨積極分子集中培訓一次，時間不少於2天。既可以進行專門培訓，也可以結合黨員輪訓一同進行。市直機關黨工委在這方面做得比較好。今年，他們已組織舉辦入黨積極分子培訓班3期，培訓人員150多人。同時，要注重對入黨積極分子的實踐鍛鍊。黨支部要主動給他們交任務、壓擔子，讓他們在重要工作、關鍵崗位和艱苦環境中經受鍛鍊，在實踐中健康成長，從而提高培養教育的針對性、有效性。三是實施“汰劣”工程，實行動態管理，在優化隊伍上下功夫。各級黨組織都要對入黨積極分子實行定期統一考察制度，並以此作為發展、保留和調整的基本依據。各黨委每年都要對入黨積極分子進行一次全面考核，根據考核情況，對入黨積極分子進行調整。對那些政治思想上進步快、工作實績突出、條件成熟的，及時吸收入黨;對那些做出一定努力，取得一定成績，但用黨員標準衡量還存在一定差距，尚不成熟的，要指明努力方向，及時調整培養教育措施，強化培養教育效果;對那些經實踐考驗，素質不高、動機不純、羣眾威信低的，要及時取消其入黨積極分子資格。
第三，要正確把握和堅持黨員標準。黨員標準具有時代性。不同時代，不同時期，由於形勢和任務的變化，對黨員提出的標準和要求各不相同。在革命戰爭年代，衡量一個黨員是否合格，主要看他能否在戰場上奮勇殺敵，衝鋒陷陣，能否為革命的成功而拋灑熱血、不怕犧牲;在和平建設時期，衡量黨員的標準，主要看其能否為社會主義建設事業廢寢忘食，忘我工作，能否在自己的工作崗位上刻苦鑽研、有所建樹;在改革開放時代，衡量黨員的主要標準，應看其是否思想解放，鋭意進取，是否大膽改革、勇於創新，是否為改革開放和現代化建設做出了積極貢獻;在現階段，則要看其能否做到“三個代表”，能否堅持與時俱進，能否圍繞發展這個第一要務，為全面建設小康社會貢獻力量。在革命戰爭年代，入黨意味着吃苦甚至流血犧牲，艱苦的鬥爭環境客觀上起到了把關的作用，一些不堅定分子、投機分子很難混入黨內。我們黨領導人民奪取政權以後，情況有了很大變化，尤其是在現階段，黨領導全國人民取得了改革開放的偉大成果。在一些人看來，入黨不僅不要擔什麼風險，還可以撈到某種“好處”。還有極少數陰謀分子妄圖鑽進黨內來“改造”我們黨。在這種情況下，堅持黨員標準，就成為各級黨組織始終要重視解決的一個問題。因此，我們必須嚴格堅持黨員標準，切實把住新黨員入口關，防止不具備黨員條件的人進入黨內來。在這裏，我要強調一個問題。今後，在做好在工人、農民、知識分子、軍人、幹部中發展黨員工作的同時，要把承認黨的綱領和章程，自覺為黨的路線和綱領而奮鬥，經過長期考驗，符合黨員條件的其他階層的先進分子吸收到黨內來，從而不斷擴大黨的階級基礎和羣眾基礎。
第四，抓好制度建設，建立發展黨員工作長效機制。制度建設是發展黨員工作的重要基礎建設，既是發展黨員工作的重點內容，也是提高工作水平的有效途徑。今後，我們在發展黨員工作中，要認真建立、貫徹、落實好以下幾項工作制度。一是要全面推行“三公”發展黨員工作模式。今後，各鄉鎮黨委必須通過“公推、公議、公示”模式發展農村黨員。這個問題已經多次強調過，但是各黨委沒有很好地按要求執行。實踐證明，“三公”發展黨員是解決農村發展黨員難、提高農村黨員質量的一個很好的辦法，在這裏，我再強調一次，希望各黨委要把“三公”發展農村黨員作為一項制度，認真按照規定程序加以落實。二是建立目標責任機制。各級黨組織要認真研究本地本部門的發展黨員情況，從實際出發，從基層黨組織建設的需要出發，依據最近幾年的發展數量，採取上下結合的方法，周密思考，科學制定本地本部門的發展黨員工作五年規劃和年度工作計劃，從而使發展黨員工作既能夠着眼未來謀劃長遠，又能夠有的放矢地做好當前的工作。同時，要針對不同行業的實際，提出不同的目標要求，從而使發展黨員工作有具體的目標任務，增強工作的可行性、可比性、可考性，使發展黨員工作步入經常化軌道。三是實行定期檢查制度。各黨委要對所屬黨支部的發展黨員工作要定期檢查，指導好基層黨組織的發展黨員工作，並及時發現並解決一些苗頭性、傾向性問題。四是建立發展黨員預警制度和責任追究制度。對二年沒有發展黨員的農村黨支部，各黨委要對其及時發出預警通知，責令其儘快培養、發展。對三年沒有發展黨員的，要進行“黃牌警告”。經過“黃牌警告”後，因主觀原因，仍沒有發展新黨員的，要對有關責任人進行組織處理。
三、切實加強對發展黨員工作的領導
各級黨組織和廣大黨務工作者，要從保持黨的先進性、鞏固黨的執政地位、全面建設小康社會需要的高度，深刻認識做好新形勢下發展黨員工作的重要性，切實加強對發展黨員工作的領導。一是要切實履行工作職責。發展黨員工作是一項嚴肅的政治任務，需要各級黨務工作者必須認真履行責任。黨委書記是發展黨員工作的“第一責任人”，黨委主管副書記、組織委員是發展黨員工作的“具體責任人”，黨支部書記是發展黨員工作的“直接責任人”。各級黨務工作者特別是黨組織的書記要認真履行工作職責，切實擔負起本地本部門發展黨員工作的領導責任，親自過問發展黨員工作，帶頭聯繫培養對象。二是要建立發展黨員工作聯繫點制度。實踐證明，建立領導幹部聯繫點制度，是做好各項工作的一項重要措施。因此，我們發展黨員工作，也要借鑑這個經驗。今後，每個黨委成員都要聯繫1—2個黨支部，重點要聯繫多年未發展黨員的黨支部，督促、指導他們做好發展黨員工作。三是要加強培訓，提高發展黨員工作水平。發展黨員工作是一項政策性、原則性、程序性很強的工作，必須具有較高的業務水平，這就需要我們強化對黨務工作者的培訓工作。培訓方法上，採取分級負責的辦法。市委組織部負責對各黨委主管副書記、組織委員的培訓，各黨委負責培訓黨支部書記和負責組織工作的支委。在培訓內容上，要以《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則》和黨內生活若干準則為主，同時把《入黨教材》和《發展黨員工作手冊》等作為輔導材料。在培訓形式上，要體現靈活性。既可以集中講授，也可以運用電化教育手段;既可以聘請有關人員做專題講座，也可以舉辦現場會進行觀摩。四是要加大督查考核力度。市委組織部將建立全市發展黨員工作台帳和季檢查季通報制度，重點對農村發展黨員工作進行督查，每季對各鄉鎮黨委發展農村黨員情況進行一次檢查，並將結果進行通報。同時，把發展黨員工作作為年終黨建工作考核的一項重要內容，凡年內出現兩個及兩個以上三年不發展黨員的村，取消鄉鎮黨委的評優資格，鄉鎮黨委書記、黨務副書記和組織委員不得評為優秀黨務工作者;凡屬於三年及三年以上不發展黨員的村，不得評為先進基層黨組織。各黨委也要加大對所屬黨支部的督促檢查力度，確保發展黨員工作有序健康地開展。
同志們，讓我們以這次發展黨員工作會議為契機，認真學習借鑑先進經驗，科學謀劃，突出重點，與時俱進，開拓進取，不斷加大工作力度，創新工作機制，以不懈的努力，推動全市發展黨員工作質量和水平的不斷提高，為全市經濟實現跨越式發展提供堅實的組織保證。
發展黨員工作會議講話 篇2
同志們：
下面，我簡要傳達全國、全省發展黨員工作會議的主要精神，並對全市發展黨員工作講幾點具體的意見。
20xx年8月2日至3日，全省組織部長會議在成都召開，會議採取套會的形式，先後召開了全省發展黨員工作會議、全省幹部監督工作會議、全省幹部選拔落實羣眾公認原則工作會議三個會議。全省發展黨員工作會議由省委組織部常務副部長蔣先繼主持，省委、組織部長魏宏，副部長劉雲夏、劉毅、韓凱明出席會議，魏宏同志作了重要講話 ，劉毅同志傳達全國發展黨員工作會議精神，安排部署全省發展黨員工作。各市州委、組織部長，分管地方幹部工作的副部長和省、市州委組織部相關處(科、室)負責同志以及省直有關部門相關負責人蔘加了會議。大會結束後，省委組織部組織一、二、三處開展了在私營企業主中發展黨員有關政策精神的專題培訓。
全省發展黨員工作會議的精神集中體現在魏宏同志和劉毅同志的講話 中。劉毅副部長首先傳達了全國發展黨員工作會議精神。全國發展黨員工作會議精神概括起來，最核心的就是做好新形勢下的發展黨員工作要做到“九個必須”：即必須始終堅持以“三個代表”重要思想為指導這一根本要求;必須牢牢把握保持黨的先進性和提高黨的執政能力這一根本目的;必須始終堅持“十六字”方針，保證發展黨員質量這一永恆主題;必須切實鞏固工人、農民、知識分子、軍人和幹部這一發展黨員工作主體;必須注意做好在其他社會階層中發展黨員這一新課題;必須緊緊抓住在生產、工作第一線和高知識分子羣體、青年中發展黨員這一工作重點;必須着力抓好壯大入黨積極分子隊伍這一重要基礎;必須堅持一手抓發展黨員，一手抓教育管理這一基本觀點;必須牢固樹立實事求是、與時俱進這一科學精神。傳達全國發展黨員工作會議精神後，劉毅同志對全省發展黨員工作進行了安排部署，並提出了明確的要求。隨後，魏宏同志作了重要講話。魏宏和劉毅兩位領導 的講話精神概括起來講，主要是七個方面：一是在認真分析當前黨員發展工作和黨員隊伍結構、整體素質等方面存在的突出問題的同時，要求進一步提高在新形勢下做好發展黨員工作重要性和緊迫性的認識。二是要求着眼於提高黨的執政能力，增強黨的階級基礎，擴大黨的羣眾基礎，始終把質量放在首位，做到均衡發展、慎重發展，而不是突擊發展。三是要求發展黨員工作始終做到“五個堅持”，即堅持圍繞中心，服務大局;堅持黨員標準，嚴格工作程序;堅持改善結構，保持均衡發展;堅持教育引導，做好基礎工作;堅持求真務實，與是俱進。四是要求繼續把在一線工人和農民中發展黨員作為重點，做到“兩個聯動”和“兩個並重”(“兩個聯動”就是堅持在國有、集體企業發展黨員與在非公有制企業發展黨員聯動，在非公有制企業建立黨組織與發展黨員聯動，統籌做好不同所有制形式、不同組織形式的經濟組織中發展黨員工作;“兩個並重”就是堅持把農村致富帶頭人中的優秀分子培養為黨員與把黨員培養成致富帶頭人並重，把發展農村一線新黨員與在外出務工農民中發展新黨員並重，積極構建農村發展黨員工作新機制)，並要求高度重視在知識分子和青年中發展黨員工作。五是對積極穩妥地做好在其它社會階層中發展黨員工作明確了相關的政策、原則，要求不爭論、不炒作，嚴格標準，積極穩妥，紮實推進，防止一哄而起。六是強調全面加強入黨積極分子隊伍建設，切實做好發展黨員的基礎性工作。七是要求切實加強對新形勢下發展黨員工作的領導 ，明確措施，落實責任。會議還特別強調了組織員隊伍建設問題，要求各地按照中央的精神，把組織員工作機構和組織員隊伍建設好，加強工作力量。
根據全國、全省發展黨員工作會議精神，我就進一步做好全市的發展黨員工作講幾點具體的意見。
一、進一步提高對做好新形勢下發展黨員工作重要性和緊迫性的認識
今年以來，中央先後召開政治局會、政治局會議研究發展黨員工作，這是多年來少有的，充分反映了黨中央對發展黨員工作的高度重視。根據中央的指示，中央組織部隨即召開了全國發展黨員工作會議，對新形勢下發展黨員工作進行全面部署，中央辦公廳轉發了《中共中央組織部關於進一步做好新形勢下發展黨中工作的意見》。省委組織部及時召開全省發展黨員工作會議，結合我省實際對貫徹落實好全國會議精神，做好新形勢下的發展黨員工作提出了明確的要求。這些都給我們從事黨員發展工作和基層組織建設工作的同志傳遞了一個明確而重要的信息，那就是必須高度重視形勢下的發展黨員工作。各級黨組織和黨務工作者一定不能因為發展黨員工作是一項常規性的工作，或者説因為在發展黨員的工作方針、程序和原則上，中央和省上沒有作大的調整就在思想上麻痺大意，工作上按部就班，而是要認真分析和思考黨員隊伍結構、整體素質和發展黨員工作中存在的問題，把中央和省上的精神領會好，把要求落實好。
我們冷靜地思考、認真地分析，發展黨員工作存在的一些問題，確實需要我們引起足夠的重視。應該説，改革開放以來，我市與全國其他地方一樣，發展黨員工作都取得了顯著成績 ，黨員隊伍結構得到了較大改善，廣大黨員在改革發展穩定的各項工作中，發揮了先鋒模範作用。但是全市發展黨員工作還存在一些突出的問題。僅從黨內統計分析看，至少有兩個問題需要我們重視，並認真加以解決：一是農村生產一線發展黨員偏少，還存在一定數量多年未發展黨員的村。全市有2830多個村，每年發展黨員為1300名左右，不到行政村總數的一半，從統計和推算的情況來看，全市還有近200個3年或3年以上未發展黨員的村。二是非公有制經濟領域新發展黨員少，從業人員中黨員數量少，黨在非公有制經濟領域的工作力量薄弱。20xx年，全市在非公有制企業中發展黨員110名，佔從業人員的0.1%，而公有制經濟單位發展黨員為1368名,佔從業人員的3.5%。同時，非公有制企業職工黨員佔從業人員的5.2%,雖然存在部分非公有制企業中的黨員沒有把組織關係轉到企業或者沒有表明黨員身份的情況，但非公有制企業中黨員數量少的問題比較突出。這一狀況直接影響了非公有制經濟組織黨的建設工作。目前，全市已建立黨組織的非公有制企業數僅佔全市非公企業的4.7%。
