政府領導發言稿 篇1
各位來賓、各位客商、記者朋友們，大家上午好：
今天，遼寧裕通大康房地產開發有限公司與眾多大型商家在這裏隆重舉行簽約儀式。首先，請允許我代表海城市委、市政府對各方的順利合作表示衷心的祝賀。藉此機會，也要向長期關心和支持海城發展的各界人士表示衷心的感謝!向蒞臨今天大會的簽約單位與各位嘉賓表示熱烈的歡迎!
海城市北靠鋼都鞍山和省會城市瀋陽，南臨港口城市營口和北方香港大連，東接煤鐵之城本溪及港口城市丹東，西連油田新城盤錦，交通網絡四通八達，地理位置得天獨厚。早在1984年，海城市就被遼寧省確定為綜合體制改革試點縣;1988年，被國務院確定為遼東半島對外開放區之一;1994年，被國家體改委確定為全國縣級綜合體制改革試點縣(市)之一;20xx年，海城市在20xx全國產業百強縣排第26位。20xx年，海城市GDP位於全國縣域排名第13位，商業發展基礎優越，人均消費水平高於省內平均消費水平。特別是xx期間，在“地區生產總值、固定資產投資額翻番，財政一般預算收入超百億元，跨入“全國縣域前十行列;服務業實現大幅快速提升，城鎮化率達到70%”的奮鬥目標下，海城市的第三產業擁有着巨大的發展機遇。
眾所周知，作為遼南乃至省內首屈一指的經濟強縣，海城的城市地位舉足輕重。隨着區域經濟的發展，海城對於城市消費品質的需求也日趨迫切。龍水金帝購物廣場的出現可謂順勢而生。項目立足西關，以前所未有的商業規模與主力店引進力度，全面引領着西關、乃至海城商業品質的升級;成為海城市商業多元化、規模化、品質化的一個重要標誌。我們有理由相信，這裏，必將成為海城市最炙手可熱的商業旺地與財富寶地。
此外，我希望龍水金帝購物廣場，通過自身的打造以及與主力店商家的合作，使購物廣場運營後，不僅僅侷限於一種純消費的設施，同時更強調一種消費文化的發源，創造出一種消費文化，從而提高我們整個城市商業的一種社會影響力。使購物、休閒、餐飲、娛樂的商業機能得到更充分的展現。
最後，我衷心希望，龍水金帝購物廣場與主力店商家在合作的基礎上，建立起長期穩定的戰略合作伙伴關係，開展更加廣泛的交流與合作，相互支持，相互促進，共謀發展，實現商業“雙贏”，為海城市商業品質提升與躍進作出更大貢獻!在此再次歡迎各位來賓的光臨，祝我們的友誼與合作不斷髮展，祝各位身體健康，事業發達!謝謝大家。
政府領導發言稿 篇2
尊敬的各位領導、各位來賓，先生們，女士們：
大家下午好!
今天我們在這裏召開“新形勢下的戰略佈局——20xx四川家居行業發展高峯論壇”，共商四川家居行業的未來發展走向。值此，我代表，對各位領導、嘉賓的到來表示熱烈的歡迎!向多年來對我們四川家居行業發展給予大力支持的各位領導、各界朋友，尤其向在座的各位企業家表示衷心的感謝。
根據我省統計局的統計，我省前三季度經濟運行質量提高，需求穩步擴大，運行環境較好，國民經濟保持加快發展的態勢。前三季度，全省實現地區生產總值(GDP)12327.6億元，同比增長15.2%，增幅同比提高1.5個百分點，比全國高4.6個百分點。為了鼓勵和引導民間投資健康發展，我省強化了民間投資的服務意識，逐漸完善民間投資公共服務體系，放寬市場準入門檻，在統計中顯示，民營企業的投資力度增強，在前三季度，民營企業完成投資4670億元，增長28.3%，對全社會的貢獻率達到32.7%。我代表，再次向在座的民營企業家表示感謝!
與我們家居行業緊密相關的房地產行業，由於受國家出台的多項調控措施的影響，房地產開發投資增速有所回落。但是，前三季度，全省房地產開發投資1531.5億元，同比增長42.7%，這對我們家居行業來説，是挑戰也是機遇。同時，由於近期城鄉居民收入增長，就業形勢趨好、旅遊業恢復發展等以及促進消費政策持續作用的諸多有利因素影響，消費品市場仍然實現平穩較快發展。無論是生產投資的擴大，居民消費水平的提高，還是企業景氣指數的回升，都標示着全省今年家居行業的宏觀發展環境好於去年。
如今，四川傢俱經過20xx年的磨礪，已經成為了中國第三大傢俱製造基地，第四大傢俱流通基地，傢俱出口也在穩步增長。粗略統計，四川省擁有5000家以上的傢俱廠，解決了100萬人的就業。在國內，四川傢俱已經佔領了全國二三四線市場的相當份額，如今，我們傢俱面臨着品牌創造，進軍一線城市的擴張期。我衷心希望在座傢俱同仁能夠同心協力，團結合作，創造區域競爭新優勢。大開放促進大發展，我們在內銷的同時，也要擴大對外貿易擴展，既積極進軍國內一線城市，又努力開拓國際市場，推動我們四川家居品牌的知名度與影響力。讓四川傢俱成為四川省的又一響亮名片。
企業是市場經濟的主體，是支撐經濟發展的中堅力量，政府將會一如既往地以科學發展觀為統領，積極營造有利於企業成長壯大的良好環境，着力激發企業創新發展的內生活力，致力於扮演好企業成長中的積極守業人的角色。
商會做為溝通政府和企業的橋樑與紐帶，在此我謹代表，感謝四川省工商聯家居裝飾業商會主辦此次論壇。
最後，預祝此次論壇取得圓滿成功!
謝謝大家!
政府領導發言稿 篇3
尊敬的各位領導，各位來賓
大家好!
值此夏止秋初，華麗家族迎來了她盛大開工的喜慶日子，我
華麗家族項目位於其泥巴格路，是政府為民辦實事的民心工程，也是政府為落實房改房政策的重要體現，他的開工建設，將進一步促進我市加快舊城改造，加快城市化發展進程，提高城市建設、管理和經營水平，提升城市品位具有十分重要的意義。
隨着城市框架的拉大、經濟發展水平的提升和人民居住條件的改善，這些年來，我市的房地產業從小到大，從大到強，取得了長足的進步，為優化投資環境，加快城市化進程，提高城市品位做出了突出貢獻。房地產業的發展也帶動了建築業、建材業、金融業、交通業等多項鍊條產業的發展，日益顯現出支柱產業的強大動力。同時我們也應該看到，為了提高經濟發展質量和土地利用效率，降低固定資產投資規模增長速度，使房地產業保持健康、穩定的可持續發展，國家對房地產業實施了意義深遠的宏觀調控政策。這一政策的實施，將進一步規範房地產業的運行，要求城市開發商的開發建設行為由傳統的資源消耗型向節能集約型轉變，大力提高產品品質，用信得過的建築品質和生活品質，用誠信經營、為民負責的精神建設高性價比、低能耗率的好房子，建設我們豫北縣美好的家園。
從今天我們開盤的小區身上，我相信我們每一個人都看到了一個有着遠見卓識的開發企業，看到了一個令人期待、並且能代表豫北縣人居形象的好社區。小區鮮明地提出了精品戰略、品質生活的開發理念，並且堅持誠信營銷模式。在現在的市場經營環境中，我認為這不僅是一個自信、成熟、健康的開發行為，更代表了一種對業主負責、對未來負責的可貴精神。在我們打造誠信達旗的今天，匯金公司為鄂爾多斯市的開發商樹立了一個好的榜樣。
我們也希望開發公司在項目建設過程中，堅持“百年大計，質量第一”的方針，高標準施工、高水平管理、高質量服務，以一流的建築品質、景觀品質和服務品質回報社會、回報達旗人民。
衷心祝願匯金房產發揚拼搏創新的精神，繼往開來，百尺竿頭，更進一步，充分利用當前的大好發展形勢，把華麗家族建設成為一張達旗響噹噹的城市名片，實現經濟效益與社會效益雙豐收。
最後，希望匯金房產能以最大的激情和熱情，以最好的精神面貌投入到縣政府交託的舊城改造任務中去，儘快出成績、出效益，為鄂爾多斯市建設和房地產市場開闢新的發展空間，為達旗經濟的發展和社會的全面進步做出新的貢獻!
作為這一重要歷史時刻的見證人，讓我們再一次以熱烈的掌聲向華麗家族的正式開工表示最衷心的祝賀!
謝謝!
