基層建設會議講話材料

始終高度重視基層建設,深刻指出實現強軍目標的基礎在基層,活力在基層。下面是本站小編給大家整理的基層建設會議講話材料，僅供參考。

同志們：

10月份，局黨委對基層領導班子建設情況進行了調研，通過走訪地方黨委、政府、組織部門和個別談話,廣泛聽取了各方意見，掌握瞭解情況，並專門召開會議認真分析研究，總的認為，基層領導班子自組建以來，適應工作快，精神狀態好，工作幹勁大，創業和奉獻意識強，作為新組建的部門，在較短的時間內打開了工作局面，較好地樹立了藥監工作良好的社會形象，班子作用發揮明顯，成績值得肯定。但是，我們也應清醒地看到，基層領導班子建設與黨委政府和人民羣眾對我們的要求還有較大差距，特別是在新形勢下如何適應新任務、新職能，不斷加強執政能力建設，是擺在我們面前的一個重要課題，需要認真研究、探索和實踐。下面根據省局會議精神和我市實際，按照局黨委的研究我就進一步加強領導班子建設，推進基層全面發展講四個方面的意見：一、要充分認識領導班子建設在基層建設中的核心作用。

領導班子在區、縣(市)局建設中負有全面責任，處於核心地位，起着關鍵作用，是基層全部工作和戰鬥力的基礎。xx指出：加強黨的領導，搞好黨的建設，核心問題是抓好各級領導班子建設。領導班子建設的狀況，直接關係到黨的建設的水平，關係到黨的形象和威信，關係到黨領導的各項事業的發展。因此，領導班子建設始終是基層建設的重點，只有緊緊地抓住這個“龍頭”，才能不斷推進基層建設跨越式發展，才能為基層建設注入強勁的發展動力。對此，我強調三點：

1、加強領導班子建設是貫徹執行黨的路線、方針的重要保證。基層是黨的事業的重要組成部分，黨的路線、方針、政策要在基層得到貫徹落實，黨的執政能力要在基層得到提高，都要靠強有力的領導班子。國家局提出了“三抓一加強”的工作方針，省局提出了實現“五個一流”的工作目標，要實現這些目標也需要依靠班子的凝聚力、戰鬥力，依靠好班子帶出好隊伍、帶出好作風來保證。

2、加強領導班子建設是保證基層健康發展的基礎和前提。基層領導班子在基層建設中起着組織、指揮和決策的主導作用。當前，人民羣眾對安全用藥的呼聲很高，社會涉藥的問題很多，規範藥品市場的任務很重，尤其是隨着機構改革的深化，我們還將履行食品安全監管的新職能。這些都需要依靠領導班子正確地判斷形勢，準確把握時機，搞好科學決策，協調好各方面的關係，妥善處理各種複雜的矛盾，只有這樣，才能保證基層建設健康快速的發展，才能保證法定職能的正確履行。

3、加強領導班子建設是解決當前領導幹部隊伍中各種突出問題的迫切需要。從當前基層領導幹部隊伍情況看，整體情況是好的，但也確實存在着如能力素質不高，不適應新形勢新任務的要求;精神不夠振作，缺乏進取精神和開拓意識;工作不夠協調，造成班子內耗等這樣那樣的問題。如果不在萌芽狀態就重視這些問題，並及時加以解決，就會直接影響班子戰鬥力的提高，甚至影響我們的工作、影響我們系統的形象。領導班子成員，在基層處於總攬全局、宏觀決策、承上啟下的位置，是最有影響、最具活力、最被羣眾關注的幹部，是我們藥品監管大廈的樑和柱。因此，一定要下大力抓好領導班子的思想政治建設、組織建設、制度建設和作風建設，培養領導幹部與“三個代表”要求相一致的素質和能力，使基層在堅強的班子領導下永遠保持生機和活力。

二、要發揚成績，正視問題，進一步推進基層班子建設健康發展

自藥監機構組建以來，基層領導班子在困難多、任務重、壓力大的情況下，按照“抓班子、帶隊伍”的總體要求，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞省局確定的爭創“五個一流”的目標，在地方黨委、政府和省局的正確領導下，團結和帶領廣大藥監幹部艱苦奮鬥，真抓實幹，確保了人民羣眾用藥的安全有效，促進了基層工作全面發展。總的看，主要體現在以下六個方面：

1、選準配強班子，確保基層組織健全。基層單位組建初期，市局黨委就要求把班子建設當作頭等大事，切實把班子選準配強。局黨委主動與地方黨委政府溝通，反覆協商，好中選優，優中選強，把優秀的幹部選調到藥監部門，奠定了藥監基層建設的組織基礎。班子結構比較合理。基層局的“一把手”大多工作經歷和工作經驗比較豐富，組織協調能力強。副職大多來自業務部門，具有較高的專業水平。年齡上具有老、中、青的合理梯次，知識、年齡結構搭配合理，優勢互補，有力促進了區縣局起好步、開好局目標的實現。從組建到全面運行，通過兩年多的實踐，目前基層領導班子能夠認真貫徹民主集中制原則，積極抓好自身建設，決策水平和駕馭全局的能力在實踐中不斷提高，較好的發揮了核心領導作用，湧現出了一批先進集體和先進個人，先後有5個單位被評為市局以上先進集體，有20多名同志被評為市局以上先進個人。在抗擊“非典”的鬥爭中，市局稽查支隊和富陽局被杭州市委、市政府評為先進集體，孫羣等5名同志被評為杭州市級先進個人，為全系統贏得了榮譽。

2、抓學習培訓，能力和素質不斷提高。藥監繫統組建時間短，所面對的工作是全新的工作，一切都要從零開始。因此各區縣局普遍認識到學習的重要性和緊迫性，以創建學習型組織活動為抓手，認真堅持和完善中心組學習制度，不斷提高班子的政治、業務理論水平。蕭山局今年有計劃的集中安排了一個星期的時間組織大家學理論、學業務，收到了較好的效果。系統有6名基層班子成員參加了藥學研究生進修班的學習，提高了業務水平和能力。目前系統上下領導帶頭學，個人主動學的良好學風已經形成，學習已經成為大家的自覺行動。