各級黨組織一定要從加強黨的建設,提高黨的執政能力的高度,充分認識到,進一步做好新形勢下的發展黨員工作,是解決黨員隊伍結構不合理、整體素質不高等突出問題，全面提升黨員隊伍先進性的迫切需要;是增強黨的階級基礎,擴大黨的羣眾基礎,使我們黨始終成為中國工人階級先鋒隊，始終成為中國人民和中華民族先鋒隊的迫切需要;是把黨員隊伍建設成為匯聚各方面的優秀人才,更好地發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，團結和帶領人民羣眾全面建設小康社會,加快我市發展的迫切需要。
二、以貫徹全國、全省發展黨員工作會議精神為契機，紮實抓好新形勢下的發展黨員工作
1、堅持新形勢下發展黨員工作的指導 思想、工作方針，進一步明確工作要求。
新形勢下發展黨員工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，着眼於始終保持黨的先進性，不斷增強黨員隊伍的生機與活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
發展黨員工作必須始終貫徹“十六字”的工作方針。貫徹“十六”字方針的核心要求是保證質量。堅持標準是保證質量的根本前提;改善結構、慎重發展是保證質量的基本途徑。各級黨組織在發展黨員工作中，一定要全面把握和正確貫徹執行“十六字”方針，防止片面性和盲目性、隨意性。
做好新形勢下發展黨員工作必須落實以下基本要求：一是圍繞中心，服務大局。要把發展黨員工作放在經濟和社會發展的全局中去研究和落實，始終突出鞏固黨的執政基礎，突出在經濟社會發展工作一線的優秀分子中發展黨員。二是堅持黨員標準，嚴格工作程序。必須把政治標準放在首位，確保新黨員的質量。在黨員標準的把握方面，既要防止求全責備，抬高“門檻”，使申請入黨人望而卻步;又要防止降低標準、曲解標準。在嚴格工作程序方面，要把程序作為制度規範和紀律要求，在工作的每一個環節嚴格把關。三是堅持改善結構，保持均衡發展。要有領導、有計劃 地發展黨員，防止和避免突擊發展、長期不發展和發展數量大起大落等不正常現象。四是堅持教育引導，做好基礎工作。要紮實抓好入黨積極分子隊伍建設等基礎性工作，為發展黨員提供豐富的源泉。五是堅持求真務實，與時俱進。發展黨員工作要始終以“三個代表”為指導，體現時代性、把握規律性，富於創造性。
2、突出工作重點，切實抓好在工人、農民、知識分子和青年中發展黨員工作。
一是要切實抓好在工人中發展黨員工作。省上要求，做好在工人中發展黨員工作要實行“兩個聯動”，並要求今後在企業發展的新黨員中，生產一線的班組長、技術骨幹要達到75%以上。結合我市國有企業改制，非國有經濟比重加大的實際，要把在非公有制企業中發展黨員工作放在更加突出的位置。要把加快在非公有制企業中建立黨組織、發展工人黨員同吸收私營企業主中的優秀分子入黨結合起來考慮，通過抓好黨的組織、黨的工作和凝聚力“三個覆蓋”，全面加強非公有制經濟組織發展黨員工作和黨的建設。沒有條件或暫時不具備條件的企業，要通過加大在個協、私協中建黨的力度，把個體工商户中的優秀分子凝聚在黨的周圍，並通過選派黨建聯絡員等方式，加強培養入黨積極分子工作。
二是要切實抓好在農民中發展黨員的工作。省上要求在農民中發展黨員工作堅持“兩個並重”，並要求今後新發展的農村黨員中，致富帶頭人、農民經紀人和營銷大户、農村實用人才要逐步達到75%以上。為此，工作中，一方面要深化“黨員先鋒工程”，開展好“雙向培養”活動，重點抓好致富帶頭人、農民經紀人和營銷大户、農村實用人才發展入黨的工作。在推行“支部+協會”的工作中，各級黨組織要充分利用協會這個載體，培養農村致富能手、專業大户入黨，把協會中的優秀人才吸收到黨員隊伍中來。另一方面要全面推行“三個一”的措施(即“一個黨小組長聯繫一名外出務工培養對象;一個季度對聯繫對象的家庭、生產和思想等情況進行一次走訪、電話瞭解活動;一年組織培養對象開一次懇談會、培訓會”)，切實加強在外出務工農民中發展黨員工作。特別是要把重點放在本縣或季節性外出務工農民和有組織外出務工農民的教育培養上，認真制定培養髮展計劃 ，落實工作措施。要積極建立健全流動黨員管理服務站，流入地和流出地黨組織要互相配合，共同做好流動黨員的管理和在進城農民中開展黨的工作，負責對重點對象的培養教育。再一個方面，要把加強農村基層黨組織建設與抓好農村發展黨員工作結合起來，選準配強村黨支部班子，尤其是好配好支部書記。要加強對發展黨員工作的指導和督促，特別是對3年未發展黨員的村，要逐一分析原因，採取切實有效措施，徹底解決村黨支部3年未發展黨員的問題，力爭每個村常年保持5名左右的申請入黨人常數和2名以上的入黨積極分子常數。
三是加強在青年中發展黨員的工作，重視在知識分子中發展黨員工作。一方面，要認真研究制定符合青年人特點的培養教育措施，切實做好在優秀青年中發展黨員的工作。按照省上的要求，今後每年發展的新黨員中，35歲以下青年要達到75%以上。需要強調是的，在發展大學生黨員的工作中，要堅持標準、嚴格程序、保證質量，既要看學習成績 ，更要防止簡單地把學習成績作為發展大學生入黨的先決和唯一條件，也要防止只求數量忽視質量、突擊發展等錯誤做法，真正把符合黨員條件、品學兼優的大學吸收到黨內來。對在校中學生主要是抓好黨的基本知識的教育，對特別優秀的，由學校黨組織經過規定程序和相應的考察期，並在條件成熟的情況下，與學生居住地村黨支部、鄉鎮黨委溝通後進行發展，而不要由村黨支部和鄉鎮黨委來發展。另一方面，要做好在知識分子和各類人才中發展黨員工作。要結合不同行業、職業和知識分子自身特點，積極主動做好教育引導，有針對性地解決他們思想深層次的問題。對那些思想政治素質好、貢獻突出、影響較大的申請入黨人，要制定專門的培養計劃，選派得力的培養聯繫人，做好培養提高工作。
3、重視和積極穩妥地做好在其他社會階層中發展黨員工作。
在全國發展黨員工作會議召開之前，對在其他社會階層中發展黨員工作都只停留在試點這個層面上，沒有全面鋪開。全國發展黨員工作會議後，這項工作已經納入了經常性工作，全國會議上已作了專門的部署。各級黨組織要積極穩妥地推進這項工作，組織處將組織專門的培訓。在此，我強調兩點。一是要把思想認識統一到中央和省上的要求上來。在其他社會階層中發展黨員，是“三個代表”重要思想在發展黨員工作中的具體體現，是黨的建設理論和實踐的重大突破。各級黨委和組織部門要抓好學習引導，做好解釋工作，不斷提高社會各界對在其他社會階層中發展黨員工作的認識，為順利推進這項工作奠定思想基礎。二是要防止一哄而起，做到積極穩妥。如何做到積極?一要在提高思想認識的基礎上，把這項工作作為發展黨員工作的重要內容，認真學習掌握和貫徹落實好相關的政策原則，各級黨組織的負責人要了解這些政策，每個從事發展黨員具體工作的黨務幹部要掌握這些政策;二要做好紮實的基礎工作，包括搞好摸底調查，瞭解私營企業主隊伍的思想政治狀況、申請入黨人數、個體情況等等;三要對申請入黨的非公有制企業主要確定專人，認真細緻地做好他們的思想教育和培養工作。如何做到穩妥?一要注重政治素質好、社會形象好、羣眾公認，堅持標準，嚴格程序，慎重發展。不能因為中央要求把這項工作納入經常性工作，就一哄而起，盲目發展。二要在操作中對入黨對象嚴格進行考察。在確定發展對象時，要注意把握以下四個方面的具體要求：即財產來源合法，用之得當，模範守法經營，自覺依法納税;關心愛護員工，保障員工的合法權益;誠實守信，有良好的品行，熱心社會公益事業，羣眾公認;積極支持建立企業黨組織和工會、共青團組織，為其開展工作提供必要的條件。三要嚴格執行規定程序。在接收預備黨員前，基層黨委要將發展對象的有關材料 報縣一級黨委組織部門審查。審查合格後，由支部大會討論，通過後報基層黨委批准。對那些所在企業規模大、跨地區跨國經營或其他情況特殊的發展對象，經支部大會討論後，可以由縣級或縣級以上黨委審批。私營企業主入黨後，要加強教育管理。
4、切實抓好以入黨積極分子隊伍建設為重點的基礎性工作。
建設一支數量充足、質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，是做好發展黨員工作的重要基礎。各級黨組織要把加強入黨積極分子隊伍和申請入黨人隊伍建設作為發展黨員工作的重要組成部分，通盤考慮，結合起來抓。省上要求，從今年起，各地各單位申請入黨人和入黨積極分子的常數與每年新發展黨員數量，要保持在6:1和4:1的比例。要實現這個比例要求，必須採取有效措施。一是要抓好中學生的早期教育。要把黨的基本知識納入中學生思想道德建設的重要內容，並在擴大受教育面上下功夫，高中學生受教育面要達到95%以上，逐步在國中生中推開。二是要積極做好團組織推薦優秀青年入黨的工作。今後團齡青年入黨一般應是團員，團員入黨一般要經過“推優”。對推薦出的培養對象，要進行系統的黨的基本知識和理想信念教育。三是要健全“三支隊伍”建設的有效管理機制。對申請入黨人、入黨積極分子、發展對象要確定專人負責聯繫，建立專門的工作檔案，加大工作力度，實行動態管理，及時調整不符合條件的人員。特別是要抓好外出務工農民、非公有制企業職工等一線工人、知識分子羣體的“三支隊伍”建設。
三、加強組織領導，保證發展黨員工作的順利進行
做好新形勢下發展黨員工作是加強黨員隊伍建設和黨的建設系統工程的一個重要的環節，各級黨組織要高度重視。特別是在其他社會階層中發展黨員工作涉及的政策性強，牽涉面寬，一定要加強組織領導。
1、落實責任。各級黨組織要切實擔負起抓好發展黨員工作的職責，黨委主要領導要強化發展黨員工作第一責任人意識。要加強指導，定期分析研究，及時聽取發展黨員工作的彙報 ，研究解決發展黨員工作中存在的問題。要把發展黨員工作列入黨建工作責任制，作為黨建工作檢查考核的重要內容，抓好落實。
2、制定規劃。各級黨組織尤其是黨委組織部門要認真分析黨員隊伍和發展黨員工作的總體情況，查找存在的問題，有針對性地採取措施。要根據黨員隊伍總體情況和發展黨員工作情況，科學制定發展黨員規劃和年度計劃，使發展黨員工作有領導、有計劃地進行，保證均衡發展、穩步發展，絕不能有大起大落的現象。
3、健全制度。做好發展黨員工作，必須進一步加強發展黨員工作的制度建設，健全和落實相關制度。一是要嚴格執行發展黨員公示制。凡是支部大會討論吸收預備黨員和討論預備黨員轉正，事前必須經過公示，廣泛收集羣眾反映，根據情況研究確定是否發展和轉正。二是要嚴格執行違規發展黨員責任追究制。對不按條件、標準發展黨員的，相關領導要承擔領導責任，經辦人員要承擔具體責任;對不按規定程序發展黨員造成一定影響的，領導和具體經辦人員也要承擔相應責任。特別是對那些在發展黨員工作中搞不正之風的，要嚴肅查處。三是積極推行發展黨員票決制。在支部大會、黨委會發展黨員的表決中推行票決辦法。市委組織部已制定出發展黨員票決制辦法的徵求意見稿，請結合實際認真討論研究，提出修改意見，及時反饋。
4、強化工作力量。發展黨員的大量具體工作要靠基層黨務幹部來落實，要切實抓好基層黨務幹部隊伍建設。特別是要把發展黨員工作與加強基層組織建設結合起來，認真選配好黨支部班子，尤其是要選準配強黨支部書記。對那些不重視發展黨員工作的基層黨組織要加強指導和督促，必要時對黨組織負責人進行調整。同時，要按照中央和省上的要求，建立組織員工作機構，加強組織員隊伍建設，強化發展黨員工作力量。
關於做好新形勢下發展黨員工作的總體要求大家都明確了，希望認真抓好落實。接下來，我就今年即將實施的村“兩委”換屆選舉中，抓好村黨支部的換屆選舉工作，我提幾點要求。
一是要切實加強對村黨支部換屆選舉工作的領導。縣區委、鄉鎮黨委要對村級組織換屆選舉精心組織、科學統籌，確保村級組織換屆選舉的順利進行。特別是在換屆選舉前，要儘快組織力量深入調研，瞭解黨員幹部和羣眾的思想狀況，瞭解黨員隊伍中外出務工的數量、流向等一些基本情況，有針對性地做好思想工作和其他準備工作;要制定有針對性的工作方案 ，對一些影響選舉工作正常進行的苗頭性問題及早研究解決。同時，要有意識地注意發現、考察村級組織負責人人選，做到心中有數。
二是要突出羣眾公認的原則，全面推行村黨支部“公推直選”。省上要求，今年村黨支部換屆選舉，要以“公推直選”為主要形式選任村黨支部書記。我市20xx年村黨支部換屆選舉中，推行了“公推直選”的方式，各方面反響比較好。在今年的村黨支部換屆選舉中，要全面實行“公推直選”，廣泛組織黨員、村民代表、村社幹部和其他羣眾參與提名推薦村黨支部書記候選人。對提出的初步人選，應採取投票的方式，根據大多數黨員和羣眾的意見，經黨委考察同意後，確定正式候選人。無論是正式候選人的確定，還是正式選舉，都要注意發揚民主，堅持走羣眾路線。同時，提倡村支部委員和村委會成員通過合法程序，實現“雙向進入，交叉任職”。工作中，縣區委組織部、鄉鎮黨委要對“公推直選”每一個環節的操作規定進行認真研究。比如，在確定候選人預備人選的投票中，票數相對集中有幾個人的情況下，是在正式選舉時實行差額選舉還是以得票多的作為正式候選人?再比如，確定候選人預備人選的投票結果是當場在黨員、羣眾大會中公佈還是在黨員大會中公佈?