政府領導發言稿 篇4
由於年關臨近，許多事情需要提前謀劃部署，所以，今天召開政府黨組擴大會議，主要目的是要進一步統一思想，安排今冬明春的重點工作。但我想今天的會同時也是一個談心交流會，因此，我想開誠佈公地跟大家談談心，交流一些工作上的想法。
**年11月18日，區xx屆人大一次會議選舉產生了新一屆政府領導班子。今年1月22日，經市委會研究，決定讓我來區政府主持工作，與各位並肩作戰，我感覺很高興、也很榮幸。現在我們這屆班子是全市最年輕的班子，那麼，作為年輕的新一屆政府班子如何帶領大家做一些積極有益的事情;作為班長，又該如何把握好自己，帶好隊伍;作為我們各位自己，如何通過努力，使我們大家能夠共同成長，這是我這段時間一直思考的問題。我想，既然組織上把我們放在這個崗位上，給我們創造這樣一個展示自己能力的舞台，我覺得我們應該倍加珍惜這個機遇，更應該珍惜組織上對我們的厚愛。
一個單位、一個企業都有自己的文化和核心價值，那麼我們新一屆**班子要給全區幹部羣眾帶來一種什麼氣象，倡導一種什麼風尚，我覺得這個很重要。我初步總結了一些，如團結、唯實、責任、高效、勤政。所謂“團結”，就是我們班子要心往一處想，勁往一處使，團結出生產力、團結出戰鬥力;所謂“唯實”，正如陳雲所講的“不唯書，不唯上，只唯實”，是要求我們認真做好調查研究，全面掌握第一手資料;所謂“責任”，大家都是年輕幹部，既然組織賦予了這個機會和平台，我們怎麼去承擔這份責任，需要認真思考;所謂“高效”，上次民主生活會上查擺總結出我們**區存在的問題就是執行力不夠，那麼，我們這屆政府就要打造高效政府;所謂“勤政”，就是要大家鞠躬盡瘁，多想一些工作上的事，通過我們的共同努力，為和百姓做一些實實在在的事情。大家再想想，再總結一些，看我們這屆班子要打造一個什麼樣的班子。
在管理上，我想就是要實現“四化”：即規範化、程序化、制度化和信息化。比如，拿制度化來説，前幾天，強調要把權力關進制度的籠子裏，我想沒有一個好的制度去遵守，就根本談不上執行力，談不上凝聚力，更談不上戰鬥力;至於程序化，所有的工作如果沒有一個程序，就會變得雜亂無章;再説信息化，全市十個旗縣區可能只有我們到現在還沒有對外門户網站，國家早提倡無紙化辦公了，我們現在每天文件滿天飛，這與我們這樣一個轉型發展的新城區經格格不入，等等。所以，我們怎麼去樹立一個好的風尚，怎麼從管理去入手，解決這些問題，是我們這屆班子當緊要做的事情，大家就按照這樣一個工作理念，來理清你們各自所管轄領域的工作思路，理清你所管轄的各個部門的工作思路，使你的管理工作上一個台階、上一個水平。
昨天，索部長給予我們上屆韓書記、趙區長以高度的評價，也對**區這些年來付出的辛苦和取得的驕人的業績給予了充分肯定。我想，過去的輝煌，是我們這屆政府的榜樣和動力。現在我們還面臨許多困難，需要我們這屆政府逐步加以解決。如我們經濟總量全市倒數第二，經濟結構極不合理，城鄉居民兩個收入較低，債務負擔重，環保壓力大，社會矛盾突出等等，形勢不容樂觀，大家要共同瞭解，不是有了資源枯竭這頂帽子就萬事大吉了，所以，我們要通過做一些工作，讓我們的百姓活得更加有尊嚴。
今天，政府黨組會議的主題就是“如何當一名合格的年輕縣級領導幹部”。主要目的是進一步統一思想認識，高標準嚴要求提高自我，全身心盡全力做好工作。圍繞會議主題，我就如何當一名合格的縣級領導幹部提六點要求，與大家共勉。
第一，公道正派。這是領導幹部的職業操守，是處世之道，為官哲學，也是從政為政之德。我們為人處事公道正派,工作才能得心應手,才能在幹部羣眾中樹立威信。反之，工作就會畏手畏腳,削弱或喪失領導影響力，得不到幹部羣眾的支持。工作中做到：一是要有公心。所謂的公心就是全心全意為人民服務之心，我們幹每一項工作不要總想着自己的利益，凡事要以發展為重，以羣眾利益為重。二是要守公道。所謂的公道就是原則，要按照《區政府工作規則》開展工作，嚴格執行議事規則和決策程序，保證政府工作規範、高效、有序運轉，促進各項任務的落實。三是要講公平。所謂的公平就是“一碗水端平”，平等待人、平等處事，對待分管部門和非分管部門要一視同仁，不搞親親疏疏，不搞團團夥夥，不搞小圈子，不以人際劃線，不以地域取人。具體講，我想，首先我們自己要做到，我們的用人標準，最主要的就是想幹事、能幹事、幹成事，另外我們要給大家創造幹事的環境。同時，我們要給大家解決工作待遇、生活待遇、政治待遇，我想在大的原則下、大的環境下，會給大家儘量解決，這是作為一把手和班子應該必須辦的。同樣，我們大家不要做分管部門的傳聲筒，做無原則的老好人，對各個部門提的人財物等要求和內容，各位首先要把好關，最好把矛盾解決在各自的管轄範圍之內。
第二，顧全大局。這是領導幹部的政治品格，也是從政為政之道。涉及經濟發展、社會穩定、老百姓的利益，就是大局，我們要珍惜本職崗位，維護集體的榮譽，維護政府的形象，在工作中做到：一是精誠團結。一個地方，領導班子團結，就會政通人和、事業興旺，領導班子渙散，必將矛盾叢生、貽誤發展。這幾年要做到：目標要共識、大事要共商、擔子要共挑、制度要共守、干擾要共排、矛盾要共解、難關要共度、相處要共勉。二是要協作配合。堅持民主集中制、集體領導、分工負責的原則，作為政府“班長”，我一定帶頭維護領導班子的團結，充分尊重班子成員的意見和建議，支持班子其它成員放手、放心、大膽工作。大家要按照分工對工作獨擋一面，大膽管理，對職權範圍內能決定的事要大膽拍板。對涉及其他同志分管的工作，要加強協商和溝通，確定牽頭部門切實負起責任，主動協調有關部門共同抓好落實。通過我們政府“一班人”的團結，帶動區政府各部門班子“一層人”的團結，形成全區上下“一羣人”的團結，上下齊心、同頻共振，營造同心同德搞建設、羣策羣力促發展的良好氛圍。具體講，我們現在是新班子，希望大家毫無保留地把原來分管工作的一些好的發展想法和做法給新分管同志提出建議和措施來，多提一些有利於工作的事情，也希望大家對我多提意見和建議，達到真正意義上的團結。班子的團結也不是一團和氣，工作與生活要分開，八小時之外我們是朋友，八小時之內要講政治，嚴格執行層次管理。今後人財物等重大項目、重大工作、重大資金要由領導集體討論決定，班子不能隨意變更干預。作為副職要積極作為，善於為一把手分憂解難，充分當好參謀助手。要求同存異形成班子合力。
第三，敢於擔當。這是領導幹部的使命責任，也是從政為政之責。強化捨我其誰的擔當意識，正視困難，憑藉自己的辛勞度，換取百姓的幸福度，贏得羣眾的滿意度。擔當既是一種覺悟，更是一種責任，是領導幹部執行能力的全面檢驗。人代會期間，羣眾關注的是我們説什麼、幹什麼;人代會之後，羣眾關注的是我們幹不幹、幹成啥。因此，政府班子成員必須在其位、謀其政、盡其責，把全部心思用在幹事創業上，把所有精力放在狠抓落實上，把一切功夫下在務求實效上。一是要真抓。政府工作報告已經明確了今後五年的工作方向，這個藍圖我們要一繪到底，大的思路不能變，不能一朝天子一朝臣，政府工作報告和常務會確定的目標，我們要不折不扣地執行。今後每位副區長每半年要總結匯報各自分管的工作，並形成制度。我們要把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上，一點一點突破、一個一個解決、一件一件辦成。二是要實幹。始終保持奮發有為的精神狀態，保持攻堅克難的工作作風，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底、見到成效。要加強政府工作的目標管理，對每一項工作都要定人員、定責任、定進度，全面抓好經濟社會發展各項目標任務的落實。區政府辦公室要儘快對政府工作報告進行目標責任分解，進一步明確部門工作目標、工作重點、工作標準、完成時限以及責任領導，全面落實政府承諾，推動經濟社會全面發展。具體講，一是全年工作要有責任目標，通過目標責任制對所分管的部門要嚴格進行考核;二是我們政府常務會或者是各位區長定的事情，政府辦要及時把具體責任內容、責任部門、責任人、分管領導、完成時限等要求以書面形式告知相關責任單位，同時抄送區紀檢監察局備案;監察局要及時跟蹤，查明未按時完成的主客觀原因，並定期進行公佈，確保每一項工作要擲地有聲。從今年起，部門領導有三次重大事項因主觀原因完不成，要堅決進行替換，沒有一個鐵的紀律作保證，工作是推不開、推不動的。
