區政府全體會議講話稿 篇1
今天，我們召開區政府十四屆二次全體(擴大)會議，這是一個例會。剛才，四個單位的表態發言，貫徹兩會精神，緊扣會議主題，符合工作實際，希望其他部門、各個鎮街認真學習借鑑。按照開短會、講短話的要求，今天會議，其他各位區長不講了。下面，我代表區政府班子簡單講二方面意見。
一、盤點過去一年取得的各類榮譽和先進，進一步增強工作的信心和決心
今天會議的回顧總結，不講具體的數據與工作，而是從去年一年我們各條戰線所取得的各類榮譽、先進説起，因為榮譽、先進就是我們工作取得成績的最好證明。
去年，全區獲得了多項國家、省、市的先進與榮譽，市對區年度崗位目標責任制考核中，共有23個部門的工作考核位居全市第一，佔到我區42個被考核部門的55%，得到了上級與社會的充分肯定。會前，我讓辦公室初略統計、簡單歸類了一下，去年以區為單位被國家、省、市各級表彰，獲得先進與榮譽總共有70餘項，不少工作走在全國、全省、全市前列。
其中，國家級近20項，我重點介紹幾項，如我區第4次榮獲“中國全面小康十大示範區”稱號;因節約集約用地成效顯著，被授予首批國土資源節約集約模範區(市);因紡織產業提升集聚發展成績突出，榮獲“全國紡織模範產業集羣”稱號;因農村集體資產、資源、資金“三資”管理創出特色，榮獲“全國農村集體三資管理示範區”稱號;因藥品監管到位，被授予首批“國家級藥品安全示範區”;因水利建設與水土保持工作出色，被列入全國中小河流治理重點區綜合整治試點，並被評為全國第二批水土保持監督管理能力建設區;因義務教育發展走在全國前列，被授予“全國區域義務教育發展均衡區”;因農村檔案建設工作優秀，被評為“全國社會主義新農村建設檔案工作示範區”;此外，柯橋經濟開發區升格為國家級經濟技術開發區，中國輕紡城被評為全國首個專業市場“全國版權保護示範基地”;創建國家級示範社區衞生服務中心1家，越劇《狸貓換太子》獲中國戲曲協會獎、蓮花落《絕辦法》獲中國曲藝牡丹獎，等等。
省級共有30多項，一是經濟轉型上，如20xx年全區經濟發展的質量和效益得到新的提升，我區成為全省第二個地區生產總值跨入“千億級”的區(市、區);在全省率先啟動工業強區建設，被列入全省首批工業強區(市、區)建設試點單位、省級“騰籠換鳥”試點示範區、省級特色工業設計示範基地、全省智能紡織印染裝備產業轉型發展試點、省級產業集羣“兩化”深度融合試驗區，“**區紡織”還被列入全省產業集羣示範區區域國際品牌培育試點;市場交易上，被評為全省商品交易市場強區(市、區)，**省“十大市場強區”;外經外貿方面，全區出口總額居全省第二位，獲**省實施“走出去戰略”工作優秀單位，“柯橋國際服務外包示範園區”獲省級國際服務外包示範園區稱號;新型建築工業化培育發展被確定為全省樣板和示範，等等。二是城鄉統籌上，如連續第六年位居全省城鄉統籌水平綜合評價各區(市)首位;在新農村建設上取得積極進展，榮獲全省首批美麗鄉村建設先進區，全省新農村建設優秀單位，全省農村住房改造建設工作優秀單位，全省第二輪農村遠程教育工程先進集體;被評為全省“農貿市場改造提升成績突出區”，還就農貿市場改造提升工作在全省會議上作交流發言;**鎮省級小城市考核獲省級優秀，行政服務中心分中心被命名為“省級示範鄉鎮(街道)行政服務中心;獲**省第xx屆水利“大禹杯”競賽活動優勝單位並獲銀盃獎;成為全省首家實行城區生活垃圾清潔直運的區市和全省第一家實行建築渣土(泥漿)統一運輸管理的城市;被評為“低收入農户奔小康工程”結對幫扶工作先進單位;獲**省“生活飲用水水質衞生管理示範區”稱號，全市首家成功創建“省級餐飲服務食品安全示範區”，獲得**省食品安全大整治百日行動先進單位，等等。三是社會民生上，如連續第七年成功創建省級“平安區”，被評為全省人民調解工作先進集體;獲省教育和諧發展考核一等獎;創建省級示範社區衞生服務中心1家，被評為**省流動人口計劃生育基本公共服務均等化示範區(市、區);順利通過20xx年度土地衞片執法整改;全省首家成立環保警務室，得到省公安廳、環保廳領導充分肯定，等等。
市級也有近20項，如20xx年度區(市、區)崗位目標責任制考核優勝單位、產業升級投資考核金獎、工業轉型升級考核金獎、開放型經濟工作金獎、越商迴歸考核一等獎、市對區科技目標責任制考核一等獎;生態區考核優勝獎、全市新農村建設一等獎、淘汰落後產能一等獎、人口計生工作“創新獎”;**名牌、**名牌新增數全市第一，建築業總產值、自營出口總額均居全市第一，等等。
還有不少榮譽與先進，因為時間關係不一一列舉了。過去一年取得的成績，為我們新一年工作的推進打下了紮實基礎，也進一步堅定了我們更好更實推進各項工作的信心與決心。榮譽和成績固然可喜，但只代表過去，只是前進路上的一個台階，我們千萬不能躺在成績單、功勞薄上沾沾自喜。對新的一年來講，過去的成績都已清空歸零，所有工作都要從頭開始、從零開始。
二、以更優的作風、更好的狀態、更實的舉措推進今年各項工作
關於20xx年工作的指導思想、目標任務、工作舉措、具體要求等，區委十三屆三次全會、全區經濟工作會議和區“兩會”上剛剛通過審議的政府工作報告都已明確，今天會議就不再重複部署。請各部門、各鎮街和開發區，按照政府工作報告提出的重點任務與工作舉措，以更優的作風、更好的狀態、更實的舉措抓好落實，尤其是要抓好當前工作，確保一季度“開門紅”。什麼是更優的作風、更好的狀態、更實的舉措?我在這裏講“三句話”。
第一句話，喊響“政府工作就是抓落實”。
實幹是真本領，落實是真功夫。“政府工作就是抓落實”，這個理念去年我們就提出，今年要進一步牢固樹立、大聲喊響。政府的職責，核心就是一個字，就是“做”。政府所抓的所有工作，都應當是一件件實實在在的事，而且必須一件一件抓好落實、抓出實效。
1、抓落實要有目標有載體。工作沒有目標、沒有載體，就無法抓落實。所以，抓落實一定要細化目標任務，設計有效載體，做到“目標清”、“路徑明”、“責任實”。所謂“目標清”，就是每項工作都要有明確的時間表，制定細化的工作進度表，每個時間節點工作完成到什麼程度、工程推進到哪個階段，都事先計劃好，並嚴格按照每個時間節點的要求推進工作，在確保質量的前提下，只能提前，不能拖後;“路徑明”，就是對如何去做工作做到心中有數，每一項工作、每一個階段，都有合適的載體、抓手、辦法和手段來推動，每一個問題、每一項困難，都有恰當的方法、有效的舉措來解決;“責任實”，就是對各項工作任務和責任都要進行量化、細化、具體化，並層層分解落實到分管領導、責任人員，確保一人一責、一崗一責。
2、抓落實要加強督查檢查。加強督查檢查，是抓好工作落實的重要手段。一項工作佈置下去，如果不檢查、不督查，落實的效率、效果就要打折扣。年初以來，我與各位區長已確定了20項重點工作與重大工程，並進一步建立健全督查機制，要求兩週一報告、每月一督查。督查檢查一方面是督促工作推進，更為重要的是通過督查檢查，及時發現工作、工程推進過程中存在的問題、碰到的困難，並在第一時間研究解決，為下一步實施掃清障礙，也就是要在解決問題中推進工作、在推進工作中解決問題。
3、抓落實要加強協調協作。政府工作千頭萬緒，許多工作往往又涉及多個部門、鎮街，不管是政府領導之間，還是部門與部門之間，部門與鎮街之間，鎮街與鎮街之間，都要強化協調協作。政府工作是一個整體，分工不分家，離開誰都不行。所以各級各部門一定要自覺樹立全區“一盤棋”的意識，不但要各人自掃“門前雪”，同時也要管管他人的“瓦上霜”，一切圍繞幹事、幹成事，心往一處想、勁往一處使，相互支持、通力合作，多補台、少拆台，形成合心合力推進政府工作的良好局面。
4、抓落實要體現實績實效。工作是否真正落實，實績實效是主要的衡量標準，沒有實績實效，等於工作白做。沒有實績實效可能有兩方面的原因：一是決心不夠、信心不強，遇到困難就找客觀原因，推三拖四。在現在的環境下，我想任何工作，只要我們下定決心，政府要做的事情沒有做不好的，特別是我們**區，所有工作、定下來的工作執行力都很強，肯定能夠取得實績實效。二是方法不對、力度不足，工作沒有抓到點子上、沒有抓到位。所以，我們抓每一項工作，都要下定決心、充滿信心，都要深入調查、認真研究，咬定明確的工作目標，找到正確的方式方法，取得可以量化、可以比較的實實在在的成績，取得符合上級要求、符合羣眾需求的實效。
第二句話，喊響“靠作風吃飯、憑實績説話”。
