農機工作會議動員講話 篇1
這次會議的主要任務是，深入貫徹中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，總結交流20xx年工作，分析當前農機化發展形勢，研究加快農業機械化轉型升級，推進全程、全面、高質、高效發展，部署20xx年重點工作。
下面我講三點意見。
一、關於20xx年工作
剛剛過去的20xx年，全國農機化系統廣大幹部職工和科技人員認真貫徹落實中央決策部署，履職敬業不鬆懈，探索創新不畏難，突出重點抓落實，業務作風兩促進，圓滿完成了各項重點工作任務，鞏固了農業機械化全面快速健康發展的好勢頭。20xx年，全國農業機械總動力預計達10.76億千瓦，同比增長3.57%;裝備結構持續優化，糧食生產急需的大型拖拉機、水稻插秧機、玉米聯合收穫機、穀物烘乾機保持高速增長;農作物耕種收綜合機械化水平突破60%，預計達到61%以上，提前實現“”規劃目標，為糧食產量 “十一連增”提供了支撐，為農業綜合生產能力持續提升增添了底氣。
——農機購置補貼制度創新力度加大，政策實施更加高效規範。20xx年中央財政農機購置補貼資金達到237.5億元，同比增加20億元。農業部、財政部大力推進補貼制度改革創新，強化落實監管。着力減少尋租可能，進一步推行“全價購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”，提高補貼分類分檔和最高限額測定的科學性合理性;着力緩解供求矛盾，進一步推進政策普惠，21個省份選擇部分急需機具實行敞開補貼，其中江蘇、吉林、青島等地大幅度縮小補貼品目範圍，重點機具的補貼購置量顯著提升;着力便民利民，進一步簡政放權、在部分省份開展農民先購機後申請補貼試點和補貼產品市場化改革試點，減少不必要管理流程;着力正風肅紀，狠抓依法行政、廉潔行政，推進省市縣政策信息公開，專項督導、重拳打擊弄虛作假、嚴重失信、虛報套取補貼等違規行為。着力完善頂層設計，通過深入調查研究、廣泛徵求意見，基本理清了今後一個時期補貼制度改革完善的思路和措施，為補貼制度穩定化、補貼工作常態化打下了較好基礎。總的看，20xx年補貼工作實施順利，改革措施效應顯著，贏得了各方面的肯定。
——農機化扶持政策措施豐富發展，強機惠農效應更加凸顯。全國人大農委與農業部聯合舉辦了《農業機械化促進法》實施10週年座談會，張寶文副委員長、韓長賦部長出席會議並作重要講話，各省區市也相繼組織了高規格的紀念活動和專題宣傳，為法律的深入實施和法定政策措施的進一步落實營造了良好環境。國土資源部、農業部出台《關於進一步支持設施農業健康發展的通知》，將大型農機具停放場所納入設施農用地範圍，為各地解決農機合作社場庫棚建設用地難題提供了政策支持。農財兩部在山東等11個省組織實施農機報廢更新補貼試點，共完成報廢更新農機2.1萬台。農業部分別在廣西、新疆開展大型甘蔗收穫機、棉花收穫機金融租賃財政貼息試點，浙江、福建、寧夏等10多個省份農機管理部門協調當地金融機構出台了農機具抵押貸款、小額信貸、低息貼息貸款等便民利民服務措施，緩解農民購機的籌資壓力。北京、上海、陝西、青海、寧波、大連、青島等省市共585個縣實現了免費監理全覆蓋，北京、上海、江蘇、陝西實施了保險保費補貼政策。江西省財政安排20xx萬元“以獎代補”扶持骨幹農機維修網點建設。這些多樣化的扶持措施，進一步調動了各類農業經營主體發展農機化的積極性。
——糧食生產機械化水平不斷提高，玉米機收等重點薄弱環節機械化加快推進。大力培育壯大農機合作社等新型社會化服務組織，合作社數量已經達到4.7萬個，比上年增加5100多個，服務農户數超過4500萬餘户。精心組織、有序調度重要農時農機化生產，大力推行訂單作業、耕種收一條龍作業服務模式，促進春耕、“三夏”、“三秋”農機作業機具供需對接，有力保障了農業生產的進度及質量。 “三夏”全國麥收基本結束時間較上年同期提前4-5天，為秋糧生產爭搶了農時。全國機插秧增加1200萬畝，水稻機械化種植超過38%;水稻機收水平持續提高，特別是早稻機收水平達到74.8%，同比提高近5個百分點，有效克服了持續陰雨天氣給南方省份“雙搶”生產造成的不利影響。大力推進玉米收穫機械化，全國玉米機收面積達到3.2億畝，較去年新增4500萬畝，機收水平超過56%，已連續6年增幅超過5個百分點，成為當前農業機械化發展的突出亮點。
——農機化新技術推廣面積持續增加，機械深鬆作業成效顯著。精心組織農機領域重大科研項目研究，在大功率、高性能、智能化農機裝備及優勢經濟作物生產機具研發方面取得一批重要成果。發揮全國農機化科技創新戰略諮詢專家組作用，研究提出了中長期攻關方向及相關政策建議。開展農機化教育培訓大行動，舉辦多期“政企聯動”農機維修高技能人才培訓班和重要農時主推技術培訓班，培訓各類農機化人才500多萬人次。紮實推進農機農藝融合，在全國佈局機械化生產關鍵技術推廣示範片，推動實施主要農作物的機械化生產技術指導意見，新增精量播種、保護性耕作、高效植保等農機化新技術應用面積2.6億畝，其中新增保護性耕作實施面積1650萬畝。內陸棉區全程機械化生產技術模式探索取得重大突破，山東機採棉模式種植面積達10萬畝以上。新疆地方機採棉模式種植面積達500萬畝，機收水平達12%，較上年提高4個百分點。抓住春播前和秋收後兩個重點時段，強化政策引導、技術指導、任務督導，積極組織農機深鬆整地作業，全年累計完成作業面積1.5億畝，超額完成《政府工作報告》提出的1億畝目標任務，進一步夯實了糧食增產基礎，得到等中央領導的充分肯定。
——農機安全生產形勢進一步穩定好轉，依法管機水平持續提升。結合第二批羣眾路線教育實踐活動，在全國深入開展農機安全監理“為農民服務”活動，普遍推行法律依據、服務事項、收費標準“三公開”和服務承諾、限時辦結“兩制度”。推動落實安全監理惠農政策，開展安全生產防護性能提升試點，為88萬台農機免費粘貼夜間反光裝置;免除小微企業農機牌證收費，預計全國拖拉機上牌率、檢驗率、持證率超過70%，提前實現“”規劃目標。強化宣傳教育和安全檢查，組織舉辦農機安全應急管理培訓和演練，開展農機安全生產“打非治違”專項行動和農機安全生產月活動，得到國務院安委會的通報表揚。創新“平安農機”創建機制，推出一批示範縣、示範崗，提高了創建效果。組織開展全國農機推廣鑑定工作監督檢查，督促整改，推進依法鑑定、規範鑑定，全年共完成部級推廣鑑定產品2200多個。以微耕機等在用機具為重點，組織開展質量專項調查及安全檢查，加強質量監管，協調有關部門妥善解決投訴質量問題，有效維護購機用機農民的合法權益和生命財產安全。農機安全生產形勢持續穩定向好，1-11月份全國農機事故死亡人數、受傷人數和直接經濟損失同比分別下降了27.7%、2.2%和15.9%。
總的看，一年來農機化工作卓有成效，為農業農村經濟發展做出了重要貢獻。在此，我代表農業部，向長期奮戰在農機化工作一線的幹部職工、科技工作者和廣大農機手錶示親切的慰問!