第四，深入基層。這是領導幹部的作風體現，也是從政為政之義。中央出台了轉變作風的八項規定，市裏正在抓緊制定貫徹細則，區裏要把**年作為“強化作風年”，進一步轉作風、樹形象、促發展。我想，作風主要是反映在政風、學風、會風上，我們，分別怎麼細化和要求，下一步還要進一步研究。一是要摸清情況。新一屆政府領導班子成員屬於年青的班子，需要經常深入到基層，瞭解情況、熟悉情況、掌握情況。金龍區長過去在委辦局，可以説是多年的幹部了，但是通過前段時間深入基層調查摸底，才發現原來還有許多情況是自己所不瞭解的，過去熟悉的領域也有了新的變化，所以説，坐在辦公桌上和坐在炕頭上是不一樣的。我們摸情況也不能僅侷限於去一個單位聽聽報告，開個調查會，不是簡單的一些數據的問題，要真正下到基層第一線瞭解情況，如我們每個文化大院都是什麼情況，存在哪些問題和困難;圍封禁牧到底該怎麼管，一味地見羊就殺是行不通的，我們得給養羊人一個出路;過去我們**200多小煤窯全部關停，沒有給找着合適的出路，一定程度上造成了現在私挖亂採現象的猖獗，可見，光靠截，不靠疏、不靠導不是辦法。再有，我們後營子、馬場村搞新農村建設，老百姓到底是怎麼想的，我們怎麼幫助他們就業、找出路，等等。只有深入基層，深入羣眾，才能知道基層需要什麼，羣眾想着什麼，問題出在什麼地方，才能找到解決問題的方法。只有深入基層、深入羣眾，才能做羣眾貼心人，才知道服務什麼、怎麼服務，才能服務到點子上。只有深入基層，深入羣眾，才能瞭解掌握情況，才能拿出好的工作思路，做出科學決策。二是要解決問題。善於發現問題、解決問題是領導執政能力的體現，領導幹部既要領又要導，就要站得比別人高，看得比別人遠，想得比別人全，對管轄範圍負全責、負總責。
第五，嚴以律已。這是領導幹部的黨性要求，也是從政為政之要。一是要廉潔從政。區政府領導班子成員要堅持黨性原則，帶頭執行中央關於黨員幹部廉潔自律的各項規定，忠於職守。只有把制度、程序做好，才能有效遏制貪污腐敗。要嚴格落實中央八項規定，不搞請客送禮。二是要嚴格紀律。自覺接受區委的統一領導，在思想上、行動上與區委保持高度一致，堅決做到政令暢通、令行禁止。凡是區委、區政府決定的事項和安排的工作，分管領導要督促分管部門堅定不移地加以執行，全力以赴地抓好落實。要把嚴肅政務紀律作為改進作風、優化環境的突破口，不斷提高全區政務服務水平，營造良好的轉型發展環境。這兩天，又強調要加強黨的組織紀律，我想在我們區還要加上政治紀律、勞動紀律，政府辦是中樞，有權利、有責任知道各個副區長在哪，幹什麼，也希望大家認真執行請銷假制度，嚴格遵守紀律，確保政令暢通。
第六，善於學習。這是領導幹部的先決條件，也是從政為政之需。學習是永恆的主題，大家開民主生活會都談到學習不夠，但不能光説在紙上，要落實到行動上。結合部門、地區實際，要通過學習，首先最起碼要掌握所管轄部門的方針政策，瞭解部門的經濟指標和數據，站在全區甚至全市的角度的明確定位，通過對比找出差距，進而謀劃出今後發展的思路，我想這就是學習的內容。那麼，作為我們班子的學習，今年要有選擇地由委辦局的局長進行講課，我們大家都去學習。再如學習，全國收入倍增的速度是多少，包頭市收入倍增的速度是多少，我們**區收入倍增的速度是多少，我們要趕上包頭市的平均水平時收入倍增的速度又是多少，完成這些指標、速度我們需要採取哪些辦法，等等諸如此類問題要深入研究考慮，希望明年開民主生活會時，我們每個人都講在學習方面學了些什麼，做了些什麼，懂了什麼。此外，在新的形勢下，檢察院查貪污腐敗主要是查瀆職，如果我們不瞭解、不學習相關法律知識，在工作中就很容易瀆職、犯大錯，所以針對現在的形勢，現在的區情，我們學什麼，都需要認真思考。
以上是我近一段時間以來的所思所想，今天跟大家做一簡單交流，不是説教，而是想通過這樣一種談心交流，取得一種思想上的共識，進而凝聚工作合力。
政府領導發言稿 篇5
同志們：
我市自開展餐飲業食品安全專項整治工作以來，根據電視電話會議精神、全省產品質量和食品安全專項整治工作方案的要求，在時間緊任務重的嚴峻趨勢下，不畏艱難，全力以赴抓好餐飲業食品安全專項整治工作。經過這一段時間來的努力，全市的餐飲行業衞生面貌得到了顯著改觀。此次我們召開餐飲整治現場會，主要目的在於找出我市專項整治工作中存在的主要問題，進一步明確整治目標，攻堅克難，確保我市餐飲業食品安全專項整治工作目標圓滿完成。
(一)前階段我市餐飲業食品安全專項整治所做的工作
從總體情況看，我市產品質量和食品安全專項整治工作按照浙江省餐飲消費領域食品衞生安全專項整治工作要求全面展開，主要做了以下幾點工作：
一是及早部署 落實責任。我市按照國家和省專項整治部署，結合實際，緊緊圍繞整治目標，做到了早部署、快行動、抓基礎、抓重點和難點，注重工作成效。及時成立食品衞生安全專項領導小組，建立健全了監督管理責任制，實施了“網格化管理”，責任到人，層層簽訂了工作責任狀，在每個小餐館的醒目位置懸掛或張貼了食品安全承諾書、衞生監督員公示，以及責任衞生監督員聯繫卡。
二是加強宣傳，營造氛圍。市衞生局及時下發了《關於開展餐飲消費領域食品衞生安全專項整治工作的通知》，細化了工作目標，明確工作任務。為營造餐飲百日整治工作的良好氛圍，我市衞生部門還專門組織召開了全市餐飲業專項整治動員大會和“五常法”培訓會，為進一步做好整治工作打下堅實基礎。另外，還組織對千餘名衞生監督協管員進行了專題培訓，使衞生監督力量進一步加大。
三是抓好亮點，全面治理。由於我市“五小”行業與無證經營單位均存在量多、面廣、業主意識淡薄、基礎設施簡陋等特點，“五小”行業與無證經營單位的整治一直是衞生監督工作的“難點”任務。我市衞生局按照“指導一片、整治一片、規範一片、鞏固一片”的工作思路，着力打造一批亮點的餐飲單位，樹立典型，建立示範。將城區上林坊片區、青少年宮路、新城大道、大世界大排檔、中興小區等路段為示範區域，滸山豪客來牛排店、金師傅餛飩店上林坊分店等單位為示範店，以點帶面開展工作。衞生監督員實習蹲點崗位制，幫助業主做好整改工作。為爭取業主最大程度的支持和配合，實行了提前介入指導、錯時工作制、衞生許可代辦制度、人性化便民服務等一系列便民利民措施，大大方便了行政相對人，此法得到了羣眾的一致認同。另外，市衞生局加強了巡迴監督制度，切實落實各項責任，重點做好落實索證驗收、完善量化分級、推廣信息公示、五常法試點管理、集中式消毒、持證亮證等方面着手，不斷加強城區餐飲行業的監管。同時，為加大無證餐飲打擊力度，採取引導登記與集中取締的整治方法，雙管齊下，取得了顯著成效。
(二)下步工作要求
餐飲業食品專項整治目標已經非常明確，衞生局和衞生監督所一定要認真對照全省餐飲業食品安全專項整治方案任務目標，認真查找不足和差距，進一步制定出針對性強的整改措施，認認真真地去抓，紮紮實實地去幹。到今年12月底，所有的餐飲經營單位和食堂100%建立並落實食品原料索證、索票和台賬登記制度，徹底解決餐飲經營單位無證經營現象，這是餐飲業食品安全專項整治工作的重中之重，也是專項整治的難點，我們必須牢牢抓住，全力攻破。但是單靠衞生部門的力量實現餐飲業食品安全專項整治目標較為困難，必須充分調動各方面的力量，形成強大合力。
首先要充分調動全體衞生監督員的力量。為此，衞生局和衞生監督所必須充分調動所有衞生監督執法人員的力量，將餐飲業食品安全專項整治工作做為年底之前的頭等大事抓緊抓好。每位監督執法人員都必須盡職盡責，一塊一塊區域、一條一條街道、一個一個餐飲單位地進行整治，集中力量打好殲滅戰。同時，還要充分調動基層協管員的力量，農村是我們監管工作的重點地區，小餐館、學校食堂是這次專項整治工作的重點，也是難點，專項整治任務完成的關鍵在基層。今年衞生局經過培訓考試後聘請了1000餘名協管員，在以後的工作中，我們要充分利用這支隊伍的力量，形成完整的農村衞生監督網絡體系，我們衞生監督的觸角就會延伸到廣大農村地區，食品衞生監管力度就會得到增強，廣大農民的餐飲安全就有了保障。
二要充分發揮餐飲單位的積極性。必須向每個餐飲單位宣傳到位、培訓到位、指導到位、監管到位，餐飲單位的認識才能到位、整改才能到位，索證、索票和台賬登記制度才能真正建立起來、逐步完善起來，才能長期堅持下去。
三要充分發揮部門聯合的作用。也就是充分發揮部門協作的聯合力量，一定要與有關部門密切配合，與別的部門配合好。食品安全監管涉及到多個環節、多個部門，衞生部門要與農業、工商、城管等有關部門相互配合，協同作戰，形成合力，才能從各個環節全面保障食品安全。
四要充分發揮新聞媒體的作用。也就是輿論宣傳監督力量。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞平台，採取新聞發佈、領導專訪、活動報道等多形式對專項整治行動進行宣傳報道，形成專項整治強大的輿論聲勢，讓廣大羣眾知道、關心、參與專項整治，形成全社會共同關注和參與餐飲衞生監督的良好氛圍。
同志們，開展產品質量和食品安全專項整治行動，是一項嚴肅的政治任務，我們一定要做到思想到位、組織領導到位、整治措施到位、督查督辦到位、責任落實到位，全力抓好專項整治工作，全面提高我市產品質量和食品安全水平，為慈溪經濟又好又快發展做出新的貢獻!謝謝大家!