“靠作風吃飯”是**區的優良傳統。新的形勢，催生新的任務，更需要新的作風作保障。今年是深化作風建設年，中央、省、市、區都對作風建設提出了新的更高的要求。中央政治局就轉變作風作出了“八項規定”，多次強調“空談誤國、實幹興邦”，在中紀委xx屆二次全會上還指出，“工作作風上的問題絕對不是小事”，要求各級領導幹部都切實轉變作風，努力營造良好的從政環境;省、市以及區委、區政府也就轉變工作作風作出了深入部署、提出了明確要求。請大家務必進一步提高認識、積極行動，把作風建設作為新形勢下的一項硬任務，深入基層、深入羣眾，主動接地氣、講正氣、改風氣。
1、要勇於擔當。有擔當，抓工作就會有衝勁。要真正做到在其位、謀其政、履其職、盡其責，遇事不推諉、不退避、不説謊，只要對發展有利、對人民有益，就要敢作敢為，敢於挑擔子。在工作中碰到矛盾和困難時，一定要有“只為成功想辦法、不為推脱找理由”的精神，敢擔責任、敢於碰硬，深入基層、直面矛盾，紮紮實實抓好工作。當然，勇於擔當並不是沒有規矩、不講原則地胡亂作為。
2、要敢於創新。創新是抓好工作的不竭動力。經濟社會發展越快，我們面臨的新情況就越多。現在我們從事的許多工作都沒有先例可循，這就要求我們有敢於突破、敢為人先的勇氣，用新的理念、新的思路、新的措施去大膽探索實踐。我多次講到，只要符合市場經濟發展規律的方法、模式，都可以試，都允許探索。我們要勇於衝破阻礙發展的傳統觀念和體制束縛，敢闖敢試，闖出改革的新天地，闖出發展的新天地。包括行政審批改革、模擬審批等工作，只要不違反法律法規的基本精神和明文規定，都要大膽地試大膽地闖。特別是“模擬審批”工作，我們闖對了、試對了，氛圍好、效果明顯，去年在省裏作了先進典型介紹，得到了省裏充分肯定。我想接下來的改革與探索我們大有作為，要結合省、市行政審批制度改革，先行先試、深化推進，這既是我們發展必須的，也是省、市對我們的要求。
3、要善於攻堅。要發展，困難一定會有，矛盾在所難免。比如，要素保障、徵地拆遷、招商選資、項目建設、信訪維穩等各個工作都有一些突出問題和暫時困難。關鍵是對困難與問題，不要回避、不要畏難、不要急躁，要敢於直面、冷靜對待。善於攻堅，首先要善於謀劃思考，對工作、問題事前掌握、提前判斷，力求做到情況明、底子清，做什麼、怎麼做都心裏有底;其次要善於調查研究，通過深入調查實踐，尋找具體的、行之有效的辦法;再次要善於抓住關鍵，找準問題的癥結所在，抓住解決問題的“牛鼻子”，有的放矢地推進工作。
4、要富於激情。思路決定出路，態度決定力度。投入的熱情多少，直接決定着你對一項工作投入會有多深。“兩軍相遇勇者勝”，沒有激情、缺乏朝氣的隊伍肯定是平庸無能的隊伍。領導幹部要始終保持蓬勃朝氣和工作激情，沒有激情、沒有良好的精神狀態，工作肯定推動不了，必須要有一種不達目的決不罷休的精神。只有充滿工作激情，才能始終保持鋭意進取、奮勇向前的精神狀態;只有充滿工作激情，才能千方百計創新工作方法，如招商引資、土地指標爭取等方面，各地之間競爭激烈，如果我們彙報溝通頻繁一些，工作主動一些，方法多樣一些，就會贏得先機;只有充滿工作激情，才能真正把工作作為事業來做，而不僅僅是作為一種謀生的手段。
5、要勤於學習。學習是豐富知識、閲歷與經驗的有效方法，是加強修養修煉、開闊心胸心境、提升氣度氣量的重要途徑。我們每個人在工作上、生活中都需要與人交流、溝通，而豐富的知識、開闊的心胸、良好的氣度，從大的講，是你能否融入社會的重要方面，從小的講，也是你能否勝任崗位、做好工作的必然要求，所以一定要加強學習、提高修養。通過全方位、廣角度地進行學習，及時補充新的知識，全面瞭解新的情況，學習掌握新的方法，特別是要更加努力地學習市場經濟知識、現代科技知識、法律知識及其他方面的知識，努力掌握服務現代經濟社會發展的本領，為謀劃決策提供支撐與依據。同時，也要更多、更好地通過學習政治理論知識、適度開展體育活動、欣賞優秀文學作品、認真參加各類講座論壇等途徑，提升公務人員的心理調適能力，努力保持身心健康。區裏組織開展的柯橋大講壇就是很好的增強學習的途徑，作為領導幹部一定要珍惜這種難得的機會，多聽聽專家教授的講課，更有益於我們開闊眼界。
第三句話，喊響“廉政建設向我看齊”。
黨風廉政建設是關係生死存亡的大事。反腐倡廉必須經常抓、長期抓，拒腐防變必須警鐘長鳴。黨的提出要大力建設廉潔政府，做到幹部清正、政治清廉、政治清明，這是對每位領導幹部的基本要求和現實考驗。清則心境高雅、清則正氣充盈、清則百毒不侵、清則萬眾歸心、清則一身輕鬆。我們要時刻警醒自己，堅守廉政底線，清白為官、乾淨幹事。
1、要遵章守紀。規章、制度、紀律是清正清廉的保障。以來，從中央到省、市，制定出台了一系列有關黨風廉政建設、有關作風建設的規定製度，對我們深化黨風廉政建設提出了新的要求。可以説要求更嚴、標準更高，具體的內容更細化。我們一定要認真學習領會各項新要求，明確新任務，進一步增強廉潔意識和規範意識，全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行推進懲防體系建設的各項規定與紀律，“一把手”要認真履行“一崗雙責”。
2、要築牢防線。現在各種誘惑很多，有些事情不但要靠紀律，更要靠自律，就是要築牢拒腐防變的思想防線。一是提高思想認識。在黨風廉政建設中，思想認識到什麼程度，思想的防線才能鞏固到什麼程度。各項制度掛在牆上，什麼都有，但思想認識這根看不見的防線沒有，還是要出問題，單靠制度管，管得住一部分，管不住全部。如果思想上想着如何千方百計為自己謀私利、撈點好處，制度再完美也發揮不了作用。人都是有交往的，不是生活在真空中，關鍵是要守住底線，什麼是正常的人情交往、什麼是利益交換，這些都要分得清，算好“經濟賬、法紀賬、良心賬、親情賬”，從制度約束的不能腐敗、懲戒威懾的不敢腐敗，到自覺意識的不想腐敗。二是自覺接受監督。沒有監督、失去監督、迴避監督都容易出事情。每位公職人員手中都或多或少有權力，有些同志也很有個性，但不能太自負，要善於聽取各方意見，主動接受各方監督。特別是當“一把手”，更要放下身段，聽聽大家的意見，聽得進大家的意見，從諫如流，多協商。三是保持良好心態。“內心的寧靜才有外表的平靜”，如果心態不能保持平和就容易出事。特別是對職位、對權力千萬不能斤斤計較，一比較、計較，心態就會失衡，思想就會放鬆。計較來自比較。人難免比較、計較，但要學會“知足常樂”、“難得糊塗”，看淡名利、擺正心態。四是帶好班子、管好院子。這是對“一把手”提出的要求，在廉政建設上要敢於喊響“向我看齊”。作為區長，我要在區政府領導班子中喊響“廉政建設向我看齊”，局長要在局領導班子中喊響“廉政建設向我看齊”，鎮長、主任要在鎮街領導班子中喊響“廉政建設向我看齊”，村居主任要在村居幹部中喊響“廉政建設向我看齊”。
3、要正氣行事。講正氣才能公開、公平、公正。公開是前提，陽光透明才是最好的防腐劑。無論是決策、執行都要公開、公平，這是依法行政的必然要求，也是當前政府工作中人民羣眾意見最大的地方。要杜絕暗箱操作，暗箱操作即便沒有事情，別人也會認為你有事情。柯巖街道海山村支部書記沈書記説，“家裏用錢他可以一個人説了算，而村裏用錢他説了不算”，説得做得都很好。另外，我們還要敢於向社會不良風氣説不，自覺抵制、堅決糾正各種不正之風。
4、要勤儉節約。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。儘管**區是經濟強區，但財政增收節支的壓力也不小。要繼續堅持“緊財政”理念，牢固樹立過“苦日子”、“緊日子”的思想，我們現在過“苦日子”、“緊日子”，以後才能過好日子。壓縮一般性支出和“三公”經費，努力降低行政成本。要發揚艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統，大力宣傳節約光榮、浪費可恥的觀念，堅決反對鋪張浪費、相互攀比，這既是做好財政管理工作的要求，也是切實改進幹部作風的需要。
5、要提升形象。強化教育、培訓、交流，促進更多優秀幹部特別是年輕幹部在工作實踐中經受考驗、增長才幹;加強行政問責，認真落實行風效能各項規定，深入開展明查暗訪，強化績效評估;確保政令暢通，決不允許有令不行、有禁不止，對上級決定的事項決不允許在執行上打折扣、做選擇、搞變通，真正按照依法行政、勤政廉政的總體要求，着力打造一支政治堅定、真才實學、工作勁足、實績突出、羣眾公認的幹部隊伍，提升政府機關和廣大公務人員的良好形象。
同志們，做好今年政府工作意義重大、任務艱鉅。我們要在區委的領導下，在人大、政協的監督支持下，振奮精神迎難實幹、轉變作風重在實幹、把握規律促進實幹、敢於負責真抓實幹，從抓落實、抓作風、抓廉政入手，全面推進今年各項工作的落實，全力完成今年各項目標任務，為**區更加美好的明天作出我們的努力!