二、關於當前農機化發展形勢和任務
《農業機械化促進法》和農機購置補貼政策深入實施，開闢了我國農業機械化發展的黃金十年，農機裝備總量及農機工業都實現了持續的高速增長，農機總動力先後邁上7億、8億、9億、10億千瓦4個大台階，大中型拖拉機、聯合收穫機保有量分別增加了4倍、2.7倍，農作物耕種收綜合機械化水平提高了27個百分點，我國農業生產方式已經實現由人畜力為主向機械作業為主的歷史性跨越，農機化在農業農村經濟中的地位作用顯著增強。成績驕人，舉世矚目，值得我們農機人引以為豪。
但也要清醒看到，在當前經濟進入新常態、農業發展面臨前所未有新挑戰的背景下，我國農機化發展的內外環境正在發生深刻變化，農業機械化面臨着更迫切的要求、更嚴峻的挑戰。
從機遇看：隨着農民老齡化狀況日益突出、土地流轉規模經營步伐不斷加快、生態環境約束日趨緊張、農業投入品利用率仍然偏低，在解決“誰來種地”及實現綠色增產、促進農業可持續發展方面，農業機械化大有作為。隨着農業發展方式的轉變和新一輪農業產業結構的加快調整，農民合作社、農機服務組織、家庭農場等逐漸成為農機化應用新型主體，對配套化、高端化、多樣化、個性化的農機裝備和服務需求日趨旺盛，必將對農機化發展產生新的推動。
從挑戰看：農機化雖然經過前20xx年政策支持、需求拉動，在農機總動力、主要機具數量、耕種收綜合機械化率等方面實現了迸發式的“量”的增長，但裝備結構不合理、發展不平衡和效益不高等問題逐步顯現，“質”方面的問題日益突出，部分地區部分環節發展後勁乏力。主要表現在：單位面積農機動力、燃油消耗明顯高於發達國家;先進適用農機裝備和技術有效供給嚴重不足，低技術含量、低效率的農業機械還在大量應用;有些農業生產環節機具正趨於飽和或已經飽和，局部存在保有量過剩，出現利用率顯著下降的趨勢。跨區作業半徑縮短，機手僱工工資及機具購置折舊成本持續上漲，單機經營利潤空間縮小。農機從業人員素質亟待提升，一些地區駕駛人員50歲以上的超過70%，熟練機手及高素質的合作社領頭人緊缺。多數作業服務組織還屬於鬆散型合作，經營管理能力不強，交易成本、服務成本比較高。圍繞農機作業的社會化服務配套不足，農機“看病難、行路難、住房難”問題突出。一些機械化率低的薄弱環節、落後地區發展緩慢，不僅受制於適用機具研發，更源於品種、農藝、加工工藝、地塊條件等綜合因素缺乏有機銜接，系統性解決難度大。這些問題都是前進道路上的坡坎、成長中的煩惱，要靠科技進步、深化改革、創新驅動來解決。
綜合判斷，今後一個時期，我國農業機械化仍處於大有作為的戰略機遇期，可期待又一個“黃金十年”。提高農機裝備數量是加快機械替代勞力步伐、全面提升農業綜合生產能力的迫切之需;提高農機裝備的使用效率，農機作業領域向全程、全面發展提速，農業機械化向高質、高效轉型升級，將是我國農業機械化發展的新常態。
認識新常態，適應新常態，把握新常態，要着力在以下5個方面下功夫：
一要更加註重規劃引導。這是推動農業機械化“全面、全程、高質、高效”發展的基礎性工作。要結合區域農業和農村經濟發展的總體規劃，在充分摸清現有情況的基礎上，科學預測供需狀況，精心制定“十三五”發展規劃。同時，要加強規劃實施過程中的動態監測，及時進行相關的預警分析和信息發佈。通過科學規劃的制定和實施，引導區域農機化持續健康發展。
二要更加註重政策創設。政策設計要適應財政體制改革的新趨勢，準確把握中央事權、地方事權的劃分，找準切入點，提高成功率。要提高政策實施的精準性，聚焦目標，聚焦主體，通過合理確定農機購置補貼範圍和補貼額、完善農機報廢更新制度、實施重點環節作業補貼、強化基礎設施建設和金融支持等多種政策措施，推動農機化持續健康發展。要統籌兼顧，採取差別化的措施，突破關鍵和薄弱環節機械化，引導平原地區機械化上水平、丘陵山區機械化上路子。要擴大政策的效用，善於運用市場機制，將有限的財政資金髮揮最大的撬動作用。要注意將政策引導和農民的需求有機結合起來，引導理性購置農機具，做好加減法，促進急需農機具的推廣應用和現有農機裝備結構的調整優化。
三要更加註重創新驅動。加強農機裝備製造技術的研發創新，突破主要經濟作物生產和養殖業機械化薄弱環節，加快油菜、棉花、甘蔗、花生、馬鈴薯等經濟作物種、收和種養業廢棄物資源化利用等薄弱環節機械化技術的突破與集成;加快丘陵山區等薄弱地區農業機械化進程，大力發展輕型、便捷、高效農機化技術。促進農機產品技術和結構升級，全面提升農機工業研發水平和產品質量，逐步使農業生產各個領域、各個環節都“有機可用”、“有好機用”。加強農機與農藝的融合，樹立發展“機械化農業”的理念，改變各幹各的、單打獨鬥等傳統工作方式，加強部門合作，從農田基礎建設、育種、栽培、加工、消費等全過程統籌研究農機化技術的集成配套。大力開展主要作物全程機械化推進行動，通過多層次、多形式的試點示範，優選熟化機型，強化適用技術組合集成，完善重點環節、重點區域的農機化技術路線和模式，促進農機化成熟技術的推廣應用，切實解決“有機適用”“把機用好”的問題。
四要更加註重後續服務。適應農業規模經營加快發展的需要，升級農機社會化服務體系。以提高機械利用率和經濟效益為動力，培育發展農機合作社、農機作業公司等新型農機服務主體和農機大户，引導建立緊密聯結利益機制,實現規範化、品牌化運作，增強服務組織發展後勁。大力推行機械全程代耕代種、土地託管和農機跨區作業等服務形式，形成“作業區域清晰、服務半徑適度、服務對象比較固定、作業收益比較穩定”的新型農機作業服務模式。分層次、多渠道開展農機教育培訓工作，建設一支實踐技能高、致富能力強的職業型農機實用人才隊伍。推進農機政務管理、作業市場和技術服務信息化，支持開展便捷高效的農機維修、銷售、租賃、金融服務，不斷降低農機作業、維護和交易成本。推動建設誠實守信的農機市場環境，引導履行服務承諾，保證服務質量。
五要更加註重法治保障。引導農機化系統幹部自覺運用法治思維、法治方式來推動發展、化解矛盾、解決問題。準確把握農機化法規要求，增強權責一致意識，堅持法無授權不可為，堅持法定職責必須為，落實好農機安全生產、駕駛培訓、維修網點、在用農機產品質量調查等監管責任。加強調查研究，根據實際情況和發展趨勢，按照程序推動修訂完善農機安全法規、農機試驗鑑定、支持推廣目錄管理規章及配套規範性文件，增強制度規定的協調性、實效性。積極推行重大決策合法性審查制度，堅持簡政放權，減少前置審批，強化事中、事後監管。以農機補貼、重大項目、行政審批等為重點，實行權力清單制度，強化權力制約和監督。廣泛宣傳與農機化密切相關的法律法規，引導農民羣眾採用合法手段解決糾紛和維護自身權益。
總之，我們要準確把握新常態下的新特性新要求，充分認識農機化提質增效轉型升級的緊迫性、艱鉅性、長期性，以“捨我其誰”的擔當精神和“功成不必在我”的胸襟，主動作為、遠近結合、統籌施策、改革創新，持之以恆推動農業機械化實現更有質量、更有效益、更加均衡、更可持續的健康發展，加快打造農業機械化發展的升級版，不斷開闢農業機械化事業新篇章。
三、關於20xx年重點工作
今年是實施“”規劃收官之年，實現農業機械化又好又快發展，對於促進農業農村經濟發展具有特殊重要意義。要按照中央農村工作會議提出的“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，圍繞轉變農機化發展方式、提升發展質量效益這條主線，以調整優化裝備結構佈局、主攻薄弱環節機械化、推廣先進適用技術為重點，着力落實完善政策、培育發展主體、建設人才隊伍、強化公共服務，加快提高農機裝備水平、作業水平、管理水平。力爭全國耕種收綜合機械化水平達到62%以上，水稻栽植、玉米收穫機械化水平分別超過39%、60%，棉油糖等經濟作物機械化水平有新的突破，深鬆整地面積達到2億畝，安全生產形勢保持平穩。
要重點抓好以下七個方面工作：
(一)毫不鬆懈地實施好農機購置補貼政策。《20xx-20xx年農機購置補貼政策實施指導意見》即將下發，總體看，這個意見總結了近年來的成熟經驗，是大家實踐和智慧的成果，務必要不折不扣執行好、落實好。要統籌做好補貼啟動各項工作，確保早實施、早見效。加強宣傳培訓和業務指導，營造有利於政策實施的良好氛圍。積極穩妥推進改革創新，制定必要的應急防控預案，妥善解決出現的問題。圍繞新辦法新措施，有針對性地開展調研和跟蹤問效，及時完善管理，提出意見建議。建立健全監管制度，強化依法監管。重視舉報投訴，以問題為導向，開展專項監督檢查，嚴歷查處違規違紀行為。繼續深入開展績效管理，大力推進信息公開，強化社會監督，確保補貼政策安全高效實施。抓好農機報廢更新補貼工作等試點工作，認真總結成效和經驗，研究完善相關辦法，為擴大試點打好基礎。