政府領導發言稿 篇6
同志們：
今天，地税系統召開20xx年工作會議，充分體現了縣地税局、開發區地税局一班人抓早、抓實的工作作風。我相信，通過這次會議的精心安排部署，今年的地税收入任務和其他各項工作一定能夠高質量、高水平的完成。下面，就今後的地税工作，我講三點意見，供同志們參考。
一、認真總結，正確評價，充分肯定20xx年地税工作取得的成績
過去的一年，是靖宇地税極不尋常、極其艱難的一年。這一年，地税系統廣大幹部職工在任務重、困難多、壓力大的情況下，勇挑重擔，齊心協力，紮實工作，超額完成了税收工作任務，取得了驕人的成績。總結去年地税工作，我認為有三好：一是完成任務好。去年，全縣財税工作實現了歷史性突破，圓滿地完成了年初確定的奮鬥目標，全口徑財政收入達到44425萬元，同比增長45.1%，增幅位列全市第二名;地方級財政收入達到35157萬元，同比增長62.8%，增幅位列全市第一名。其中地税部門完成25539萬元，完成年初預算的109.9%，同比增加8388萬元，增長48.9%，超額完成全年目標任務。二是隊伍建設好。地税班子具有很強的凝聚力和戰鬥力，始終站在全縣的高度定思路、定目標、定措施，克服困難，真抓實幹，為各項任務的順利完成打下了基礎。特別是我們有一支素質高、能力強，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的隊伍，保證了去年在鐵路停建、高速緩建的艱苦情況下，超額完成了收入任務。三是工作措施好。地税系統幹部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅持抓早、抓緊、抓實不動搖，層層分解落實責任，科學監管，依法治税，強化稽查，嚴格清欠，努力做到了應收盡收。
這些成績的取得，凝聚着全縣地税系統廣大幹部職工的心血和汗水，同時充分説明，地税局是一個思想好、作風硬、能力強的集體，縣委、縣政府對地税工作是充分肯定和滿意的。在這裏我代表縣委、縣政府向戰鬥在一線的地税幹部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
二、凝心聚力，正視問題，認清形勢再謀更大發展
20xx年，是新一屆政府的開局之年，也是實現靖宇經濟社會全面崛起的加速之年。全縣經濟社會發展預期目標是：地區生產總值實現 56.5億元，同比增長23.6%;規模以上工業增加值達到34.6億元，同比增長23%;全社會固定資產投資達到54億元，同比增長30.8%;地方級財政收入完成4.1億元，同比增長18%;招商引資到位資金達到61億元。縣政府在工作方向上確定要在工業經濟強勢攀升、現代農業強本固基、第三產業強檔升級、城鄉統籌強勁拓展、財税税源強盛擴張、和諧靖宇強力推進、執政能力強化完善七個方面實現新的突破。這七項目標任務的完成需要巨大的財力作支撐，而地税收入的高低直接決定着全縣財力的強弱。因此，在確保財政收入增長18%、力爭增長26.7%的前提下，今年地税收入將要實現更大幅度增長。然而，從全縣税收的形勢看，政策性減收因素不斷增多，可以説，組織收入面臨的困難和壓力空前巨大，税收形勢非常嚴峻。這就要求我們全體地税工作人員要堅定信心、明確目標、迎難而上，團結起來，充分發揚靖宇地税能打硬仗、善打硬仗的精神，採取有力措施，以更加飽滿的勁頭應對新挑戰，確保完成今年的税收任務，為全縣經濟社會發展提供財力保障。
三、創新思路，科學謀劃，努力做好20xx年税收工作
(一)堅定不移抓好組織收入工作
組織收入是地税部門的首要任務和中心工作，也是地税部門發揮税收職能的一種具體體現，更是地税部門支持地方經濟社會發展最直接、最有效的手段。因此，我們要把組織收入當成税收工作的頭等工作來抓，堅定不移的完成税款入庫工作。近幾年，地税部門在組織收入上採取的措施是得力的，在加強税收徵管,提高徵收質量和效率上，積累了許多行之有效的管理經驗。尤其是去年，在重要工程項目、重要税源企業等税收管理上所採取的措施對完成税收任務提供了有利的保障，縣委、縣政府對此是十分滿意的。今年，面對嚴峻的收入形勢，我們要進一步發揮優勢，加強税源管理，強化徵管手段，挖掘增收潛力,實現應收盡收。要緊緊抓住收入目標不放鬆，確保實現首季收入開門紅，確保實現税款均衡入庫，確保完成全年税收收入任務。
(二)不斷提升服務效能
税收取之於民、用之於民。過去地税部門能夠及時的發佈税收新政策，落實税收優惠政策，積極主動為符合條件的企業辦理減税免税，贏得了廣大納税人對税收工作的理解和支持，地税部門的社會形象進一步提升。今年要進一步抓好政策落實，提高服務效能，將服務的標準向更高目標邁進，“心繫納税人”融入到地税部門的每一項工作中。當前，國家税收政策不斷調整，我們地税部門要認真研究好各種税收政策，認真開展税收政策調研，及時掌握税收政策執行過程中出現的新情況、新問題，為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議。今年我縣會有一些重點項目開工，項目的開工建設會促進我縣經濟的發展，地税部門要時刻注意信息的收集，以服務於靖宇經濟發展大局為着眼點，主動上門聯繫，把相關的法律宣傳到位，把優惠政策落實到位。工作中要本着從簡從快的原則，為投資商在辦税事項上提供便捷高效的服務。增強投資商對我縣税收環境的瞭解，提高投資意向，為我縣的招商引資營造良好的環境。對於已在我縣投資的招商企業，要幫助其規範財務管理，搞好税收籌劃，全力扶持企業健康發展。
(三)積極營造良好的税收環境
這些年來，靖宇之所以能呈現出好的發展局面，是因為緊緊抓住了振興發展的戰略機遇。現在我們的優勢正在發揮，潛能正在釋放，效益正在體現，一個個重大招商項目不斷落户，引大商、選優商，彰顯出靖宇跨越發展的雄心 。在這個經濟快速發展的關鍵時期，一個公平、公正的税收環境對於我縣的發展非常重要，地税工作要正確處理好依法治税與支持經濟發展的關係。把依法治税貫穿於税收工作的始終。真正做到規範執法、公正執法。大力整頓和規範税收秩序，加大稽查力度，針對關係羣眾切身利益、社會反映強烈的重點領域和突出問題，有的放矢的開展專項檢查，進一步提高納税人的税法意識，營造良好的税收環境。就縣委、縣政府而言，我們會始終如一地支持地税部門依法治税，做地税部門的堅強後盾，對此大家要徹底打消顧慮。對於偷、逃、騙、抗税的各種違法行為要發揚敢於碰硬、窮追猛打的頑強作風，真正實現依法治税、執法如山。對重大涉税案件，要與公安、檢察等部門密切配合，重拳出擊，嚴查嚴辦，公開曝光，堅決遏制嚴重破壞市場經濟秩序的税收違法行為。營造公開、公平、公正的經濟發展環境
(四)全力形成綜合治税合力
今年，縣委、縣政府會一如既往地關心地税工作，大力支持地税部門依法履行職責，幫助地税部門協調解決執法過程中遇到的困難和問題，協調好地税部門與有關部門的關係，為税收工作創造良好的外部環境。對於地税部門工作中遇到的困難，縣政府一定會全力以赴幫助解決，一時辦不到的也要創造條件逐步解決。地税部門也要加強與我縣相關部門的銜接與溝通，得到財政、國税、銀行、工商、交通、土地、房產等部門的支持，及時獲得相關的涉税信息，最大限度的減少漏徵漏管，營造綜合治税的氛圍，形成社會綜合治税的合力。
新的一年，點燃新的希望;新的起點，承接新的征程。同志們，站在新起點、踏上新徵程，面對新形勢、新任務，希望地税部門按照縣委、縣政府的總體要求和部署，繼續保持良好的發展勢頭，希望全體幹部職工振奮精神，乘勢而上，迎接新挑戰，實現新跨越，再創新輝煌，為推動靖宇經濟社會發展貢獻新的更大的力量!