區政府全體會議講話稿 篇2
同志們：
這次會議的主要任務是：貫徹落實全國政府網站工作會議和國辦發〔20xx〕57號、國辦發〔20xx〕15號文件精神，回顧總結20xx年政府網站工作情況，安排部署今年工作任務，進一步提升我省政府網站建設和管理水平。剛才，會議通報了20xx年全省優秀政府網站評估結果，43家政府網站被評為優秀政府網站，我代表省人民政府對獲評的優秀單位表示熱烈祝賀!省國土資源廳、長沙市、雨花區負責人分別作了經驗介紹，講得很好，值得大家學習借鑑。志峯同志作了工作報告，對20xx年全省政府網站工作進行了全面總結，對今年的工作作了具體部署，我完全贊同。下面，我講四點意見：
一、充分認識網絡時代政府網站的地位和作用，切實增強辦好政府網站的責任感使命感
近年來尤其是去年以來，黨中央、國務院對互聯網安全和政府信息化建設高度重視。親自擔任中央網絡安全和信息化領導小組組長，強調沒有信息化就沒有現代化，要統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。在視察中國政府網時指出，在信息共享的網絡時代，要依法實施政府信息公開，使政府經濟社會政策透明、權力運行透明，讓羣眾看得見、聽得懂、信得過、能監督。政府網站一定要做出水平，真正具有權威性。讓老百姓多看政府網站，多瞭解政府工作情況。人們對政府工作了解多了，就會更加相信政府，增強向心力、凝聚力。黨的xx屆四中全會強調，要“推進政務公開信息化，加強互聯網政務信息數據服務平台和便民服務平台建設。”中辦國辦先後印發了建立健全信息發佈和政策解讀、加強政府網站信息內容建設、開展政府網站第一次普查等一系列文件，國辦專門召開全國政府網站工作會議，對用好網絡特別是政府網站促進政府信息公開、迴應社會關切、提高政府公信力等作出重要部署。省委、省政府高度重視政府網站建設，杜家毫省長多次作出批示，要求“建設一流政府網站”。
學習領會中央領導同志的指示精神和黨中央國務院的決策部署，準確把握家毫省長提出的目標要求，我們一定要深刻認識政府網站在推進政府治理體系和治理能力現代化的地位越來越重要、作用越來越突顯，一定要切實增強辦好政府網站的責任感、使命感，進一步加強政府網站的建設和管理，進一步提升政府網站水平，進一步提高政府網站的權威性、影響力和公信力。
(一)政府網站是網絡時代政府密切聯繫羣眾的重要橋樑。據有關機構統計，截至去年12月，我國網民規模達6.49億，全國每天有億萬人在網上“發聲”、“圍觀”，每天發佈微博、微信多達五、六千條。這其中有相當一部分是網民對政府進行“隔空喊話”、“參政議政”、“點評點贊”。網民已經成為人民羣眾的重要羣體，網絡為聚集羣眾創造了豐富而便捷的條件。政府網站作為政府自己在互聯網上的重要陣地，應當成為政府密切聯繫羣眾的重要橋樑。因此，我們各級政府要切實加強政府網站建設，打造政府在互聯網上的“發佈廳”、“工作室”和“訪談間”，努力做到與羣眾時時在線、天天在線，感知羣眾情緒，迴應羣眾訴求，滿足羣眾需求。
(二)政府網站是網絡時代政府履行職責的重要平台。在今年的政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，並指出“互聯網+”是下一個風口。“互聯網+”是指將互聯網的創新成果深度融合於經濟社會各領域之中，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的發展新形態。政府網站是“互聯網+政務”的重要形式，是政府運用互聯網的創新成果履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的重要平台。因此，我們各級政府要按照轉變政府職能、簡政放權要求，把握公眾對政府的需求和期待，運用互聯網的最新成果，辦好用好政府網站，進一步提升政府信息公開、為民辦事服務、與民互動交流三大功能，高效率、高質量地履職履責。
(三)政府網站是網絡時代政府加強自身建設、推進依法行政的重要載體。在當前網絡環境下，建設法治政府，推進依法行政，最關鍵的一點就是要堅持公開透明，很重要的工作就是要把權力運行放到網上去，放到羣眾的視野中，讓服務對象即人民羣眾監督政府工作。黨的xx屆四中全會對建設法治政府、推進依法行政作出了重要部署，要求各級政府及其工作部門依據權力清單，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項，做到決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。政府網站作為政府信息公開的第一平台，對公開權力運行，促進依法行政具有權威優勢和獨到作用。前不久，省政府在政府門户網站公開了省本級的“三清單一目錄”，各級各部門也要迅速行動，在政府網站積極公開清單目錄。只要權力清單在網上公開、用權過程在網上運行、權力足跡全程留痕，就能夠規範權力運行，壓縮權力尋租空間，促進依法行政，減少腐敗發生。
二、認真總結分析政府網站建設取得的成績和存在的問題，切實提高辦網管網的針對性有效性
應當肯定，我省各級各部門對政府網站建設是高度重視的，按照國務院和省政府的要求，全力推進政府網站的建設和管理，着力提升政府網站公開信息、公共服務、互動交流三大功能，政府網站建設取得積極成效，走在全國前列，具有一定影響力。在國務院辦公廳組織的20xx年政府信息公開工作的評估中，湖南名列省級政府第4位。在“20xx年中國政府網站績效評估”中，省政府門户網站名列全國省級政府網站第7位，長沙市政府門户網站名列全國省會城市政府網站第1位。具體體現在：
一是政府網站作為政府信息公開第一平台的作用得到新提升。各級政府門户網站開設了“20xx年政府信息公開情況”專欄，集中曬出20xx年政府信息公開工作成績，財政資金、公共資源配置、公共服務、公共監管等涉及羣眾切身利益的重點領域信息公開，內容更加充實規範，可讀性、實用性和覆蓋面得到加強。去年，省政府門户網站公開各類政府信息48000多條。
二是迴應社會關切取得新成效。各級各部門政府網站迴應社會關切的渠道進一步豐富，機制進一步健全，領導信箱、在線訪談、網上諮詢投訴、民意徵集調查、新聞發佈會等欄目各具特色，效果較好。去年，“省長信箱”來信來件辦結率達90.5%。省政府門户網站“法律諮詢”平台，共答覆網民提出的各類法律問題223件,網上公開100件。40家省直部門和市州政府主要負責人蔘加了在線視頻訪談，與網民進行在線交流，解疑釋惑。省政府門户網站完成網上調查20期，民意徵集10期，為政府各部門決策諮詢提供了第一手資料。
三是網上辦事服務取得新突破。省政府召開了全省網上政務服務和電子監察系統應用現場交流會，啟動了系統擴容升級工作，提高了業務協同、技術保障水平，增強了並聯審批、三級聯動審批等功能。目前，系統得到廣泛應用，在網上政務服務系統註冊的用户數累計達480多萬個，其中，企業用户數達80多萬個，個人用户達400多萬個，去年全年辦件數達1400多萬件，同比翻一番，企業和羣眾比較滿意。
四是新媒體、新技術應用成為新亮點。各級各部門政府網站積極運用互聯網的最新成果，開闢微博、微信等新業務，不斷加大網站與新媒體信息同步、協作發佈的力度，擴大了政府網站影響力。截至去年12月，全省14個市州、近半數縣市區、19個省直部門的政府網站建設開通了微博、微信和APP，官方微博已達2900多個;省政府門户網站更新微博3000多條，粉絲達48萬人。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是各級各部門共同努力的結果。在此，我代表省人民政府表示衷心感謝!在總結成績的同時，我們也應清楚的看到，全省政府網站建設還存在許多問題。近年來，關於政府網站種種亂象的負面報道不時見諸報端和網絡。我省也曾發生因個別政府網站內容更新不作為而被網民提起起訴的事件。前不久，國辦對全國政府網站信息內容建設存在的問題進行了通報，我省16家網站“榜上有名”。最突出的問題表現在：
一是內容更新不及時。不少網站欄目眾多卻經常“開天窗”，或是長期不更新成為“睡眠網站”、“殭屍網站”。如有個別部門的網站開發設置了11個欄目，卻只有一個欄目20xx年進行了更新，其餘的大多是20xx年、20xx年的內容。這些問題在基層部門尤為嚴重，如某家基層部門的網站，全站除個別欄目有內容外，其他欄目都是空白。
二是信息發佈不準確。有的把關不嚴，不負責任，出現了很多錯誤，嚴重損害政府公信力。如有家網站將信息中的“扶貧”錯寫為“扶貪”，被國辦點名通報。有家網站將本應是20xx年12月25日更新的信息，誤寫為20xx年12月25日，被國辦定性為“虛假信息”。
三是交流互動不迴應。有些網站“公眾留言”沒人處理，“民生熱線”無法打開，“領導信箱”沒有鏈接等。一部分政府網站交流互動渠道形同虛設，內容更新甚至停留在20xx年、20xx年。有家網站“區長信箱”去年11月接到羣眾來信，一直沒有回覆。
四是服務信息不實用。相關政府網站服務資源整合不全面，辦事流程過於簡單，服務內容和實際辦事“兩張皮”等，不能滿足人民羣眾的需要。如有家政府網站設置了企業辦事、個人辦事、部門辦事導航功能，但卻未提供任何服務內容。
這些問題的存在，對政府網站殺傷力、破壞力巨大。儘管這類建而不管的政府網站是局部的、少數的，卻極大影響政府網站整體形象，無異於成為政府臉上的“傷疤”，成為羣眾批評政府不作為、搞形式主義的重要例證。對此，各級各部門必須引起高度重視，積極主動行動，按照國務院和省政府的統一部署，結合自身實際，採取果斷措施，在最短時間內解決政府網站“不及時、不準確、不迴應、不實用”等問題，切實提高辦網管網的針對性、有效性。
三、以問題為導向，切實做好當前政府網站建設和管理的重點工作
圍繞解決政府網站“不及時、不準確、不迴應、不實用”等問題，去年11月以來，國辦召開了全國政府網站工作會議，先後下發了《關於加強政府網站信息內容建設的意見》(國辦發〔20xx〕57號)文件和《關於開展第一次全國政府網站普查的通知》(國辦發〔20xx〕15號)文件進行部署。省政府辦公廳也相應出台了實施性文件。各級各部門要緊密結合實際，以貫徹落實國家和省裏的決策部署為重點，採取有效措施，切實解決政府網站建設和管理中存在的問題。
一要全面落實國辦發57號和湘政辦發25號文件精神。國辦57號文件對加強政府網站信息內容建設作出了全面部署，要求加強政府網站信息發佈、提升網站傳播能力、完善信息內容支撐體系，切實加強組織保障。結合我省實際，省政府辦公廳出台了《關於加強政府網站信息內容建設的通知》(湘政辦發〔20xx〕25號)文件。各級各部門要認真學習領會兩個文件精神，明確任務要求，結合本單位實際，制訂具體實施方案。要抓住重點，分析難點，揚長避短，對那些特色鮮明、效果較好的欄目要繼續強化，對那些內容更新、互動交流難以保障的欄目要及時歸併或關閉;要健全機制，規範流程，嚴格把關，防止失密泄密，杜絕政治錯誤、內容差錯和技術故障。要深化政府信息公開，深入推進行政權力運行、財政資金等涉及羣眾切身利益的重點領域信息公開;要下大力氣抓好政策解讀，研究制定重要部署、重大政策時，要在政府網站同步推出解讀文章，把政策部署的基本內容、精神實質和決策背景講清楚，把與羣眾的利益關係講明白;要積極迴應社會關切，對重大突發事件和社會關注的熱點問題，要通過政府網站及時發佈權威、準確的信息，解疑釋惑，作出迴應。確保將政府網站打造成更加及時、準確、有效的政府信息公開、互動交流和公共服務平台，為轉變政府職能、提高管理和服務效能，推進治理體系和治理能力現代化發揮積極作用。
二要認真做好政府網站普查工作。為構建政府網站信息內容保障長效機制，摸清政府網站基本情況，有效解決政府網站“不及時、不準確、不迴應、不實用”等問題，徹底消除“殭屍”、“睡眠”等現象，國務院辦公廳下發國辦發〔20xx〕15號文件，決定開展第一次全國政府網站普查。省政府辦公廳也出台了實施文件。這次普查，範圍廣、任務重，涉及了包括鄉鎮人民政府和街道辦事處在內的各級人民政府網站，縣級以上政府各部門及下屬參照公務員法管理的事業單位網站;時間緊、要求高，在4月底以前要完成統計摸底，8月底以前完成檢查整改，國務院辦公廳將進行抽查通報。各級各部門要深化認識，高度重視，以這次普查為契機，摸清底子，找準問題，有效整改，進一步提高我省政府網站建設水平。要迅速行動，認真部署，嚴格按照國家和省裏的普查安排，準確把握普查的目的要求、範圍內容和時間進度，積極組織開展好這次普查工作。要健全機制，強化責任，使普查的每個數據都經得起檢驗，使發現的問題都能得到及時整改，確保按時間、高質量的完成普查任務，用優異的成績迎接國務院辦公廳的檢查。
三要積極推進政府網站集約化建設。國辦發57號和湘政辦發25號文件都對推進政府網站集約化建設進行了部署。這是一項難點工作，也是一項非常重要的工作，是解決“殭屍網站”、“睡眠網站”的重要舉措。兩個文件明確要求縣級政府各部門、鄉鎮政府(街道辦事處)不再單獨建設政府網站，利用上級政府網站技術平台開設子站和欄目等;已經建成的政府網站要在今年年底前遷移到上一級政府網站技術平台。縣級政府各部門、鄉鎮政府(街道辦事處)主要提供信息內容，編輯集成、技術安全、運維保障等由上級政府網站承擔。同時要求省直各部門也要對所屬部門的子網站進行整合，做到一個部門一個網站。提出這些要求，主要是因為基層政府和部門由於人員力量、技術保障較為有限，這些單位的“殭屍”、“睡眠”現象更為嚴重，損害政府網站的整體形象，影響政府公信力。各級各部門尤其是市州、縣市區人民政府要把認識和行動統一到國務院和省政府的要求上來，增強大局意識和紀律觀念，嚴格落實國家和省裏的文件精神，在開展政府網站普查整改過程中，積極推進這些單位的政府網站集約化建設，不斷提升基層政府網站建設和管理水平。
四、切實加強組織保障，確保各項工作落到實處
一是要進一步強化組織領導。辦好政府網站是政治性很強的專業工作，也是專業性很強的政治工作。當前，政府網站建設和管理任務越來越重，要求越來越高。各級各部門要更加重視這項工作，主要領導要經常過問，分管領導要定期研究，分析解決工作中遇到的困難和問題。要選好配強專業隊伍。現在大多數基層政府網站人手短缺、力量薄弱。我們在調研中發現，個別基層政府網站人員明顯不夠，工作機構雖然配備了一定的編制，但被其他崗位擠佔了，“掛羊頭賣狗肉”，哪有人員和精力來更新內容、運維保障?要辦政府網站就必須調配相應力量，否則就不要辦，辦了必然是“殭屍網站”。要選配政治素質、業務能力較強的工作人員來從事這項工作。
二是要進一步明確工作責任。各級各部門辦公室，尤其是政府辦公室要把政府網站建設管理作為自身的一項重要工作職責，切身履行主管主辦職能，組織指導、協調監督政府網站信息內容建設和網站普查等工作，要安排一名負責人主持協調機制，定期研究政府網站信息內容建設等工作，協調解決網站普查工作的具體問題。本月底以前，市州政府和省直部門辦公室要將分管負責人報送省政府辦公廳。各級各部門政府網站工作機構要認真做好信息內容建設和網站普查的具體工作，切實做好網站的日常管理和運行維護等工作，發現問題要及時向同級政府辦公室彙報、溝通，共同研究解決。省政府辦公廳、省政府發展研究中心要履行好各自職責，推動、協調、監督政府網站的各項工作落到實處。
三是要進一步加強經費保障。政府網站沒有經營業務，也沒有外部收入，但政府網站的運行維護需要有穩定的投入。各級財政要把政府網站內容保障、績效評估、運行維護和技術保障等經費列入預算，並保證逐年有所增加。同時，要安排專門經費，保障這次網站普查工作的順利開展。
四是要進一步加強監督考核。省裏已經明確把政府網站建設管理情況納入各級政府績效評估範圍。要把信息內容建設和網站普查工作作為政府網站績效評估重要指標，強化考核評估。要加強日常監測，及時發現政府網站信息內容建設的有關問題，並及時督促整改。省政府門户網站這次改版準備裝一個系統，對各市州縣和省直部門網站內容保障情況進行實時監測。要實行定期通報，對發現問題較多、評估不合格的，通報相關主管主辦單位和分管負責人。要實行約談問責，對因工作不力，本單位政府網站存在的問題在社會和網絡上造成不良影響的，要約談問責相關負責人和工作人員。 同志們，辦好政府網站責任重大，使命光榮。我們要按照家毫省長提出的“建設一流政府網站”的目標要求，在省委、省政府的正確領導下，努力工作，勇於擔當，以高度負責的精神，抓好各項工作落實，推動全省政府網站建設管理水平邁上新台階，為建設法治政府、創新政府、服務政府、和廉潔政府作出新貢獻!