3、貫徹民主集中制原則，領導班子團結統一。絕大多數領導班子都能夠認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，班子成員把堅持集體領導作為團結的基礎和前提，基本都能做到重大問題集體研究決定。班子成員都能以藥監事業為重，把共同的理想信念和奮鬥目標作為班子團結的政治基礎，作為班子的凝聚點，樹立以事業為重的思想，不爭權大權小。班子成員之間互相尊重，互相信任，互相理解，思想上能夠及時交流，工作上及時通氣，大事講原則，小事講風格的風氣在大多數基層班子中已初步形成，較好地發揮了班子的整體效能。藥檢所建立的每週班子碰頭會制度，較好地解決了黨政協調溝通的問題，使“一班人”通氣及時，團結協作，推動了所裏各項工作的開展。從目前的情況看，組建初期一些較好的班子注意進一步打牢基礎，鞏固和加強了班子團結;原來有些問題的班子注意吸取以往的教訓，朝着有利於團結的方向轉化，進步比較明顯。

4、工作思路清晰，12字工作方針落實到位。基層局組建初期，面對千頭萬緒的工作，大家認真學習領會“以監督為中心，監、幫、促相結合”的工作方針，邊工作邊探索，在較短的時間內打開了工作局面。特別是在加強農村藥械市場監管工作中，摸索出了一條卓有成效的新路子。農村兩網、兩房建設的步伐加快，兩區五縣(市)的165個鄉鎮全部建立了全方位、多層次、立體型的農村藥械監管網絡，84個鄉鎮、1044個建制村建立了藥品供應網絡，農村衞生院規範藥房和農村衞生室合格藥房建設進展順利，預計到年底能夠完成省局下達的指標。富陽局的經驗被省局總結推廣，受到了省局和國家局領導的肯定，為我們系統爭了光。蕭山局在兩網和兩房建設中投入大，質量高，不少省內外的縣市前來參觀取經。各區縣局在抓好藥品質量監管的同時，積極為當地黨委政府發展醫藥經濟當好參謀，指導和幫助醫藥企業調整產業結構，提升產品檔次，提高競爭能力。桐廬的醫療器械產業已經成為當地經濟的一大支柱產業，成為一個新的經濟增長點。這些成績的取得，是和具有戰鬥力的基層局領導班子分不開的。

5、工作熱情高，事業心責任感比較強。面對繁重的市場監管任務，班子成員沒有消極畏縮，而是主動帶頭調整心態，始終保持了奮發向上的精神狀態。基層局組建以來，班子成員調整不多，大家都能思想不鬆，幹勁不減，標準不降，一心撲在工作上。在今年“兩房”建設中，班子成員模範帶頭，起早趕黑，不怕苦，不怕累，表率作用發揮好。有的班子成員家中困難較多，但從不向組織叫苦，而是默默奉獻，紮實工作，把精力和心思用在藥品監管事業和基層建設上，表現出了較高的覺悟。陳勇軍同志走上基層新崗位後，工作熱情高，幹勁大，適應工作、進入角色比較快，工作成績明顯。裘順林同志是我們基層班子成員中年紀最大的，但卻始終保持了高昂的精神狀態。

6、注重自律，樹立了清正廉潔的良好形象。各基層單位把黨風廉政建設當作“一號工程”來抓，認真落實黨風廉政建設責任制等一系列制度措施，班子成員都能夠嚴格要求自己，模範帶頭遵守各項規定製度，在用人、用錢和決策上，能堅持按程序和規定辦。在市場監管和稽查辦案過程中，能堅持原則，秉公辦事。面對各種誘惑，能嚴於律己，潔身自好，保持了共產黨人的清廉本色。到目前為止，沒有發現基層班子在廉政建設方面存在的問題。

雖然我們基層的班子建設取得了明顯的成績，但也應清醒地看到，領導班子建設的總體水平與加強基層全面建設的實際需要還不相適應，有些問題還帶有一定的普遍性，必須下大力加以克服和解決。

一是班子建設的自我要求還不夠高。基層領導班子在理論學習方面普遍抓得不緊，有的基層班子年度學習無計劃，季度學習無安排，對“三個代表”重要思想和科學發展觀的深刻內涵瞭解不深不透，習慣於工作上的忙碌，而對抓學習促提高、學理論長水平的重要性認識不足，致使面對客觀實際理性思考不夠，改革創新不夠，難以適應藥品監管發展的需要。主要表現在：有的同志平時不注意學習、積累經驗，不瞭解藥械市場和國家新的法規動態，不善於結合當地實際創造性地開展工作;有的責任意識淡薄，自我要求不嚴，滿足於一般、過得去，距“五個一流”的目標從認識上到具體行動上都還有差距。

二是精神不夠振奮，進取意識還不夠強。基層局由於零基礎組建，財政體制不順，支撐能力弱，目前仍然困難較多，待遇不是很好，即使是一些相對富裕的縣市，與兄弟部門相比福利待遇也有差距，有的同志流露出消極、埋怨、等待、依靠思想，遇到困難有的有畏難情緒，信心不足，打退堂鼓;有的安於現狀，缺乏主動性、創造性，認為基層工作既清貧辛苦，面臨的困難和矛盾又很多，只要能守住攤子、穩住陣腳、不發生問題就行了，以致有的工作抓不到位，成效不明顯。

三是班子成員補位、合作意識還不夠。有的班子沒有很好的堅持正常的溝通協調機制，交心通氣不夠，工作協調不到位，影響了班子整體效能的發揮。有的班子成員之間互相尊重、理解、信任不夠，在班子內部產生了一些誤會和矛盾。有的講話不注意場合和分寸，產生了一些負面影響。從而導致工作不夠協調，凝聚力、戰鬥力下降。還有的班子成員不能站在全局想問題、辦事情，而是從小單位，小集體的利益出發，影響了全局工作。

四是班子制度落實不夠規範，組織作用發揮還不夠明顯。有的班子把落實制度當成一種被動的任務來完成，搞形式主義，質量不高;有的班子議事制度不規範、不完善、不落實，造成決策不科學;有的班子民主生活會質量不高，缺乏真實有效的思想交鋒，不能觸及深層次的思想問題;有的班子對黨管黨員、黨管幹部的作用發揮不好，對幹部的管理不嚴，要求不高，不善於用組織的力量和制度管人管事，明知不對，視而不見，影響了黨組織在羣眾中的威信。

以上這些問題，並非每個班子都存在，存在這些問題的班子，也有程度上的差異。如有存在的，要充分重視，立即克服，不存在這些問題的，也要吸取別人的教訓，注重防範。

三、對加強基層班子建設的幾點要求

基層局是我們藥品監管的一線，責任重大，班子建設十分關鍵。基層領導班子有沒有戰鬥力、能不能帶好隊伍、凝聚人心、聚集合力，直接決定着基層的全面發展。下面我就此提幾點要求：