政府領導發言稿 篇7
同志們：
今天，市建築業協會第三次會員代表大會在這裏隆重召開，選舉產生了新一屆理事會及其領導班子，我代表市政府對大會的召開表示熱烈的祝賀!並通過你們向建築行業廣大幹部職工表示親切的問候!六年以來，在第二屆理事會的領導下，協會工作取得了很大成績，在提供服務、反映訴求、規範行為等各方面都發揮了很好的作用。剛才 同志代表新一屆理事會做了很好的報告，思路清晰，全面具體，我都同意。下面，結合全市的實際，我再講幾點意見。
一、明確定位，應對挑戰，增強做好協會工作的責任感 行業協會是市場經濟深入發展和社會分工細化的必然產物，也是市場經濟體系的一個重要有機組成部分，其發育完善程度是市場經濟體系成熟與否的一個重要標誌。黨中央、國務院歷來高度重視社會組織工作。黨的xx屆二中全會提出要“更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用，更加有效地提供公共產品”。這既為行業協會明確了功能定位，又行業協會的的改革和發展指明瞭方向。總的來説，我市建築業協會在推動建築業發展中，較好地發揮了四個方面的作用：一是在政府和企業之間發揮了橋樑和紐帶作用;二是在宏觀經濟管理中發揮了協調作用;三是在建築技術開發和經營管理中發揮了促進作用;四是在行業和企業信息方面發揮了傳播和集散作用。協會已經成為各會員單位、理事及社會各界的益友，成為推動建築業工作的重要力量，為提高我市建築業的支柱產業地位創造了有利條件。隨着政府的經濟管理模式和公共服務職能的重大轉變，逐步由微觀管理轉為宏觀管理、從直接管理轉為間接管理、政府部門大幅度削減行政審批和核準事項、明確將一些原有政府管理的事項轉移到行業協會管理，種種變化預示行業協會將肩負重任，面臨重大變化。這些任務和變化與行業發展直接相連，可以説行業協會發展的好壞已直接影響市場經濟體制的建立和運行，影響社會穩定和羣眾利益。行業協會的職能將不斷拓展，任務也會越來越重，協會工作將面臨新的挑戰和機遇。
二、完善機制，拓展功能，全面提升協會工作水平
協會要進一步提高服務水平和質量，首先要抓好自身規範化建設。市建築業協會要認真接受市建設行政主管部門和民政部門的業務指導和監督管理，建立健全以章程為核心的自律機制，完善各項內部管理制度，健全法人治理結構，完善民主制度，進一步提高決策的科學性和有效性。協會要把行業自律作為一項基本職責，建立健全相關制度和工作機制，規範會員行為。要積極協助政府部門完善信用體系建設，大力倡導誠實守信的道德規範和行為準則。要引導企業自覺抵制圍標、串標、轉包、掛靠等違法違規行為，維護建築市場的公平和公正。要積極營造全行業人人重視質量安全、人人維護質量安全的良好氛圍，引導企業不斷完善內部質量安全保證體系，自覺規範質量安全行為，落實質量安全責任，形成企業質量安全管理的自律機制，尤其要堅決遏制偷工減料、粗製濫造等任何形式的危及工程質量安全的違法違規行為，切實保證工程質量和生產安全。同時，協會要充分發揮橋樑紐帶作用。一方面要做政府與企業之間的橋樑與紐帶。要積極向企業宣傳、貫徹國家的方針、政策和法律、法規。要收集行業信息，掌握動態，為企業開展諮詢服務，及時向政府部門反映企業的合理訴求，提出建議，維護企業的合法權益。要跟蹤分析行業發展中的全局性、方向性問題，深入開展調查研究，為政府部門制訂有關政策和法規提供諮詢意見。另一方面，要做我市建築業與省內外建築業之間的橋樑與紐帶，積極組織外出考察活動，搭建學習交流平台，做到互通信息，交流經驗，取長補短，共同提高，為我市建築業的發展提供外部動力。
三、加強領導，強化參與，為協會開展工作創造良好環境 協會工作的服務領域寬、內容多，形式不拘一格，在工作過程中遇到的困難很多，離不開政府和企業的大力支持。希望各建設行政主管部門高度重視協會的工作，建立健全規章制度，抓好責任落實，幫助協會解決一些實際問題，積極支持協會開展工作。各會員單位要按照《章程》要求和新通過的《會費收交管理辦法》，認真履行義務，按時交納會費，為協會工作提供必要的經濟保障，同時踴躍參加協會組織的各項活動，共同把協會工作做好。
同志們，保持建築業的持續健康發展是一項長期的、戰略性的任務，既需要政府的正確引導和支持，也需要廣大企業的積極參與，更需要行業協會的熱情服務和積極推動。讓我們以科學發展觀為指導，進一步解放思想，鋭意進取，把協會工作辦實辦好，為推動建築業又好又快發展做出新的更大貢獻。 謝謝大家!
政府領導發言稿 篇8
這次會議的主要任務是，全面貫徹區委四屆七次全會和區四屆人大六次會議精神，進一步統一思想，明確目標，真抓實幹，確保圓滿完成全年各項工作任務。下面，按照區政府常務會議研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認清形勢，統一思想，進一步堅定推動發展的信心和決心
20xx年是本屆政府任期的最後一年，也是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作意義重大，影響深遠。當前，發展環境錯綜複雜，發展形勢異常嚴峻，在這種大背景下，我們既要準確把握和冷靜面對，更要清醒認識到新常態下的新優勢、新動力、新機遇，進一步增強推動發展的信心和決心，變壓力為動力、化挑戰為機遇。
(一)經濟社會取得的明顯成果，為“十三五”開局奠定了堅實基礎。20xx年，在區委的正確領導下，全區上下迎難而上、奮力攻堅，交出了一份驕人的成績單。全區生產總值完成220億元，增長8.1%;固定資產投資完成195億元，增長15.3%;財政總收入完成32.2億元、本級財政收入完成5.34億元，分別增長27.2%、6.1%;全口徑工業總產值實現280億元，增長8.9%;社會消費品零售總額實現65.8億元，增長13.7%。在經濟建設、城鄉發展、民生改善等領域都取得了新的突破。特別是隨着中德工業園、東南熱電廠等一批重大項目相繼開工建設，為區域經濟注入了強勁動力、提供了有力支撐，也為今年乃至今後一個時期快速發展奠定了堅實基礎、創造了有利條件。應該説，這些成績的取得凝聚着在座各位的艱辛努力，藉此機會，我代表區政府向大家表示衷心的感謝!