區政府全體會議講話稿 篇3
感謝會議的安排，為我們提供了一次向各市州和廳局學習與交流政府網站建設經驗的寶貴機會，我在此談談商務廳網站建設的一些做法與體會，與大家共同交流。
近年來，我廳立足自身實際，積極創新商務管理方式和手段,大力推進商務信息化和電子政務建設,打造高效的信息化辦公平台，已經形成了具有商務特色的公共信息服務機制，通過湖南商務系統數字化辦公平台、商務部網站湖南商務之窗、省政府門户網站信息公開發布平台、湖南商務公眾信息網、農村商務信息服務工程等平台，構建了直達全省縣區一級的商務系統電子政務和公共信息服務體系，為全省各級商務部門實現網上辦公、做好政府信息公開、推進電子政務應用提供了平台保證，促進了商務事業又快又好發展。
一、湖南商務系統網站建設情況
(一)商務部網站湖南商務之窗信息維護工作穩步發展
我廳十分重視地方商務之窗的信息維護工作，自20xx年信息中心組建以來，湖南商務之窗自行維護工作得到有效落實，信息發佈量、訪問量以及自行維護率穩步上升。20xx年，我省在商務部網站湖南商務之窗上共發佈信息31739條，在全國省級商務之窗排名第3;湖南省所有子站羣訪問總量為1.7億次，在全國省級商務之窗排名第1。全省14個市州以及116個縣區的商務部門對本級的地方商務之窗進行了自行維護，縣區自行維護率達到93.5%。
(二)積極做好省政府門户網站的內容保障
我廳積極承擔省政府門户網站的內容保障工作，認真配合完成了省政府門户網站“投資湖南”的欄目設置和內容更新，提供了投資指南、投資動態、投資統計等欄目500多條信息，提供了完整了招商項目庫，並在省政府信息公開發布平台上發佈各類信息260多條。
(三)湖南商務公眾信息網建設取得好成績
自20xx年湖南開展政府網站測評以來，我廳商務公眾信息網連續三年在省內年度績效測評中取得優良成績，20xx年受到省政府辦公廳的通報表彰。20xx年，湖南商務公眾信息網共發佈信息520xx多條，廳機關的25個處室，14個市州商務部門對自己的子站都進行了自我維護，14個市州商務部門共有188個科室對自己的子站進行了自我維護，全省共有123個縣區(含2個管理區)進行了自行維護, 佔所有縣區的 99.2%。全年全省各級商務站點共處理公眾在線留言452條，其中我廳總站336條。
(四)農村商務信息服務工程成效良好
20xx年2月，為加強農村公共商務信息服務，拓寬農民增收渠道，全國遠程辦、商務部啟動了依託遠程教育網絡開展農村商務信息服務試點工作，我省作為試點省之一通過遠教網絡平台為全省農村地區提供商務信息服務。
根據中央要求，結合湖南實際，我省確定了衡南縣、桂陽縣、桑植縣、隆回縣、石門縣、長沙縣、瀘溪縣、平江縣八個縣為全國試點縣，另外確定醴陵市等8個省級試點縣市，與全國試點工作同步推進。通過廣泛發動宣傳，加大培訓力度，強化職責保障，完善服務體系，我省的農村商務信息服務工作取得了顯著成效。我省試點縣市參加商務部新農村商網 “20xx年冬季農產品網上購銷對接會”，共上報信息11328條，網絡版信息量在全國排名第一，總成交520xx.1萬元，其中意向成交36072.8萬元，實際成交25939.3萬元，總成交在全國排名第二。
二、政府網站管理維護工作情況
為積極宣傳商務工作政策，讓企業公眾瞭解商務公眾動態，推動信息公開工作，加強與社會公眾的信息互動，提升我省各級商務主管部門對企業和公眾的服務水平，我廳十分重視全省商務系統服務型政府網站的建設和管理，主要做法有以下三點：
(一)建立信息聯絡員隊伍
從20xx年開始我省商務系統就建立了從縣區、市州到省廳機關處室的信息員聯絡員制度，每個單位各處室都指派專門人員對信息進行上報和發佈。從20xx年10月開始到20xx年5月份，廳信息中心先後對14個市州商務(招商)局進行了商務之窗和全省數字化辦公平台的專題培訓，共培訓了892人次。20xx年到20xx年，指導株洲市、郴州市和婁底市商務局組織所在縣區，對政府網站維護管理進行了培訓。
(二)完善信息來源渠道
自20xx年6月1日起，我廳正式推行無紙化辦公，廳機關所有的辦公業務都通過網絡進行管理和安排，非涉密文件和辦公流程均在數字化辦公平台上運轉。廳機關非涉密發文，部分供閲知的非涉密收文，領導工作日程安排，一般性通知、通告，會議紀要，信息報送，內部請示、報告事項，消息傳遞等已全部取消紙質文檔和電話通知。現已累計10多萬份的電子化的文獻資料。通過數據交換機制，我廳辦公平台的需要對外發布的發文和通知，可及時發佈到公眾信息網，這樣就為公眾信息網的信息來源提供了有力的保障。
(三)建立信息激勵機制
從20xx年開始，我廳就對湖南商務之窗及湖南省商務公眾信息網的運行情況每個月正式發文通報，對廳機關處室、市州、縣區的信息發佈情況、網站訪問情況以及全省信息量和訪問量的走勢進行通報，特別在信息發佈工作不及時的縣區在通報進行批評。為推動政府網站維護管理工作的開展，保障商務部湖南商務之窗、湖南省商務公眾信息網更新維護工作更加得力，我廳每年召開全省商務系統辦公室主任暨信息化工作會議，對地方商務商務之窗、商務部新農村商網和我廳的內外網進行業務培訓，並對全省政務信息工作和信息化工作的先進單位和個人進行表彰。同時，為幫助市州區縣商務部門改善信息維護條件，我廳根據資金情況並結合網站管理工作開展情況，分階段安排了一定的資金為下級商務部門配置電腦設備。
三、下一步工作設想
(一)圍繞商務中心工作，做好重點工作的信息公開與宣傳。要不斷優化網站欄目，完善網站佈局，加大對實施外開放戰略的宣傳，進一步突出商務工作重點和公眾關注熱點，使公眾信息網更好地服務商務中心工作，更貼近企業和公眾信息服務的需求。
(二)切實推進政務公開工作，提升全省商務系統政務公開和政府網站建設水平。逐步構建全省統一的商務信息公開工作平台，使我省商務系統信息公開工作得到進一步規範，並認真做好省政府信息公開發布平台的信息維護工作。
(三)進一步梳理整合行政審批事項，推進網上辦事。充實我廳行政審批信息系統內容，逐步建成內容涵蓋市州、區縣商務部門的行政審批網上辦事系統，並認真做好與全省行政許可審批及電子監察信息系統的對接，為商務企業提供快捷、透明的辦事平台。
(四)建立數據交換機制，進一步做好商務部地方商務之窗管理維護工作。在商務部信息化司的支持下，我廳將探索建立縱向信息共享機制，開發數據接口，在我廳公眾信息網信息發佈平台上，整合商務部網站地方商務之窗信息維護和發佈後台，提高工作效率，充分利用商務部網站知名度高、訪問量大的優勢，進一步提升全省商務系統公眾信息服務水平。
區政府全體會議講話稿 篇4
同志們：
剛剛閉幕的省十一屆人大三次會議審議通過的《政府工作報告》和前不久召開的全省經濟工作會議，對今年全省經濟社會發展的總體要求、目標任務和工作措施，作出了全面的安排部署。今天，省政府召開全體會議，主要是進一步研究分析當前我省經濟社會發展中面臨的形勢，安排部署推動工作的各項措施，狠抓落實，確保完成今年各項目標任務。會上，通報了20xx年政府工作目標管理責任完成情況，表彰獎勵了完成責任目標成績突出的市州。通報了市州、中央駐甘單位和省屬企業對省政府部門工作評議情況。分解細化了今年省政府各部門的具體目標和任務。簽訂了今年政府目標管理責任書。有關市州作了大會發言，交流了經驗，尋找了差距，提出了工作措施。下面，我就進一步抓好工作落實，加強作風建設和黨風廉政建設再講三點意見。
一、認清形勢，堅定加快發展的信心
過去的一年，我省經濟社會的發展是在極其複雜嚴峻的環境下走過來的，面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰和乾旱、洪澇等自然災害造成的困難，我們堅定信心、迎難而上，堅決貫徹執行中央“保增長、保民生、保穩定”的重大決策部署，搶抓國家擴大內需和投資增長的機遇，積極應對各種挑戰，保證了經濟社會平穩較快發展，各項工作成效顯著，亮點紛呈。一是投資快速增長。去年是我省歷史上投資增長最快的一年，而且從年初開始就一直保持了高速增長的勢頭。各市州、各部門抓住國家擴大內需的機遇，積極爭取項目和投資，優化建設環境，加快項目建設，加大招商引資力度，為扭轉經濟下滑態勢、保持經濟社會平穩較快發展，做出了重要的貢獻。投資的快速增長，不僅改善了基礎設施、生態環境、民生工程和社會事業等方面的條件，也加快了節能減排、結構調整和自主創新的步伐。更重要的是拉動了全省經濟增長，據測算，投資拉動經濟增長在7個百分點以上。二是消費增長較快。各市州各部門按照國家擴大內需的決策部署，努力增加城鄉居民收入，提高羣眾特別是低收入羣體的消費能力，大力推進節假日消費、旅遊以及“家電下鄉”等，積極培育新的消費熱點，在市場環境極不寬鬆的條件下，保持了消費的快速增長，對全省經濟的平穩較快增長起到了重要的支撐作用。三是工業經濟回升較快。我省工業經濟受到了金融危機的嚴重衝擊，去年一季度降到了歷史最低點，形勢十分嚴峻。省委省政府果斷決策，及時出台了促進企業穩定增長的16條政策和支持重點工業企業發展的10項措施，各市州、各部門、各重點骨幹企業和工業戰線上的幹部職工迎難而上，共克時艱，較快遏制了工業大幅下滑的態勢。從二季度開始，工業經濟形勢逐月好轉，增速不斷加快，效益、質量和後勁同步提升。可以説工業不但沒有拖全省發展的後腿，而且對經濟增長起到了重要的保證作用。四是農村經濟持續發展。農業結構調整步伐加快，基礎設施條件不斷改善，生產能力穩步提高，農民增收渠道進一步拓寬，糧食生產突破900萬噸，農民人均純收入保持兩位數增長，突破3000元。農業農村的好形勢，為穩定市場和物價提供了有力保障。五是財政收入較快增長。財政收入跨上600億元的新台階，支出突破千億元大關。在經濟發展環境非常嚴酷的情況下，財政收入取得了較快的增長，説明全省經濟發展的質量和效益在不斷提高。同時，全省各級在財政十分困難的條件下，不斷加大公共保障和民生投入，社會保障和就業、醫療衞生、教育和保障性住房等方面的支出均比以往有了大幅度增長，小財政保了大民生。六是區域經濟發展活力凸顯。通過深入學習實踐科學發展觀活動，省委省政府堅持“四抓三支撐”總體工作思路，進一步提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略，極大地調動了各地加快發展的積極性。河西新能源及裝備製造業迅速崛起，隴東石油煤電開發利用項目建設如火如荼，《天水—關中經濟區發展規劃》進入實施階段。各地發揮優勢，精心謀劃，競相發展，形成了一批新的經濟增長點，為全省加快發展創造了有利條件。