(二)集中力量開展主要農作物生產全程機械化推進行動。圍繞糧棉油糖等主要作物、主要生產區域，制定 “主要農作物生產全程機械化推進行動方案”，明確目標任務和工作重點，建立部門合力推進、系統上下聯動的工作機制。以連片示範、提升水平為目標，加快普及應用成熟的主要糧食作物全程機械化生產技術;以突破瓶頸、模式探索為目標，示範推廣棉油糖等經濟作物全程機械化生產技術。今年，農業部在全國主產區建設48個主要作物生產全程機械化示範項目縣，主要進行品種、栽培、機具和加工等技術集成探索、試驗示範，以總結形成適合不同區域特點的主要作物全程機械化生產經營模式，以點帶面，示範推進。各地要切實加強對示範項目的指導，要充分調動市縣的積極性，上下形成投入、指導的合力，力求抓出成效。要突出重點，探索建立主要農作物機械化生產技術體系，重點推進水稻機插，今年要召開全國水稻生產全程機械化現場會，力爭全國水稻機械化種植水平達到39%;加快推進東北、黃淮海、西北地區的玉米機收，力爭全國玉米機收水平達到60%;下大力抓好三大棉區棉花機收、廣西甘蔗機收技術集成與示範;繼續推進油菜、馬鈴薯等農作物生產機械化，力爭取得突破性進展;圍繞促進可持續農業發展，改進保護性耕作技術推廣工作，着力在適宜地區整縣市推進。切實打造出一批具有不同區域特點的全程機械化生產示範亮點，總結出一套可複製推廣的模式，形成有規模的示範帶，擴大影響，方便推廣。
(三)保質保量完成農機深鬆整地作業任務。國務院將深鬆整地作為挖掘增產潛力的重要措施，要求今年力爭完成2億畝的任務，我們深感使命光榮，任務艱鉅。各級農機化主管部門必須抓緊抓好，不得有半點的鬆懈。各地要積極爭取財政支持，統籌使用好農機購置補貼資金，切實保證農機深鬆作業需要，適宜地區要將深鬆機列為敞開補貼的重點機型，力爭擴大農機深鬆整地作業補助試點區域，充分調動農民開展深鬆整地作業的積極性。制定完善工作方案，分解落實20xx年農機深鬆整地作業任務，適時組織開展工作督導和作業質量檢查，確保完成全年目標任務。認真總結和大力宣傳農機深鬆整地補助試點的新成效和新經驗，謀劃制定農機深鬆整地實施規劃(20xx-20xx年)。
(四)有力有序組織好重要農時的機械化生產活動。及早部署春耕、“三夏”、“雙搶”、“三秋”等重要農時機械化生產工作，協調做好農用柴油供應和售後維修服務，推動重要農時機械化生產有序進行。做好農機作業供需信息發佈，強化農機跨區作業管理，精心組織“三夏”小麥跨區機收大會戰。細化“小麥、水稻機械化收穫技術指導意見”，開展機收作業質量標準的宣貫活動，減少糧食收穫過程的損失。積極組織農機參與防汛抗旱，立足抗災奪豐收。繼續建設“農機作業信息動態監測與服務平台系統”項目，在湖北、安徽開展整省推進試點，努力提高農機化生產管理工作的信息化水平。
(五)多措並舉培育新型農機社會化服務市場主體。繼續深入開展農業機械化教育培訓大行動。充分發揮農機化科技戰略諮詢專家組技術支撐作用，借力農業技術推廣骨幹培訓計劃、新型職業農民培訓工程等項目，開展“百千萬”農機化人才建設，重點培養“百名”高素質農機化科技領軍人才、“千名”基層農機推廣骨幹人才、“數十萬”農機職業能手。貫徹落實中辦、國辦《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，鼓勵種糧大户、農機大户和農機合作社開展土地全程託管或主要生產環節託管，實現統一耕作，規模化生產。深入開展全國農機合作社示範社創建活動，推動出台扶持農機合作社庫棚建設、金融信貸、人才培養等方面的措施。繼續探索開展大型農機具融資租賃試點。繼續開展農機合作社經理人培訓，積極推動“企社共建”、“銀社共建”，不斷增強農機合作社的服務能力和服務水平。召開全國農機合作社建設經驗座談會，總結各類農機合作社的組織機制及其運行模式，促進規範化發展。
(六)與時俱進改進農機化質量監督管理。研究修訂完善農機試驗鑑定有關制度，增強制度規定的協調性、實效性。強化部級農業機械推廣鑑定管理，組織開展部級農業機械推廣鑑定、選型大綱的制修訂工作，推進部級鑑定能力認定工作。繼續開展推廣鑑定工作監督檢查，促進鑑定規範化建設，提升鑑定工作質量。研究完善改進推廣目錄制定工作的措施，優化工作程序和評審方法。以農機作業質量、安全操作為重點，強化農機化標準制修訂和宣傳貫徹，研究提出“十三五”農機化標準體系建設重點。繼續推進農機質量投訴監督體系建設，認真受理和處理重大農機質量投訴，維護農民合法權益。以玉米收穫機、大中型拖拉機等補貼機具為重點，組織開展農機質量調查，督促農機生產企業、經銷商落實“三包”責任。依法加強農機維修行業監管，公佈全國二級以上農機維修點名錄，推動農機維修網點佈局優化。
(七)持之以恆抓好農機安全生產。推進實行農機定期免費安全檢驗制度，鼓勵對農機牌證發放、安全檢驗、培訓考試、報廢回收、安全保險等費用給予財政補貼。財政部、發改委已經明確對小微企業和個體工商户免徵農機監理行政事業性收費，各地要以此為契機，努力爭取把免徵範圍擴大到所有農民和合作社。繼續推進農機報廢回收制度建設;修訂完善《拖拉機登記規定》等規章制度。加強源頭管理，努力提高“三率”水平。組織好“平安農機”建設活動，引導地方健全安全生產責任制。加強安全標準宣貫，創新宣傳形式，廣泛宣傳農機安全法律法規、規章標準和安全知識，提高駕駛操作安全水平。開展農機安全生產執法檢查，規範農機安全監理執法行為，嚴厲打擊無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業、違規發放牌證、瞞報謊報事故等違法違規行為。開展農機安全應急管理演練，做好事故勘查、認定以及賠償調解，提高應急處置能力。做好事故預防工作，確保安全生產形勢平穩好轉。
同志們，做好農機化工作，關係農業現代化大局，使命光榮。我們要進一步增強責任感、緊迫感，增強大局意識、憂患意識、機遇意識，弘揚真抓實幹精神，創造性地開展工作，努力促進農機化又好又快發展，為建設現代農業做出新的更大貢獻。
農機工作會議動員講話 篇2
同志們：
這次全市農機化工作會議的主要任務是，貫徹落實全省農機化工作會議、市農業工作會議和市委十一屆十次全會精神，總結交流20xx年及“”期間全市農機化發展取得的積極成效，認真分析當前農機化發展面臨的新形勢與新任務，研究部署“十三五”發展思路和20xx年農機化重點工作。下面我根據局黨組研究的精神，講幾點意見。
一、20xx年農機化發展成效顯著，“”目標任務全面完成
剛剛過去的一年，農機部門在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的目標任務，突出重點，攻堅克難，務實創新，鋭意進取，農機化各項工作保持了協調推進、快速發展的良好態勢。
(一)水稻種植機械化推進再創佳績。根據市農委的統一部署，20xx年我市積極開展“水稻機插秧百日行動”，推廣乘坐式插秧機217台、育秧流水線33台套，實現水稻機插秧面積76.18萬畝，水稻機插率達76.1%，比上年增加近6個百分點。新增4個水稻種植機械化示範鄉鎮，示範鄉鎮數量增加到8個;356個行政村實現水稻機插秧整村推進，佔行政村總數的58%;建立500畝以上秸稈還田集成機插秧技術連片示範方34個。
(二)農作物秸稈綜合利用水平穩步提升。20xx年全市新增大中型拖拉機299台、帶切碎裝置的聯合收割機302台。全市投入秸稈機械化還田作業的各類機具2365台套，全年完成秸稈機械化還田面積136.48萬畝次，其中：夏季完成秸稈機械化還田面積90.84萬畝，機械化還田率達86.9%;秋季完成秸稈還田任務45.64萬畝，還田率33.7%;全年秸稈機械化還田率56.9%。全市新增秸稈收集加工基地8個;全市35個秸稈收集加工站和4個固化成型基地，全年收集加工利用量近20萬噸。20xx年農作物秸稈綜合利用率達95%。
(三)農機專業合作組織建設成果顯著。20xx年新增農機專業合作社16個，全市純農機服務專業合作社總數達到162家。值得一提的是，我局傾力推動常發農機合作社提檔升級，宣傳上極力造勢、資金上傾斜扶持、服務上創新支持，在各方共同努力之下，該社榮獲省“創新型先進企業”、全國“五十佳優秀創新示範農機合作社”等一系列榮譽。釣魚糧食園區創優農機合作社機具由政府實行統一回購，財政投資近258萬元，初步探索了農機領域政府購買公共服務的發展模式。