(二)新一輪發展的政策環境，為“十三五”開局提供了良好機遇。黨的xx屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，為今後一個時期的發展指明瞭方向。“三城一區”發展戰略與中央五大發展和省市發展戰略相契合、相統一，這為我們爭取政策支持奠定了堅實基礎。同時，中央政治局審議通過的《全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，也為我區經濟社會發展帶來了良好的政策機遇。作為長春城市副中心，作為長吉一體化的重要節點，我們有條件、有基礎獲得更多的政策支持。特別是今年1月31日，省委、市委書記王君正上任伊始來我區調研，表明了市委、市政府對雙陽發展的高度重視，也進一步增強了我們抓發展的信心。因此，大家一定要準確研判發展形勢，搶抓發展機遇，鼓足工作幹勁，推動雙陽經濟社會持續健康發展。
(三)一些困難和矛盾的逐步破解，為“十三五”開局掃清了發展障礙。近年來，全區上下立足長遠打基礎，破解了一系列發展難題，為我們下步推動經濟社會發展創造了有利條件。比如，在規劃方面，我們對城鄉規劃、產業規劃、專項規劃都進行了編制和提升，全區規劃體系日臻健全，為經濟社會發展提供了科學依據。再比如，在基礎設施建設方面，我們的城市道路和公路路網不斷完善，水、電、氣、熱等公共保障能力持續增強，為經濟社會發展提供了充足保障。同時，我們針對制約項目建設的徵拆、資金等瓶頸問題，通過成立土地房屋徵收辦公室、組建長髮雙陽公司等舉措，使這些問題都得到了或正在得到逐一有效破解，有力保障了重大項目和城市重點工程的順利推進。此外，通過積極對上溝通協調，省市逐步理順了對雙陽的財政管理體制，每年新增財力在億元以上，為我區經濟社會發展提供了財力支撐。應該説，這些根本性矛盾和問題的有力破解，為今後發展打下了堅實基礎。
總之，今年乃至整個“十三五”期間，機遇大於挑戰，機遇藴於挑戰。全區上下既要增強危機感、緊迫感和壓力感，更要以敏鋭的眼光洞察形勢，以清醒的頭腦判斷利弊，以高點的站位謀劃和推進各項工作，力爭使雙陽在新一輪發展中搶佔先機、贏得主動、取得突破。
二、突出重點，把握關鍵，全力推動政府各項工作有效落實
關於今年政府的主要工作，《政府工作報告》已經做了全面部署，督查(績效)辦也對目標任務進行了詳細分解，各鄉鎮(街)、各部門要按照要求抓好落實。下面，就幾項重點工作提綱挈領的講幾點意見。
(一)關於項目建設。市委書記王君正來雙調研時曾説過，項目是點、產業是線、經濟是面，只有點的變動，才能拉動線的變動，從而拉動面的變化。這充分説明，項目是抓經濟工作的核心。因此，我們要繼續把項目建設作為經濟社會發展的總支撐，堅定不移、一以貫之地抓下去。一要強力抓推進。目前看，在項目建設過程中，還存在各環節銜接不緊密、工作責任落得不實等問題，特別是在手續辦理、徵地拆遷等工作中，項目建設單位、屬地和職能部門之間對接脱節，一定程度上影響了項目建設進度。現在馬上就要進入項目建設黃金期，區發改局要進一步完善招商委例會以及重大項目聯席會議等工作機制，加強日常調度，促進項目建設各環節無縫銜接、各職能單位整體聯動。這裏我強調一點，招商委例會和項目聯席會必須定期召開，這方面請國剛區長做好安排部署，各作戰單位的項目有什麼問題，必須在會上研究透，必須拿出解決方案，絕不能推來推去，遲遲得不到解決。還解決不了的，要及時提報區委、區政府進行高位統籌。市裏兩會後，我將召集相關方面逐個落實今年開工重點項目。今年我區的重大項目要在全市實現率先開工，中德工業園計劃3月末開工建設，各相關單位要做好服務，確保項目如期開工。同時項目的日常調度要有迴音、有結果，今年區督查(績效)辦要每半個月向區委、區政府報告一次項目推進情況，沒有進展的必須説明原因。此外，各位區級包保領導也要充分發揮作用，督促調度相關部門加強協調配合，確保重點項目快開工、快建設、早投產、早達效。二要全力抓儲備。儲備是項目建設的前提和保障，只有儲備充足了，我們的項目建設才能接替有序、滾動發展。這些年我們一直強調項目儲備，但目前看項目儲備的還不充足，特別是沒有夠個的重大項目。因此，下步要儘快組建大項目辦專門抓項目儲備工作，發改、人社等部門要抓緊拿出想法，把機構搭建起來，負責重大項目的謀劃和招商儲備工作。大項目辦組建後，要按照國家政策導向，圍繞區域經濟社會需要，在上半年儲備30個以上向上爭取和招商引資的重大項目。招商項目要按前期準備、招商洽談、推進落實、簽約落地等梯次階段做好準備。三要精準抓招商。今年是“十三五”的開局之年，對未來五年的招商引資工作必須要有一個科學的計劃。會後，請國剛區長牽頭，組織招商委相關部門抓緊研究，圍繞工業的三個重點領域以及服務業、都市農業等重點產業規劃，一個月時間內要拿出全區招商引資五年行動計劃，要把招商引資的重點、方向，把責任單位的責任、權力和任務目標全部確定下來，確保利用五年時間在項目建設上再造一個雙陽。同時，各責任單位在招商過程中一定要突出“精和細”的理念，鎖定目標，通過小分隊招商、叩門招商、以商招商等多種形式，切實提高招商引資的針對性和實效性，真正招來一批引領型、支撐型重大項目。
(二)關於工業經濟。重點要抓好三件事：一要積極幫助企業爭取政策。經濟下行、發展形勢不好，企業運行也比較困難，需要我們給企業更多的支持和幫助。應該説，近年來財政、發改、經濟、科技等部門在幫助企業爭取政策、爭取資金等方面做了一些工作，也為企業發展提供了有力支持。但實事求是地講，我們在這方面研究得還不夠，專業性還不強、層次還不高。因此，下步工作要圍繞國家、省市圍繞供給側結構性改革、去產能、去庫存和發展戰略性新興產業等方面出台的扶持、支持政策，增強敏感性，全面加大對政策的學習和研究力度，要盯死靠實，積極幫助域內重點企業對接上級政策、爭取支持資金，全力幫助企業做大做強。也請督查(績效)辦跟蹤，把爭取情況作為年終考核的重要參考依據。二要抓好要素保障。隨着中德工業園、奢嶺鄉村都市等一批重大項目的陸續落位，對水、電、氣、熱、網等都提出了更高的要求。所以，我們要進一步強化這些要素保障，為企業發展提供強力支撐。請王輔、國剛區長調度建口及兩個開發區，要切實加大基礎設施建設力度，加快推進第二水廠、備用氣源站、經開區66千伏變電站、污水處理廠和項目配套路網等重點工程建設進度，確保項目落位到哪裏，哪裏就有配套的基礎設施。同時，各相關部門要建立需求台帳，健全調度機制，保障生產要素及時足量供給，為企業生產經營創造條件。三要幫助企業開拓市場。大體上有這麼三個渠道：第一，要積極引導和督促企業把握好市場發展趨勢，適應國家供給側改革，注重品牌效應，開發優質產品，打造名優品牌，增強和提升產品的核心競爭力。第二，要引導企業圍繞“互聯網+”和“+互聯網”，大力發展電子商務、連鎖經營等新型營銷模式，提升產品推廣和市場營銷水平，提高市場佔有率。第三，要積極組織企業參加國家、省市的各類展會和經貿活動，通過這些平台幫助企業推介產品、開拓市場。當然，辦法還有很多，總之大家要多想、多做，全力幫助企業開拓市場、佔領市場，進而實現“雙贏”。