1、要增強學習意識，切實擔負起領導的責任。學習是提高班子領導水平、增強班子成員綜合素質的重要途徑，是班子建設的中心環節。當前，新的形勢任務對理論聯繫實際提出了更高的要求，每一個班子、每一個班子成員都要大興學習之風。一個不重視學習的班子，不可能是一個把準方向、抓住大事、帶領大家向高層次發展的戰鬥集體;一個不注意學習的班子成員，不可能是一個堅定成熟、勝任本職、有發展後勁的領導幹部。所以説，抓好學習既是班子建設的核心內容，又是班子建設的一項長期任務。基層班子成員要根據自身的實際，本着缺着什麼補什麼的原則，認真制定學習計劃，切實落實學習內容，經常檢查學習質量;要自覺端正學風，加強理性思考，特別要注意研究國家法規政策的調整、市場藥品監管的動態和人民羣眾對用藥安全的要求，以理論水平的提高來促進藥監工作的有效落實，以藥監任務的完成來檢驗自身學習的成果。

2、要增強進取意識，負重奮進，抓好藥品監管工作。説負重奮進，主要是由於我們工作上的欠缺和羣眾對我們的職能不夠了解，在滿意不滿意的評比中排名靠後，全體人員承受了很大的心理負擔和工作壓力。下一步，我們將要履行食品安全監管的新職能，面臨的任務更重、困難更多。在這樣的情況下，班子成員更要帶頭講黨性、顧大局、重事業，服從組織安排，強化“使命大於天，責任重如山”的觀念，化壓力為動力，在羣眾意見中確定工作方向，以飽滿的熱情、旺盛的鬥志和鋭意進取的精神狀態迎接新的挑戰。

3、要進一步增強團結意識，充分發揮班子的整體效能。自覺維護領導班子的團結，樹立班子形象是領導幹部必備的素質。要牢固樹立團結是班子的生命，團結是事業成功的基本保證的觀念。要把堅持集體領導作為團結的基礎和前提，把保證黨的路線方針政策和上級對藥品監管的指示要求在本單位落實作為考慮和決定問題的統一標準，強化集體領導意識，自覺做到共同把關定向。“一把手”在建班子、管成員、抓大事上，負有特殊重要的責任，要發揮好統籌全局、協調各方、提醒監督三個方面的作用，要善於最大限度地調動“一班人”的積極性，充分發揚民主，集中大家的智慧，不斷提高班子的整體工作效率。班子成員要有全局觀念，要擺正位置，當好配角，支持“一把手”的工作。要切實認清肩負的責任，樹立以事業為重的思想，一門心思幹工作，不爭權力，不計名利，不為私事分心，把精力傾注到基層藥監事業上。由於我們組建時人員來自各條戰線，個性各異，特長不同，在工作和生活上有一個瞭解磨合的過程，大家在生活上要互相關心、互相愛護，工作上要互相支持、互相幫助，不搞親近遠疏。要提倡正直誠信的交往方式，鼓勵區縣局之間、同志之間的正常交流溝通，但要把握原則，做到影響班子和同志之間團結的話、消極的話不説、不傳，不搬弄是非，不説三道四。班子成員由於年齡、性格、經歷、能力等方面的差異，工作中出現分歧和矛盾要妥善處理、及時化解，對非原則性問題可以“糊塗“一些，對原則性問題，必須講是非、講紀律，用健康積極的思想鬥爭加以解決。要進一步建立和完善班子議事制度，形成暢通的溝通機制，營造一個團結共事的良好氛圍。要強化集體觀念和大局意識，本着對藥監工作高度負責的精神，維護班子團結，自覺顧全大局，對職責明確的工作，要充分發揮主觀能動性，獨立負責地抓好落實，對全局性工作要同挑重擔，團結一致地抓好落實，對交叉性工作，不推諉，不扯皮，要從全局出發，齊抓共管，對薄弱環節和棘手問題要迎難而上，主動解決，做到心往一處想，勁往一處使，齊心協力抓工作，同心同德幹事業。要加強修養，眼界要非常寬闊，胸懷要非常寬闊，工作中的意見和分歧，要通過真誠的談心交心，及時消除隔閡，要堅持互尊、互信、互讓，思想多交流，工作多通氣，大事講原則，小事講風格，補台不拆台，建功不爭功，使班子真正成為"政治上志同道合，思想上肝膽相照，工作上密切配合，生活上相互關心"的堅強集體，成為領導藥監工作的堅強核心。

4、要增強自律意識，進一步樹立清正廉潔、秉公執法的良好形象。要抓好廉政建設責任制和《公務迴避制度》、《廉政承諾制度》和《杭州市藥監繫統幹部配偶、子女及其他親友開辦藥械生產、經營企業管理辦法》等制度的落實。一把手對廉政建設要負總責。每個班子成員都必須認識到自己的行為不僅僅代表自己個人的形象，還代表班子的形象，關係到班子的威信，只有自身過得硬，腰桿才挺得直，羣眾才信得過。班子成員要堅持從自身做起，自覺接受組織和羣眾的監督，要求羣眾不做的，我們要帶頭不做;要求羣眾做到的，我們首先要做好，以自身良好的形象影響和帶動大家;要正確行使手中權力，公道正派處事，不斷增強人格魅力。要做到公正用權、公平用權、公開用權，特別在任免幹部、使用錢物、案件處理等一些敏感問題上，一定要增強透明度，堅持政務公開;要不斷提高思想境界，培養健康的生活情趣，始終守法守紀守德，抗得住腐朽思想文化的侵蝕，經得起酒綠燈紅的考驗;要嚴格執行財務紀律和有關規定，做到擁有權利的時候不忘責任，運用權利的時候不忘紀律，感受權利便利的時候不忘黨性。

5、要堅持求真務實，不斷改進領導作風和工作作風。加強基層班子建沒，必須把作風建設擺到突出位置。首先要確保政令暢通，做到雷厲風行，令行禁止。對於上級要求做的工作，交辦的事情，必須認真貫徹執行，決不允許強調客觀，講價錢，打折扣，搞變通。其次，要“一把手”帶頭，深入藥品監管的第一線，身先士卒，在隊伍面前要敢於叫響“看我的，跟我來”。再次，要盯着基層建設和藥品監管中的問題做工作，發現問題要一抓到底，要有一種不解決問題不撒手的狠勁，解決問題不徹底不停手的韌勁;要把工作的着眼點放在解決羣眾用藥安全上，把功夫下在抓班子、強隊伍上，真正做一些羣眾擁護的、有利基層長遠發展的事情，以實際行動把各項工作落到實處。要重視與當地黨政機關和部門的聯繫協調，進一步建立健全走訪制度，密切與地方黨政機關和部門的關係，用我們良好的工作作風和工作實效爭取他們的理解和支持。