可以這麼説，在經濟社會發展底子薄、基礎差的條件下，我們沉着應對國際金融危機，保持了經濟社會平穩較快發展，這是非常不容易的。取得這樣的成績，得益於黨中央國務院的正確決策和省委的堅強領導;離不開各地各部門鋭意進取，創造性地開展工作;靠的是全省廣大幹部和各族人民羣眾艱苦奮鬥、奮力拼搏。
縱觀當前國際國內經濟形勢，有利因素和不利影響同時存在，短期困難和長期矛盾相互交織，國內因素和國際因素相互影響。從國際看，全球需求萎縮的局面沒有大的改變，金融危機對實體經濟的影響仍在持續，世界經濟復甦之路將是一個相當長的曲折過程，不穩定、不確定因素依然較多，發展的不平衡性更加突出。同時，世界經濟復甦不可能複製原有的經濟結構，將會伴隨相當大的結構調整和改革，這些變化可能在中長期對我們形成結構性制約。另外，氣候變化、糧食安全、能源安全、衞生安全等問題進一步顯現，對我們的發展都會帶來重大影響。從國內看，經濟回升的基礎還不穩固，發展還不平衡，回升的內生動力較弱，結構性矛盾非常突出。國內需求依然不足，城鄉就業形勢還很嚴峻。國際金融危機對我國經濟的衝擊，表面上是對經濟增長速度的衝擊，實質上是對經濟發展方式的衝擊。因此，推動經濟發展方式轉變和結構調整已刻不容緩。從周邊省區看，我們的發展速度還不是很快，發展後勁也不是很強，兄弟省區所表現出的快速發展的態勢，讓我們沒有任何驕傲的資本，更沒有迴旋的餘地。只有不斷自我加壓，加快發展步伐，否則，差距會越來越大。從省內看，確保經濟平穩較快發展還面臨着許多困難和問題。工業經濟回升發展的基礎還不穩固，企業還面臨着產成品積壓、市場訂單不足、流動資金不足等困難。市場性投資恢復較慢，民間投資意願不強，城鄉居民收入較低，還處在全國末位。產業結構不合理，節能降耗和資源保障的壓力大，產業鏈條短，非公經濟和中小企業發展活力不足。重大項目建設環境還存在許多問題，徵地拆遷工作難度大。建設投資短缺、融資渠道不寬、配套能力弱的問題依然存在。
總的來看，對當前的經濟形勢要有一個全面準確的判斷，對經濟回升和持續增長的困難和複雜性要有足夠的估計，必須保持清醒的頭腦，決不能盲目樂觀。在充分估計困難的同時，更要看到我們面臨的有利條件和積極因素，特別是國家發展戰略和政策的實施，給我省的發展帶來了一系列機遇。一是實施新一輪西部大開發戰略，促進區域協調發展的機遇;二是繼續實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策的機遇;三是加快經濟結構戰略性調整的機遇;四是加快基礎設施建設、生態環境保護和社會事業發展的機遇;五是國務院批准實施《甘肅省循環經濟總體方案》的機遇;六是統籌城鄉一體化發展的機遇;七是加大公共財政支出，保障和改善民生的機遇;八是加快民族地區發展的機遇。還有，國家34個部委和單位去年在我省進行了聯合實地調研，形成了調研報告。在此基礎上，國務院正在研究制定支持甘肅加快發展的政策意見，這又是一個非常重要的機遇。這麼多的重大機遇對我省來講是千載難逢的，也是空前的。我們一定要不失時機地抓住這些重大機遇，進一步堅定信心，鼓足幹勁，抓主抓重，創造性地做好各項工作。在國家政策的支持下，推動我省經濟社會進入一個快速發展的新階段。
二、狠抓落實，確保完成各項目標任務
關於今年的工作，全省經濟工作會議和省十一屆人大三次會議已經作出了全面的安排部署，各市州、各部門要統一思想，強化措施，集中力量，以重點工作帶動全面工作，力爭在以下幾個重點方面實現新突破。
第一，要在解放思想，轉變觀念上實現新突破。思想是行動的先導，觀念是創新的關鍵。思想解放的程度和體制機制創新的程度，決定着經濟社會發展的速度。加快發展的生機與活力，源於思想的解放和觀念的創新，要衝破一切妨礙發展的思想觀念，改變一切束縛發展的制度規定，革除一切影響發展的體制弊端，以創新的思維審視省情，以創新的精神大膽實踐，開拓創新，敢闖敢試，敢想敢幹，打破常規做法，採取超常措施，謀求新發展、快發展、科學發展。一是把解放思想、轉變觀念融入實際工作。各市州各部門要在工作實踐中，傾心聽取基層的呼聲，問計於基層，問計於老百姓。要按照廣大羣眾的意願和要求，不斷審視思想解放的程度和觀念轉變的差距。要全面正確的把握中央的一系列方針政策，結合各自的實際，創造性地貫徹執行。要自覺遵循市場經濟規律和社會發展規律，順應自然規律，主動適應形勢的變化，樹立全新的發展理念，不斷拓寬發展思路。二是要增強進取意識和競爭意識。我省經濟發展總體勢頭是好的，但是與全國平均水平和周邊省區相比，還有較大的差距，就是在省內各市州之間的差距也在不斷拉大。各地各部門一定要增強憂患意識，發揚不甘落後、敢為人先、積極進取的競爭精神，不斷創新加快發展的體制機制，形成你追我趕、爭創一流的工作局面。三是要不斷破解發展難題。對於發展中的困難和問題，要敢於面對，不迴避矛盾，千方百計加以解決。對於工作中出現的偏差和失誤，要勇於負責，敢於擔當，及時糾正。只要我們無私無畏、勇挑重擔、無怨無悔、甘於奉獻，就一定能夠戰勝一切困難，把各項工作推向前進。
第二，要在項目建設上實現新突破。加快項目建設，擴大投資規模，保持全社會固定資產投資持續快速增長，對於有效緩解各種瓶頸制約，拉動我省經濟增長具有關鍵意義。一是要加快重大基礎設施項目建設的進度。對已開工的公路、鐵路、民航、能源、生態環境以及關係民生的重大項目，要強化組織協調，加快資金到位，在確保工程質量的基礎上，加快建設進度。對今年新開工的重大項目，要抓緊完善各項前期準備工作，爭取早日開工建設。同時，要積極謀劃一批關係我省長遠發展和增強發展後勁的重大項目，加快前期工作和報批進度，為後續發展奠定基礎。二是要積極營造良好的投資建設環境。隨着重大項目的增多，投資規模的擴大，徵地拆遷安置補貼資金有的不能及時到位和操作不公開、不規範的矛盾日益增多。各市州、各部門雖然做了大量的工作，取得了積極的成效，但面臨的任務仍然十分艱鉅。要進一步營造良好的投資建設環境，特別是在徵地拆遷等涉及人民羣眾切身利益的問題上，必須按照政策和法律法規的要求，公開公正，陽光操作。三是要切實做好項目的前期工作。發展抓項目關鍵是要有好項目。從目前情況看，全省在重大基礎設施、生態環境保護和民生工程等方面，項目多、盤子大，前期工作也在有序推進。但是，利用我省能源、原材料和特色優勢資源，建設現代化的高載能企業，延長現有產業鏈，具有科技含量高、附加值高、市場競爭力強和綠色低碳的項目不多，這是制約我省擴大招商引資、加快產業結構調整、提高經濟發展質量和效益的重要因素。各地各部門要結合各自優勢，依託科技力量，全力破解這個難題。四是要千方百計拓寬融資渠道。解決項目建設資金短缺的矛盾，是我省多年來一直力求破解的一大難題，也是制約我省經濟社會發展最突出的問題。解決這個難題，一方面要繼續爭取國家投資，爭取更多的信貸投資，更重要的是要加快改革開放，創新思路，放開手腳，不斷拓寬籌資融資的渠道，更加註重向市場要資金。這個問題，我在全省經濟工作會上和政府工作報告中都提出了具體的要求，各地各部門要在工作中，大膽探索和實踐，爭取今年在解決資金短缺問題上有突破性的進展。
第三，要在轉變發展方式上實現新突破。轉變發展方式，必須緊密結合我省的實際，立足當前，着眼長遠，加快經濟結構的調整，大力發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟。一是要加快產業優化升級。加快實施石油化工、鋼鐵有色、裝備製造、新型能源、電子信息、輕工紡織等6個產業調整振興規劃，加快產業結構調整步伐。繼續實施裝備製造業振興計劃，提高裝備製造業自主創新能力。加大企業改革兼併重組力度，積極引進戰略投資者，實現產權多元化。引導創新要素向優勢企業聚集，培育具有自主創新能力和較強競爭力的大型骨幹企業。二是要大力培育戰略性新興產業。歷史經驗表明，經濟危機往往孕育着新的科技革命，誰能在科技創新方面佔據優勢，誰就能夠掌握髮展的主動權。培育和發展戰略性新興產業，我省在有些方面具有特殊的優勢。我們要立足於這些優勢，全力打造西部“陸上三峽”，加快建設新能源基地，加快培育和發展有色金屬新材料、精細化工、新型建材、節能環保、生物製藥、電子信息、航空航天等戰略性新興產業，努力搶佔經濟發展的制高點。三是要大力發展循環經濟。國務院已批准了《甘肅省循環經濟總體規劃》，省政府也召開了動員大會，各地各部門要按照省政府的統一部署，把發展循環經濟作為轉變發展方式、推進工業強省、建設社會主義新農村、實現可持續發展的重大戰略舉措，以優化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放量為目標，以科技創新和制度創新為動力，以發展抓項目為突破口，在資源節約、節能減排、清潔生產、廢棄物利用和環境保護等方面取得新的進展。促進產業結構由高耗能、高污染、資源型的舊“兩高一資”向高科技含量、高附加值、資源永續利用的新“兩高一資”轉變，提高經濟發展的質量和效益。省直有關部門要迅速組織力量，對國家確定的10條支持政策進行研究細化，提出操作性較強的具體政策措施，選派專人到對口部委進行銜接落實。四是要加快發展現代服務業。要充分發揮我省區位優勢，重點發展交通運輸、現代物流、金融服務、科技研發、工業設計、中介服務、信息服務和文化旅遊產業。當前要重點加快中心城市和區域物流節點城市現代物流園區的建設進度，儘快打造物流企業聚集區和現代物流園區，提高服務業在經濟總量中的比重。五是要促進中小企業非公經濟加快發展。各級政府要把促進中小企業、非公經濟發展擺在更加突出的位置，切實加強和改善政府服務，真正落實各項政策措施，減少行政審批事項，降低市場準入門檻，清理和禁止不合理收費，為中小企業、微型企業發展創造寬鬆環境。要繼續完善中小企業社會化服務體系，在創業輔導、信息諮詢、資金融通、技術支持、人才培訓等方面為企業提供服務。要繼續推進中小企業信用擔保體系建設，建立信用擔保風險補償機制，不斷緩解中小企業融資難問題。要支持中小企業創新技術和創建品牌，提高產品質量。支持中小企業依託大型骨幹企業，發展循環經濟和產業鏈延伸產品，形成產業集聚和企業集羣。