(三)關於服務業發展。春節後上班第一天，省委、省政府就組織召開了吉林省服務業發展攻堅大會，對全省的服務業發展進行了全面的安排部署，這足以看出省委、省政府對全省服務業發展的重視。今年是我區服務業的發展年，全區上下要緊緊抓住全省加快服務業發展的有利契機，爭取政策、落實項目，促進我區服務業發展提速、比重提高、水平提升。具體工作中，重點要結合區情實際抓好三件事：第一，要打牢服務業發展基礎。從目前情況看，我們的服務業發展基礎還有欠缺，那麼我們就要邊打基礎、邊發展，使我們的服務業發展基礎得到全面的夯實。當前，要重點抓好服務業發展規劃的實施。週一，明德書記專門聽取了服務業發展規劃編制情況彙報，對落實工作也提出了明確要求。下步要邊修改完善、邊操作實施，這個規劃已經細化到空間佈局、實施路徑和具體項目，發改局要抓緊研究出台規劃實施細則，分解任務，做好相關培訓，指導各部門、各單位全面落實規劃。各鄉鎮(街)要做好與全區服務業規劃的銜接，尋找資源優勢、產業特色與規劃的結合點，制定符合本地實際的發展規劃。要把服務業發展的各項任務落實到招商引資五年行動計劃中。總的原則，今年各鄉鎮(街)都要有新的服務業項目和都市農業項目落位。市兩會後，我要逐個鄉鎮(街)聽取項目建設情況。第二，要在點的建設上有突破。重點就是服務業的一些重大項目建設今年必須有所突破，包括奧特萊斯城市綜合體、動畫學院等項目，也包括“兩館一中心”(國際梅花鹿展館、東北民俗農耕文化館、旅遊諮詢服務中心)建設，今年都要有實質性的進展。要通過點的突破帶動面的發展，進而促進服務業整體水平的提升。第三，要大力發展全域旅遊。2月1日，我區被國家旅遊局確定為首批“國家全域旅遊示範區”創建單位，這為我區加快旅遊業發展帶來了難得機遇。全域旅遊要求我們在思想觀念和工作導向上必須重新調整。傳統旅遊工作是因為需要而有所求，發展全域旅遊是把旅遊作為核心，以我為主，所以今後全區方方面面都要為旅遊業服務，特別是在基礎設施建設、配套設施服務上，也包括文化建設、要素保障等方面，都要緊緊圍繞發展旅遊業來思考、來推進，確保我區的旅遊業發展水平有大的提升。今年區裏要成立旅遊業發展委員會，指導和推進旅遊業發展，請人社、編辦、旅遊局抓緊組織，爭取儘快開展工作。
(四)關於三農工作。要突出抓好三個方面：一要突出抓好農業產業結構調整。目前，農業生產面臨着價格“天花板”封頂、成本“地板”剛性抬升的雙重擠壓，同時面臨補貼“黃線”、資源環境“紅燈”硬性約束等諸多挑戰。因此，目前農業生產結構已經到了不得不調、不能不調的時候了。但調整絕不能盲目，必須科學有序、必須符合發展實際。那麼從我區的實際出發，要注重把握好三個方面：第一，要體現優勢。目前我區農業生產主要還是以大田作物為主。我區河流、中小水庫眾多，水資源豐富，發展水稻有先天條件。因此，我們就要適當的調減玉米等普通糧食種植面積，積極引導農民旱改水，進一步擴大綠色水稻、有機稻米種植面積，提高農業生產效益。今年要必保完成6萬畝以上高標準水田建設任務。第二，要體現特色。要促進產業融合、提高農業農產品綜合產出效益，突出發展都市農業，整合棚膜蔬菜、精品畜牧業等特色資源，引導農民唱好“林果戲”，打好“蔬菜牌”，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色產品上做文章。第三，要典型引領。今年，除雲山以外每個鄉鎮(街)都要至少打造1個都市農業示範村，這是剛性要求，必須完成的任務，年內也必須出形象、見實效，從而由點及面、形成效應。同時，各鄉鎮(街)也要根據實際情況，力爭多打造幾個示範村，多多益善。這方面，區裏也將拿出一些資金給予鼓勵和扶持，這方面請區財政局做好預算。這裏我強調一下，典型引領不能僅限於都市農業示範方面，在農業發展的其他方面也都要有典型，農業部門要下任務、定指標，要有評比、有考核，以此帶動農業發展水平整體提升。總之，農業結構的調整重點還是要靠項目支撐，這方面，請農業局謀劃好、落實好。二要突出抓好體制機制創新。一方面，要積極推進農村重點改革。要按照省裏統一部署，做好農村土地確權登記頒證全面鋪開工作，確保不折不扣、保質保量的完成任務。另一方面，要創新農業經營機制。要圍繞調整優化農村生產關係，加快創新農業經營機制，着力構建集約化、規模化、機械化、信息化相結合的新型農業經營體系。特別是要進一步加大農民合作社、家庭農場等各類新型經營主體培育力度，加快促進土地流轉，引導農民以入股、租賃、轉讓等方式參與規模化、集約化經營。三要突出抓好美麗鄉村建設。重點強調兩個方面：一方面，要明確建設標準。近些年我們一直在強調美麗鄉村建設，但一直沒有雙陽的標準。這項工作由佔有區長牽頭，帶領區農業局等部門抓緊研究，3月末拿出建設標準，為指導和規範全區美麗鄉村建設提供基本遵循。另一方面，要把工作重點放在加強農村環境衞生整治上。鄉村美不美，關鍵看衞生條件。在垃圾處理方面要加快建立“村收集、鎮轉運、區處理”模式。今年，全區農村環境改善上要有大變化、邁大步伐，請農業部門牽頭，市容環衞等部門配合，抓緊推進各項工作。在美麗鄉村建設方面，外地有很多好的經驗和做法，大家可以去考察和學習，為我區抓好美麗鄉村建設提供有益借鑑和參考。
(五)關於城市建設管理。年前，區裏召開了城市工作會議，對城市工作進行了安排部署，這裏我再強調四點。一是規劃要體現全方位。今年城區總體規劃即將報批，鎮域規劃、村屯規劃也將全面完成，各專項規劃也正在加快編制之中。應該説，近年來，我區規劃編制工作取得了較好成效，但是規劃體系還不夠完善，還需要加大推進力度。規劃分局要牽頭組織，對全區規劃情況進行一次摸底，看看還有哪些急需編制的規劃，我們要在兩年內完善全區規劃，儘快形成完備的規劃體系，為今後發展指明方向、提供依據。這裏重點是村莊規劃，要適應美麗鄉村、全域旅遊發展需要。對於重點村莊的規劃，我要專門組織研究。同時，我們也要強化城市設計，這方面從國家到省市都十分重視、多次強調，現在看城市設計不能只關注幾個重要節點，而要全面鋪開，這方面我們要搶在先、做在前。規委會要發揮把關作用，例會制度要堅持。近期要對新建樓盤、街路改造、老舊散小區改造、燈光牌匾等，專門聽取一次彙報。二是建設要做到高標準。今年城建項目列入計劃較多，大大小小近50個，受東北氣候影響，我們建設工期有限，從現在開始，住建局、徵收辦就要抓緊履行手續、徵地拆遷，全面做好開工準備，一旦具備開工條件，馬上組織施工。這裏重點強調一下，城建項目百姓十分關注，我們要像去年實施的精品街路改造一樣，必須堅持高標準，保證施工質量。三是管理要務必見實效。對於城市管理，我們雖然研究了一些措施和辦法，但髒亂差等問題還沒有根本性改變，羣眾反映也比較強烈，這裏邊有體制原因，也有職責不清、履職不到位等原因。近期，請市容綜合整治辦公室和市容環衞局組織有關部門要針對我區城市管理存在的突出問題，組織考察學習，這方面要抓緊時間，把外地經驗轉為我們的做法，加強制度建設，要切實可行，更要有針對性，確保我區今年城市環境、秩序有一個根本性的變化。還有市民素質提升，也要作為今年城市管理的重點，請區委宣傳部、廣電等部門認真研究，強化宣傳教育，不斷提升市民素質。再有就是違法建設的監管、處理，這項工作必須“嚴”字當頭，必須做到發現一處拆除一處，堅決打擊違法建設行為。以前我曾提過要求，要把我區的違法建設情況摸排清楚，具體落到圖上，請王輔區長帶領相關部門再細緻研究一下，利用半年時間把這項工作做好。要按照市裏要求，在五年內使我區的違法建設行為有一個根本性的改變。四是小城鎮建設必須出形象。各鄉鎮(街)、相關部門要高度重視小城鎮建設工作，重點抓好兩個方面：第一，環境衞生整治。今年從鄉鎮(街)政府所在地抓起，必須有變化。第二，社會服務。要積極引導城市要素向農村延伸，提高城鎮的公共服務保障能力。
(六)關於財税工作。要切實做好聚財、理財兩篇文章。在聚財方面，今年區裏確定本級財政收入5.5億元，應該説在目前全國經濟增速放緩的大背景下，壓力是非常巨大的。財税部門要認真研究分析今年全區的税源情況，要應收盡收、及時入庫。兩個開發區要積極配合税務部門做好重點企業的税源調查和產能核准工作，堅決防止偷税、漏税、逃税等行為發生。同時，我們要認真學習相關政策，主動對接，做好溝通協調，最大限度地爭取省市的理解，努力實現上級各類投資的我區利益最大化。在理財方面，要嚴格控制預算外支出，臨時預算要按照有關規定嚴格執行，確保有限的資金用在刀刃上。同時，要進一步規範財務管理，能納入政府採購的納入政府採購，能集中支付的集中支付。