6、要加強年輕後備幹部的培養，不斷增強班子活力。下一步機構改革將要增加食品安全監管職能，這是一項全新的職能。無論是履行新職能，還是完成藥品監管的老任務，都既需要有經驗的老同志，又需要有年輕的新同志，既需要有綜合型的幹部，又需要有專業型的人才，來滿足事業發展的需要。而目前我們的幹部隊伍結構還不是很合理，專業人才還很缺乏，年輕幹部的培養力度還不夠。因此，我們一定要重視年輕幹部的培養教育，對年紀輕、學歷高、有發展潛力的幹部要重點培養，要通過培訓、送學等方法，不斷改變知識結構，通過交任務、壓擔子、教方法，不斷創造良好的成才環境。對年輕幹部要大膽使用，嚴格管理，使他們能儘快適應崗位的需要，確保基層班子建設有強大的後續力量。

四、用基層班子建設的成果推動基層局工作全面發展

今後幾年，基層局建設的任務很重，我們作為第一代藥監人，第一代食監人，一定要把基層建設的基礎打牢固，不負黨和政府的重託，不負人民羣眾的期望。今後一個時期，我們基層工作重點要把握好以下幾點：

1、要紮實抓好xx屆四中全會精神的學習。要在全體黨員、幹部中掀起學習xx屆四中全會精神的高潮，四中全會《決定》對黨的執政能力建設做了一個科學界定，闡述了黨的執政能力就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領導制定和實施憲法和法律，採取科學的領導制度和領導方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業，有效治黨治國治軍，建設社會主義現代化國家的本領。藥品監管，肩負着實施國家法律，依法管理國家和社會事務，維護人民羣眾的身體健康和生命安全的重任，責任重大，使命光榮。藥品監管的能力和水平就是我們班子的執政能力和水平，要把依法行政、依法監管作為我們藥監繫統執政能力建設的頭等大事、首要任務。在全市藥監繫統掀起學習xx屆四中全會精神的高潮，對推進藥監工作、推進依法行政、依法監管等方面都具有十分重要的指導意義。學習xx屆四中全會精神，一定要做到學習理論與指導實踐相結合，改造主觀世界與改造客觀世界相結合，運用理論與發展理論相結合，切實解決好黨的建設中的突出問題。全市藥監繫統要結合自身實際，加強領導，周密計劃，抓好落實，確保學習取得實實在在效果。

2、抓好隊伍建設。要以深入開展向“人民滿意公務員”盧茂林同志學習，爭當合格公務員的活動為契機，大力加強隊伍作風建設。在藥監繫統組建時間不長，社會影響不大的情況下，台州市臨海藥監局稽查科科長盧茂林同志被中央四部委評為“人民滿意公務員”，這是我們系統的驕傲。盧茂林同志愛崗敬業，無私奉獻、文明執法、熱情服務，在平凡的崗位上做出了不平凡的成績，是我們全體幹部學習的榜樣。根據省局黨委的統一部署，市局和基層各單位都要認真組織開展向盧茂林同志學習的活動，牢固樹立依法行政意識，做到立黨為公，執法為民，艱苦奮鬥、廉潔奉公。要繼續組織好“藥監好衞士”評比活動，通過評比活動促進隊伍全面建設，努力在全市藥監繫統營造人人爭優、個個創先的良好氛圍。

3、要積極爭取改善基層條件。基層局組建以來，通過大家的努力爭取，我們的工作條件改善了不少，但與杭州地區社會經濟發展的狀況還不相適應，與我們所擔負的艱鉅的監管任務還不相適應，尤其是基層局戰鬥在藥監第一線，責任大，任務重，條件艱苦，這些都是不可迴避的事實。這些問題各級都在關注，要解決這些問題需要有個過程，需要通過方方面面的共同努力。市局這兩年一直在動腦筋、想辦法，通過各種途徑積極爭取，做了不少工作。下一步市局將繼續加大與省局和區縣主要領導、部門溝通的力度，積極為區縣局爭取經費補助，彌補執法經費不足，改善工作條件;基層局要充分發揮主觀能動性，不等不靠，積極與當地主要領導彙報溝通，爭取支持，要把現有的政策用足、用活、用好，不打折扣，要抓住增加食品安全監管新職能的有利時機，多爭取一些條件的改善;要加強經費的使用管理，開源節流，減少不必要的開支。班子成員要充分發揮在當地的人緣優勢，多途徑、多渠道做工作，爭取支持。力爭通過三年左右的努力，基層局在軟硬件建設上在全省達到中上水平，經費保障能夠滿足工作需要。

4、要按事權劃分盡職盡責。這次會議的一個重要內容就是研究和調整市局與區縣局的事權劃分，把不合理、不明確的事權合法合理地明確下來，以便於開展工作。這次事權調整的原則就是要有法律依據，要有利於相對人，有利於我們提高執法效率和降低執法成本。昨天下午，大家進行了熱烈的討論，講的很好，體現了大家的工作熱情很高，爭取多做些工作，這是好事，應該鼓勵和表揚。但事權劃分要合理，更要合法，不能違背法律的規定。當前，我們基層局責任大、任務重、權限小、收費少，責、權、利不是很對稱，其主要原因是我們組建時間短。組建之後再逐步下移事權，這是系統組建的普遍規律。希望各單位按照這次新的事權劃分，回去以後很好地研究具體操作辦法和程序，確保工作做好，確保權、責一致。市局機關要加強對區縣局新的事權實施的指導，保證工作連續，不受影響。

5、要打好爭創活動的攻堅戰。市委、市政府組織開展的滿意不滿意單位評選活動，實施以來取得了明顯成效，中央電視台進行了採訪報道，受到了全國的關注。去年，我們雖然已經走出了不滿意狀態，但是我們的得分仍然不高，排名仍然靠後，今年稍有鬆懈就會有再次被評為不滿意的可能。因此，全體同志要保持清醒的頭腦，積極做好社會各界特別是人大評議和政協監督中指出問題的整改。要繼續關注社會輿論的涉藥熱點，及時作出反應，促使涉藥熱點問題得到妥善解決。要進一步加大宣傳力度。前幾天，市質監局的一位退休的老同志給白國安發了一個貼子，他説：“我從有關信息上了解到人大視察你局時提出4條工作意見，從職能相似和關心的角度提出幾點建議：1、門户網上對本局的宣傳不夠，羣眾對藥品監管動態不瞭解;2、市政府政務信息通報藥監信息少，部委辦局對藥品監管工作了解少;3、媒體宣傳信息見到的少，工作力度職能的影響力不夠;4、要加強監管網絡建設;5、要建立打假舉報網絡和有獎舉報制度”。這位老同志提出的幾個問題和建議，可以説是一針見血，講的非常準確，非常中肯，我看了以後很感動。宣傳工作是我們藥品監管和創滿意單位必不可少的一項重要工作，儘管我們在這方面做了大量的工作，但從這位老同志的來信和我們到兩區五縣走訪的情況看，宣傳工作仍然是我們工作的薄弱環節，下一步要樹立“宣傳也是監管，監管離不開宣傳”的觀念，要認真研究加大與媒體合作力度的具體辦法，切實解決這一問題。要以“為民辦實事、解難題”“安全用藥進社區“為主題，採取多種形式，多途徑、多渠道開展宣傳活動，增強藥監工作的知名度。