(四)農機購置補貼政策規範實施到位。根據20xx年農機購置補貼政策的調整變化，我們強化政策宣傳，努力做到家喻户曉。實施過程中能堅持優化服務、健全機制、明確責任，按照公開、公平、公正的原則，實行陽光操作。強化了鄉鎮購置補貼基礎設施建設，在配齊電腦的基礎上，又發放了照相器材，為農機購置補貼順利實施創造了更優的條件。20xx年我市農民和農機專業合作社享受中央和省級財政農機購置補貼資金達3452.409萬元，新增機具台數2068台，受益户數1027户。
(五)農機質量和安全監督管理得到加強。20xx年我市繼續發揮農機質量投訴站優勢，努力維護農民的消費權益。全年共受理農機質量投訴5件，4件成功調解，1件進入司法程序。聯合相關部門開展農機經營、維修市場檢查，加大農機質量監管力度，規範農機市場秩序。緊緊圍繞農機安全生產工作要點，落實安全監管責任，積極開展農機安全檢查，維護農民羣眾利益。全面推進依法行政工作。大力推進行政權力網上公開透明運作，對涉及農機收費、購機補貼等項目，及時向社會公佈，做出服務承諾，主動接受社會監督。全年共年檢拖拉機1225台(其中變拖619台)，年檢聯合收割機717台;註冊登記上道路拖拉機22台，辦理購置補貼大中型拖拉機牌證313台、聯合收割機牌證307台、新辦駕駛證310人;純農手拖備案登記總數達4301台，平安農機通新入網270個，參加政策性農機保險1218台，辦理農機報廢更新45台。全年未發生農機亡人事故，農機安全生產形勢持續穩定好轉。
(六)農機實用技術培訓成效顯著。20xx年全市共舉辦拖拉機、聯合收割機、插秧機及秸稈機械化還田技術培訓班38期，參訓人數達2038人次。完成省下達的職業技能獲證獎補培訓415人，新型職業農民培育工程農機培訓104人;其他市訓、市鄉聯訓、大中型拖拉駕駛員及聯合收割機操作手培訓1519人次。
20xx年全市農機化工作取得了可喜成績，為“”農機化發展劃上了圓滿句號。“”期間，全市農機化事業實現了持續快速健康發展，為推進我市現代農業建設作出了重要貢獻。
剛剛過去的五年，是農機裝備數量快速增長的五年。五年來，我市農民享受中央和省級財政農機購置補貼資金1.6億元，市級財政配套補貼資金達7300萬元。農機購置政策的實施，推動了我市農機裝備總量持續增長，裝備結構不斷改善，高性能、大馬力、複式作業裝備發展步伐顯著加快，手扶拖拉機等小型機具數量逐步縮減。20xx年全市增加大中拖1213台、秸稈還田機1261台，20xx年全市增加高速插秧機615台，均名列全省前茅。到20xx年底，全市農機總動力達到116.03萬千瓦，平均每百畝耕地擁有動力60.74千瓦。主要農業機械裝備中，拖拉機11336台(其中大中拖2586台)，聯合收割機4147台(其中高性能聯合收割機1826台)，水稻插秧機2988台(其中高速機1409台)。
剛剛過去的五年，是農機作業水平穩步提高的五年。到20xx年底，農業機械化水平預計達到81%，五年間增長了12個百分點。主要糧食作物生產綜合機械化水平達到91%以上，耕作、灌溉、稻麥種植、植保、收穫等環節基本實現機械化。值得肯定的是，20xx年我市基本實現水稻種植機械化得到了專家組的認證，標誌着我市水稻生產機械化走上了新的台階。全市秸稈機械化還田面積增長較快，20xx年秸稈機械化還田率達56.9%。“”期間機械化還田率年均增長11個百分點。
剛剛過去的五年，是農機服務組織發展迅速的五年。全市現有純農機專業合作社總數達到162家，入社大中型機具總數5359台。其中，全國農機合作社示範社2個、省五星級農機合作社2個、四星級農機合作社4個、三星級農機合作社3個。全市農機合作社機庫建設總面積達到35400平方米，市財政機庫建設獎勵資金達960萬元。全市農機户加入農機專業合作社的比例達到36%，農機服務組織作業面積佔機械作業總面積的比例達到66%。農機作業服務領域不斷拓展，由耕種收向產前、產中、產後全程機械化延伸，由糧食生產環節向經濟作物、養殖業、設施農業、農產品加工業拓展。
五年來，我們在收穫累累碩果的同時，也積累了許多新的經驗。一是注重統籌兼顧協調發展。在加快農業機械化發展速度的同時，強化協調發展理念，着力解決鄉鎮間、領域間、生產環節之間農機化發展的不平衡問題。二是注重調動農機服務主體的積極性。重視市場在資源配置中的決定性作用，建立政策扶持和市場推動的雙輪驅動機制，充分調動農機大户、專業合作社、家庭農場等作業服務和生產經營主體發展農機化的積極性。三是注重探索農機社會化服務新機制。創新服務機制，探索推行訂單式、託管式、聯耕聯種、政府購買公共服務等農機社會化服務形式，初步走出了一條“新型經營主體+社會化服務+適度規模經營”的現代農業發展新路徑。四是注重發揮多層次農機人才支撐作用。加強農機人才隊伍建設，培育新型職業農民，為現代農業發展提供人才支撐。
“”全市農機化事業持續健康發展，為糧食持續增產、農民穩定增收、農業持續增效奠定了堅實的物質基礎。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和上級農機主管部門精心指導的結果，離不開各有關部門的大力支持和農機系統廣大幹部職工、農機手開拓奮進、埋頭若干。在此，我謹代表市農機局，向長期以來一直關心支持我市農機化發展的相關部門和社會各界表示衷心的感謝!向奮戰在農機化戰線的廣大幹部職工表示誠摯的問候!
二、科學謀劃“十三五”農機化發展，紮實做好20xx年農機化工作
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是推進我市農業機械化工作再上新台階的關鍵時期。市委十一屆十次全會確定了我市“奮力超千億全面達小康”的發展目標，提出了我市“十三五”規劃建議，為今後5年經濟社會發展繪製了宏偉藍圖，為“三農”工作提供了行動指南。
(一)準確把握“十三五”農機化發展形勢。
從各級黨委政府重視程度看，“環境優”將與“新常態”交織。毫無疑問，“三農”工作仍然是全黨工作的重中之重，高度重視“三農”工作必將是各級黨委政府施政的主基調，這為我們做好農機化工作營造了有利的發展環境。同時，隨着經濟發展步入新常態，用於農機化發展的投入增長空間受限，也將成為新常態，這在一定程度上影響到農機化事業的快速發展。我們要主動適應新常態、落實新政策、創造新經驗，鞏固好農機化發展良好環境。
從農機化發展面臨的工作任務看，“跨越發展”將與“突破瓶頸”共生。在視察時要求推動現代農業建設邁上新台階，為全國帶好頭、領好向。農業機械化是農業現代化的重要標誌和物質基礎，必須發揮先導作用，在高起點上實現新跨越，在實現糧食生產全程機械化的基礎上向農業生產全面機械化邁進。同時，我們也要看到，經過多年來的快速發展，容易解決的耕作、收割、稻麥種植等環節和主要糧食生產領域已經基本得到了突破，剩下的植保、穀物烘乾、設施農業機械推廣還有一定難度，攻堅克難、加快發展的任務非常緊迫，我們必須以只爭朝夕的緊迫感、時不我待的責任感、不進則退的危機感，開拓創新，奮發有為，推動全市農業機械化工作再上新台階。
從農業生產經營規模趨向看，新型農業經營主體“適度規模經營”將與一家一户“小規模生產”並存。“十三五”期間，將重點培育種糧大户、家庭農場、農業合作社等新型經營主體，必將進一步加快土地流轉、提高適度規模經營水平，這為農機化發展搭建了新的平台。同時，家庭承包經營仍然是農業生產的基本單元，一家一户小規模經營仍將較長時期存在，農業生產既面臨着糧食生產成本“地板”和糧食價格“天花板”的雙重擠壓，又遭受着農業補貼“黃線”和資源環境“紅線”的雙重約束，農業比較效益持續下降，農民種糧和購買使用農機的積極性將不可避免的受到影響。這就要求我們加強主體培育，在推動規模經營主體開展自我服務的基礎上，積極推行訂單式、託管式、聯耕聯種、政府購買公共服務等農機作業服務模式，不斷提高農機社會化服務水平。
從轉變發展方式的要求看，“速度快”將與“質量優”並重。隨着城鎮化進程和農村勞動力轉移步伐加快，現代農業的內涵不斷豐富，外延不斷拓展，農業生產用工緊缺，勞動力成本上升，現代農業對農機化發展需求更加迫切，廣大農民羣眾對農機化提高效率、減輕負擔、提升質量的依賴度更高，加快發展仍將是“十三五”農機化工作的主旋律。“無農不機，無機不農”已經成為現代農業建設的不二選擇。與此同時，隨着農業資源偏緊和生態環境約束加劇，現代農業也面臨着去庫存、降成本、補短板的壓力，再加上多年以來農機化一直保持快速發展勢頭，長期積累的農機裝備結構不合理、區域發展不平衡、作業環節不協調、服務領域不全面等問題，都需要通過轉變農機化發展方式，推動農機化發展由數量增長型向質量提升型轉變，由規模擴張向優化結構轉變，由要素驅動向創新驅動轉變，實現農機化又好又快發展。