三是要以換屆為契機，大力加強村級班子建設。要結合實施“雙千計劃”，通過換屆，把一大熱心為民、真心幫民、有能力富民的人選進村兩委班子。特別是對那些長期工作效果不明顯，羣眾意見較大的村，要通過做好工作，在換屆選舉中下決心進行調整。同時，要結合深化“支部+協會”工作，把農村專業協會骨幹中的優秀分子選進村班子，使村班子更好地擔負起發展農村經濟，促進農民增收的重任。各縣區在實施“雙千計劃”中，對擬交流、下派到村任職的同志，一定要提前下派到位，使他們儘快熟悉情況，幫助做好工作，以便順利選進兩委班子。
四是要進一步建立健全村級組織規範運作和基層幹部管理的各項制度。要繼續堅持“民主選任、以崗定責、工效聯酬、上考下評”等四項機制，促進村級組織工作規範化和村幹部的有效管理，通過有效的機制引導村幹部改進作風，組織羣眾增收致富。要進一步貫徹落實好村民委員會組織法，實現村黨支部領導下的“四個民主”，特別是要健全村務公開等民主監督制度。同時，要完善村組幹部激勵機制，進一步提高村幹部待遇，調動農村基層幹部的工作積極性。
同志們，貫徹落實好全國、全省發展黨員工作會議精神，做好新形勢下的發展黨員工作和抓好年底前村黨支部的換屆選舉，任務艱鉅，責任重大。各級黨組織，尤其是廣大組工幹部要進一步振奮精神，紮實工作，以良好的工作成效和業績來體現深化和拓展“樹組工幹部形象”活動取得的成果，為進一步加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，全面推進黨的建設新的偉大工程作出應有的貢獻!
發展黨員工作會議講話 篇3
同志們：
去年以來，按照省委的部署和要求，我校以“做科學發展先鋒隊，當高水平大學建設排頭兵”為主題，積極開展創先爭優活動，取得了全面進展。今天，我們在這裏召開全校發展黨員工作會議總結，分析發展黨員工作面臨的形勢和任務，查擺發展黨員工作中存在的不足和問題，謀劃今後我校發展黨員工作的思路和對策，這對於深化創先爭優活動成果，進一步加強我校發展黨員工作，提高發展黨員的質量，有着十分重要的現實意義。下面，我就進一步加強我校發展黨員工作講幾點意見，與大家共勉。
一、認真總結經驗，科學分析和準確把握髮展黨員工作面臨的新形勢、新情況和新問題
近年來，中央和省委對高校發展黨員工作，特別是做好在大學生中發展黨員工作高度重視，研究制定了一系列制度和措施，對高校發展黨員工作提出了明確要求。我校黨委按照中央和省委的部署，密切結合學校建設和發展的實際，不斷加強和改進發展黨員工作。各基層黨組織高度重視，採取切實措施，完善制度，嚴格程序，積極穩妥地開展發展黨員工作，取得了突出成績。但是，隨着辦學規模的擴大，學校的管理模式勢必發生變化，學生黨員發展工作也面臨許多新的情況和問題。針對這些情況，最近，學校黨委組織部、學工部和研工部等部門組成調研組，先後到十多個院系，就學生黨員發展工作進行專題調研，認真總結了成績和經驗，分析查擺了不足和問題，提出了加強發展黨員工作的意見和建議。
一是發展黨員工作取得了明顯成績，積累了有益經驗。
各單位黨組織能認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，把制度建設作為重要的基礎性工作。按照黨章要求，結合各自實際，積極探索，大膽嘗試，建立了科學的工作制度和工作程序，逐步建立了發展黨員工作測評制、公示制、票決制、責任追究制，並採取相關措施，創造性地開展工作，保證各項制度的落實，不斷規範黨員培養、考察、發展各個環節的工作，緊緊抓住提高新黨員質量這個關鍵環節，嚴把入黨關口。發展黨員工作取得了積極進展，黨員質量明顯提高，黨組織的凝聚力得到了明顯增強。對發展黨員工作取得的成績，我們應該充分肯定。
二是緊密結合實際，準確把握大學生髮展黨員工作存在的新問題
在看到成績的同時，也要清醒地認識到，面對新階段、新形勢、新任務和新要求，我校發展黨員工作仍然存在着一些問題和差距。主要表現在：一些單位對發展黨員工作思想不夠重視，措施不夠得力，成效不夠明顯。有的單位發展黨員工作中存在重視組織發展，忽視教育管理的現象，對預備黨員教育管理缺乏措施和辦法。一些單位對發展黨員整體工作規劃和工作目標不明確，工作重點不突出，工作思路不清晰，存在盲目發展的現象。一些單位對發展黨員工作的重要性認識不足，工作責任不夠明確，制度不夠健全，管理不夠規範，存在工作沒人抓或工作人員對發展黨員工作業務不熟悉，從而導致發展程序不夠規範、手續不夠完備、會議記錄不夠齊全等問題。這些問題亟待解決。
二、求真務實，開拓創新，大力加強和改進我校發展黨員工作
一是提高認識，明確思路。 切實加強和改進發展黨員工作，是新時期對高校黨建工作提出的現實要求。高校是人才培養的搖籃，肩負着培養社會主義合格建設者和可靠接班人的歷史使命;是傳承精神文明和維護社會穩定的重要陣地。高校又是青年集中的地方，青年教師和大學生是掌握知識多、思想觀念新、富有青春朝氣的羣體，是振興中華民族的希望所在。加強和改進在青年教師和大學生中培養、考察和發展黨員，幫助他們提高理論水平及思想修養，使他們成長為具有堅定正確的理想信念，能夠在新的歷史時期經受各種風浪考驗，真正成為共產主義事業的接班人，不斷地為黨輸送更多新鮮血液，是高等教育為黨和國家培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人根本任務的迫切要求，是增強黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎，不斷提高黨在全社會的影響力和凝聚力的重大措施。積極發展優秀青年教師和大學生入黨，也是高校建設發展的要求，是高校育人工作的重要環節，是全面加強學生思想政治教育最為有效的途徑。因此，各單位黨組織要從戰略的高度，以更加寬闊的視野來審視和把握，以更加務實的作風來落實和推進發展黨員工作。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，在現有的基礎上，不斷取得更大成績。
二是科學規劃，明確目標。 隨着我校事業的快速發展，黨建工作也呈現複雜性、多樣性特徵。我們要準確把握髮展黨員工作規律，科學制定發展黨員工作目標，加大工作力度，狠抓薄弱環節，不斷完善工作程序，確保發展黨員質量。要積極而慎重地做好在青年教師和大學生中發展黨員工作，使黨員隊伍的結構和分佈更加合理;把培養教育貫穿於發展黨員工作的全過程，建立健全多渠道、分層次的思想政治教育體系，大力加強入黨前、入黨時和入黨後等各個環節的教育，不斷提高發展黨員工作質量;積極抓好大學生黨支部建在班上的工作，努力實現本科學生班級“低年級有黨員、高年級有黨支部”的目標，切實加強研究生黨組織建設，使大學生黨支部成為帶動班級團結進步和開展思想政治教育的堅強堡壘。
三是突出重點，狠抓難點。 要堅持突出重點與突破難點、改善結構與提高素質相結合。拓寬發展源頭，在入黨積極分子隊伍建設上求得新突破。要加強教育引導，增強黨組織的吸引力、凝聚力和戰鬥力。各級黨組織要注重加強思想引導，廣泛開展各種形式的主題教育活動，加強思想政治工作，激發廣大師生員工對黨的熱愛與信任，把廣大優秀分子吸引到黨組織的周圍。要拓寬視野，不斷壯大隊伍。各單位黨組織要與共青團、學生會、團支部、班委會等部門協同配合，搞好“推優”工作，努力建設一支數量充足、質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。要強化培養，努力提高素質，進一步完善入黨積極分子的學習培訓、聯繫培養、考察考核、實踐鍛鍊制度，採取集中培訓與分散培訓、理論教育與黨日活動、思想教育與實踐鍛鍊等多種形式，組織入黨積極分子學習政治理論、專業技術，努力提高他們的綜合素質和能力。要根據入黨積極分子成熟程度和不同特點，實施分類施教和管理，加強定期考察與考核，實行滾動管理，把“蓄水池”變成“活水源”，為提高新黨員質量打下堅實基礎。
四是嚴格程序，公開透明 。發展黨員工作，既要積極主動，更要確保質量，新黨員的質量是發展黨員工作的關鍵。 要以嚴格的程序保證新黨員質量，要正確處理好政治素質和業務素質的關係。決定一個同志能否入黨，不僅要考察他的工作能力、工作實績，更要考察他的政治態度和入黨動機。發展黨員時，要認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的十六字方針，確保新發展黨員的質量。要嚴格程序，認真履行入黨手續，做到嚴謹、規範，不允許有絲毫的隨意性，更不能敷衍塞責，使不具備黨員條件的人進入黨內。要以規範的制度保證新黨員質量。堅持發展黨員初審、預審、公示、審批、集體宣誓、談話等制度，落實好培養教育、跟蹤考察、實踐鍛鍊等制度。進一步完善發展黨員公示制度，增強發展黨員工作的透明度。
五是強化教育，確保質量。 加強思想政治教育是提高黨員素質、保證黨員質量的基礎。發展黨員的過程，既是入黨申請人從組織上加入黨組織的過程，也是他們思想上和政治上不斷成熟的過程。要把黨員發展的過程作為思想政治教育的過程。要把工作的着力點放在對積極分子的教育培養上，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的教育，使積極分子在思想上認同黨的理論，學習和工作中接近黨的組織，行動上努力進步，積極向黨組織靠攏。要重視入黨宣誓儀式對預備黨員的激勵教育作用，這一時刻對黨員來説是終身難忘的，它將促進黨員思想認識和政治覺悟的進一步昇華和提高。要重視和加強黨員的繼續教育，以提高素質、增強黨性、發揮作用為目標，建立健全新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制。要充分發展黨校教育的主陣地作用，努力建立一套適合學校特點，以入黨積極分子培訓為龍頭，以發展對象和預備黨員教育為兩翼，以系統教育、專項培訓、專題講座、主題研討、課題研究為主要形式的規範化教育培訓模式。
六是加強領導，狠抓落實。 各院系黨組織要切實加強對發展黨員工作的組織領導，把發展黨員工作作為一項重要的政治任務，提到黨的工作的重要議事日程上來。各級黨組織主要負責同志要切實負起領導責任，深入實際調查研究，專題研究發展黨員工作，找準影響和制約工作的主要問題，提出切實加強和改進工作的措施。要從實際出發，健全制度，完善機制，促進工作的規範化、科學化。進一步加強對發展黨員工作的督查指導，落實發展黨員責任制度和考核制度，把學生黨建工作的開展情況作為目標管理和檢查評估的重要指標，作為年度考核和幹部考核的重要內容;學校也要對院系發展黨員工作在學生中進行評議，建立黨委統一領導、組織部門與學生工作部門聯合佈置和督促檢查、院系黨組織貫徹落實的學生黨員發展工作機制，切實把高校學生黨員發展工作落到實處。
同志們，發展黨員工作是學校人才培養的重要內容，也是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。我們要 進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，以奮發有為、昂揚向上的精神狀態和求真務實、真抓實幹的工作作風，按照省委提出的“四個重在”的要求，圍繞校黨委制定的工作目標，紮紮實實抓好黨建和思想政治教育，抓好發展黨員工作，全面開創我校黨建和思想政治工作新局面， 使我校發展黨員工作再上一個新台階 。
發展黨員工作會議講話 篇4
同志們：
這次全市黨員發展工作會議是經市委同意召開的一次十分重要的會議。會議的主要內容是貫徹落實中央和省委組織部對新時期發展黨員工作的要求，認真總結近年來我市發展黨員工作的經驗，研究發展黨員工作所面臨的新情況、新問題，安排部署下一步我市的發展黨員工作，為推進我市城鄉一體化進程提供堅強的人才支撐和組織保證。
最近，市委書記到市委組織部調研我市黨的建設和組織工作。組織部向趙書記彙報了全市的組織工作、人才工作和幹部工作，趙書記聽了非常高興，充分肯定了近年來我們在“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路指導下推進組織工作所取得的成效。對下一步工作，趙書記強調，當前我市正處於經濟和社會各項事業發展的關鍵時期，既面臨着繁重而艱鉅的任務，又充滿着前所未有的發展機遇。如何實現濟源的又好又快發展，調動起全市黨員幹部幹事創業的積極性，是擺在各級黨組織面前的一項重大而緊迫的政治任務，更是擺在我們組工幹部面前急需破解的課題。這就要求全體組工幹部一定要按照省委書記盧展工到省委組織部調研時要求的，要深刻認識黨建工作的重要性，站位全局，把握原則，勇於創新，嚴格要求，始終懷着對黨忠誠、對人民負責的態度，切實抓好黨的建設和組織工作，為經濟發展提供堅強的組織保證。為此，我們必須認清形勢，提高認識，全面把握中央、省委、市委對黨的建設提出的要求，認真研究社會主義市場經濟條件下發展黨員工作的特點和規律，切實抓緊抓實抓好這項工作。下面，我結合我市實際，就新形勢下做好我市發展黨員工作講幾點意見：
一、認清形勢，提高認識，不斷增強做好發展黨員工作的政治責任感和歷史使命感
近年來，在市委的正確領導下，我市各級黨組織始終堅持發展黨員工作的“十六字”方針，切實加強發展黨員工作的組織領導，使我市的發展黨員工作取得了新的進展，主要表現在三個方面：
一是黨員發展數量穩中有升。20xx年到20xx年，全市共發展黨員3678名，平均每年發展1200名左右，到20xx年底，全市共有黨員36251名，比20xx年底增長11.3%。
二是黨員結構更趨合理。新黨員的年齡、文化、性別結構等逐步改善。從年齡上看，我市近三年發展的3678名黨員中，35週歲以下的有2472名，佔三年黨員發展總數的67.2%;從學歷上看，新發展黨員中大專以上文化程度的1580名，佔三年發展總數的42.9%。目前全市黨員隊伍中，高中以上文化程度的黨員所佔比例從20xx年底的34.4%上升到20xx年的38.6%，大專以上文化程度的黨員所佔的比例從20xx年底的12.8%上升到20xx年的16.3%;從性別結構上看，全市女黨員的比例從20xx年底的12.8%上升到20xx年的15.4%。