第四，要在統籌城鄉發展上實現新突破。一是要把解決好“三農”問題始終作為全部工作的重中之重。按照“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁”的基本思路，不折不扣地落實好國家各種強農惠農政策，充分調動和保護農民生產的積極性，確保糧食穩定增產。進一步加強農業和農村基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件。繼續支持農業特色產業發展，提高農業產業化水平，努力增加農民收入。二是要進一步加快城鎮化建設步伐。以縣城及中心城鎮為重點，按照統籌規劃、合理佈局、完善功能、以大帶小的原則，以大中城市為依託，形成輻射聯動的城市羣。小城鎮要以產業為支撐，引導農村產業向城鎮和工業小區聚集，形成特色產業集羣，增強城鎮的聚集效應和綜合承載能力，提高吸納人口和增加就業的能力。三是要大力發展各具特色的區域經濟。省委省政府提出的區域發展戰略，總的考慮是，把區域特色和產業發展結合起來，把重點突破和整體推進結合起來，通過發展各具特色的區域經濟，實現“五個大幅度提升”的目標。各市州、各縣區要深刻領會區域發展戰略的實質內涵，按照省政府的總體部署，結合實際、突出特色、優化佈局、釋放發展活力。省直各部門要全力做好協調服務工作，支持區域經濟快速發展。
第五，要在保障和改善民生上實現新突破。一是要努力擴大就業。去年全省上下在促進就業方面做了大量的工作，取得了較好的成效。今年要再接再厲，實施更加積極的就業政策和措施。要把高校畢業生就業和就業困難人員就業作為今年工作的重中之重。要加快建立城鄉統籌的就業服務體系，不斷增強公共就業服務能力。加快建立服務、培訓、維權“三位一體”的農村勞動力輸出工作機制。進一步開發公益性就業崗位，重點針對下崗職工、零就業家庭、殘疾人和低保對象，積極開展就業援助。要整合培訓資源，加大“兩後生”和復退軍人的職業技術培訓力度，提高就業率。二是要優化教育佈局。各地要結合當地教育資源和學生分佈的實際情況，按照高中向城市集中，國中向城鎮集中，國小向鄉鎮集中，教學點向行政村集中的原則，優化教育佈局。抓緊實施寄宿制學校建設和中國小危房改造工程，積極改善辦學條件。加大農村教師培養培訓力度，推進教育信息化和優質教育資源共享，促進城鄉區域教育均衡發展。要大力發展職業教育，力爭經過幾年的努力，把我省建設成為職業教育大省，為擴大城鄉就業奠定堅實的基礎。三是要繼續為民辦好實事。每年為羣眾辦一批實實在在的事情，是我省近年來解決民生問題的重要舉措，這項工作已經堅持了四年，今年是第五年。通過為民辦實事，解決了一批羣眾最關心、最直接、最現實的就業、社會保障、教育、醫療衞生、保障性住房、安全飲水和農村基礎設施等問題。但工作中也存在一些問題，特別是在資金保障、工作落實和質量進度等方面都需要進一步完善和提高。需要強調的是，有些為民辦的實事由於受時間緊、任務重、資金短缺等因素的影響，在實施的過程中，個別地方也有弄虛作假的現象，務必引起各級政府的高度重視。特別需要指出的是，今年在省政府承諾為民辦的14件23項實事中，中國小校舍安全工程和城鄉危舊房改造工程要採取資金投入分級承擔的辦法，除了中央和省上安排的資金以外，各市縣也要相應地安排配套資金，並在預算中打實打足，及時按進度撥付。
第六，要在深化改革擴大開放上實現新突破。改革是不竭的動力，改革永無止境。要着眼於形成加快轉變經濟發展方式的體制機制和利益導向，加大重點領域和關鍵環節的改革力度。要以政府機構改革為契機，進一步推動政府職能轉變，努力建設法治型、服務型、效能型和廉潔型政府。要繼續完善財税、信貸、土地、環保等各項政策，加強對經濟發展的規劃指導，形成有利於轉變經濟發展方式的政策體系和政策合力。要深化財税體制改革，加強行政事業單位國有資產管理，擴大省直管縣財政管理體制改革試點範圍。要推進金融、投資、文化、醫藥衞生、社會等領域的改革，繼續加快事業單位的改革，探索開展鄉鎮衞生院“定崗定編不定人，能進能出全員聘”的改革試點。要把走出去與引進來結合起來，大力開拓國際國內市場，推進企業擴大境外資源合作開發，積極開展對外招商引資、旅遊推介、勞務協作等活動，提高對外開放的層次和水平。要完善有利於科學發展的幹部考核評價機制，改變單純以增長速度衡量工作實績的做法，引導各級幹部樹立正確的政績觀，使轉變發展方式成為各級幹部的自覺行動。
三、轉變作風，加強政府廉政建設
轉變作風、加強政府廉政建設，是完成各項工作任務的重要保障。各地各部門要認真貫徹中紀委xx屆五次全體會議精神，切實加強作風建設，強化教育和監督，深入推進行政管理改革，確保人民賦予政府的權力為民所用。
(一)加強作風建設
各級政府要大興密切聯繫羣眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮鬥之風，大興批評和自我批評之風，紮實開展“作風建設年”活動。堅決反對各種官僚主義、形式主義。落實各項工作任務，不能坐在辦公室，不能靠開會口口相傳，要切實改進會風文風，提高工作效率。落實各項工作任務，必須真抓實幹。過去我們取得的每項成績，都是真抓實幹的結果，存在的很多不足，也是抓而不實的後果。要把“實幹”作為一種精神來追求，作為一種素質來培養，作為一種標準來衡量，讓實幹成為每個幹部最過硬的本領。落實各項工作任務，要從羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，深入困難問題多、羣眾意見多、工作瓶頸多的地方，千方百計為企業排憂，滿腔熱情為羣眾解難，真心實意為基層辦事。落實各項工作任務，必須一個環節一個環節地緊抓不放，一個步驟一個步驟地盯住落實，一個項目一個項目地實現突破。要堅決反對急功近利、虛報浮誇、做表面文章的行為。要厲行節約，反對各種鋪張浪費,講排場、比闊氣的行為。要認真解決羣眾反映強烈的徵地拆遷、食品藥品安全、環境污染、安全生產、企業改制、勞資糾紛以及專項基金、專項資金監管等方面的突出問題。
(二)加強廉政建設
廉潔行政事關政府公信力，是建設廉潔型政府的基本要求，也是政府工作人員必備的政治素質和道德準則。各級領導幹部肩負着黨和人民賦予的神聖職責，必須保持清醒的頭腦，自覺提高自我管理和自我約束的能力。常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心。要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，築牢拒腐防變的思想道德防線。各級政府要切實負起責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加強組織領導，把各項廉政制度落到實處。各級領導幹部要嚴格執行廉潔自律的各項規定，要按照在中紀委五次全會上提出的“五個嚴禁”的要求，嚴格要求和約束自己,包括管好自己的家人和身邊工作人員。要帶頭堅持勤儉節約，反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，帶頭反對各種形式的送禮行為。
(三)加強權力監督
結合這次機構改革，要構建廉政監督機制，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。要在下放權力、簡化審批程序、規範審批行為、完善審批方式、加強責任追究等方面，制定科學合理的制度。要把涉及人民羣眾切身利益的權力運行過程，作為政務公開的重點內容，突出抓好事權、財權、人事權、社會資源分配權的公開。要加大網上監察系統建設力度，減少行政審批的隨意性和暗箱操作。加大對行政審批、招投標、礦產資源配置、工程建設、土地出讓、國有產權轉讓、政府採購等重點領域和環節的監管力度，嚴肅查處貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法行為。各級政府要主動接受同級人大及其會的監督。自覺接受政協的民主監督，虛心聽取對政府工作的意見和建議。自覺接受社會輿論和人民羣眾的監督。加強執法監察、廉政監察和效能監察，支持監察、審計部門依法實施專項監督。
同志們，我國的傳統節日春節即將來臨，由於今年春節時間較遲，為了確保今年有一個良好的開局，也為了讓全省人民過一個歡樂、祥和、文明的新春佳節，我再強調一下當前要做好的幾項重點工作：一是要切實解決好城鄉困難羣眾的生產生活問題，開展多種形式的“送温暖”、“獻愛心”活動，切實解決他們的生產生活困難問題，對特別困難的羣眾要給予救濟和扶持。要做好節日期間的供水、供電、供氣等涉及民生的工作。二是要豐富羣眾的物質文化生活，保障節日期間的市場供應和價格穩定，繁榮城鄉市場。開展好春節期間的文化、科技、衞生“三下鄉”活動，認真做好春節期間的“家電下鄉”工作。三是要抓好經濟運行調節，做好煤電氣運供需協調工作。加強運力調配，做好春運的各項工作，確保農民工和學生能夠安全順利回家過年。四是要高度重視安全生產和衞生防疫工作，特別是要加強對重點行業和人員聚集場所的安全防範工作，堅決遏制重特大事故發生。嚴厲查處製售假冒偽劣食品和無證照生產經營食品的行為，確保食品質量安全。要繼續做好甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預防救治和畜禽防疫工作。今年冬季比較乾旱，要特別加強森林草原的防火工作。節日期間各單位要加強值班工作，不能出現脱崗行為，有緊急情況要及時報告，及時解決。五是要切實維護社會和諧穩定，深入開展矛盾糾紛排查化解，高度警惕境內外敵對勢力的滲透和暴力恐怖破壞活動。開展社會治安專項整治行動，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪和嚴重暴力犯罪。六是要抓好春耕備耕和越冬作物的田間管理，做好春耕的各項生產準備工作，特別是農業生產資料的供應和農民實用技術的培訓。七是要厲行節約，反對鋪張浪費，節日期間嚴禁用公款進行相互走訪、相互送禮、相互宴請，進行高消費娛樂活動。
同志們，今年政府的各項工作任務十分繁重，我們要在省委的正確領導下，全面落實各項工作部署，充分發揮全省廣大幹部羣眾的積極性和創造性，齊心協力、開拓創新、真抓實幹，為確保完成今年的各項任務，為“”規劃目標的全面實現，為“”時期的更好更快發展而共同努力，不斷開創我省經濟社會發展的新局面。
春節即將來臨，在這裏我代表省政府向全省各族人民拜個早年，向在座的各位拜個早年，祝大家新春愉快、工作進步、闔家歡樂!