(二)“十三五”主要目標及工作重點
1、主要目標：到“十三五”末，全市農機總動力達133萬千瓦，農業機械化水平達到90%以上，主要農作物生產綜合機械化水平達到95%以上，其中：機栽插水平達到85%，秸稈機械化還田率達到65%;高效設施農業機械化水平達70%，全市基本實現農業機械化。
2、工作重點：
按照“轉變發展方式，突出提檔升級，圍繞全程全面，服務現代農業”的總體思路，以推進糧食生產全程機械化為重點，堅持創新驅動，更加註重農機科技與管理服務的創新，增添農機化發展新動能;堅持協調推進，更加註重裝備結構優化和區域協調發展，提升農機化發展的整體性;堅持綠色發展，更加註重資源節約型、環境友好型農機化技術的推廣應用，提高農機化發展的可持續性;堅持開放合作，更加註重實施“引進來、走出去”戰略，凝聚農機化發展合力;堅持共享共贏，更加註重強化農機社會化服務，提升農民羣眾的獲得感。具體來説，就是突出“一條主線”，堅持“六個圍繞”。
突出“一條主線”：
就是切實轉變農機化發展方式，助推現代農業建設邁上新台階。以建設現代農業為目標導向，變被動跟進為主動服務，緊緊圍繞農業供給側結構性改革，轉方式、調結構，立足全面、協調、可持續，不斷拓展農機服務領域，努力提升農機在現代農業生產的應用水平，不斷提高農業綜合生產能力和市場競爭力，為推動全市現代農業建設邁上新台階提供裝備支撐。
堅持“六個圍繞”：
一是圍繞鞏固和提升糧食生產能力，切實加強糧食生產全程機械化整體推進。要建立農機報廢與更新協調發展的新機制，逐步淘汰高耗能和低性能機具，大力發展大中型、高性能、智能化農機裝備和複式作業機械。要按照全面提升糧食等重要農產品供給保障能力的戰略要求，發揮農機科技和裝備的基礎作用，為實施“藏糧於地、藏糧於技”戰略提供裝備支撐。要重點圍繞水稻、小麥等大宗作物，聚焦耕整地、種植、植保、收穫、烘乾、秸稈處理六個生產環節，主攻關鍵農機化技術。
二是圍繞農業供給側結構調整，大力發展高效設施農業機械化。緊緊圍繞農業供給側結構性改革和農業產業結構調整，適應市場變化和消費升級需求，重點推廣高效設施農業生產新機具、新技術，提高助農增效水平。加快發展資源節約和綠色環保機械，推廣高效低污染植保機械和節水機械。
三是圍繞發展生態循環農業，重點推廣綠色高效農機裝備與技術。結合全面提升農業可持續發展和農產品質量安全的迫切需要，大力發展綠色機械化技術與裝備。“十三五”期間，將着力推進秸稈機械化還田，發展節藥、節肥、節水、節能等節約型農業機械，推廣畜禽糞便等農業廢棄物再處理機械化技術，提高資源利用效率，促進農業可持續發展。
四是圍繞發展農業適度規模經營，積極培育新型農機服務主體。積極推動農機社會化服務機制創新，逐步構建完善以農機合作社、農機大户為主體，家庭農場、種田大户相結合的新型農機社會化服務體系，促進生產性服務業發展。加強典型引路，培育壯大一批管理規範、規模適度、服務能力強的新型農機服務主體。加快全市農機生產信息化管理服務平台建設，推進農機化大數據在機械化生產、管理中的應用，完善農機化信息發佈制度，提高農機化管理服務效率。
五是圍繞培育新型職業農民，切實加強農機職業技能和適用技術培訓。將農機操作技能作為新型職業農民培訓的主要內容和必備技能，加快建立教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農機從業人員培育體系，以提高作業服務能力、增強致富本領為重點，打造一支有文化、懂技術、會操作、善經營的新型職業農機手隊伍。
六是圍繞農機化公共服務能力提升，不斷夯實農機化發展基礎。加強農機推廣、安全監管、教育培訓機構的基礎設施建設，建成市農機服務中心;繼續強化人才培訓，提升操作手技術素質;不斷提升農機推廣、質量監管、安全監理、機具維修和農機信息服務水平;繼續大力推進農機社會化服務體系建設，引導農機專業服務合作社規範化建設，鼓勵創新經營模式，開展企社共建，為種糧農户提供全程農機作業服務，提升農機作業和服務水平。
(三)關於20xx年農機化各項工作
20xx年是“十三五”開局之年，做好今年農機化工作，對於保持我市農機化事業又好又快發展勢頭，推動現代農業建設邁上新台階具有十分重要的意義。今年全市農機化工作的總體要求是：認真落實市委十一屆十次全會和上級農機化工作會議精神，創新發展理念，加快轉變農機化發展方式，按照“補短板拓領域促發展，調結構提質效轉方式”的基本思路，全面提升農機裝備水平、作業水平、安全水平、社會化服務水平，努力實現“十三五”良好開局。
1、主要目標：20xx年全市農業機械化水平達到82%以上，主要農作物生產機械化水平達到92%以上。高效設施農業機械化水平達60%。
2、主要工作：
(1)推廣乘座式插秧機100台，實現機插秧面積80萬畝以上。水稻種植機械化水平達86%，其中機栽插水平達80%以上。
(2)新增大中拖及秸稈還田機100台套以上，夏秋兩季秸稈機械化還田面積110萬畝以上;年秸稈收集利用量達到15萬噸左右。
(3)新增、更新高性能聯合收割機100台;新增穀物烘乾機100台。
(4)推廣高效植保、水產養殖等特色農機300台。
(5)新發展農機專業合作社等服務組織10個。
(6)啟動建設市農機服務中心;建設區域性農機維修中心5個。
(7)拖拉機年度檢驗數1000台、聯合收割機年度檢驗數800台。
(8)農機技術培訓1200人次以上。
3、相關舉措：
一是加快推進糧食生產全程機械化。糧食生產全程機械化是“十三五”期間我市農機部門重中之重的工作。各鄉鎮要根據實際情況，制定工作計劃，落實時序進度，按照“政府主導、裝備支撐、技術引領、服務保障”的發展思路，切實加大推進力度。要突出工作重點，緊緊抓住穀物烘乾、高效植保等薄弱環節，優化農機技術與裝備結構，加快技術轉化升級，促進農機農藝融合，提升糧食生產全程機械化水平。要積極爭取鄉鎮政府出台配套政策，加大財政資金支持。要制訂實施方案，做到有規劃、有目標、有制度、有考核，科學有序推進。
二是紮實推進秸稈機械化還田和綜合利用。各鄉鎮要紮實推進秸稈機械化還田工作，不斷提高秸稈機械化還田面積。要繼續堅持“夏季麥秸稈還田為主、秋季稻秸稈適度還田”的原則，鞏固提高麥秸稈機械化還田集成機插秧技術的應用成果，穩步提升稻秸稈機械化還田集成三麥機播技術的應用水平。要加快秸稈成型基地、收集加工站和秸稈收集經濟人隊伍建設，拓寬秸稈收集利用空間，提升全市秸稈收集利用量，推進秸稈綜合利用。要持續強化監督考核。繼續採取“行政檢查、社會監督和第三方核查相結合”的考核機制，加強政策宣傳、社會公示、資金兑付等重點環節的監督，確保政策不折不扣落實到位。
三是穩步提高農機社會化服務水平。各鄉鎮要加強新型農機服務主體的培育，推動農業適度規模經營，穩步提高農機社會化服務水平。要發揮農機服務主體機具、技術、人才優勢，堅持因地制宜發展土地集中型、合作經營型和統一服務型適度規模經營。要規範農機合作社發展。圍繞“健全規章制度、依法登記註冊、明確產權關係、完善議事制度、做好收益分配”等關鍵環節，加強對合作社的指導，提高運營質量和管理水平。要支持有完善的基礎設施、有良好的運行機制、有健全的財務制度、有較大的服務規模、有顯著綜合效益的農機合作社入選省級、全國農民專業合作社名錄庫，參加省級、國家級農機合作社示範社評選活動，樹立一批農機合作社示範典型。要加強機務管理，指導農機合作社、家庭農場等經營服務主體做好機具保養和檢修工作，確保機具以良好的狀態投入生產作業。要明確扶持重點，每鄉鎮培植1-2個服務面積達5000畝的農機合作社，在購機補貼、項目安排、機庫建設等方面優先安排，推動農機社會化服務組織上規模、拓領域、增效益。
四是着力提升農機質量監管和安全生產水平。農機質量監管是農機化事業健康發展的重要保障措施。要繼續組織開展農機質量投訴監督“3·15”、農機打假和農機放心消費創建等系列活動，維護消費者合法權益。要着力抓農機作業質量。深入宣傳貫徹農機作業標準，開展機插秧、秸稈機械化還田等作業質量檢查，整體提升農機化技術的應用水平。要科學佈局農機維修網點建設，整合農機維修項目資源，支持農機企業參與建設區域性農機維修中心。深入推進“企社共建”，抓好農機合作社維修和機務管理人員培訓，不斷增強自主維修能力。