6、要做好食品機構改革和履行食品安全監管職能的各項準備工作。機構改革是我們下一步工作的重點，前期我們已經做了大量的調研，並做了大量的艱苦細緻的工作，多次彙報、反覆溝通，積極爭取市編辦和市財政的理解和支持。根據省局的思路，我們市局的機構改革總體設想是：職能和機構上下基本對應，加強對基層指導，充實基層稽查力量。

關於食品安全監管，目前我們還沒有掛牌，還沒有食品安全監管的職能，但我們按照省局的要求，市局和區縣局都成立了食品安全過渡期工作小組，牽頭負責省局下達的食品安全有關的工作。希望我們基層局要重視這項工作，我們立局靠藥品，發展就要靠食品，儘管難度大，也一定要啃下這塊硬骨頭。昨天下午郭清曄同志傳達了省局食品安全會議精神，對下一步要做的工作進行了部署，希望基層局的班子要統一思想認識，合理調配力量，組建好食品過渡期工作小組，並支持他們的工作，保證食品過渡期的各項任務完成好，為下一步履行食品安全監管職能起好步打好基礎。

同志們，這兩天我們的會議開的很成功，基本達到了理清思路、解決問題、振奮精神、鼓舞幹勁、增強信心的目的。希望大家回去後繼續保持高昂的工作熱情，認真抓好各項工作落實，確保今年各項工作任務和目標的完成。

同志們：

今天下午借“七·一”建黨xxxx週年表彰大會之機，召開全縣基層組織規範化建設推進會，主要是貫徹落實州委、組織部部長席必澤在6月24日下午全州基層黨建工作“四個規範化”建設推進會上的講話和會議精神，並通報全縣xxxx3年上半年基層組織建設工作情況。特別是在落實“四個規範”和年初我縣“兩提升一規範”的動員會以來，州、縣委組織部對基層組織規範化建設督查中存在的問題和亮點做了通報，又對州委組織部xxxx3年65號文件的相關安排和落實情況進行了通報。今天縣上召開基層組織建設規範化推進會是很有必要的，規範基層黨建工作是今年全州基層組織建設的創新之舉，也是組織工作的重中之重，更是各級黨組織全面提升基層黨建工作規範化、科學化水平的基礎工程，下面我簡要講三點意見：

一、重心下移，一線工作，再提升再規範黨建工作。

一要認真落實“四個規範”。要以“四個規範”為抓手落實黨建工作，全面落實鄉鎮(街道)黨委工作規範(試行)等基層黨建“四個規範”。各級黨組織要結合各自的實際工作，靜下心、蹲得住、抓落實、抓黨建規範，再落實、再部署，特別是中國小校、農牧村、鄉鎮黨委要用制度建設保障黨建規範運行，發揮正能量。二要紮實搞好整改工作。要聯繫實際得實效、解決問題達目的。上半年，州、縣委組織部門四次督查基層黨建工作，特別是州委組織部下發的《關於做好基層組織建設提升年有關工作的通知》(〔xxxx3〕65號)後，縣上專門召開了縣委會議研究討論了貫徹意見，從四個方面(縣委書記蹲點調研、會議專題研究、逐鄉駐村開展自查、全面開展專項檢查)作了安排，各鄉鎮倒排出了一個後進村，由鄉鎮黨委書記蹲點整改;縣上倒排出了一個後進學校，由縣教育局黨委蹲點整改;確定了一個後進鄉鎮，由組織部長蹲點整改，就是要解決問題、聯繫實際、抓出成效，從根本上扭轉後進，實現變後進為先進、先進更先進的目標。這項工作一定要重心下移、抓落實。各級黨委要繼續把蹲點整改工作進一步深化，不走過場、不圖形式、接地氣，在一線確保整改工作按期完成。七月下旬，對全面蹲點整改工作要細緻深入的進行檢查驗收，驗收中對整改不到位、流於形式、不實不細的黨委書記將在全縣進行通報，並作為年終考核的重要參考依據。三要履行好“第一責任人”的職責。書記抓、抓書記，在全面完成年度黨建工作任務的前提下，結合鄉鎮“三聯四問五制”工作法，進一步規範“三聯四問五制”工作法，以訪民情、“民情流水線”工程及幹部坐班服務代辦制、工作例會、村務公開等方面抓落實，加強學習，做好學習筆記，規範“三聯四問五制”工作法考核手冊的簽字，各級黨組織書記要帶頭學習，帶頭落實“四查四看”,切實轉變工作作風，帶頭提高黨員幹部服務人民羣眾的能力和水平，落實好鄉鎮幹部素質提升工程。一句話必須要增強“大本事、大本領”，以好的作風、好的形象、好的舉措、好的思路提升和規範黨建工作。四要搞好衞生系統黨建工作。在上半年的督查中，衞生系統的黨建工作中發現了許多問題，特別是部分衞生院沒有黨員活動室、各項規章制度不健全、黨組織負責人配備不齊、黨員人數少、黨員發展難等諸多問題。針對這些問題，衞生局黨委要結合黨建“四個規範”抓好整改落實，要將相關規章制度建起來、把黨員活動室建起來。衞生局黨委和鄉鎮黨委要共同將鄉鎮衞生院的黨建工作抓起來、抓出成效，通過派遣黨建工作指導員進行幫建，黨員人數達不到建立黨支部要求的，在衞生院所在地的鄉鎮黨委參加組織活動、過組織生活。衞生局黨委要專人、專門、專題對衞生系統的黨建工作進行全面研究和部署，結合參考鄉鎮、學校倒排後進村和後進學校的模式，在全縣衞生系統中倒排出1-2個後進醫院，於7月10日前排出後進名單，並拿出整改方案。五要抓好中國小校、非公企業和社會組織黨建工作。要深化載體、強化破解難題。中國小校、非公企業和社會組織黨建工作要以解決瓶頸問題入手。學校是教書育人、培育德智體美全面發展的教育陣地，要基業常青，職責上要全面落實黨組織領導下的校長負責制，狠抓師德師風教育，特別是在規範黨建工作的同時，用制度管事，將學校的基礎設施、後勤保障、學生營養餐、財務支出等方面的工作在黨政聯席會議上決定。縣上將配強配齊中國小校黨組織負責人，同時要求學校黨建以十個規範為準則，縣教育局黨委要對全縣中國小校黨建工作規範再提升做一次出實招、有舉措、有針對性、有整改方向、不走形式的安排和督查，要破解難題、解決制約黨建工作的瓶頸，達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、教學質量好、羣眾反映好”的“五好班子”標準。非公企業和社會組織黨建，要圍繞企業發展為前提，激發黨員潛力為基礎，實現非公企業發展與黨建的雙贏。非公企業發展黨員難是我縣黨員發展問題的癥結，要通過現有黨員推薦、活動發現、老黨員聯繫幫帶、崗位鍛鍊等多種途徑，在企業管理人員和技術骨幹中發展黨員，把黨建工作融入企業生產經營活動中。通過開展崗位練兵，從青年、婦女、工會羣體組織脱穎出黨員，積極探索新時期非公企業和社會組織黨建工作新路子，提升非公企業和社會組織黨員的榮譽感和認同感，壯大黨員隊伍和組織建設。六要規範抓好社區黨建和機關黨建工作。要嚴格按照社區黨建十個規範和機關黨建五個規範的要求，細化任務，認真抓好各項工作的落實。同時要大膽探索，為提升社區黨建和機關黨建工作探索新路子、尋求新方法。