謝謝大家!
區政府全體會議講話稿 篇5
同志們：
剛才，市委張兵生書記站在全局的高度，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞貫徹中央1號文件和中央、省委農村工作會議精神，結合我市的實際情況，對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業和農村工作作了全面安排和部署，指導思想、目標任務、工作重點、主要措施講得都很明確。張書記的講話是一個指導今年*農業和農村工作再創一個新局面的講話，是一個統籌*城鄉經濟和社會發展，指導全市“三農”工作再來一個新突破的講話，是一個千方百計促進我市農民收入再上一個新台階的講話。各級黨委、政府要充分認識抓好“三農”工作的重要性，認真學習和領會張兵生書記的講話精神，紮紮實實地抓好貫徹和落實。
當前，正值春耕大忙季節。一年之計在於春，抓好當前農業和農村的各項工作，對落實好張書記的指示有着重要的意義。下面，我就當前要重點抓好的10項工作講幾點意見：
一、組織萬名幹部繼續開展“三下鄉”活動，廣泛深入地學習宣傳中央一號文件精神
中央1號文件是指導當前和今後一個時期農業和農村經濟發展的綱領性文件。這個文件強調了“三農”問題的極端重要性，強調了“三農”問題在全黨工作中的重中之重地位，強調了現階段農村工作的中心任務，提出了促進農民增收的政策措施。明確要求，對“三農”問題不僅分管領導要直接來抓，而且黨政一把手要親自抓，地縣兩級領導要把主要精力放在農業農村上。各級黨委、政府必須按照中央的要求，堅決把“三農”工作擺在重中之重和更加突出的位置，切實抓緊抓好。
一是各級黨委和政府要帶頭學習貫徹中央一號文件精神，樹立科學的發展觀。要通過學習中央1號文件精神，認真統籌城鄉經濟和社會的發展，決不能單純以GDP和財政收入的高速增長來掩蓋農民收入的緩慢增長，決不能以城市的繁榮來掩蓋農村的落後，決不能以少數農村或農村少數人的高收入來掩蓋多數農村或農村多數人的低收入，決不能讓一條腿長、一條腿短的局面長期繼續下去。農業和農村工作包含了農村一、二、三產業的發展，包含了農村經濟和社會的發展，我們既要抓好第一產業的優化升級，特別是農業產業化的發展，走出一條傳統產業新型化、新興產業規模化的路子，又要圍繞百強調產，紮紮實實地抓好農村二、三產業的發展。通過農村二、三產業的發展和社會事業的進步，促進農村勞動力就業結構的調整，拓寬增加農民收入的渠道和領域，縮小城鄉居民的收入差距，推動全市國民經濟和社會發展的全面進步。
二是要通過學習1號文件精神，進一步明確縣市區黨委、政府在抓好“三農”工作中的重大責任。在一個縣域範圍內，人口的多數是農民，經濟的主體是農村經濟，發展的任務主要在農村，工作的重點也在農村。我們強調樹立科學的發展觀，最重要的是要讓農村發展起來，讓縣域經濟發展起來。我們統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人口與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，最終也主要是落實在農業發展、農民增收、農村繁榮上，落實在張書記、杜市長多次強調的縣域經濟的發展上。因此説，縣市區黨委、政府在落實中央一號文件精神，抓好農業和農村工作上，承擔着最直接、最重要的責任，必須按照中央的要求，真正把主要精力放在農業和農村工作上。這是現階段縣市區黨委、政府在工作中必須牢牢把握的一個重大原則。
真正把“三農”問題擺在重中之重的地位，把主要精力放在農業和農村工作上，必須體現在實實在在的行動中。必須象當初落實家庭聯產承包責任制一樣，下功夫研究解決農村的問題。縣市區黨委、政府討論決策的重大問題應該主要是“三農”問題，主要領導抓的也應該主要是“三農”問題;國民經濟發展計劃的重點應該向農業農村傾斜，財政收入的分配也應該重點向農業農村傾斜，建設的重點也應該放在農村，改革的重點也應該放在農村。總之，要通過中央1號文件的學習，把“三農”工作置於縣市區黨委、政府一切工作的優先地位。
三是要圍繞中央1號文件的學習、宣傳和貫徹，繼續開展“三下鄉”活動。今年春季的“三下鄉”活動，要把宣傳中央一號文件作為主要內容，把政策宣傳與技術推廣、農民培訓等方面有機結合起來。市縣鄉三級，要繼續組織有關部門，抽調萬名幹部，深入鄉村、深入農户、深入田間地頭，採取羣眾喜聞樂見的形式，宣傳黨中央、國務院對農民增收的關心和重視，宣傳一號文件的重大意義、主要精神和政策內容，宣傳省市各級加強農業的具體措施，讓羣眾充分領會文件精神，瞭解有關政策，充分調動農民羣眾增加投入、調整結構、發展生產的積極性，把中央1號文件的精神轉變為農民增收的實際行動。
二、圍繞農民增收和糧食安全，紮紮實實地抓好春耕生產
最近，國務院又召開了全國春耕生產電視電話會議，深入分析了當前農業生產形勢，全面部署了春耕備耕工作。回良玉副在會上明確強調，要落實政策、加大投入、強化措施，努力實現糧食增產、農民增收。我們各縣市區和有關部門的同志，一定要認清形勢，站在講政治、講大局的高度，把發展糧食生產與農民增收統一起來，把抓好春耕生產作為貫徹落實中央一號文件的具體行動，採取更加有效的措施，確保春耕生產的順利進行。
一是要穩定糧食種植面積，確保糧食總產穩定在13.5億公斤左右。目前，對我市來講，糧食生產仍然是大多數羣眾增加收入的重要渠道。去年以來全國糧價呈回升態勢，我們一定要抓住這一機遇，通過政策支持和市場拉動，積極引導和鼓勵廣大農民搞好糧食生產，種足種好春播作物，充分挖掘農民在糧食種植上的增收潛力。小麥生產歷來是我市糧食生產的大宗產品，去年秋季由於雨水過多，小麥的播種面積受到了很大影響，由歷年來的100萬畝左右，下降到60萬畝左右，給今年的小麥生產帶來了壓力。所以，要強化措施，加強小麥的田間管理，根據苗情特點，因地制宜，分類指導，針對性採取措施，促進苗情轉化升級，力爭夏糧獲得好收成，為奪取全年糧食豐收、農業增效、農民增收打下堅實的基礎。
二是要繼續大力推進農業結構的戰略性調整。農業和農村經濟結構的戰略性調整始終是農村工作的中心任務，是市場經濟條件下農業和農村工作的主題。因此，我們要用市場的眼光、科學的頭腦、生態的觀點和工業的理念指導農業，千方百計挖掘農業的增收潛力。用工業的理念指導農業，一要用產加銷一體化的理念指導農業，進一步提高農業產業化的水平;二要用爭創名牌的理念指導農業，進一步推動綠色優勢農產品基地和產業帶的建設;三要用誠信的理念指導農業，進一步推動農產品的標準化生產。認真落實國務院《關於加強農產品標準化生產的通知》，生產更多更好的面向市場需求的優質、高效、生態、安全的食品;四要用重視科技和人才的理念指導農業，用科技的進步來支撐農業的發展;五要用資本運作和追求效益最大化的理念來指導農業，進一步提高綠色農產品的營銷水平。當前，各縣市區要抓住春季生產的有利時機，圍繞20個優勢農產品產業帶的建設，很抓標準化生產，發展訂單農業，提高種養業的效益，為增加農民收入打下基礎。
同時，要增加財政和信貸支農資金的投入，切實解決好春耕備耕資金短缺的問題。要有效控制農業生產資料的價格，嚴厲打擊假冒偽劣、坑農害農的不法行為，確保春耕生產的順利進行。
三、進一步建立和完善發展民營經濟的政府推進機制，用百強調產帶動農村二、三產業的健康發展
近年來，特別是市委、市政府提出“百強調產”以來，各縣市區圍繞農村一、二、三產業發展，舉龍頭，抓項目，在創新機制和結構調整上邁出了可喜的步伐，出現了象常平村、霍家溝村跨越式發展的典型。僅去年，全市鄉鎮企業就新上百強調產項目115個，有54個億元以上規模的項目建成投產。在這些新上項目中，綠色農產品加工項目12個，高新技術項目15個，傳統產業改造提升項目88個，走出了一條傳統產業新型化、新興產業規模化的路子，基本形成了縣域經濟和鄉鎮企業民營化的新格局。
為了進一步加快全市民營經濟的發展，年初召開的市委八屆八次全委擴大會和全市經濟工作會，又在總結去年百強調產的基礎上，作出了實施新一輪百強調產的決定，這為我們今年的工作提出了新的和更高的要求。面對這一形勢，我們必須用科學的發展觀促進鄉鎮企業民營經濟跨越式發展，必須進一步建立和完善發展民營經濟政府工作推進機制。根據我們各縣市區的經驗，發展民營經濟的政府推進機制，核心是杜市長多次強調的政企聯手、責任到人、一抓到底、監督到位。一是各縣市區要成立民營企業重大建設項目協調領導組，負責協調解決民營企業項目建設中的重大問題，真正做到牆內事情企業辦，牆外事情政府管。二是各有關部門要主動上門服務。對民營企業在項目建設中的問題，有關部門和單位要及時上門服務，切實幫助企業排憂解難，解決問題。對涉及上級有關部門的事情，對口部門要主動和企業一塊聯手跑，結果要向當地黨委、政府交賬。要弘揚求真實務的精神，急企業所急，辦企業所難，不能光給企業找麻煩，不給企業辦實事，堅決杜絕等一等、看一看、研究研究等拖拉的作風。三是對民營企業項目建設中的重大問題，黨政領導要進行現場辦公。要緊緊咬住問題，拿出切實幫助企業解決困難的措施和辦法，有的問題要限期完成，不能光講認識不辦實事，光講意義不解決問題。四是對政府部門和相關單位在推進民營企業項目建設中的有功人員，要大張旗鼓地表彰獎勵，激勵政府部門工作人員為民營企業創環境、搞服務。五是要保護民營企業家和企業的利益。保證民營企業的私有財產不受侵犯，任何單位和個人不得吃拿卡要，更不得滋擾鬧事，敲詐勒索。各縣市區的重大項目，必要時可以設立項目單位派出所，保障項目建設中的正常秩序。六是要加強監督。對政府相關部門和工作人員服務企業的情況，要採取內部督查和輿論監督、羣眾監督、企業監督相結合的辦法，加大監督力度，確保服務到位、工作落實。總之，要通過建立和完善發展民營經濟的政府推進機制，加大政府對民營企業的扶持、支持和保護的力度，為民營企業發展創造最優的環境，確保新一輪百強調產的順利推進，推動農村二、三產業協調發展。