五是切實加強農機安全監管。要全面落實農機安全生產主體責任和行業監管責任，始終把安全生產工作貫穿於農機化發展全過程。要認真開展農機安全生產各項工作，加強農機合作社、維修網點安全監管，督促安全生產主體責任和安全防範措施落實。要積極組織開展送檢下鄉，推行便民服務，提升為農服務水平和執法水平。要深化“平安農機”創建活動，注重提高“平安農機”創建的覆蓋面和創建質量，努力構建農機安全生產網絡。
六是積極開展農機人才培訓工作。要創新培訓方式、提高培訓效果。要加大農機培訓工作力度，以提高農機實用技能和合作社生產經營能力為重點，組織開展新型職業農民培育工程和獲證獎補工作，不斷提高我市農機操作手的技術水平，為農機安全生產和增加農機作業效益創造條件。
七是認真落實農機化各項扶持政策。要繼續按照《省20xx-20xx年農業機械購置補貼實施辦法》要求，優化補貼操作方式，提高服務效能，防範廉政風險，確保政策高效規範實施。要積極探索農機金融扶持政策，紮實推進農機政策性保險工作，建立農機保險投保理賠操作規範。要改進農機報廢更新補貼制度，加大配套資金投入，擴大報廢更新範圍。要對重點領域和項目建設給予大力扶持。要以技術為支撐，加大資金扶持，加快重點技術和機具的推廣應用，推進項目和基礎設施建設。
三、加強農機系統自身建設，為農機化科學發展提供組織保障
做好20xx年農機化工作，完成“十三五”農機化發展目標任務，必須以改革創新精神加強農機系統自身建設。我市農機系統上下要充分認識到肩負的歷史使命，認真履行好職責，切實抓好各項工作。
(一)強化責任擔當。一是要樹立責任意識。切實增強“三農”工作的責任感、使命感和擔當精神，堅決摒棄“怕出錯不願幹事、怕麻煩不願做事”的錯誤思想，切實擔負起發展農機化、建設現代農業的重任。二是要練就過硬的本領。要加強農機系統“三農”政策理論、農機化法律法規和業務知識學習，提高理論素養，拓寬工作思路，不斷提高駕馭“三農”、服務農機化工作的能力和水平。三是要注重調查研究。要深入基層一線瞭解實情，加強對新問題、新經驗、新模式的調研總結，提高決策科學化水平。
(二)狠抓工作落實。各鄉鎮要結合當地實際，在總體工作思路上多動腦筋、多下功夫，切實提高執行力，把任務逐項落到實處，突出重點，緊抓不放，把求真務實的作風落實到推動農機化發展的每個環節，聚精會神謀發展，集中精力抓落實。
(三)加強督促檢查。一是提高督查的針對性。圍繞農機化中心工作和重點任務，積極主動開展督促檢查，及時發現和着力解決現實工作中不落實和不到位的問題，做到咬住目標、盯緊進度，確保目標任務完成。二是提高督查的有效性。創新督查方式方法，綜合運用明查暗訪、抽樣督查、回訪核查等形式，提高督查的質量和效率。三是提高督查的可操作性。建立健全督查問責機制，形成切實有效的長效機制。要加強農機化重點項目的績效延伸管理和跟蹤督辦，實施全過程、動態化管理，確保督查工作落到實處。
(四)做到廉潔自律。一是加強廉政教育。堅持廉政教育經常抓、抓經常，農機部門黨員幹部要自覺踐行“三嚴三實”，大力營造“不想腐、不敢腐、不能腐”的濃厚氛圍。二是完善廉政風險防控體系。加強源頭管理，全面梳理重點崗位和關鍵環節風險點，將廉政風險防控融入業務工作之中，確保範圍全面、重點明確、措施得力。三是創新監管方式。加大對農機化項目資金的監管力度，做好頂層設計，落實項目管理方法、監督手段、問責追究等措施，確保廉潔高效實施。同時，要強化誠信意識，任何單位、任何人，不得在服務過程中以任何藉口，拖欠或佔用各類補貼資金，損害農機系統良好形象。
同志們，“十三五”是我市邁向基本實現農業機械化的關鍵時期，農機化各項目標任務光榮而繁重。我們要在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，搶抓機遇，務實創新，紮實推進，不斷開創農機化工作的新局面，全力推動現代農業建設邁上新台階，為建設“強富美高”新篇章作出新的貢獻。
農機工作會議動員講話 篇3
今天這次會議的主要任務是學習貫徹省、市農村工作會議和全省農機工作會議精神，總結20xx年農機化工作，表彰先進典型，部署安排20xx年全市農機化工作任務。剛才，會議傳達了全省農機化工作會議精神，表彰了20xx年度全市農機化工作先進單位和先進個人，在此我代表市農機局對受表彰的單位和個人表示衷心地祝賀，希望你們在以下一步的工作中繼續發揚成績，再接再勵，爭取20xx年再創佳績。剛才東昌府區、臨清、高唐分別進行了典型發言，總體來説，思路清晰，重點突出，措施得力，聽了很受啟發。各縣的工作都有特色，由於時間的原因，就不一一發言了，會後有交流材料。下面，我就20xx年全市農機化工作，講幾點意見。
一、真抓實幹，20xx年全市農機化工作成績顯著
20xx年，全市農機化發展繼續保持了良好的態勢，截止去年底，全市農機總動力達到1150萬千瓦，同比增長6%;農機總值達到47.9億元，同比增長12.7%。玉米機收、秸稈還田機械化水平分別達到81%、95%，分別增長7%和5%，小麥免耕播種面積236萬畝，佔小麥總播種面積的38%，同比增長4%，全市農業綜合機械化水平達到80%，增長2個百分點。總結一年來的工作，主要抓了以下幾個方面：
(一)農機購置補貼政策周密實施。今年，我市爭取到的農機購置補貼資金首次突破1個億，達到1.06億，同比增長17.72%，帶動農民購機投資2.9億元，同比增長11.5%。補貼發展各類機械19712台，受益農户5915户。在實施過程中，各級農機部門注重與財政部門的配合，精心組織實施。市農機局與市財局聯合召開了農機購置補貼會議，印發了20xx年農機補貼工作實施方案和檢查監督方案，並與各縣(市、區)農機局簽訂了農機購置補貼工作承諾責任書,層層落實責任。在具體操作上，各級嚴格執行規定，突出補貼重點，認真審批核實補貼機具，進一步加強對農機補貼的監督檢查。8月份和10月份，市局聯合市財政局、市紀檢委對全市農機補貼工作進行了一次督促檢查和落實情況回頭看，進村入户，認真檢查，填寫農機購置補貼檢查表80餘份，確保農機補貼政策有效落實。去年底，農業部對臨清市農機補貼和報廢更新試點工作進行了檢查，未發現任何違規現象，其工作速度快，完成質量高的做法，得到了農業部、省、市領導的認可。
(二)重要農時農機化生產有序開展。在春耕、“三夏”、“三秋”農業生產中，全市各級農機部門精心組織，強化管理，積極組織機械投入農業生產，全力做好了重要農時農機化生產工作。春耕期間，完成機耕面積90萬畝，機耕率達98%以上，深鬆土地10萬畝。三夏期間，市委、市政府成立了由副市長任組長的三夏農機作業協調工作領導小組，全市共組織53支農機跨區作業服務隊，5100餘台小麥聯合收割機參加了跨區作業，完成作業面積408萬畝，平均每台機械作業收入4.4萬餘元。全市小麥機收率達到99.4%。三秋期間，全市共組織1200多台玉米收穫機分赴菏澤、德州、淄博等市進行了跨區作業，同時從外地引進玉米收穫機械1400多台，完成跨區作業80餘萬畝，作業收入4800餘萬元。
(三)農機新技術推廣成效顯著。一是玉米收穫保護性耕作機械化取得新突破。全市各級農機部門深入開展“大培訓、大推廣、大普及”活動，8月份市局在東昌府區鳳凰辦事處召開了秋季機械化收穫暨秸稈綜合利用現場會，共有300餘人參觀了演示，取得了很好的宣傳效果。三秋期間，全市共召開各類現場演示會60餘場次，發放宣傳材料15.7萬餘份，舉辦培訓班112班次，培訓人員1.8萬餘人次。通過大力宣傳引導，玉米機收機收率突破80%。20xx年，全市用於保護性耕作推廣的資金投入達136萬元，實施鄉鎮達到134個，輻射人口340餘萬人，保護性耕作實施面積達到236萬畝，連續五年保持全省領先。二是經濟作物機械化取得新發展。一年來，全市共發展各類經濟作物機械2617台，設施農業機械8795台。臨清、茌平建立了大蒜機械化收穫示範區，並舉辦了機械化收穫現場演示會，高唐、冠縣召開了花生機械化收穫現場會，在全市先行一步，起到了很好的帶頭作用。茌平縣農機手張金成還自行研製了大蒜收穫機並獲得國家專利。三是秸稈回收利用取得新突破。全市各級農機部門在積極開展農作物秸稈粉碎還田的基礎上，加大綜合回收利用力度，加強與有關部門和企業的溝通協調，特別是高唐縣農機局與當地造紙企業聯合，推廣秸稈打捆機38台，總量達到120台，回收小麥秸稈3萬餘噸，為民增收1650萬元。