三是新發展黨員職業構成有了新變化。近三年來，我市新發展黨員的主體仍然是工人、農民、各類專業技術人員、機關幹部和學生，這些對象約佔黨員發展總數的70%。但新發展黨員構成正逐步發生變化，特別是我市非公有經濟單位新發展黨員人數逐年增長，從20xx年的117人，20xx年的132人，到20xx年的163人，人數逐年增加，增強了黨在非公制經濟組織的影響力和凝聚力，更好地服務了非公有制經濟的快速發展。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到當前發展黨員工作存在的一些突出問題。主要表現在：一是有些單位對發展黨員工作思想上不夠重視，認識上不到位的情況還不同程度地存在。具體表現在：有些基層黨委黨員發展規劃不健全、不規範，甚至沒有制定發展規劃，對發展黨員工作缺乏大局意識和長遠考慮;個別黨委在黨員發展審批問題上存在走過場、簡單化現象，把關不嚴，制度空設等等。這些問題的存在，從根本上看，是由於思想上不重視、認識上不到位所造成的，如果不引起足夠重視，切實加以糾正，危害很大。二是從全市範圍看，發展黨員工作不平衡的問題還比較突出。在村一級，全市還有 65個行政村黨組織三年未發展黨員，行政村黨員年齡偏大問題還沒有得到根本性的扭轉，這些都直接影響着農村黨組織戰鬥堡壘作用的發揮。在非公有制企業，截止目前，全市262家規模以上企業中還有12家企業因黨員不足而無法組建黨支部，584家規模以下企業中還有35家沒有一名黨員，據統計全市846家非公有制企業中黨員人數佔職工人數的比例僅為5.3%左右。黨員人數偏少也直接影響着黨組織在非公有制企業中的作用發揮。三是發展黨員程序不嚴格、操作不規範現象還不同程度上存在。主要表現在：個別支部發展黨員時不召開支部大會，存在支部書記一手操辦入黨的違規情況;有的支部將考察期未滿一年的入黨積極分子發展為預備黨員，缺少對入黨積極分子的全面瞭解;有的則在支部大會通過接收預備黨員決議後，因工作疏忽，長期不上報上級黨委審批，在黨員羣眾中造成很壞的影響;有的支部將積極分子發展為預備黨員前和預備黨員轉正時未按規定進行公示，缺少了必要的黨員和羣眾監督;有些基層黨委對發展對象的組織談話不夠到位，談話對象和談話內容沒有按照規定執行;有些基層黨支部對黨員的檔案不夠重視，存在檔案不全、書寫不規範或書寫錯誤，個別黨組織甚至出現遺失檔案的現象。這些問題的存在暴露出我們一些基層黨務幹部業務不熟悉、責任心不強的問題，同時也有責任追究不夠有力，違規處理不嚴的問題。
從這些問題中我們可以看出，發展黨員這項工作還任重而道遠，需要我們各級黨組織切實加以重視，牢固樹立大局意識、責任意識、使命意識，要着眼於提高黨的執政能力，把黨建設成優秀人才高度密集的政黨的要求;着眼於增強黨的階級基礎、擴大黨的羣眾基礎，提高黨在羣眾中的凝聚力和號召力的要求;着眼於為建設全面小康社會打造一支中堅力量和骨幹隊伍的要求;着眼於保持黨的先進性和使黨始終充滿生機和活力的要求，以對黨的事業高度負責的態度，紮實有效地做好發展黨員工作。
二、堅持標準，嚴格程序，紮實抓好新形勢下的發展黨員工作
新形勢下發展黨員工作，必須始終遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，着眼於始終保持黨的先進性，不斷增強黨員隊伍的生機與活力，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。貫徹“十六”字方針的核心要求是保證質量。堅持標準是保證質量的根本前提;改善結構、慎重發展是保證質量的基本途徑。各級黨組織在發展黨員工作中，一定要全面把握和正確貫徹執行“十六字”方針，防止片面性和盲目性、隨意性。
1、貫徹“十六”字方針，必須把好入口，堅持把政治標準放在首位。黨員標準是由黨的性質和宗旨決定的，這種質的規定性，任何時候都不能改變。當前我們已經有了一支數量充足的黨員隊伍，隨着形勢和任務的需要，黨員數量還將不斷增加，越是在這種情況下，我們越要堅持黨員標準，最重要的就是要把政治標準放在首位。把政治標準放在首位是馬克思主義建黨學説的根本要求，是共產黨的性質所決定的，也是新時期黨員標準最重要的體現。看一個人是否符合黨員條件，着重看他是否自覺學習實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，是否牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，是否自覺為黨的路線和綱領而奮鬥，是否努力提高為人民服務的本領，是否在工作和社會生活中作出了突出成績。在具體把握上，既要防止求全責備，將黨員標準人為拔高到不適當的位臵，使入黨申請人感到高不可攀;又要防止降低標準、曲解標準，簡單地用“能人”、“富人”、“好人”標準代替黨員標準。
2、貫徹“十六”字方針，必須嚴格程序，堅持把保證質量作為核心內容。黨員質量是黨的生命線，只有每個黨員的高質量才有黨組織生生不息的創造力、凝聚力和戰鬥力。前蘇聯的解體，在黨員隊伍建設上就有深刻的教訓。當他們有20萬黨員的時候，取得了十月革命的勝利，有200萬黨員的時候，取得了衞國戰爭的勝利，有20xx萬黨員時，卻失去了政權。這個殘酷的現實告訴我們，任何時候我們都要把確保質量作為發展黨員的核心，其中最重要的就是要嚴格發展黨員工作程序。在工作環節上，要切實履行培養、教育、考察、政審、審批等關鍵程序，保證入黨積極分子、發展對象、預備黨員有一個好的素質。在工作方法上，要充分發揚民主，注重羣眾公認，無論是考察入黨申請人的政治覺悟、思想品質、入黨動機，還是瞭解他們的現實和歷史表現，都要緊緊依靠羣眾，不斷拓寬羣眾參與的渠道，完善羣眾參與的各項制度，真正做到羣眾參與、羣眾監督、羣眾公認。在工作步驟上，既要積極，又要慎重，堅持個別吸收原則，成熟一個發展一個，不能大起大落，不能突擊發展，也不能長期不發展。
3、貫徹“十六”字方針，必須堅持與時俱進，積極探索新形
勢下發展黨員工作的規律。近幾年來，我市各級黨組織在發展黨員工作上堅持不懈地大膽探索，在保證黨員質量方面積累了許多工作方法和成功的經驗。有的運用“兩推一定”的方法嚴把黨員入口關，讓羣眾和黨員民主推薦入黨積極分子。有的通過選派黨的工作指導員到非公有制企業和外出務工人員中，引導廣大流動人員積極向黨組織靠攏。有的採取一幫一，結對子的方法，加強入黨積極分子的培養教育工作。有的採取對入黨積極分子，預備黨員公示的方法接受羣眾的監督。有的通過對入黨積極分子壓擔子，定期組織他們參加志願者活動，黨日活動，幫扶活動等，培養他們的思想情操和政治覺悟。有的黨支部在吸收預備黨員和預備黨員轉正時採取票決制的辦法，提高了新發展黨員的質量，激發了黨員參與黨務工作的積極性。這些對於加強新形勢下的發展黨員工作都是很有意義的。當前，在發展黨員工作中，我們面臨不少新情況和新問題，對於有的問題，我們已有了一些認識，但對於許多問題，仍有待我們去研究和解決。例如，如何更好地把握黨員的政治標準的問題;如何加強在流動人員中發展黨員工作的問題;如何正確地處理髮展黨員的數量和質量的關係問題;如何進一步擴大發展黨員工作的民主問題，等等，我們要堅持和發揚過去好的經驗與做法，繼續加大對改革開放和社會主義市場經濟條件下發展黨員工作特點和規律的研究力度，建立健全常抓不懈、有序推進的工作機制。要不斷總結新經驗，探索新方法，把握新規律，使發展黨員工作始終體現時代發展的要求。
三、把握重點，強化措施，堅持不懈地做好在工人、農民、知識分子等羣體中發展黨員工作
中央指出，來自工人、農民、知識分子、幹部等羣體中的黨員，始終是我們黨最基本的組成部分和骨幹力量，在這些羣體中發展黨員，是我們工作的重點。各單位要切實按照中央《關於進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》的要求，着重把握好以下三個方面：
1、抓住着力點，切實加強入黨積極分子隊伍建設。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。建設一支數量充足、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍是發展黨員的源頭活水，是做好發展黨員工作的基礎。要積極主動地做好教育引導工作，不斷壯大入黨積極分子隊伍。我們要進一步轉變作風，變坐等上門為主動引導，通過民主推優，羣團推優、公開選優等方式，不斷拓寬視野、暢通渠道，壯大入黨積極分子隊伍。以形式多樣的活動方式，宣傳黨的政治主張，激發羣眾的政治熱情，把他們凝聚在黨組織周圍，鼓勵和引導他們積極向黨組織靠攏。要努力改進培養教育的方式方法，不斷提高入黨積極分子素質。堅持培養聯繫人制度，注意瞭解掌握入黨積極分子的思想動態;堅持分類指導，因人施教，既充分發揮黨校的熔爐作用，又充分運用實踐鍛鍊的途徑，給入黨積極分子交任務、壓擔子，讓他們在實踐中磨礪、提高和成長;堅持政治理論提高與業務素質提升相結合，加強對入黨積極分子工作生產技能、業務文化素質、實用技術知識的培訓，努力形成多渠道、多層次的入黨積極分子培養教育體系。要加強對入黨積極分子隊伍的管理。針對當前入黨積極分子隊伍存在的數量不穩、流動性增大等實際問題，注意研究入黨積極分子流動過程中的管理和銜接，防止在流動中流失。加強動態管理，建立入黨積極分子動態化管理機制，做好經常性考察工作，對不符合條件的，及時調整出入黨積極分子隊伍。
2、把握側重點，做好在生產、工作第一線和高知識羣體、青年中發展黨員工作。要着眼於黨員隊伍長遠建設，着眼於提高黨員隊伍整體素質，着眼於不斷改善黨員隊伍結構，大力做好生產、工作第一線和高知識羣體、青年中發展黨員工作，積極培養生產標兵、致富能手、科研骨幹、優秀青年入黨。在企業，要緊緊圍繞經濟結構轉型，培養和建設“四有”職工隊伍的目標，注意發展企業的班組長、生產技術骨幹和優秀青年職工入黨，有計劃地解決一些小型企業沒有黨員的問題，有條件的建立黨小組，做到艱苦崗位有黨員、關鍵崗位是黨員;在農村，要緊緊圍繞社會主義新農村建設，促進農民增收，維護農村穩定的目標，積極把農村致富能手培養成黨員，把能吃苦、善學習、懂技術、會經營的青年農民培養成黨員，做到帶頭致富有黨員、帶領致富是黨員;在教學科研單位，要針對高知識羣體的特點，緊緊地把廣大高知識羣體的先進分子團結凝聚在黨的周圍，積極培養教學科研骨幹、學術帶頭人、優秀留學歸國人員等各類拔尖人才入黨，做到科研前沿有黨員、學術骨幹是黨員;在其他各行各業，要緊緊圍繞本單位的各項建設，積極培養先進模範、業務骨幹和優秀青年入黨，做到基層一線有黨員，重要崗位是黨員。
3、突破薄弱點，努力解決發展黨員工作中存在的突出問題。 一是重點解決黨務工作者業務不精的問題。擁有一支業務精、素質高、能力強的黨務幹部隊伍，是做好發展黨員工作的基礎。從我市實際來看，由於部分鎮、街道的副書記和黨辦主任進行了調整，個別幹部不熟悉組工業務，不瞭解入黨程序，對發展黨員的關鍵環節把關不嚴。為此，加強組工幹部的業務培訓，增強業務素質，提高解決實際問題的能力尤為關鍵。近期組織部將舉辦全市組工幹部業務培訓班，我們廣大組工幹部要積極參與，認真聽課，學好業務，強好素質。同時，各基層黨委要結合實際，抓好黨支部書記隊伍建設，加強經常性的工作指導和業務培訓，使他們不斷增強事業心、責任感和業務工作能力，全面提高黨支部書記隊伍的整體素質。各級黨委要充分發揮黨支部書記在發展黨員工作中的基礎性作用，切實履行好發展黨員工作的“守門員”、“督察員”、“指導員”職責，確保發展黨員工作落到實處。
二是重點解決一些農村基層黨組織後繼沒人的問題。目前，全市3年以上未發展黨員的村黨組織還有65個;在個別村，發展黨員工作時常受到宗族、宗派、宗教勢力的干擾;不少地方外出青年數量眾多，發展黨員工作源頭缺水。這些問題直接影響了農村發展黨員工作的數量、質量，造成了部分農村黨組織後繼無人的嚴重問題。各級黨組織必須高度重視，採取有效措施加以解決。
要總結推廣各地農村發展黨員工作中創造的好經驗，從制度上規範農村發展黨員工作，通過紮實有效的工作，真正把農村中的致富能手和優秀青年吸收到黨內來。對長期不做發展黨員工作的基層黨組織，要採取有效措施，加強指導和督促，必要時進行組織整頓。同時，要加強新經濟社會領域發展黨員工作。這幾年我市非公有制企業黨的建設工作雖然取得了明顯的成效，但與農村、社區、機關、學校等領域黨建工作相比，還是一個薄弱環節。目前全市非公有制企業職工中的黨員只佔職工總數的5.3%。因此，我們要針對非公有制企業黨建工作力量薄弱的實際，積極推進黨組織和黨的工作的雙重覆蓋，不斷夯實發展黨員的組織基礎。
三是高度重視反映黨員的信訪問題。近期，羣眾反映黨員的信訪案件還是比較多的，一方面是因為明年支部換屆，不排除因派系、派別或利益之爭而引起的信訪，但同時也反映出我們在黨的建設和組織工作中存在一些問題，有需要加強和改進的地方。我們各級黨委要高度重視反映黨員的信訪問題，把反映黨員的信訪問題列入重要議事日程。要加強溝通和協調，加強督查督辦，調動各方力量，共同做好信訪工作。要認真執行黨委部門信訪條例有關規定，要認真對待每一件來信、每一起來訪，符合政策、情況屬實的要一查到底。基層黨委要立足自身解決問題，要及時解答和回答信訪人所提出的問題，能現場回答的，現場回答，能現場解決的，現場解決。不要回避矛盾，不能有等拖靠的思想存在，要做到見微知著，將問題化解在基層，消滅在萌芽狀態，避免小事拖大，大事拖亂。
四、加強領導，明確責任，保證發展黨員工作的順利進行 做好新形勢下發展黨員工作是加強黨員隊伍建設和黨的建設系統工程的一個重要的環節，各級黨組織要高度重視。特別是在其他社會階層中發展黨員工作涉及的政策性強，牽涉面寬，一定要加強組織領導。
1、落實責任。各級黨組織要切實擔負起抓好發展黨員工作的職責，黨委主要領導要強化發展黨員工作第一責任人意識。要加強指導，定期分析研究，及時聽取發展黨員工作的彙報，研究解決發展黨員工作中存在的問題。要把發展黨員工作列入黨建工作責任制，作為黨建工作檢查考核的重要內容，抓好落實。
2、制定規劃。各黨委(黨工委)要認真分析黨員隊伍和發展黨員工作的總體情況，查找存在的問題，有針對性地採取措施。要根據黨員隊伍總體情況和發展黨員工作情況，科學制定發展黨員規劃和年度計劃，使發展黨員工作有領導、有計劃地進行，保證均衡發展、穩步發展，絕不能有大起大落的現象。
3、健全制度。做好發展黨員工作，必須進一步加強發展黨員工作的制度建設，健全和落實相關制度。要嚴格執行發展黨員公示制。凡是支部大會討論吸收預備黨員和討論預備黨員轉正，事前必須經過公示，廣泛收集羣眾意見，根據情況研究確定是否發展和轉正。要嚴格執行違規發展黨員責任追究制。對不按條件、標準發展黨員的，相關領導要承擔領導責任，經辦人員要承擔具體責任;對不按規定程序發展黨員造成一定影響的，領導和具體經辦人員也要承擔相應責任。特別是對那些在發展黨員工作中搞不正之風的，要嚴肅查處。
4、強化工作力量。發展黨員的大量具體工作要靠基層黨務幹部來落實，要切實抓好基層黨務幹部隊伍建設。特別是要把發展黨員工作與加強基層組織建設結合起來，認真選配好黨支部班子，尤其是要選準配強黨支部書記。對那些不重視發展黨員工作的基層黨組織要加強指導和督促，必要時對黨組織負責人進行調整。同時，要加強組織員隊伍建設，強化發展黨員工作力量。
同志們，做好新形勢下的發展黨員工作，任務艱鉅，責任重大。各級黨組織，尤其是廣大組工幹部要進一步振奮精神，紮實工作，求真務實，開拓創新，以良好的工作成效和業績來體現開展創先爭優活動所取得的成效，為進一步加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，全面推進黨的建設新的偉大工程作出應有的貢獻!