二、全方位聯動互動，提升我縣黨建工作“兩提升一規範”活動水平。

一要以“雙聯”行動和扶貧開發工作相結合，進一步強化黨建為人民服務的宗旨。“雙聯”工作要開展8年的活動;扶貧攻堅是一項長期的工程，是我黨重大的政治問題、經濟問題、民生問題，也是一項系統工程，只有我們把黨建工作貫穿到羣眾工作的始終，把“雙聯”和扶貧開發工作植根於為羣眾辦實事、心裏裝着羣眾、凡事想着羣眾、工作依靠羣眾、一切為了羣眾，一句話“全心全意為人民服務”，這樣才能使我們達到黨建工作的最終目的。這就是要借“雙聯”和扶貧開發聯動黨建、互動黨建，從而通過聯動和互動提升黨建規範和黨建為人民服務的宗旨。二要將黨建目標管理責任書的落實和組工幹部開展的“轉樹”活動相結合，提升鄉鎮幹部和組工幹部的服務職能。一個勇於擔當、敢於擔當的黨組織負責人，從工作的安排開始就是有目的、有思路、有方法、有步驟的，不是盲目、無規律的開展工作。年初簽訂的黨建目標管理責任書就是全年黨建工作的總目標，要吃透、要按時限完成工作任務，黨建目標責任書要時時看、月月看、天天看，這樣才能把工作掌握的深，才能心中有數。組工幹部開展的“聯繫羣眾轉作風、公道正派樹形象”活動，就是要結合實際工作，蹲點村、組，帶動鄉、村、組解決黨建目標責任書的落實和接地，引導黨員幹部以年初目標責任書為任務，以“轉樹”活動為契機，全面提升村、組黨組織的後進面貌，蹲點解決制約黨建的問題和困難，以組工幹部良好的素質，帶動引領村、組黨員羣眾為農業增收、產業創收、外出務工直接收入創造條件。特別要壯大和成立外出務工臨時黨支部的建立，這是組工幹部“轉樹”和鄉鎮黨委書記抓黨建、全面落實黨建目標責任書要做的亮點工作，也是引領致富人帶頭、黨支部領導下的黨員幹部帶頭的有利途徑，更是檢驗鄉鎮幹部和組工幹部“轉樹”活動中的服務職能的標準，要努力做到“文經我手無差錯、事交我辦請放心”的目標。三要將我縣“159”現代農業發展目標規劃與加強基層黨組織帶頭人隊伍建設相結合。“159”發展規劃是縣委、縣政府從戰略和謀發展的高度提出的，符合我縣區位優勢的特色生態農業發展思路，是扶貧攻堅和今後一個時期發展的主戰場。基層黨組織是黨執政的根基，在基層黨組織和黨員隊伍建設中要抓好帶頭人、發揮好“領頭雁”的作用，全縣有1萬多名共產黨員，以“一好雙強”(思想政治好、帶富能力強、協調能力強)型的書記，提高村黨組織帶頭人的引領作用，全面實現我縣“159”發展戰略目標。一是回引一批外出務工的年輕成功能人。利用春節往返時機，召開黨員大會或在黨員冬訓座談交流、聯誼等形式，介紹農村發展變化，宣傳強農惠農政策，轉變思想觀念，使羣眾對調整產業結構、促發展、建基地、種植特色產業有信心，起到黨員帶頭引領的作用。二是從機關幹部中下派一批“第一書記”。在現有村“第一書記”的基礎上，再優中選優，選派懂經濟管理、實用技術等方面的優秀共產黨員擔任村“第一書記”，幫建主導產業、理清發展思路、制定村鎮規劃和種植業、養殖業、設施農業、特色產業發展規劃等，幫助出點子、謀思路、找市場、創收入，對初具規模的產業再拓寬市場，推動黨組織成功轉化升級。三是從大學生村官中選拔一批村“兩委”黨組織書記參選人。給大學生村官壓擔子、交任務，造就一支守信念、講奉獻、重品行、做表率、有本領、靠得住的基層黨組織帶頭人，來實現我縣“159”的現代農業發展戰略目標，拓寬區域、拓寬渠道增加農民收入，使黨組織建設與全縣經濟總體思路緊扣發展這個主題，使黨員幹部與農民羣眾緊扣增收這個主題。