(四)農機專業合作社建設明顯加快。截止目前，我市在工商部門註冊登記的農機專業合作社達267個，同比增長35.5%，入社會員達到3148户，累計註冊資金達到3.2億元。20xx年我市將農機合作社建設作為工作重點來抓，年初印發了《關於加快農機合作社建設的意見》，明確了合作社建設的目標任務，召開了農機合作社建設觀摩座談會，對農機合作社的發展情況進行觀摩評比。深入開展示範社創建活動，全市共有20個合作社分別被評為國家級、省級示範社，落實農機合作社獎勵資金90萬元，其中省級60萬元，市級30萬元，獎勵合作社14個，全市有55個合作社達到省局“五有”標準要求，農機合作社建設速度明顯加快。同時，農機合作社在農業農村發展中大顯身手，農機作業領域不斷擴大，僅農忙時期的作業總面積就超過700萬畝，經營收入達到3.02億，同比增長4.1%。對於促進農村勞動力轉移和推動土地流轉、農業規模經營發揮了重要作用。
(五)農機安全監管水平不斷提升。據統計，20xx年全市拖拉機、聯合收割機新掛牌6272台，新辦駕駛證4248人，年檢拖拉機、聯合收割機38749台，“三率”水平分別達到了80%、65%和 55%，實現了新的提升。去年以來，各級農機部門積極與安監、公安、法院等部門配合，組織開展了一系列以打擊無牌無證行駛、違規發放牌證等為主要內容的“打非治違”專項行動，有效排除了事故隱患，全市未發生重特大農機事故。深入開展了“平安農機”示範創建活動，臨清市被評為全國“平安農機示範縣”，東昌府區農機監理站被評為全國第一批 “為民服務創先爭優”示範窗口單位，閆廣芝站長被授予全省“示範標兵”稱號，冠縣清水鎮等4個鄉鎮、臨清福來農機合作社等7個農機專業合作社被評為全省第五批“十百千萬”示範單位。
(六)農機培訓、維修管理和職業鑑定工作紮實推進。一是紮實開展農機化教育培訓大行動。我市自20xx年啟動了農機化教育培訓大行動，目前，已圓滿完成了農機化教育培訓大行動任務目標，累計培訓農機化人員10.5萬餘人次。積極創辦農機社會化培訓機構，全市有7個縣(市、區)建立了社會化培訓機構，具備培訓資格的培訓機構達到15個。二是農機修配管理不斷加強。深入開展了“星級文明農機維修網點”創建活動，實現網上可查詢的農機維修網點達480個，其中陽谷縣華陽農機專業合作社維修部被評為全省首批五星級農機維修網點。三是農機職業技能鑑定工作穩步提升。全市共完成農機職業技能鑑定4047個，同比增長14.5%，排在全省前列。
(七)機關建設不斷加強。一是農機化信息宣傳水平不斷提高。一年來，全市共上報信息1557篇，同比增長114%，其中被省農機化網採用的達到666篇，超越濱州、濟寧等市地位列全省第6名，比去年提高4個名次。被省局授予了全省農機化信息宣傳優秀單位，全市有6名信息員被省局通報表彰，1名信息員被市委、市政府通報表彰，實現了新突破。加強了農機化網絡平台建設，20xx年陽谷、冠縣、高唐、臨清先後建起了農機化網站，全市農機化網站數量達到7個。二是加強思想作風建設和廉政建設。按照中央改進工作作風“八項規定”，出台了改進工作作風的實施辦法，完善了機關工作制度，規範了機關管理。抓好廉政風險防控機制建設，市局機關每個科室單位、每個人員均開展了廉政風險源點自查，並制定了切實可行的防控措施。對機關辦公樓進行了裝修維護，完成了視頻會議室建設，更新了5台辦公電腦，改善了工作條件。三是充實人員力量，穩定機構隊伍。去年底，市局新招聘了2名工作人員，增設了市農機推廣站，進一步優化了組織結構，為更好地開展工作奠定了堅實的基礎。在抓好機關建設的同時，市局按照市委、市政府要求，積極主動地開展了招商引資、塑造聊城形象等活動，圓滿完成了市委、市政府交辦的工作任務。
總起來説，20xx年我市農機化發展取得了一定的成績，開創了農機化工作的新局面。市委、市政府和省農機局領導對我們的工作也比較滿意。從去年起，市財政每年拿出100萬元專項資金，用於扶持農機化發展。宋書記三夏、三秋期間親自視察農機作業現場，林市長和王書記分別對農機工作做出重要批示，高度評價農機部門在農忙生產中發揮的重要作用。省局高明飛局長在全省玉米機收秸稈還田推進會上對我市工作給予了充分肯定。
成績的取得，得益於市委、市政府正確領導和省局的重視支持，為農機化發展提供了良好的外部環境;得益於各級農機部門見事早、重點明、行動快、措施實，牢牢掌握了農機化發展的主動權;得益於整個農機系統充分發揮積極性和主動性，形成了攻堅克難、加快發展的強大合力。下一步，我們要在工作實踐中不斷深化認識，改進方法，增強信心，凝聚力量，進一步推動我市農機化工作更加深入的開展。
二、認清形勢，準確把握農機化發展面臨的新任務
黨的明確提出了全面建成小康社會的奮鬥目標，實現這一目標，基礎在農業，難點在農村，關鍵在農民，把“三農”工作擺上了更加突出的位置，提出了“四化同步”、城鄉一體化的發展思路，進一步豐富了黨關於“三農”工作的指導思想和政策理念，是做好農機化工作的行動指南。農業機械化作為農村先進生產力的重要標誌，是改造傳統農業，發展現代農業，全面建成小康社會的重要力量。在今年的全國農機化工作會議上，深刻分析了農機化發展的新形勢，強調指出我國農業機械化發展的需求迫切、潛力巨大、條件有利、前景廣闊，仍處在黃金髮展期。面對新的形勢和任務，我們要鼓足信心，以建設現代農業、發展農村經濟和全面建成小康社會為目標，科學謀劃思路措施，切實加大工作力度，努力推進“四個轉變”。
(一)農機化作業由單户機械作業向有組織的農機規模化作業轉變。今年的中央1號文件提出，要創新農業經營體制，培育新型生產經營主體。所謂新型經營主體，實際就是指專業大户、家庭農場和農民合作社等。今後，這三種生產經營主體，將成為我們國家農業生產的主力軍。當前，農村中廣大農户家家擁有拖拉機，進行小規模作業的方式，已經不能適應社會化生產的需要。要提高勞動生產率、糧食產出率，提高農業的綜合生產能力，必須提高農民的組織化程度，實現由農機户單一的農機作業向有組織的規模化農機作業轉變。要實現這一轉變，大力發展農民的農機合作社是當務之急。目前，雖然以農機合作社為主體的新型農機作業服務組織呈現出快速發展的態勢，但農機合作社的組織形式、管理方式、經營方式等都在探索實踐和完善之中，要使其完全成熟起來，完全承擔起農業生產任務，成為農業生產的主力軍，還有很多的問題需要認真研究解決。
(二)農機化作用由單純替代勞動力向促進土地流轉規模經營轉變。中央1號文件指出，發展現代農業，必須提高農民的土地集約化經營水平。目前，我市每個農村勞動力實際經營土地只有6畝左右，而以我市現在的農業生產水平，一個勞動力實際可以經營80畝以上，發展空間很大。而機械化作為先進生產力的代表，其作用首先是替代農村勞動力、把廣大農民從繁重的體力勞動中解脱出來，實現農村勞動力的解放。但是隨着經濟社會的發展和農機化進程的加快，農機化的作用要不斷延伸和擴大，逐步從解決生產力的問題擴展到影響和改變農業生產經營的機制問題。在我國以家庭經營為主體的農村基本制度下，農機化的發展已經在推動農村土地流轉、實現規模經營上開始發揮不可或缺的重要作用。農機化由過去單純替代勞動力向着促進土地流轉規模經營轉變，成為農機化發展的新趨勢。這一轉變不但保證了農村勞動力的替代和轉移，而且大大的提高了農村生產力水平，使一家一户的生產經營適應了現代化大農業發展的需要。這一轉變也為我們提出了許多需要研究的課題。
(三)農機化發展由糧食生產機械化向經濟作物及農村各業機械化轉變。隨着農業、農村經濟和農機化的快速發展，農機化生產的需求結構發生了巨大變化。當前，我市正在大力實施農業產業結構調整，改變單一糧食作物種植格局，大力發展經濟作物及設施農業，提高農民收入。在我市兩大糧食作物中，小麥生產已基本實現機械化，玉米機械化生產的瓶頸基本打破，今年有望實現收穫機械化新突破。農機化發展就要結合當前的實際，在糧食生產基本實現機械化的基礎上，重點開始向經濟作物及林牧漁等農村各業機械化轉變，優惠政策要在這些方面重點扶持，加強引導，依靠機械化引領農業結構調整和農民收入提高。目前，我市農機裝備存量結構和發展結構都還不能適應這一轉變的需要。雖然經濟作物耕整地和田間管理機械已經具備，但經濟作物播種、收穫和林牧漁業機械的發展剛剛起步，有些才從試驗示範轉向推廣應用，與農機化重點的轉變和發展的需要還有較大差距。