發展黨員工作會議講話 篇5
同志們：
發展黨員工作是黨的建設的一項重要的基礎性工作。今天，我們召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，總結交流經驗，研究部署工作，推動全市發展黨員工作再上新水平，努力把更多的優秀人才聚集到黨組織中來。下面，就進一步做好新形勢下的發展黨員工作，我講幾點意見。
一、充分肯定近年來我市發展黨員工作取得的成績 近年來，在市委的正確領導下，我市各級黨組織堅持把發展黨員工作作為黨的建設的基礎工作，切實加強組織領導，創新工作機制，加大工作力度，使全市發展黨員工作不斷取得了新的進展，全市發展黨員的數量穩中有升，黨員隊伍結構逐步改善，新發展黨員的質量明顯提高。各級黨組織按照新形勢新任務的要求，注重工作機制創新，在實踐中探索出了不少新措施、新經驗。如全市推行的發展黨員公示制度，**8縣採取的“三級考核審查制”、“思想彙報傳閲制”、“票決制”;*市實行的“責任追究制度”和“檢查考核制度”等，都很好地把貫徹執行中央的方針制度與解決實際問題結合起來，有效提高了發展黨員工作的水平。這些成績的取得，得益於各級黨委的正確領導，得益於各級黨委組織部門的精心組織，得益於廣大黨務工作者尤其是在座各位同志的辛勤工作，在此，我代表市委、市委組織部向同志們表示衷心的感謝!
我市發展黨員工作取得的成績應該充分肯定，但同時也要清醒地看到，當前，在我市發展黨員工作中還存在着一些不容忽視的問題：一是黨員在全市人口中所佔比重偏低;二是黨員隊伍的結構總體上還不夠合理;三是非公有制經濟組織和新的社會階層中黨員數量明顯偏少;四是發展黨員源頭不足問題日益凸現。我市發展黨員工作中存在的這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，必須進一步強化組織領導，採取有力措施，認真加以解決。
二、努力提高全市發展黨員工作水平
在xx大報告中指出要“要紮實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質。提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構。”黨的xx屆三中全會提出要“鞏固和發展先進性教育活動成果，做好發展黨員工作，建設高素質農村黨員隊伍。”我們要認真貫徹落實xx大和xx屆三中全會精神，認真貫徹落實省委、市委有關工作要求，切實加大工作力度，努力提高全市發展黨員工作的水平。這裏，我提四點要求：
(一) 抓基礎，保持發展黨員工作的經常性
發展黨員工作是黨的建設的一項長期性任務，是各級黨組織的一項常規性工作，做好這項工作重在常抓不懈，關鍵在打牢基礎。
2.要科學制定發展黨員計劃。古人講：“凡事預則立，不預則廢”。要做好發展黨員工作，必須增強工作的計劃性，做到心中有數。首先，要制定科學合理的規劃。要在認真調查研究的基礎上，結合本地區、本單位實際，合理制定發展黨員工作的中長期規劃和年度計劃，使發展黨員工作真正能夠有領導、有計劃、按比例地進行。其次，要明確年度計劃的重點和難點。要增強工作計劃的針對性和指導性，每年都選擇一兩個突出問題，作為年度發展黨員工作的重點，提出可操作性強的目標要求，研究制定針對性的解決辦法。第三，要認真抓好貫徹落實。20xx年，市委組織部制定下發了《*市“”發展黨員規劃》，各縣市區也都制定了相應的規劃和年度計劃。但從實踐上看，一些地方和單位在規劃的執行上還不夠到位。在今後的工作中，必須進一步加大執行力度，確保全市發展黨員工作按照規劃要求，順利健康地發展下去，防止和避免突擊發展、長期不發展、發展數量大起大落等不正常現象，真正實現有計劃按比例地發展。
3.要狠抓入黨積極分子隊伍建設。積極分子隊伍不壯大、源頭不活躍，是當前我市發展黨員工作中存在的一個比較突出的問題。我們要積極採取更加有效的措施，努力建立一支數量充足、質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。要拓寬選人視野，適應新形勢新任務的要求，採取黨組織主動發現、黨員和羣眾推薦以及羣團組織推優等多種方式，多渠道地發現、推薦入黨積極分子，入黨積極分子與發展黨員數的比例，應努力保持在4：1左右;要強化培養措施，進一步完善入黨積極分子的學習培訓、聯繫培養、實踐鍛鍊等制度，採取集中培訓與分散培訓、理論教育與實踐鍛鍊相結合的辦法，加強入黨積極分子的教育培養工作，努力提高入黨積極分子的整體素質。要營造良好的環境，黨組織和黨員要切實加強和改進作風建設，多為羣眾辦實事、辦好事，使人民羣眾熱愛黨、擁護黨，不斷增強黨對羣眾的吸引力和凝聚力。
(二)抓質量，強化發展黨員工作的規範性
黨員質量是黨的生命線，只有每個黨員的高質量才有黨組織生生不息的創造力、凝聚力和戰鬥力，我們要圍繞保證質量這一核心，積極探索，總結經驗，不斷推進發展黨員工作的規範化、科學化。
1.要堅持黨員標準。xx大通過的新黨章，對黨員標準作出了明確規定。堅持黨章規定的黨員標準，必須把政治標準放在首位，着重看入黨申請人是否自覺學習和實踐“三個代表”重要思想及科學發展觀，是否牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，是否自覺為黨的路線和綱領而奮鬥，是否努力提高為人民服務的本領，是否在工作和社會生活中做出突出成績。在堅持黨章規定的黨員標準的同時，要針對不同羣體、不同行業、不同崗位的特點，提出有針對性的具體要求，突出時代性和崗位特點。同時在對黨員標準的把握上，既要防止求全責備，抬高“門檻”，使入黨申請人望而卻步;又要防止降格以求，不按標準。
2.要嚴格發展程序。嚴格程序，是保證發展黨員質量的關鍵。我們黨在長期的發展黨員工作實踐中，形成了一整套具有較強操作性的發展黨員工作程序。從這些年全市情況看，只要我們嚴格按照工作程序發展黨員，認真履行手續，就能較好地保證新黨員的質量。反之，就不可避免會出現這樣那樣的問題。我們要嚴格按照黨章和黨內有關規定，在發展黨員的每一個環節嚴格程序、嚴格把關，認真履行入黨手續，堅持成熟一個、發展一個，確保發展一個、合格一個，使新黨員的質量得以不斷提高。
3.要努力擴大民主。充分發揚民主，堅持走羣眾路線，是保證發展黨員質量的重要措施。一個人的政治覺悟、思想品質和入黨動機怎麼樣，羣眾最有發言權。要堅持把擴大民主作為發展黨員工作的一個重要環節，無論是考察入黨申請人的政治覺悟、思想品質、入黨動機，還是瞭解他們的現實和歷史表現，都要緊緊依靠羣眾，不斷拓寬羣眾參與的渠道，完善羣眾參與的各項制度，真正做到羣眾參與、羣眾監督、羣眾公認。
(三)抓重點，突出發展黨員工作的針對性
堅持從黨員隊伍建設的實際出發，抓重點，抓關鍵，務求工作的實際效果。結合我市當前實際，近一、兩年我們要抓好以下四個重點。
1.要緊緊圍繞建設社會主義新農村，着力做好在農民中發展黨員工作。農村黨組織是黨在農村執政的基礎,農村黨員是黨在農村的骨幹力量。我市是農業大市，農業人口占全市總人口的90%以上，做好在農民中發展黨員工作，應當是我市發展黨員工作重點中的重點。為切實做好這項工作，近期，市委組織部制定了《關於創新和完善工作機制,做好新形勢下農村發展黨員工作的意見》,文件在會上已經下發。各縣市區黨委和組織部門要認真學習、領會好文件精神，加強調查研究，結合實際制定出貫徹執行的具體實施意見。在具體工作中，要把貫徹落實文件精神與貫徹落實黨的xx屆三中全會精神結合起來，與全面推進社會主義新農村建設結合起來，與不斷深化農村黨建“三級聯創”活動結合起來，採取切實有效的措施，把文件的各項要求真正落到實處，努力建設一支高素質的農村黨員隊伍，不斷增強農村黨員隊伍的生機和活力，全面提高農村基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力。
2.要緊緊圍繞實施科教興市戰略，積極做好在知識分子特別是高知識羣體和各類優秀青年中發展黨員工作。全市各級黨組織要高度重視在知識分子特別是高知識羣體和各類優秀青年中發展黨員工作。要採取有針對性的措施，努力營造鼓勵人才幹事業、支持人才幹成事業、幫助人才幹好事業的社會環境，用事業、感情和適當的待遇凝聚人，把廣大知識分子緊緊團結在黨組織周圍，把其中優秀的分子培養吸收到黨組織中來，不斷提高我市高知羣體中黨員的比例和質量。要把發展35歲以下青年入黨作為重點工作來抓，做到優先教育、優先培養、優先發展，不斷把優秀青年培養成入黨積極分子，條件成熟的吸收進黨組織，每年發展35歲以下的青年黨員數量要佔總數的70%左右。
3.要緊緊圍繞擴大黨的階級基礎，積極穩妥地做好在新社會階層發展黨員工作。要主動適應市場經濟的要求，繼續做好在非公有制企業中的管理技術人員、各類中介組織從業人員、自由職業人員以及個體户中發展黨員工作，尤其要加強在文化素質較高、社會影響較大的先進分子中發展黨員工作，發揮其示範引導作用。要針對新階層人員的特點，積極主動地開展教育引導工作，鼓勵他們的創業精神，維護他們的合法權益，激發他們的政治熱情，使他們積極主動地向黨組織靠攏。
4.要緊緊圍繞推進城市化建設，探索做好在社區中發展黨員工作。當前，我市城市化進程日益加快，*區和各縣市區街道辦事處要加強研究，積極探索在社區中發展黨員工作。要重點在居民羣眾、復轉軍人、大學畢業待業人員、下崗工人中發現和培養入黨積極分子，及時把他們中符合條件的優秀分子吸收到黨內來。針對大量流動人員聚集在社區的實際，要積極主動地把外來務工經商人員和其他流動人員納入發展黨員工作範圍，對年紀輕、思想政治素質好的要重點培養，使其早日加入黨組織。
(四)抓特色，體現發展黨員工作的創新性
近年來，我市各級黨組織在發展黨員工作上堅持不懈地大膽探索，創造出了一些新經驗，建立了一些新機制。但是，發展黨員工作要始終體現時代要求，還需要在實踐中不斷提煉，不斷改進，不斷創新。就全市而言，市委組織部印發的《關於創新和完善工作機制,做好新形勢下農村發展黨員工作的意見》，提出要在全市農村發展黨員工作中推行“兩推一票”制度，這是我市為深入貫徹落實xx屆三中全會精神，切實加強和改進農村黨建工作，在總結借鑑我市基層和外地經驗的基礎
上，推出的一項創新舉措。各縣市區委和農村基層黨組織要把推廣實行這一制度，作為農村黨的建設的一項重要內容，切實抓緊抓好，抓出成效。這項工作的具體內容和要求，文件規定得比較詳細，我重點強調以下幾點：
1.嚴格要求，規範操作。各級黨組織在具體執行“兩推一票”制度時，要堅持黨章規定的黨員標準，把執行《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》和各級黨委制定的行之有效的發展黨員工作制度有機結合起來，規範操作，互為補充，進一步建立健全發展黨員工作的長效機制。
2.積極探索，勇於實踐。各級黨組織要緊密結合本地實際，進一步加強探索，勇於實踐，在實踐中不斷豐富“兩推一票”制的內容，不斷完善具體的方式方法，使“兩推一票”制度得到創造性落實。
3.搞好結合，務求實效。要把推廣實行“兩推一票”制度，與新時期農村黨建的各項具體工作結合起來，與社會主義新農村建設的具體實踐結合起來，統籌安排，統籌推進，通過創新發展黨員工作進一步加強農村黨建工作，通過加強農村黨建進一步促進社會主義新農村建設。
三、切實加強對發展黨員工作的組織領導
做好新形勢下的發展黨員工作，關鍵在領導。各級黨組織一定要進一步統一思想，提高認識，紮實工作，務必把新形勢下發展黨員工作的任務落到實處。
(一)要強化責任意識。各級黨組織要把發展黨員工作列入黨建工作目標，擺上重要議事日程，作為一項重要職責和使
命來認識。黨委主要領導要強化發展黨員工作第一責任人的意識，經常瞭解和關心發展黨員工作，樹立“黨的書記要管發展黨員”的觀念。分管領導要花更多的時間和精力來研究和落實發展黨員工作，各級黨的領導幹部都要關心發展黨員工作。要進一步落實領導責任，加強分類指導和督促檢查，保證發展黨員工作各項任務落到實處。要把發展黨員工作的質量、成效作為考察考核基層黨組織和領導幹部工作績效、工作能力、工作水平的重要內容。要建立健全發展黨員工作制度保障體系，有效解決責任落實不到位的問題，真正使發展黨員工作有人想，有人管，有人抓。
(二)要加強組織協調。黨委組織部門要根據本地具體情況和時代要求，認真研究和制定發展黨員工作規劃，並指導各地、各單位搞好黨員發展規劃。發展黨員規劃要注重提高質量，改善結構，還要實事求是，切合實際，有可操作性，對工作有較強的指導作用。各級黨組織和組織部門要抓好組織協調工作，切實解決好發展黨員工作中遇到的新問題和實際困難。要注意發揮工會、共青團、婦聯等羣眾組織在培養和推薦優秀分子方面的積極作用，形成發展黨員工作的合力，共同把發展黨員工作做好。