四、搶抓有利時機，高標準、高質量完成春季植樹造林任務
3月10日全市春季植樹造林動員會之後，各縣市區立即行動，迅速掀起春季植樹造林高潮。總的看，都抓得比較早，比較實，比較好。現在正是植樹造林的黃金季節，各縣市區要抓住這一有利時機，繼續動員組織羣眾，圍繞全市植樹造林動員會確定的六大工程和六項重點，紮紮實實抓好落實，確保春季完成全年植樹造林任務的80%，為實現全年造林綠化目標奠定基礎。
同時，要正確處理糧食生產和造林綠化的關係。最近，省政府轉發了國務院《關於堅決制止佔用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》。通知明確指出，要堅決制止任意改變基本農田用途的行為，切實做好保護基本農田“五個不準”。一是不準佔用基本農田進行植樹造林、發展林果業和搞林糧間作以及超標準建設農田林網;二是不準以農業結構調整為名，在基本農田內挖塘養魚、建設用於畜禽養殖的建築物等嚴重破壞耕作層的生產經營活動;三是不準違法佔用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設;四是不準以退耕還林為名違反土地利用總體規劃，將基本農田納入退耕範圍;五是除法律規定的國家重點建設項目以外，不準非農建設項目佔用基本農田。並明確要求，凡在基本農田上進行植樹造林(包括種植速生豐產林)、挖塘養魚、綠色通道和城市綠化隔離帶建設的必須立即停止和糾正。今後，新增綠化造林、新建和擴建用材林基地均不得佔用基本農田。對此，各縣市區必須引起高度重視，認真貫徹執行。
五、積極開展創建“無規定疫病區”競賽活動，切實抓好春季畜禽防疫工作
前一段，在預防禽流感工作中，我市做了大量紮實有效的工作，取得了很大成績。為了進一步促進畜牧業健康發展，有效提升我市各類動物疫病防治水平，逐步建立和完善動物疫病防治長效機制，從今年2月份開始，市政府結合防控禽流感疫情，在全市開展了爭創“無規定疫病區”先進縣市區競賽活動。各縣市區一定要按照市政府的安排和部署，紮紮實實抓好落實。對全年沒有發生規定疫病的縣市區，市政府要給予重獎，對領導不重視，工作不到位，造成疫情發生的縣市區，要追究有關領導的責任。
目前，氣温已經回升。春季是疫病的多發季節，各縣市區一定要對疫病免疫密度要全部達到100%，免疫動物掛標率和出證率達到100%，動物產地檢疫率達到100%，動物屠宰檢疫率達到100%。要通過落實這幾個100%，有效防止動物疫病的發生，保障畜牧業的健康發展，保障人民羣眾的健康和安全。
六、按照建設現代水利體系的要求，今年的水利工作要在春季有一個良好的開端
首先，要抓好水源工程項目爭取工作。現代水利體系建設的重點是水源工程建設，水源工程項目是國家各有關部門支持的重點。我們要緊緊抓住吳家莊水庫、引沁入漳、芳岱水庫、西溝水庫等骨幹水源項目，繼續加大力度，創造性地開展工作，積極爭取項目資金，力爭早立項，早建設。我市現有90座中小型水庫，有56座屬於病險水庫，對這些病險水庫，我們要按照輕重緩急進行排隊，對已立項的要積極組織力量繼續跑，爭取早日開工，對沒有立項的要積極做好前期工作，為爭取項目創造條件。
第二，要抓好現有水利灌溉設施的檢修維護工作。保證現有設施完好率達90%以上，開足馬力，不失時機地做好小麥春澆工作，保證今年小麥豐產高產。
第三，要積極為百強調產項目做好水源服務工作。各縣市區百強調產項目所需水量要向水務部門報告，市計委和有關部門在批准項目的時候，對項目用水指標，要經過與水務部門的協調。水務部門接到企業用水申請後，要積極做好水貨源優化配置，儘量保證項目用水，確保百強調產有一個良好的水資源服務環境。
第四，要繼續實施好農村飲水解困工程。按照省裏統一安排，我市已連續4年實施飲水解困工程，共解決農村飲水困難人口58.3萬人，農民羣眾非常滿意。今年，省裏給我市下達的任務是11萬人，各縣市區要立足於早動手、早安排，不等不靠，及早開工建設，確保10月底以前全面完成今年任務。同時，積極創新已建工程運行管理機制，保證水價合理，供水設施完好，運行正常，使羣眾長期受益，推動飲水解困工程走上建設科學化、管理專業化、供水商品化、服務社會化的新路子。
七、千方百計擴大勞務輸出，努力增加農民收入
今年我市的農村勞務輸出要達到30萬人以上。各縣市區要圍繞這一目標，紮紮實實抓好三方面工作。
一是要認真搞好外出務工人員的全面統計摸底工作。對外出務工人員底數要清，去向要明，防止在統計問題上拍腦袋。
二是要做好外出務工人員的專題調查工作。主要調查外出務工農民從事的產業、不同素質人員比例、需要政府幫助解決的困難等情況。在調查的基礎上，各縣市區都要召開專門會議，研究解決問題，制定促進農民勞務輸出的具體措施和辦法，保證今年的農民勞務輸出有一個跨越式的發展。
三是要抓好勞務輸出的組織、協調和培訓。各縣市區政府和有關部門要創造性地開展工作，結合本地農民外出務工主要從事的職業，組織開展好職業技能培訓，使更多的農民掌握一技之長。要抓好市場對接工作，各級領導特別是縣鄉領導要帶頭走出去，聯繫用人單位和崗位，擴大輸出;勞動、工會、婦聯、共青團和我市各駐外機構都要積極牽線搭橋，為農民提供更多就業機會。同時，要加大勞動監察力度，保證農民工工資按時兑現，切實維護好農民的合法權益。
八、強化安全意識，切實抓好當前的森林防火和鄉鎮企業安全生產工作
去冬今春，我市降水較少，天乾物燥，森林火險呈高發勢頭，特別是清明節即將來臨，森林防火已進入特險期。對此，我們必須保持高度的警覺。各縣市區一定要堅持預防為主，認真落實防火責任，採取堅決措施，封山禁火，組織專業看護隊伍，加強巡查，嚴防死守，杜絕隱患。在此基礎上，認真制定應急預案，組織好撲救隊伍，做好撲火物資儲備，把各項防撲火措施落到實處。
近年來，我市鄉鎮企業和民營經濟發展較快，在這些企業中，煤焦生產企業較多。據調查，在這些企業中，部分企業不同程度地存在一些安全隱患。對此，各縣、市、區和有關企業必須引起高度重視。特別要抓好煤礦安全專項整治，堅決打擊和關閉無證礦井，加強井下瓦斯監控，搞好職業安全培訓，實行領導包礦制度，嚴格事前責任追究制度，採取果斷有力的措施，排除隱患，保證安全。
九、繼續做好農村税費改革工作，切實解決好眼下農村困難羣眾生產生活問題
去年，在市縣鄉三級政府的高度重視下，全市農村税費改革已取得階段性成果，新的税賦已全部張榜公佈，落實到户，整個農村税費改革工作受到了省政府和省税費改革領導組的肯定。税費改革後，我市農民人均減負53.7元，減負幅度達70%，達到了村村減負、户户受益的目的，受到了廣大羣眾的歡迎和擁護。為了進一步鞏固税費改革成果，防止農民負擔反彈，當前我們要重點抓好三項工作。
一是要保證轉移支付及時到位。轉移支付是確保鄉村兩級組織正常運轉、農村義務教育經費需要的資金保障，各縣、市、區一定要把轉移支付逐月逐項及時下發到各鄉村，保證農村教育和鄉村兩級的正常運行。
二是要認真落實好農業税調減政策。按照中央一號文件要求，今年農業税率降低一個百分點，各縣市區要及早着手這項工作，嚴格按照一號文件要求，將減税工作落實到每一個農户。同時要學習潞城、城區和開發區免徵農業税的做法，最大限度地減免農業税，最大限度地減輕農民負擔。
三是要加強農民負擔監督。組織指導好農村“一事一議”的實施，防止“一事一議”成為加重農民負擔新的口子。還要加強農民訂閲報刊雜誌等工作的監督管理，防止從其他方面加重農民負擔，出現反彈。
解決好農村困難羣眾的生產生活問題，是市委、市政府非常重視的一件大事。張書記在多次會議上強調這個問題，杜市長針對這個問題，深入農村和幹部座談，進行調研。市政府出台了積極探索農村低保抓好農村困難羣體救助的意見，各縣市區要認真抓好落實。
去年，我市雨澇和雹災等自然災害較為嚴重，受災人口達90萬，我們一定要帶着感情，帶着責任，紮紮實實為困難羣眾辦幾件實事。
對缺糧的農户，要送糧到家;對無房可住的農户，要採取政府救助一部分，民政部門補貼一部分，個人自籌一部分，銀行貸一部分，社會幫扶一部分的辦法，支持受災農户重建家園。同時，還要在種子、化肥等生產資料方面給予幫助，保證受災羣眾種得下、收得上、有收入。
十、繼續抓好土地市場秩序的管理和礦業權市場的整頓治理工作
良好的土地市場秩序和良好的礦產資源管理秩序是保障農村一、二、三產業發展的基礎。
目前，要繼續抓好土地市場和礦業權市場的治理整頓工作。要認真解決違法違規佔地，傷害農民利益等問題。要進一步健立完善土地有形市場建設，全面落實經營性用地必須進行“招拍掛”要求，嚴禁低價出讓土地。要繼續加大礦產資源管理力度，抓好非法採礦的專項整治工作，嚴厲打擊私挖濫採、超層越界的不法行為，維護良好的礦業秩序，促進農村經濟的可持續發展。
同志們，當前和今年農業和農村工作的任務非常繁重。我們要通過認真貫徹落實這次農村會議的精神，以求真務實的態度，紮紮實實工作，不斷開拓創新，努力開創全市農業和農村工作的新局面。