(四)農機化管理由依法監管為主向監管與促進並重轉變。對農業機械進行全方位的監督管理是農機部門的重要工作。多年來，各級農機部門依法實施行政許可、生產指導、質量監督、安全監督等，努力進行農機管理規範化建設，建立起了有效的農機管理機制。進入新的時期，國家步入法制化軌道，從國家到地方各項農機化法律法規陸續頒佈實施。這些農機化法律法規既對農機化監管提出了明確的法律要求，又在促進農機化發展上作出了法規性規定，農機化管理與促進同在法律的要求之中，成為各級農機部門的雙重任務。但是從以往來看，許多地方把管理當作硬任務，把促進當作軟任務。這種重管理輕促進的狀況必須改變。實踐證明，哪裏農機部門積極主動地向社會宣傳農機化工作，努力爭取各方面的支持，哪裏的農機化發展環境就好，農機化工作成效就突出。
三、明確目標，努力推動農機化工作再上新台階
今年是貫徹落實精神的開局之年，也是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年。因此，做好今年的農機工作對於落實好精神，加快現代農業發展具有重要意義。
今年全市農機工作總的要求是：以黨的精神為指導，深入貫徹中央、省、市農業、農機工作會議精神，以提高農機化水平、促進農業增產和農民增收為目標，以調結構、抓創新、促發展、保安全為重點，進一步改進工作作風，着力推進玉米收穫秸稈綜合利用機械化，大力發展農機合作組織，積極創建農機科技示範園區，加快經濟作物、設施農業機械化發展步伐，進一步提高農機裝備水平、作業水平、科技水平、服務水平和安全水平，推動全市農機化科學發展。主要目標是：力爭到今年底，全市農機總動力發展到1210萬千瓦，小麥機械化水平繼續保持在99%以上，玉米機收率超過80%,小麥保護性耕作實施面積260萬畝，全市農作物綜合機械化水平超過80%。重點抓好以下幾項工作：
(一)進一步提高玉米機械化收穫水平。在鞏固小麥生產全程機械化的基礎上，繼續把玉米機械化收穫擺在重要位置，對各縣市區下達玉米機械推廣及玉米機收作業任務，將補貼資金重點向玉米收穫機械傾斜。秋收之前，各級要層層召開現場演示會，增強羣眾認識和普及程度。組織好秋季跨區作業，積極引進外地玉米收穫機1200台以上。在市內主要交通要道沿線兩側開展玉米機收秸稈還田示範鄉鎮建設，示範鄉鎮機收率要達到85%，起到以點帶面的作用，不斷增強農民應用玉米收穫機的積極性，切實提高玉米機收水平。同時，大力推進主要農作物秸稈還田及綜合利用，促進全市農業向可持續、低碳、生態和節約循環性發展。
(二)加快發展經濟作物機械化。今年的經濟作物機械化工作，要按照“突出重點作物，主攻關鍵環節，強化扶持引導，加快發展步伐”的總體思路，以棉花、花生、大蒜等三大經濟作物為重點，加強機具推廣，力爭推廣棉柴拔除機械100台以上。大力發展花生、大蒜直播、適時收穫機械化技術。今年全市花生、大蒜機械化收穫面積力爭達到16萬畝，三年內力爭達到23萬畝。花生、大蒜優勢產區將在推廣收穫機械化技術的同時，積極調整種植模式，探索育苗移栽機械化路子，力爭儘快突破機械化種植難關。今年全市大蒜、花生收穫機械推廣數量要達到30台以上。同時，依託農機化示範園區，重點圍繞棉花機械覆膜播種和機械拔柴、大蒜種植收穫、花生覆膜播種和收穫、設施農業等經濟作物機械化，加快新機具的引進、試驗、示範和推廣，力爭召開花生起壟種植和大蒜、花生收穫現場會。特別是承擔經濟作物項目實施的縣更要認真安排，切實利用好項目資金，充分發揮帶動作用，在全市先行一步，積累經驗，切實提高經濟作物機械化水平。
(三)大力發展新型農機服務組織。要以實施農機規模化作業推進項目和農機示範社創建為抓手，大力發展農機合作社，爭取到今年底超過300個。各級農機部門要努力爭取資金，加大扶持力度，幫助解決庫房用地、人才培訓、資金籌集等難題，積極探索農社合作、企社合作的經營形式。創新服務模式，積極引導農機合作社按照自願有償的原則進行土地經營流轉，提高農機服務專業化、組織化、集約化程度。市裏今年將繼續召開農機專業合作社建設現場會，觀摩規範合作社建設，交流工作經驗。
(四)認真落實農機購置補貼政策。根據工作安排，市局將及時召開農機購置補貼專項會議，做好農機購置補貼資金分配及重點機具分配工作，充分發揮農機補貼資金的導向作用，優先保證玉米收穫機、秸稈綜合利用機械、免耕播種機、經濟作物等重點機械發展。市委、市政府今年將在全市集中開展一次強農惠農政策回頭看活動，市紀委全會把今年的監督檢查重點放在惠農政策落實上。各級要高度重視，嚴格按程序辦事，切實落實好各項農機化扶持政策。市局將盡早制定《20xx年全市農機購置補貼工作實施方案》，加大工作實施和監督檢查力度，適當的時間對補貼政策的落實情況和資金結算情況進行全面檢查。對農機補貼資金的使用情況開展調查研究，切實改進政策落實監督檢查方法，不斷提高政策實施規範度、受益對象滿意度。
(五)切實加快農機新技術推廣步伐。以推廣機械化保護性耕作、土地深鬆、寬幅精量播種、秸稈切碎還田等技術為重點，加快農機、農藝、信息等技術集成，在保護性耕作示範基地基礎上建設高標準的農機化示範園區。依託農機化示範園區，深入開展“大培訓、大推廣、大普及”活動，組織召開多種形式的現場演示會，大力推行玉米機收、秸稈還田、土地深鬆、肥料深施、免耕播種“一條龍”作業。積極爭取省農機化創新示範工程項目和市農機科技示範園區項目。搞好免耕播種小麥測產對比。
(六)切實抓好農機安全監管。今年要在繼續抓好牌證管理的基礎上，採取有效措施抓好“三率”工作，重點是拖拉機、聯合收割機的年檢工作，採取集中年檢和上門服務相結合的方式，提升農機年檢率，對於歷年年檢率比較低的縣實行重點督導，爭取全市年檢率達到70%以上。提升監理工作服務水平，為農民辦理牌證提供便利條件。深入開展“平安農機”示範創建活動，組織開展山東省“為民服務創先爭優”示範窗口創建活動。認真搞好農機教育培訓工作，加大“陽光培訓”力度。進一步完善農機培訓學校資質註冊工作。
(七)努力提高農機化信息宣傳水平。結合年度重點工作，制定農機化宣傳重點。進一步優化信息考核獎懲機制，加大獎勵力度。每季度通報全市信息發表情況，各縣市區要儘早建立信息考核獎懲機制，加強農機化網絡平台建設，沒有專業網站的縣市區要儘快建立農機化網站。圍繞提升農機化信息宣傳水平，適時組織各縣市區到先進地市學習經驗，舉辦農機化信息員培訓班，切實提高農機信息化宣傳工作水平。
(八)切實加強農機維修管理。去年，全市篩選上報了13個維修能力強，服務質量優的維修點，今年各縣市區要積極做好申請工作，力爭申報成功。積極引導農機手參加職業技能鑑定，力爭職業技能鑑定人數超過2500個，繼續保持省內領先水平。全力搞好陽谷縣華陽農機專業合作社、臨清市農機化學校、東阿縣農機化學校申報全省首批農機職業技能鑑定培訓基地。加強農機維修市場的規範管理，積極開展星級文明農機維修網點創建活動。
(九)不斷加強系統自身建設。面對新形勢新任務新要求，各縣(市、區)農機部門一定要認清形勢，把握好大局，轉變工作作風，下大力抓好乾部隊伍建設，提高推動農機化科學發展的水平。一要切實轉變工作作風。要經常深入基層、深入羣眾，搞好調查研究，把調查研究作為改進作風、聯繫羣眾的重要途徑，推進調研工作經常化、制度化、科學化。二要狠抓工作落實。在今年的全市農村工作會議上，王忠林書記強調從今年開始，各級各部門抓農業農村工作的方式方法要改進。第一，各級今年確定的工作任務，方位上要到地塊，要具體落實到鄉村、到田間地頭，在什麼方位要一目瞭然。第二，各級今年下達的任務要到個數，一定要數字化、具體化、要量化到個位數。第三，在具體的抓法上要集中搞突破，在一個階段、一個時間段，重點抓什麼，什麼時候完成，一定要具有可操作性。我們農機工作方式方法也要及時改進，按照以上要求，抓好落實。三要抓好目標管理。要緊緊圍繞全市農村工作會議的總體要求和這次會議確立的任務，制定業務工作年度目標，並將工作目標縱向分解到鄉鎮，橫向分解到部門、科室。要明確責任分工、工作要求和完成時限，並將工作責任落實到崗位和人頭。要加強工作督導和調度，各項工作要月有彙總，季有小結，半年有檢查、有通報，年終有總結、有評價，做到獎優罰劣，形成目標責任、監督檢查、考核獎懲的良好制度。
同志們，做好今年的農機化工作，任務艱鉅，責任重大。我們要深入學習貫徹精神，按照省、市農業、農機工作的總體部署，凝心聚力，攻堅克難，全面完成各項工作任務，為全市儘快實現農業現代化，加快建設生態型強市名城、創造聊城人民幸福生活做出新的更大的貢獻。