(三)要加強黨的基層組織建設和黨務幹部隊伍建設。要不斷深化農村黨建“三級聯創”，着力推進農村基層組織“雙強工程”建設;要大力實施工作覆蓋和組織覆蓋，着力加強非公有制企業的黨組織建設;要進一步加強新社會團體、社會中介組織中組建黨組織的力度，着力構建覆蓋面廣、凝聚力強的黨的工作網絡。通過加強黨的基層組織建設，不斷夯實發展黨員工作的組織基礎。要從黨員隊伍建設的需要出發，配優配強基層黨務幹部隊伍，加大對他們的培訓力度，不斷提高他們的政治素質和業務水平。要關心他們的成長進步，幫助他們解決實際困難，充分調動他們工作的積極性。
同志們，做好新形勢下的發展黨員工作，意義深遠，任務艱鉅。我們要按照中央和省委要求，認真學習借鑑先進經驗，不斷加大工作力度，創新工作機制，努力把發展黨員工作提高到一個新的水平，為推進全市追趕型跨越式發展提供堅實的組織保證。
發展黨員工作會議講話 篇6
同志們：
大家上午好!今天的培訓班是經中國交建黨委領導同意召開的,主要任務是貫徹落實中央、國資委黨委關於做好發展黨員工作的有關精神，認真學習《中國共產黨發展黨員工作細則》，研究部署進一步做好中國交建在京單位、各區域總部發展黨員工作。
發展黨員是黨的建設一項經常性重要工作，中央和國資委高度重視。去年2月，中辦印發了《關於加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》;今年5月，主持中央政治局會議，審議通過了《中國共產黨發展黨員工作細則》，6月11日以中辦文件向全國印發。國資委黨委認真落實中央要求，去年9月，國資委召開黨委會專門研究了做好中央企業發展黨員和黨員管理工作有關問題，成立了國資委發展黨員和黨員管理工作協調小組。今年《細則》頒佈後，國資委領導多次批示要求中央企業做好貫徹落實工作。同時，在20xx年9月，國資委組織在京中央企業進行了培訓，對工作進行了部署。根據國資委黨委培訓要求，要求貫徹《細則》要根據“宣傳—培訓—執行—檢查”的思路，做好層層推進工作。
下面，我就在京單位、各區域總部貫徹落實《細則》，進一步做好發展黨員工作講幾點意見。
一、充分認識《細則》的重要地位和作用，增強做好發展黨員工作的責任感和使命感
發展黨員工作是黨的建設新的偉大工程的基礎工程，是黨員隊伍的源頭活水。在世情、黨情、國情繼續發生深刻變化的新形勢下，特別是在我們黨面臨“四大考驗”和“四種危險”情況下，進一步規範發展黨員工作，提高發展黨員質量，對保持我們黨的先進性和純潔性，具有十分重要的意義。
《細則》是新形勢下發展黨員工作的基本遵循，是做好新形勢下發展黨員工作的重要依據。修訂後的《細則》，充分體現了以來黨中央和關於黨的建設的新思想新要求，把黨要管黨、從嚴治黨體現到發展黨員工作的全過程;充分體現了問題導向和實踐探索的新經驗。《細則》的出台，對於推進發展黨員工作規範化、科學化具有重要作用。中央企業各級黨組織要充分認識《細則》的重要地位和作用，深刻領會其精神和內涵，全面準確把握基本要求、基本內容和基本程序。各單位各級組織部門和有關同志要深入學習，努力做到了如指掌，為執行和落實打好基礎。
二、牢牢把握《細則》各項要求，不斷提高發展黨員工作質量
20xx年以來，各在京單位認真落實“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，深入細緻地開展發展黨員工作，取得了明顯成效。20xx年，在京單位共發展黨員351人，較20xx年少發展152人，下降30.2%，控制在了國資委黨委下達的調控目標之內。發展黨員呈現向一線、骨幹、青年傾斜的趨勢，發展黨員總量、結構、方向都符合中國交建黨委要求。
各單位在貫徹落實《細則》過程中，要注意把握以下幾點：
(一)牢牢把握保證質量這個核心。隨着經濟社會環境的變化，發展黨員工作中出現了一些新情況新問題，例如入黨動機不純、標準放鬆、把關不嚴等，嚴重影響了發展黨員的質量。新細則的修訂就是緊緊圍繞保證質量這個核心來進行的，各項具體規定也是為保證質量來提出的。我們必須嚴格按照《細則》要求辦事。一要嚴把入口。堅持入黨自願和個別吸收原則，成熟一個發展一個，不搞批量發展，禁止突擊發展，不設發展數量下限。各單位要結合生產經營的實際情況考察發展對象的能力素質、道德品行、現實表現，確保吸收入黨的是政治上過得硬、羣眾信得過、工作中能發揮模範作用的先進分子。二要控制總量。要通過控制總量來提高質量，通過提高質量來調整數量，實現質量與數量的有機統
一。根據中央“未來20xx年全國黨員數量年均淨增1.5%左右”的目標要求和國資委的要求，中國交建黨委採用確定數量的方式嚴格控制發展規模，20xx年在京單位當年發展數量為351人，20xx年國資委給中國交建黨委下發計劃發展316人，中國交建黨委已按比例下發到各在京單位，今後一段時期，中國交建黨委還將繼續採用確定數量的方式控制發展規模。同時，還要看到，從20xx年底統計數據來看，各在京單位累計有2206人申請入黨，421人入黨積極分子，落實總量調控仍有較大壓力，大家要繃緊這根弦，堅持發展黨員優中選優，確保發展數量不反彈。三要優化結構。近幾年來，在京單位黨員隊伍結構得到一定優化。但是，機關中的黨員比例高、一線職工中的比例低，年齡大的黨員多、年輕黨員少的總體情況還沒有根本改善，各單位各級黨組織要在發展黨員時繼續向一線、年輕職工傾斜，注重把生產經營骨幹培養成黨員，不斷優化中央企業黨員隊伍結構。
(二)始終把政治標準放在首位。在20xx年全國組織工作會議上指出，黨組織要嚴格把關，把政治標準放在首位，確保政治合格。政治標準當前主要看四個方面：一是信念堅定，具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀;二是對黨忠誠，擁護黨的綱領，自覺貫徹黨的路線方針政策，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，在思想和行動上始終與黨中央保持高度一致;三是為民服務，樹立羣眾觀點，踐行羣眾路線，維護羣眾利益;四是嚴守紀律，自覺遵守黨章，模範遵守國家法律，嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。
落實“把政治標準放在首位”要求，重點是在3個環節上嚴格把關。一要嚴格考察入黨動機。突出先進性，考察理想信念是否堅定，切實把嚴“思想入黨”的關口。對於沒有搞清楚為什麼入黨，功利思想嚴重，一心想借入黨撈取好處的人，堅決不能發展入黨。二要嚴格政治審查。要嚴格按照《細則》規定的主要內容和基本方法開展，做到聽其言、觀其行、察其德，真正考實、考準。政治審查是規定動作，因為怕麻煩、圖省事而簡化甚至不搞政治審查的做法，必須堅決糾正。三要嚴格審批。各單位各級黨委要充分認識審批的嚴肅性，切實擔起審批責任。要認真聽取情況彙報，嚴格審查入黨材料，通過集體討論決策。對於理想信念不堅定、是非觀念淡薄、功利思想嚴重、只顧個人利益的，要堅決“拒之門外”。
(三)把培養教育貫穿全過程。培養教育要堅持思想入黨和組織入黨相統一、自我教育和組織培養相統一、教育引導和實踐鍛鍊相統一的原則。要在入黨前、入黨中、入黨後幾個關鍵環節下功夫，加強跟蹤，把培養教育抓緊抓實。要注意防止“重發展、輕培養”的傾向，把“思想入黨”作為重中之重，貫徹在發展黨員工作的始終。
(四)不折不扣地執行發展黨員程序。各單位各級黨組織在發展黨員工作中，要強化程序意識，進一步修訂和完善發展黨員工作流程。要把握好關鍵環節，執行好備案制度、預審制度和談話制度等;要落實民主程序，執行好推薦制、票決制等。要防止繁瑣主義，不要隨意增加不必要的環節，不搞層層加碼。
(五)積極探索在流動人員中發展黨員工作。隨着中國交建改革發展和用工方式的多樣化，農民工、勞務派遣工等流動人員不斷增加。吸收他們中的優秀分子入黨，有利於優化黨員隊伍結構，增強黨的凝聚力和影響力，促進企業生產經營任務順利開展。各單位各級黨組織要敞開本單位工作、學習的流動人員申請入黨的關口，不得推諉扯皮，不得設置勞動合同期限、工作時間長短等前提條件;要針對農民工、勞務派遣工羣體的特點，積極研究行之有效的教育培養方式，形成符合單位實際、具有央企特色的農民工、勞務派遣工教育培養和發展入黨辦法。
三、切實承擔起工作職責，確保中央精神和國資委黨委要求落實到位
提高發展黨員質量，關鍵在於落實責任。各單位黨委要承擔好領導責任，組織部門要承擔好指導責任，基層黨委和黨支部要承擔好主體責任，具體工作的同志要承擔好直接責任。
(一)深入開展學習宣傳和集中培訓。各級黨組織要充分利用報刊、網絡、文件等多種形式，儘快將《細則》精神傳達給基層黨支部和黨員羣眾。這次我們組織在京單位黨委及區域總部黨工委負責發展黨員工作的同志參加集中培訓，就是要以點帶面，起到示範作用。大家回去以後，要抓緊對所屬基層黨組織負責人、黨務工作者和組織員開展集中培訓，要做到層層培訓全覆蓋，使大家儘快掌握和運用好新《細則》。
(二)加強研究指導。各級黨組織要在深入領會發展黨員工作的新思想新部署新要求的基礎上，積極研究本單位的具體問題，抓住本單位發展黨員工作的特點、方向和目標，深入細緻地開展工作。各級黨委組織部門要承擔好“承上啟下、統籌協調”的職責，既要向黨委提出建議，做好總量調控和結構調整工作，又要加強對黨支部的指導，解疑釋惑，幫助黨支部提高培養教育的有效性，還要加強與單位人力資源、紀檢監察、共青團等部門的溝通協調，統籌做好發展黨員工作。
(三)做好督促檢查。各級黨組織特別是組織部門要切實履行職責，採用跟蹤督查、隨機調研、現場推動、情況通報等方式，加強對發展黨員工作的檢查和指導。要把做好發展黨員工作作為提升黨的建設科學化水平的重要內容，納入黨建責任制考核。各在京單位黨委、各區域總部黨工委每半年要對所屬單位發展黨員工作進行一次檢查，每年向中國交建黨委黨委工作部(組織部)報告一次工作。中國交建黨委將結合黨建評價考核制度的檢查工作，在今年年底，對各單位貫徹落實《細則》情況進行檢查。
同志們，貫徹落實好《細則》關係中國交建黨員隊伍建設，關係中國交建改革發展大局。我們要認真按照中央精神和國資委黨委要求，按照中國交建黨委整體工作部署，把工作做細做實，不斷提升黨員隊伍質量，為實現率先建成“世界一流企業”的目標提供堅強組織保證。
發展黨員工作會議講話 篇7
今天，市委在這裏召開全市發展 黨員暨黨員教育 管理 工作 會議，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，按照全省發展黨員和加強流動黨員管理工作會議精神，分析研究新形勢下全市發展黨員和黨員教育管理工作遇到的新情況、新問題，總結 交流經驗 ，統一思想認識，明確目標任務。下面，我就近幾年全市發展黨員和黨員教育管理工作作一簡要回顧，並就今後工作談幾點意見：
一、近年來全市發展黨員和黨員教育管理工作的簡要回顧
近年來，全市各級黨組織 以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則，緊緊圍繞“建設青藏高原區域性現代化中心城市”的目標，狠抓發展黨員和黨員教育管理工作，使全市黨員隊伍不斷壯大，整體素質明顯提高，凝聚力和戰鬥力不斷增強。
(一)圍繞中心，服務大局，積極做好發展黨員工作。全市各級黨組織緊緊圍繞全面建設小康社會 的奮鬥目標和鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設的要求，全面貫徹發展黨員的工作方針，着眼於始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發展黨員工作。
一是堅持黨員標準，嚴格工作程序。各級黨組織在發展黨員工作中，堅持質量重於數量的原則，嚴格按照黨章規定的黨員標準發展黨員。注意把那些自覺學習和實踐 “三個代表”重要思想，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，自覺為黨的路線和綱領而奮鬥，在工作和社會生活中取得突出成績的符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來。嚴格發展黨員工作程序，認真履行入黨手續，堅持成熟一個、發展一個，確保了新黨員的質量。