三、規範制度轉作風，聯繫實際抓落實。

一要轉變工作作風。各級黨委、學校、非公企業和社會組織黨工委要結合當前開展的“為民、務實、清廉”的羣眾路線教育活動，大行務實清廉之風，凝聚精力全身心的投入一線，接地氣，整風肅紀，規範制度、制度管人，特別是要進一步規範各項規章制度，該上牆的上牆、該歸檔的歸檔、該編冊的編冊，這是黨委書記第一責任人的職責，要高度重視。該做什麼不該做什麼要劃清界限、區別對待，密切幹羣關係，班子要團結，對“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風”的“四風”方面存在的問題要用制度約束，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求落實到黨建工作的始終，引導黨員幹部深入基層傾注真心，從實際行動上轉變工作作風。二要密切聯繫羣眾。“血肉聯繫羣眾”是黨羣關係密切程度的一個比喻，是我黨用來最早形容軍民關係的。1989年xx明確提出“始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫”這一提法，從此，血肉聯繫作為規範用詞，約定俗成，一直沿用至今。我們黨是為人民服務的黨，只有堅持羣眾路線，從羣眾中來，到羣眾中去，反映羣眾意願、滿足人民需求、增進羣眾感情、拉近同羣眾的距離，這就是黨組織和黨員幹部以身作則、率先垂範要做的，把黨的意願和心聲落實到羣眾當中，把黨的各項政策原汁原味的傳達到羣眾當中，以為民、務實、清廉的要求抓落實，從“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題上抓落實，才能使我們和羣眾的血肉聯繫更加密切。各級黨組織要深入一線抓落實，什麼問題突出就要解決什麼問題，以解決問題的成效取信於民，敢於直面、敢於解決問題，切實解決羣眾最急、最盼、最需的問題。三要及早謀劃村“兩委”班子的換屆工作。各鄉鎮黨委要對村“兩委”班子的換屆提前做出安排和構思，重點要把握住“一要兩不要”的原則，“一要”就是服從鄉鎮黨委和政府領導且羣眾擁護的村組幹部“要”，“兩不要”就是服從鄉鎮黨委和政府領導但羣眾不擁護的“不要”和不服從鄉鎮黨委政府領導但羣眾擁護的“不要”，特別是羣眾反映差、工作不實、私慾薰心、不公道、不為羣眾辦事的村“兩委”班子和村組幹部一定要堅決換掉。對那些羣眾感情深、公道正派、能為村民辦事的幹部一定要留用且重用。要配齊配強村級班子，確實在村裏選不出合適人選時，要下派“第一書記”或從鄉鎮中選派優秀黨員到村任職，在村級換屆工作中要做到風清氣正，公道正派。

同志們：

在全市兩會剛剛閉幕之際，市地税局召開全市地税系統基層建設經驗交流會，總結成績，交流經驗，部署工作，這對於地税系統深化改革、加快發展，更好地服務全市經濟建設具有十分重要的作用。剛才大會表彰了基層建設的先進集體和個人，建剛同志總結了近年來地税基層建設的成績，提出了今後三年基層建設的目標，符合我市税務工作實際，也很鼓舞人心。根據市政府分工，由我和大家一起共同做好地税工作。下面，就進一步加強地税基層建設，做好全市地税工作，講幾點意見。

一、地税工作取得了顯著成績，為全市經濟建設做出了突出貢獻

年，地税工作在國家所得税改革、農村税費改革、屠宰税停徵、內資轉外資企業和新增企業所得税歸國税徵收等政策的實行和受年兩税大幅增長的負面影響，年初計劃徵收基數偏高，又先後兩次進行調整增加，全年收入任務加劇，困難加大的嚴峻形勢下，全市地税系統廣大幹部職工顧全大局，任勞任怨，自我加壓，負重奮進，緊緊圍繞經濟建設這一中心，大力培植涵養税源，不斷強化税收徵管，積極挖掘税源潛力，保證了收入計劃的圓滿完成，實現了經濟發展的同步增長。全年共組織各項收入億元，按可比口徑增長。較好地發揮了税收槓桿和為國聚財的職能作用，推動了全市經濟建設和社會各項事業的發展。年，全市國內生產總值實現億元，同比增長，增幅是近年來最大的一年;地方財政收入完成億元，按可比口徑同比增長;城鎮居民人均可支配純收入實現元，同比增長;農民人均純收入實現元，同比增長。在去年國家税費改革及部分税種停收，財政收入來源減少，投資力度加大，社會保障支出增加，財政支出需求大幅增加的情況下，地税收入保持了持續快速增長，達到了全市地方財政收入的，為全市保持財政收支平衡做出了突出貢獻。同時，隊伍建設、基層建設、行風建設、信息化建設、徵管改革都取得了新的成績，湧現出了以基層地税幹部的楷模林慶表為代表的一大批先進典型，全市地税系統被授予省級文明行業示範窗口稱號，並推薦為省級文明行業和市級十大文明行業。實踐證明，我市各級地税領導班子是堅強有力的，全市地税隊伍是一支可以依賴、有凝聚力和戰鬥力的隊伍，是一支能吃苦耐勞、敢打硬仗、能打勝仗的隊伍!對地税系統的工作，市委、市政府是滿意的，在此，我代表市政府向地税系統合體幹部職工為全市經濟發展和社會進步做出的突出貢獻表示衷心的感謝!

二、統一思想，加大措施，全面加強地税系統的基層建設

地税工作特點是主要工作在基層，人員主要在基層。做好地税工作關鍵是加強基層建設，這不僅是完成地税工作的基本需要，也是地税部門認真實踐三個代表重要思想，促進系統兩個文明建設的重要舉措。移年來，全市地税系統適應體制改革、機構改革和市場經濟下依法治税新形勢的要求，認真開展了以關注基層發展、關心基層建設、關愛基層幹部為重點的加強基層建設活動，精心組織，強化措施，狠抓落實，基層基礎建設投入加大，信息化建設穩步推進，服務意識明顯增強，工作作風明顯轉變，工作環境明顯改善，樹立了地税系統的良好形象。但由於種種原因，基層建設還存在着許多問題。總體投入不足，辦公條件簡陋、治税手段陳舊;基層管理還缺乏比較完善、系統的規章制度;基層建設的總體水平還不高，縣區局之間發展也不平衡，還達不到形勢發展和税收工作的要求。這些問題都要在以後的工作中認真加以解決。

關於基層建設工作，地税系統已經有了不少好的經驗和做法，制定的基層建設意見，思路清晰，目標明確，措施有力，符合當前形勢任務要求，切合地税實際，具有較強的針對性和操作性，一定要認真貫徹，狠抓落實。下面，我再強調幾點：

加強基層建設是一個綜合的、全面的工作，必須着眼於地税發展全局，通盤考慮，統籌規劃。要提高一個認識，堅持保中心，求效能，促發展三條原則，突出兩個重點，分步實施，整體推進。

提高一個認識就是基層建設工作是國家税務總局提出的(税收經濟觀，依法治税，從嚴治隊、科技加管理)税收工作思路的重要內容和税收向徵管轉移、向基層轉移兩個轉移的具體體現，符合實踐三個代表重要思想和當前税務工作的實際，對此，各級地税部門一定要統一思想，振奮精神，增強加強基層建設的責任感，堅持把工作重心下移，努力把地税的基礎打牢，把地税的基層建設好。