二是堅持改善結構，注意均衡發展。 在做好工人、農民、知識分子和幹部中發展黨員工作的同時，注意在青年、婦女、少數民族和生產、工作第一線，以及黨的力量比較薄弱的地方發展黨員。特別是在農村結合開展“三級聯創”活動，狠抓了軟弱渙散的後進村發展黨員工作，着重解決了後進村多年不發展黨員，黨組織力量薄弱的突出問題。在非公有制經濟 組織中，通過選派黨建工作指導員等方法，積極幫助和支持非公有制企業建立黨的組織，做好發展黨員工作。同時，積極穩妥地開展了在新的社會階層發展黨員試點工作。進一步改善了黨員隊伍的結構和分佈。
三是堅持教育引導，做好基礎工作。注意把發展黨員工作的着力點放在入黨積極分子隊伍建設上，注重在先進典型、技術能手、崗位標兵、退伍軍人中發現、培養入黨積極分子，堅持“推優”制度，努力把各方面的先進分子凝聚到黨組織周圍，在全市建立起了一支數量足、質量優的入黨積極分子隊伍。同時，採取多種形式，加強對入黨積極分子的培養教育。各級黨委每年都要利用業餘黨校定期舉辦入黨積極分子培訓班，不斷提高他們的思想政治 素質和業務水平。結合“七·一”表彰等活動，運用身邊的典型和模範人物激勵、引導入黨積極分子向黨組織靠攏，為發展黨員工作奠定了堅實的基礎。
四是堅持制度建設，建立長效機制。各級黨組織堅持從實際出發，制定和完善了入黨積極分子考察、思想彙報、談話、發展黨員公示等一系列規章制度，並將發展黨員工作納入了黨建目標責任制，實行目標管理，量化考核，用制度規範發展黨員工作，堅持做到有領導、有計劃 地發展黨員，防止和避免了突擊發展、長期不發展、發展數量大起大落等不正常現象。截止20xx年底，全市黨員總數已達到75000多名，其中婦女黨員18000多名;少數民族黨員11000多名;35歲以下的青年黨員16500多名。黨員隊伍的發展壯大不僅有力地推動了黨的建設工作，而且有力地促進了全市經濟社會的發展。
(二)立足實際、改革創新，切實加強黨員教育管理。
各級黨組織高度重視黨員教育管理工作，密切聯繫 貫徹黨的基本路線的實踐，堅持圍繞中心，服務大局，積極探索黨員教育管理工作的有效方法和途徑，建立和完善了黨員教育、管理兩個機制。
一是建立並完善了黨員教育機制。各級黨組織着眼於全面提高黨員隊伍素質，在堅持和完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨支部學習日製度，開展經常性黨員教育的同時，不斷探索和改進黨員教育的內容和形式，把堅持正面灌輸與説服引導結合起來，把堅持嚴格黨內生活與開展豐富多彩的活動結合起來，把傳統的教育方法與現代科技手段結合起來，不斷拓寬黨員教育培訓渠道，提高黨員教育培訓質量。據統計 ，近年來，全市黨員教育培訓率穩步上升，達到95%以上，教育質量不斷提高。
二是建立並完善了黨員管理機制。市委和市委組織部在廣泛深入調查研究的基礎上，針對不同類型，不同層次黨員的特點，提出了不同的管理要求，先後制定了《關於加強和改進黨員管理工作的暫行辦法》、《關於加強和改進流動黨員教育管理工作的實施意見》、《退(離)休幹部職工黨員管理辦法(試行)》、《下崗失業職工黨員管理暫行辦法》等一系列制度。按照屬地管理、歸口管理和動態管理的原則，加強了對各類黨員的管理。特別是重點加強了對退(離)休、下崗失業職工黨員、非公經濟企業黨員和流動黨員的管理。近兩年來，共接收了1萬多名下崗失業職工黨員和退(離)休黨員。為切實做好對這部分黨員的教育管理，今年市委專門召開會議對社區黨建工作中存在的問題作了認真查擺，並就做好企業退(離)休和下崗失業職工黨員教育管理工作提出了六條具體要求。同時，還制定下發了《關於在職黨員參與居住地社區建設與服務活動的實施意見》，加強了對在職黨員八小時以外的管理和監督。各級黨組織也從實際出發，不斷改進管理方法和手段，完善管理機制，使每個黨員都置於黨組織的有效管理和監督之中。
二、目前全市發展黨員和黨員教育管理工作面臨的突出問題
總的看，我市發展黨員工作穩步前進，質量較好，結構趨於合理，入黨積極分子隊伍不斷壯大;黨員教育管理工作已步入了制度化、規範化的軌道，提高到了一個新的水平。但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環節，突出表現在：
發展黨員方面。一是黨員隊伍年齡結構不盡合理，黨員老化現象嚴重，特別是農民黨員55歲以上的已佔到30%左右，帶頭致富、帶領羣眾共同致富的能力不強。二是發展黨員覆蓋面不夠大，相當數量的非公有制企業、社會團體、中介組織等黨的力量薄弱，發展黨員工作難度較大，如全市5330家非公有制企業中，沒有黨員的高達4959家，佔總數的93%。三是有的地方和單位對發展黨員工作重視不夠，指導不力;少數基層黨組織在發展黨員工作中不能很好地堅持標準，存在着重數量輕質量、重發展輕培養的現象。四是入黨積極分子隊伍還不夠壯大，特別是一些領域的入黨積極分子源頭嚴重不足，生產、工作一線和農村入黨積極分子數量逐年萎縮，總量呈下降趨勢。
黨員教育方面。一是部分黨組織對黨員教育工作重視不夠，在實際工作中不能正確認識和處理黨員教育與經濟建設的關係，存在黨員教育有佈置、無落實，抓的不緊、效果差等問題。二是黨員教育的內容缺乏針對性，形式缺乏多樣性，對象缺乏區別性，教育工作吸引力還不強、質量還不高、效果還不夠好。三是教育經費不足，尤其是社區、農村黨員教育經費渠道單一，經費匱乏，在一定程度上影響了教育培訓工作。
黨員管理方面。一是黨員管理方式方法相對滯後。對在新時期、新形勢下出現的新情況、新問題認識不清，準備不足，創新意識不強。二是黨員管理還停滯在淺層次上。習慣於憑老經驗辦事、照搬上級文件、坐等上級指示，缺乏新思路、新舉措。三是對流動黨員的管理在一些地區和部門基本上處於放任自流的狀態，黨員底數不清，管理手段落後，普遍存在失管、漏管現象。四是治黨不嚴，管理不力的問題比較突出。對長期不參加組織活動的“三不”黨員，在組織處理上存在失之於寬、失之於軟的現象，不合格黨員的“出口”不暢，影響了黨員隊伍的整體素質。
以上這些有待於我們在今後的工作中認真研究，並切實加以解決。
三、今後一個時期發展黨員和黨員教育管理工作的主要任務
當前和今後一個時期，全市發展黨員和黨員教育管理工作要以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實全省發展黨員和加強流動黨員管理工作會議精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政基礎這個根本任務，着眼於保持共產黨員先進性，建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的黨員隊伍，為實現全市經濟發展和社會進步提供堅強的組織保證。
(一)突出重點，改善結構，進一步做好新形勢下的發展黨員工作
做好發展黨員工作，是加強黨的建設的基礎性工作。各級黨組織要認真貫徹落實《20xx—20xx年發展黨員工作規劃》，在發展黨員工作中堅持突出重點與突破難點、改善結構與提高素質相結合，努力在以下四個方面取得新突破。
第一，拓寬發展源頭，在入黨積極分子隊伍建設上求新突破。一要加強教育引導，增強黨組織的吸引力、凝聚力。各級黨組織和廣大黨員首先要以自身的模範行為影響和帶動周圍的羣眾。同時注重加強思想引導，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的歷史和功績，增進羣眾對黨的認識，激發廣大羣眾對黨的熱愛與信任。要注意在年輕人較多、知識分子較為集中的單位做好教育引導工作，把廣大優秀分子吸引到黨組織的周圍。要突出抓好對“兩新”組織員工的宣傳教育工作，加強與私營業主的溝通，為積極分子成長創造良好環境 。二要拓寬視野，多渠道地發現、推薦入黨積極分子。要重點研究解決農村、企業、社區青年入黨積極分子源頭不足問題，同時，積極探索在新社會階層和流動人員中培養入黨積極分子、發展新黨員的有效途徑。農村黨組織要從種養殖能手，復退軍人，初、高中以上畢業生和外出務工經商人員中，培養入黨積極分子。企業黨組織要注重在拔尖人才、管理人員和生產骨幹中培養入黨積極分子。同時，要充分發揮工會、共青團、婦聯等羣眾組織的作用，做好推優工作。做到“三優先、三不推”，即優秀工會會員、團幹、婦女、生產一線崗位能手和科技業務骨幹優先推薦，思想品德好、作風正派的優先推薦，成績顯著、貢獻突出、羣眾公認的優先推薦;在農村無致富能力的不推，工作平平的不推，改革意識、競爭意識不強的不推。努力建設一支數量充足、質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。三要強化培養，不斷提高入黨積極分子的素質。要進一步完善入黨積極分子的學習培訓、聯繫培養、考察考核、實踐鍛鍊等制度，有領導、有計劃地加以培養。要從不同行業、不同年齡、不同羣體的入黨積極分子的特點出發，設置具體的教育內容，實施分類施教和管理，努力提高他們的綜合素質和能力。要組織入黨積極分子參加適當的社會工作和活動，使他們在實踐中經受鍛鍊和考驗。四要加強管理，把入黨積極分子置於黨組織的有效管理之中。要建立健全入黨積極分子定期彙報制度，使黨組織能夠及時瞭解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。培養聯繫人要認真履行職責，經常瞭解入黨積極分子的思想、工作、學習等情況，幫助他們端正入黨動機，進一步靠攏黨組織。要建立動態管理機制，加強對入黨積極分子的考察考核，既要及時吸收入黨積極分子，也要及時把不合格者調整出去，為提高新黨員質量打下堅實的基礎。
第二，突出工作重點，在改善新黨員隊伍結構上求新突破。一要大力做好發展青年黨員工作。各級黨組織要把發展35歲以下青年入黨作為重點工作來抓，做到優先教育、優先培養、優先發展。特別是農村黨組織要注意克服論資排輩、求全責備的現象，及時把致富能手、復退軍人，回鄉初、高中畢業生和外出務工返鄉中的優秀青年吸收到黨內來。社區黨組織要注意做好下崗失業人員、復轉軍人、待分配(就業)的大中專畢業生和流動人員中的青年發展黨員工作。二要努力做好發展女黨員工作。各級黨組織要進一步強化措施，落實責任，把各個領域、各條戰線婦女中的先進分子，特別是工作、生產一線的女工程師、女技術人員、女企業家、女致富能手、女教師等優秀人才，及時吸收到黨組織中來。三要認真做好在少數民族中發展黨員工作。要採取有效措施，排除宗教、宗族勢力在一些地區對發展黨員工作的干擾，積極主動地做好教育引導工作，及時把少數民族中的優秀分子吸收到黨組織中來。四要做好在知識分子特別是高知識羣體中發展黨員工作。要加強教育和引導，把知識分子凝聚到黨組織周圍，加強在教學科研骨幹、學術帶頭人、優秀留學歸國人員等各類拔尖人才中發展黨員工作。
第三，狠抓薄弱環節，在發展黨員的難點上求新突破。一要針對農村外出務工經商人員較多的實際，通過建立外出務工人員檔案、外出務工人員黨支部、村黨組織與外出務工人員定期聯繫等方法，切實做好對這些人員的教育引導和培養髮展工作。二要積極探索城市流動人員的黨員發展工作，充分發揮社區、勞動和人事服務中心黨組織的作用，建立流動人員管理站、信息庫，加強對外來務工、經商人員的跟蹤教育和管理，及時發現和培養先進分子，做好發展黨員工作。三要高度重視虧損、困難企業、改制企業的黨員發展工作，保證黨的力量不因企業虧困受影響，不因企業改制受削弱。四要加強分類指導，加快發展壯大“兩新”組織黨的力量。對有個別黨員的“兩新”組織，要按照行業相近、地域相鄰的原則建立黨組織，做好黨員發展工作;對固定職工在30人以上、無黨員的新經濟組織，由選派黨建工作指導員的單位與其結對掛鈎，負責新經濟組織員工的教育引導，培養入黨積極分子，做好發展黨員工作;對沒有黨員的新經濟組織、新社會組織的黨員發展工作，按照行業管理和屬地管理相結合的原則，有明確行業主管部門的，由行業主管部門黨組織負責，沒有明確行業隸屬關係的，由所在地黨組織負責。五要積極穩妥地做好在新的社會階層中發展黨員工作。要把吸收個人獨資企業投資人、合夥企業合夥人、公司制企業個人控股股東和其他類型企業的主要出資人，即私營企業主中的先進分子入黨納入經常性發展黨員工作。在新的社會階層中發展黨員要積極穩妥、紮實推進，把握政策，嚴格標準，防止一哄而起，確保黨員質量。
第四，嚴格發展標準，在提高發展黨員質量上求新突破。堅持黨員標準，把好發展黨員質量關，是黨員隊伍保持先進性的重要保證。各級黨組織一定要堅持黨員標準，嚴格工作程序。決定一個同志能否入黨，不僅要看他的工作能力、工作實績，更要看他的政治態度和入黨動機。在堅持黨員標準上，既要防止求全責備，抬高門檻，又要防止降低標準，放寬程序。特別要防止和克服用“能人”、“好人”標準代替黨員標準。要嚴格程序，認真履行入黨手續，堅持做到培養時間不夠不發展，培訓或政審不合格不發展，使發展黨員工作做到嚴謹、規範。要以規範的制度保證新黨員質量。堅持發展黨員預審、審批、談話等制度，落實好培養教育、跟蹤考察、實踐鍛鍊等制度。進一步完善發展黨員公示制度，實行發展黨員票決制，增強發展黨員工作的透明度，把好黨員隊伍的入口關。堅持民主評議黨員制度，嚴格評議程序，嚴肅處置不合格黨員，疏通黨員隊伍的出口關，提高黨員隊伍的整體質量，樹立新時期黨員隊伍的良好形象。
(二)以健全機制，創設載體為重點，進一步加強和改進黨員教育管理工作 第一，認真開展保持共產黨員先進性教育活動。中央決定從明年元月份開始在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，這是根據黨在新世紀新階段所肩負的全面推進中國特色社會主義偉大事業的歷史使命，對黨的建設作出的戰略部署。開展保持先進性教育活動，就是要使全體共產黨員全面掌握、認真實踐“三個代表”重要思想，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，提高黨員素質，始終保持先進性，成為新時期的合格黨員。為開展好這項活動，我們通過問卷調查、召開座談會、組織分析等方法，在全市開展了黨員基本狀況調查摸底和先進性教育活動的準備工作，為即將開展的保持共產黨員先進性教育活動奠定了基礎。下一步我們要按照中央和省、市委統一部署，結合我市實際，有領導、有組織、有計劃、分步驟，自上而下地認真組織開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。要緊緊圍繞保持黨員隊伍先進性、純潔性，增強黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力，認真組織廣大黨員深入學習“三個代表”重要思想，學習xx大和xx屆四中全會精神，進行廣泛深入的思想發動，教育和引導各條戰線黨員把握先進性內涵，增強先進性意識，實踐先進性要求，樹立先進性形象。要在學習動員的基礎上，組織黨員和黨員領導幹部對照黨章規定的黨員義務和黨員領導幹部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，深刻進行自我剖析，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，要把是否解決了羣眾反映強烈，通過努力能夠解決的突出問題和羣眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。充分調動廣大黨員投身改革開放和現代化建設的積極性，努力達到提高黨員素質、加強組織建設、服務人民羣眾、促進各項工作的目標要求。
第二，不斷改進和完善黨員教育管理機制。四中全會《決定》提出，探索黨員教育管理工作的新機制，促進廣大黨員發揮先鋒模範作用。這是我們黨在新階段加強黨員隊伍建設，保持黨員先進性的需要。各級黨組織要認真研究黨員管理工作面臨的新情況、新問題，努力探索讓廣大黨員長期受教育，永葆先進性的教育管理機制。要建立和完善黨員目標責任機制、權利保障機制、監督考評機制、獎懲機制。從實際出發，突出針對性，加強對黨員的教育管理。要加強和改進非公有制企業黨員教育管理工作，積極探索黨組織活動內容、活動方式和工作方法，注意靈活多樣，講求實效，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業所有者、經營者所理解和支持。要加強社區黨員教育管理工作，進一步豐富和健全社區黨員活動的內涵和載體，逐步規範對社區黨員的教育和管理工作。實行對社區在職黨員由單位和社區黨組織雙重管理制度，指導社區黨組織積極探索創建“黨員之家”的途徑和辦法。認真開展好民主評議黨員工作。堅持評議制度，嚴格評議程序，確保評議質量。積極探索在非公企業，停產、破產企業和流動黨員、下崗失業職工黨員中開展好民主評議黨員工作的有效途徑。
第三，加強退(離)休職工黨員教育管理工作。退(離)休幹部職工是黨和國家的寶貴財富，做好退(離)休幹部職工黨員的教育管理工作，具有十分重要的意義。各級黨組織要給予高度重視，把退(離)休幹部職工黨員的教育管理工作擺到重要位置，提上議事日程，作為大事來抓。要把退(離)休幹部職工黨支部建設作為黨的基層組織建設的一項重要內容，統籌考慮，紮實推進，使他們有組織管理;要根據退(離)休幹部職工黨員年齡大、身體差、居住分散、行動不便的實際，採取靈活多樣、簡便易行的方式組織他們學習，過黨的組織生活，參加有關活動，向他們通報有關情況，讓他們及時瞭解黨的路線方針政策和國內外大事，使他們的精神生活更加充實;要在生活上關心他們，通過組織黨員志願者服務隊、黨員幫困服務組、社區義務服務隊等社會性服務組織，積極開展幫扶活動，為他們排憂解難，讓他們感到黨組織的温暖。同時，還要積極宣傳退(離)休幹部職工黨員先進典型，用先進帶後進，促使退(離)休幹部職工黨員繼續在三個文明建設中發揮先鋒模範作用。
第四，認真做好下崗失業職工黨員管理工作。加強下崗失業職工黨員的教育管理，是新形勢下黨建工作的一項重要內容，各級黨組織要高度重視，增強緊迫感和責任感，採取切實可行的措施，把下崗失業職工黨員的教育管理抓緊抓好。一是建立下崗失業職工黨員登記制度。對他們的家庭地址、下崗時間、下崗後去向、專業特長、從業情況、聯繫電話等逐項登記造冊，並按照“每一個黨員隸屬於一個黨組織，黨組織管到每一個黨員”的要求，及時將他們編入黨的組織，把每一位下崗失業職工黨員置於黨組織的有效教育管理之中。二是制定定期活動制度或下崗職工黨員活動日製度。要從企業和下崗職工黨員的實際出發，進行教育和管理。同時，針對下崗失業職工黨員工作不固定、早來晚走的特點，不斷改進教育管理方式，採取集中與分散相結合，上課與個別走訪談心相結合，定時定點活動與電話、書信聯繫相結合等多種方式，使教育管理目標更明確，內容更具體，更具有靈活性、針對性和實效性。三是從思想、生活上關心下崗失業職工黨員，幫助他們正確對待下崗、失業，樹立與社會主義市場經濟相適應的擇業、就業觀念，不斷增強克服困難的信心和決心。對生活確有困難的，要按照政策規定積極協調，及時納入最低生活保障範圍，努力做到有困難必訪，使下崗失業職工黨員離崗不離黨，切實感受到組織的温暖。
第五，下大力氣抓好流動黨員教育管理工作。隨着改革開放和社會主義市場經濟的不斷髮展，勞動力在產業間轉移和地區間流動日趨頻繁，教育管理黨員的難度進一步加大。各級黨組織要充分認識新時期黨員流動的客觀必然性和加強流動黨員教育管理工作的重要性，把做好流動黨員教育管理工作作為黨建工作一件大事來抓，建立健全黨委負責、各部門協調配合、齊抓共管的流動黨員教育管理機制。當前，要努力做好以下幾項工作。
一要搞好梳理工作，摸清黨員底數。這次會議之後，將在全市範圍內開展集中梳理流動黨員工作。按照“誰主管、誰負責”的原則和“主動報到、逐人梳理、跟蹤尋訪、落實到位”的要求，以塊為主，條塊結合，全面梳理。一方面，通過在全市主要新聞媒體發佈消息，在鄉鎮(街道)、集貿市場等流動黨員集中的區域張貼布告，公佈有關諮詢電話和聯繫方式，動員流動黨員就近找黨組織報到，進行登記。另一方面各級黨組織要制定工作方案，組織力量，進行梳理。對有黨組織隸屬關係的流動黨員，按照隸屬關係梳理;對無黨組織隸屬關係的流動黨員，則按屬地管理原則梳理。特別是對於流入黨員、流出黨員、關停並破企業黨員、下崗失業職工黨員、與黨組織長期失去聯繫的黨員、待分配(就業)的大中專畢業生和復轉退伍軍人黨員、非公有制經濟組織中的黨員、社會團體及社會中介組織黨員，要一個一個聯繫落實，逐人登記造冊。
二要建立健全組織，明確黨員歸屬。要根據流動黨員分佈廣泛、流動性大的特點，按照“有利於黨員流動，有利於黨組織管理，有利於黨員發揮作用”的原則，建立健全黨的組織，進一步理順、明確和落實好黨員的組織關係，努力做到黨員流動到哪裏，黨組織就建到哪裏。具體講，一是在流動黨員相對集中、從業相對穩定的地方和非公有制經濟組織中，本着就地、就近、就便的原則，建立黨組織。二是在流動黨員相對集中的工業區、住宅區、商業區等建立黨組織，對流動黨員進行統一管理，解決黨組織覆蓋面不廣而帶來的黨員管理盲區。三是黨員流出地黨組織在流動黨員集中的地方成立臨時黨支部或黨小組，指派專人負責，隨時加強對流動黨員的管理。四是在市委組織部設立流動黨員服務中心，在區縣和市人才交流中心、勞動力市場設立流動黨員服務站，負責對臨時外出黨員6個月以內，長期外出但暫時無法轉移組織關係的黨員或短期來寧6個月以內的外來黨員和長期駐寧但暫時無法轉移組織關係的外來黨員，以及待分配(就業)的大中專畢業生和復轉退伍軍人中的黨員的教育管理工作。
三要加強教育管理，創新管理體制。各級黨組織要建立和完善流動黨員管理制度，形成常抓不懈的工作機制。對流出黨員要建立外出黨員報告 制度、流動黨員登記卡制度和專人聯繫制度、《流動黨員活動證》制度。對流入黨員要建立接待登記制度、情況反饋制度、主題活動制度等。根據流動黨員的不同特點進行切合實際、形式多樣的教育管理。要積極創造條件，實現教育網絡 化，使上級黨委與基層黨組織、流出地黨組織與流入地黨組織之間，能及時溝通流動黨員的情況和信息，消除工作中的“空白點”。同時，各級黨組織要切實關心流動黨員的生活及工作，把對流動黨員的教育管理寓於服務之中。
(四)加強領導，探索創新，進一步推進發展黨員和黨員教育管理工作健康穩步進行
發展黨員和黨員教育管理工作是黨組織的一項經常性、基礎性工作，各級黨委特別是組織部門要加大力度，勇於創新，保證工作和各項措施落到實處。
一要深化思想認識，加強組織領導。做好新時期發展黨員和黨員教育管理工作，是加強黨的建設的基礎性工作。各級黨組織要以xx屆四中全會精神為指導，從加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識新形勢下發展黨員和黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，進一步統一思想，提高認識，增強做好這項工作的責任感和主動性。要高度重視，加強領導，把發展黨員和黨員教育管理工作納入重要議事日程，周密安排，精心組織，切實抓緊抓實，抓出成效。
二要科學制定規劃，加強工作指導。各區縣委，市屬各黨(工)委要結合各自實際，按照市委的部署和要求，分別制定出本地區、本部門發展黨員工作年度計劃和加強黨員教育管理的具體意見。需要強調的是，市委召開這次會議，不是讓各地區、各部門迅速掀起一個發展黨員的新高潮，不是要求搞集中發展、突擊發展，而是通過這次會議，把發展黨員和黨員教育管理這項日常性、基礎性的工作，做的更加科學化、規範化、制度化。因此，各級黨組織在制定年度工作計劃和提出具體工作意見時，一定要從實際出發，符合本地、本部門的特點，既要有科學性和規範性，又要有預見性和超前性。
三要積極探索創新，加強檢查督促。黨的xx大提出：“必須以改革的精神推進黨的建設，不斷為黨的肌體注入新活力”。我們要深化認識，深入貫徹xx大和xx屆四中全會精神。要深入實際，調查研究，注意發現新情況，解決新問題;要不斷探索創新，切實改進黨員教育管理方式方法;要認真總結經驗，注意培植典型，發揮先進典型的示範、帶動作用;要健全考評機制，把發展黨員和黨員教育管理工作納入黨建目標考核;要加強督促檢查，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
四要健全工作機制，加強隊伍建設。健全的工作機制和高素質的工作隊伍，是做好發展黨員和黨員教育管理工作的重要組織保證，特別是隨着改革開放的不斷深入，黨員隊伍的不斷壯大，對建立健全工作機制和加強黨務工作者隊伍建設提出了新的更高的要求。各地、各部門一定要高度重視。一方面要建立健全工作機制，明確工作職責，提高工作效率，保證工作質量，確保發展黨員和黨員教育管理工作正常開展，紮實推進。另一方面要加強黨務工作者隊伍建設，把那些政治素質好、工作能力強、熱心黨務工作的同志，充實到黨的工作部門，建設一支精幹、高效、穩定的專兼職相結合的黨務工作者隊伍。同時，要加強對黨務工作者隊伍的培養和管理，關心他們的成長進步，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，為他們的學習和工作創造必要的條件，充分調動他們的積極性，引導他們以高度的政治責任感和滿腔熱情，紮紮實實地做好發展黨員和黨員教育管理工作。
同志們，做好新形勢下發展黨員和黨員教育管理工作，責任重大，任務艱鉅。全市各級黨組織要以這次會議為契機，開拓進取，求真務實，不斷加大工作力度，創新工作機制，以不懈的努力，進一步推動全市發展黨員和黨員教育管理工作，為推進全面建設小康社會進程提供堅實的組織保證。