堅持保中心，求交能，促發展三個原則。保中心就是要把組織收入作為税收工作和基層建設工作的中心，加強基層建設的根本，就是要緊緊圍繞促進組織收入的目的。求效能，就是把目前有限的財力、人力進行統籌規劃，量力而行，分清主次和輕重緩急，好綱用在刀刃上，突出重點，切實解決基層建設而臨的迫切問題。基層建設是一項艱鉅的工作，需要一個長期的過程，要樹立大局觀念，務求實效觀念，按照地税工作的性質和地點，結合全市實際，腳踏實地，整體推進;要克服急功近利，急於求成的片面觀念，杜絕形式主義，防止出現脱離實際的形象工程。促發展就是把基層建設和税務事業經濟發展緊密結合起來，因地制宜，與時俱進，以創新的工作思路，大力推進觀念創新、管理創新和機制創新，以基層建設的發展推動税收工作的全面發展。

突出兩個重點。基層建設涉及基礎設施建設、税收徵管、信息化建設、隊伍建設、税收法律建設和精神文明建設等諸多方面，但歸納起來説就是基礎設施建設和基層管理兩個重點。要統一規劃，明確目標，採取有效措施，加快五小設施和信息化網絡建設步伐，力爭在短時間內基本解決基層的辦公、生活問題，儘快建立覆蓋全市的税收電子化網絡。要全方位加快基層軟件建設，建立健全覆蓋面廣、滲透性強的税法宣傳網絡，形成嚴格執法、規範服務、監督制約法制化的税收管理格局;大力培養學習型、創新型、技能型的税收隊伍，努力把基層税務機關建成效率提高、形象文明、服務優質、特色鮮明、環境優化的基層戰鬥堡壘。

基層建設的任務重，時間緊，標準高，要求嚴，涉及到方方面面，要齊抓共管，形成合力，共同推進。一是堅持自力更生，在目前税收管理體制下，推進基層建設的主體是税務機關，各級要堅持自力更生的原則，發揚艱苦創業的優良傳統，努力挖掘自身潛力，集中有限財力人力向基層傾斜。二是緊緊依靠當地政府的支持。地税工作始終受到各級政府的高度重視，各級地税機關要自覺服從、尊重地方黨委、政府的領導，及時經常彙報、請示工作，積極爭取地方黨委、政府對基層建設工作的關心和支持，幫助解決在基層建設中遇到的一些實際困難和問題，在資金、政策、規費收取等方面給予儘可能的扶持。三是積極爭取有關部門的配合。要加強與規劃、城建、電力、環保等部門的協調溝通，在基層設施的整體規劃、選址的確定、手續辦理等相關環節給予在力支持，形成關心支持、共同推進税務基層建設的整體合力。

三、突出重點，搶抓機遇，推進地税事業全面發展

當前，全市上下正以黨的xx大精神為動力，認真貫徹全市兩會精神，以全面建設小康社會和奮戰三年過千億，打好基礎翻三番為目標，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。用連承敏市長的話説，就是萬事俱備不缺東風，加快發展正當其時。地税部門作為政府的重要經濟執法部門，必須緊緊抓住這一大有作為的重要機遇，以只爭朝夕的精神，紮實苦幹，奮力拚搏，推進地税事業的全面發展。

一是全力服務經濟，做好組織收入工作。經濟是税收的基礎和源泉，離開經濟的發展，税收就會成為無源之水，無本之木。税收是財政收入的主要來源和調控經濟的重要手段，税務部門要樹立正確的税收經濟觀，發揮税收槓桿調節作用，促進經濟持續發展，實現税收與經濟的良性循環。今年全市國內生產總值增長的預期目標是，地方財政收入爭取增長，完成税收任務仍十分艱鉅。各級要實行收入目標責任制，狠抓均衡入庫。要堅持依法治税，依率計徵，加強對重點税源的監控和徵收，強化對個體私營企業、外資企業、集貿市場、高收入者、重點行業等環節的税收徵管，進一步整頓和規範税收秩序，努力挖掘增收潛力，大力組織税收收入，狠抓均衡入庫，確保全年税收任務的完成，為我市經濟發展和改革開放籌集更多的資金，為建設大臨沂、新臨沂提供強大的財力保障。

二是為納税人提供全方位服務，創建優質高效的服務型機關。全心全意為納税人提供全方位的優質服務是税務機關工作的根本點和落腳點，是建立勤政高效、務實創新的服務型機關的必由之路，也是全面落實三個代表重要思想的必然要求。要改變過去以我為主和重監管、輕服務的理念，以滿足納税人需求為出發點，落實國家各項税收優惠政策，落實辦税服務承諾、精簡審批事項，簡化辦税程序、縮短辦税時限，提高工作效率，為納税人提供全方位的優質高效服務，為企業發展創造公開、公平、公正的税收環境。

三是加強隊伍建設，營造幹事創業的良好氛圍。地税局提出了今後三年要培養學習型、創新型、技能型團隊，並使全系統大專以上學歷人員達到以上的目標，希望你們要圍繞這一目標的實現，精心籌劃，科學安排，切實抓緊抓好、抓出成效。要通過創建學習型團隊，整體提高幹部隊伍的理論素質、管理水平和謀劃能力，切實為地税事業持續發展提供源源不斷的智力。要加強廉政建設，強化宗旨觀念和三個代表重要思想，使廣大幹部職工樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，從源頭上預防和治理為税不廉問題，同時，加強法律和道德防範機制建設，強化對税收執法權和行政管理權的監督制約，在全社會樹立地税部門公正執法、廉潔勤政、文明服務的良好形象。

四是與時俱進，開拓創新，創造一流的工作業績。黨的xx大指出：為完成全面建設小康社會的奮鬥目標，發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。同樣，面對日新月異的形勢，推動地税事業全面發展的根本出路也始終在改革創新。抓創新是貫徹始終的一個最關健、最活躍的因素。唯有創新才有出路，唯有創新才有發展。全市各級地税機關都要牢固樹立與時俱進、開拓創新的思想，以觀念創新為先導，不斷推進管理創新、體制創新、機制創新。在堅持創新的前提下，向經濟發展要税收，向科學管理要税收，向優質服務要税收，向轉變作風要税收，使税收工作真正體現時代性，富於創造性，不斷開創臨沂地税工作的新局面，再譜税收事業新篇章。

同志們，今年的工作目標已經確定，關鍵在抓好落實。希望全市地税系統的廣大幹部職工進一步解放思想，轉變觀念，發揮優勢，紮實工作，為實現全市經濟持續快速健康發展，維護社會穩定做出新的更大貢獻!