(七)關於民生工作。近期區裏將對民生工作進行專門的安排部署，這裏我就不過多的強調了。總的要求就是抓好三個方面：兜底線、補短板、保安全。一是兜底線。重點就是兜住低收入者、殘疾人等貧困羣體的基本生活底線，讓他們不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁醫。在保障弱勢羣體權益和基本生活方面，民政、衞生、教育、各鄉鎮(街)要廣開思路、創新方式，真正讓貧困羣眾有更多的幸福感。這裏我再重點強調一下扶貧工作，春節前的扶貧開發工作會議上我已經講過，扶貧開發工作是當前的一項重要工作，是一項重大政治任務，必須不折不扣地完成好、落實好。特別是要重點突出“精準”二字，在前段時間開展的調查摸底、評選確認過程中，不同程度的存在扶貧對象識別不準、把關不嚴等問題，這説明我們前期調查摸底還存在一定的問題。下步，各鄉鎮(街)、各部門要認真總結和分析前段工作，查找存在的問題，切實抓好扶貧對象精準識別“回頭看”工作，對貧困户進行再摸底、再確認，確保做到“扶真貧”、“真扶貧”。同時，大家要清楚，脱貧攻堅是一項長期任務，不是一朝一夕、一天兩天的事，各鄉鎮(街)、各部門必須樹立長期作戰的思想，要把這項工作作為本部門的重點任務，研究好、落實好，特別是要拿出實實在在的幫扶措施，使所包的貧困村、貧困户儘早脱貧，最終實現絕不讓一個貧困羣眾掉隊的目標。二是補短板。重點就是補齊社會事業發展、公共服務保障等方面的短板。一方面，要進一步加大供水、供熱、供氣等基礎設施建設力度，突出抓好第三污水處理廠提標、垃圾處理廠改造等重點工程，切實提升城市基礎設施的總體水平。另一方面，要全面加大教育、醫療、衞生、文化等社會事業的投入力度，促進優質公共服務資源均衡配置。對於這項工作，住建、教育、衞生等相關部門一定要認真用好每一分錢，抓好每一個項目，真正把實事辦實、好事辦好。同時，規劃、國土等相關部門也要在政策、手續辦理等方面給予積極的支持和幫助，促進項目順利實施。三是保安全。去年，我區在安全生產方面有過深刻的教訓，必須引起大家的高度警醒，今年在這方面必須“嚴”字當頭，對於存在安全隱患的生產企業必須做到該停的停、該關的關，寧可税收受影響，也不要帶血的gdp。同時，還要全力做好信訪維穩、社會治安等各項工作，不斷提高應急事件處置能力，為經濟社會發展營造一個和諧穩定的社會環境。市裏和國家“兩會”就要召開，請王輔區長調度一下安全穩定工作，這個時候決不能出問題。
三、強化責任，轉變作風，為各項任務圓滿完成提供強力保障
前面我講到了，今年是“十三五”的開局之年，也是本屆政府任期的最後一年。能不能實現“十三五”的良好開局，能不能為本屆政府劃上一個圓滿的句號，關鍵靠大家的工作、靠大家的努力，這個時期是對大家能力的考驗，是對大家黨性的考驗，更是對大家感情的考驗。特別是市委王君正書記來雙陽調研時的講話，思想性、可操作性都很強，既指明瞭雙陽今後的發展方向，也對如何抓好工作落實提出了明確意見。所以，今年政府工作的核心和主線就是要圍繞省委巴音朝魯書記在全市幹部負責會議和君正書記在雙陽調研時的講話精神抓落實。希望各鄉鎮(街)、各部門切實承擔起肩負的責任，圍繞既定工作目標，進一步加強自身建設，轉變工作作風，全力推進政府各項任務落到實處、取得實效。
我想，當前政府系統領導幹部工作中重點存在以下五個方面問題亟待解決：一是思想不解放，這是問題的核心;二是缺乏創新思維，按部就班、因循守舊;三是工作不履職負責;四是不敢擔當，特別是一把手作用沒有發揮好;五是效率低、標準不高。應該説，這五個方面在政府的某些部門和領導幹部身上都或多或少地存在。因此，今年政府系統自身建設的主要任務就是要解決好上述問題，使我們的領導幹部負起責任、擔起重任，對得起組織的培養，對得起人民的重託，真正把事業幹好，把工作落實好。
(一)要圍繞解放思想抓落實。君正書記來雙陽調研講的第一點要求，就是解放思想、更新觀念。應該説，在當前這樣的環境形勢下，解放思想、更新觀念就更為重要。特別是我區作為欠發達地區，更要衝破一切陳舊、僵化、偏激、封閉的觀念束縛，放寬視野、打開格局，把雙陽的發展置身於全市、全省乃至全國的大背景下來定位、來謀劃，確保我們的工作取得新的更大的突破。那麼如何解放思想、更新觀念，我想有三點需要大家深刻領會好、把握好：第一，要緊密結合上級政策解放思想。要把中央、省市政策結合我區實際，創造性地加以貫徹落實，要使上級政策在我區發揮出最大效益。第二，要緊密結合經濟發展需要解放思想。雙陽是欠發達地區，基礎差、底子薄，發展不足、發展不夠、發展不充分，發展速度就要快一些，發展目標就要定的高一些，應該定在8%甚至10%以上。第三，要緊密結合抓落實解放思想。空談誤國、實幹興邦。事業是幹出來的，絕不能一談解放思想就空對空、虛對虛，各項工作、各項事業必須實打實地去思考、去分析、去行動，只有這樣我們的工作才能取得突破，我們的發展才會更好一些、更快一些，這也是解放思想最終要達到的目的。總之，解放思想、更新觀念是新常態下我們謀發展、求突破的重要法寶，是激發我們幹事創業的總動力、加快發展的源動能，大家一定要結合各自實際，在目標確定上解放思想，在方法措施上解放思想，確保我們的工作取得突破、實現跨越。
(二)要嚴格履職盡責抓落實。強化責任是抓落實的前提。多次強調，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇於擔責，是檢驗每一名黨員領導幹部執政能力的重要標尺。也曾經指出，不作為、不履職也是一種腐敗，必須嚴肅追責、必須堅決查處。這足以看出黨中央、國務院對履職盡責的重視，以及對不履職盡責的嚴懲態度。省裏對懲治懶政、怠政等行為也提出了嚴格要求。君正書記在市紀委全會上也曾指出，現在我們不缺思路，缺的是落實的力度、實幹的精神、責任的擔當。關於什麼是履職盡責，為什麼要履職盡責，不履職盡責怎麼辦?在去年的政府全體會上我曾講過，這裏我不再重複，大家也都心知肚明。今天，我要重點講一講，如何做到履職盡責，也算是和大家進行一次溝通和交流。我認為，做到履職盡責，最基本的要明確兩個方面：一方面，要明確應盡什麼責。説白了就是要知道自己應該幹什麼活。政府的主要工作職責就是推動發展、改善民生，在這一過程中，全區上下是一個大的責任鏈條，每個層級、每個崗位都有各自的責任，哪個層級失職了、掉鏈子了，整體成效都會受到影響。領導幹部是稀缺資源，也佔有了管理社會、推動發展的資源，在其位不謀其政，使地方錯失了發展機遇，或者發展慢了，這就是失職，就是犯罪。所以説，我們每個領導幹部都要對照一下自身的崗位職責，看看在經濟發展、城市建設、民生改善等重點領域，是否做到了履職盡責，是否做到了盡心盡責。這方面，今年區裏的態度是堅決的，對不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無為的幹部，將堅決採取組織措施，這一點希望大家認識到位。另一方面，要明確如何盡責。履職盡責絕不是口頭上喊一喊，態度上表一表的事，絕不能高高舉起、輕輕放下，要真真正正地落實到具體行動上，體現在工作業績上。那麼，在具體工作中，我想重點要突出抓好三個方面：第一，要勤於學習。學習是增強工作能力、提升工作水平的重要抓手。目前看，政府系統的學習氛圍不是很濃，有的單位領導幹部就連本系統、本領域的政策法規和業務知識都不是很熟悉，在研究工作時經常是“一問三不知”，我覺得這就是平時不學習、不掌握情況的結果。今後，這種現象要堅決杜絕，政府再開會研究工作，各單位、各部門的主要領導、分管領導一定要把工作説清楚、把政策講明白，如果再出現“一問三不知”的情況，別説到時候讓你下不來台。同時，一定要強化外出考察學習，副區長帶隊也行、部門自己組織也行，以小分隊的形式，學習外地好的經驗做法，為我所用。俗話講“百聞不如一見”，走一走、看一看、學一學，收穫會很大，這也是最簡潔、最有效的辦法。第二，要善於思考。現在我們有的部門領導幹部思考和研究問題不深、不細，年年彙報都是那些常規工作，按部就班，沒有深入思考;還有的認為事兒研究多了，活也就多了，責任也就大了，這就是前面所説的不負責的表現;還有的經常“浮”在上面，誇誇其談，不深入研究解決問題的辦法。在去年全體會上，我就指出過，有的單位向政府報個工作總結、工作計劃，幾年都一個版本。現在這種情況也不是沒有，説明有關單位的領導沒有用心研究謀劃工作，存在應付對付的心理。今年政府要在這方面加大督促力度，請督查(績效)辦把研究問題、創新工作作為今年績效考核的一項重要內容。第三，要勇於實踐。我們評價一名幹部，不是聽你説什麼，而要看你幹了什麼，要看工作推進的力度，要看問題解決的程度，要看工作取得的實效。因此，我們要堅持理論聯繫實際，把解決問題、落實工作作為學習和思考的根本目的，做到學以致用、思見成效。特別是在項目建設、城鄉建設、民生改善等重點領域，要真正把自身的本領發揮出來，把好的思路、辦法使用出來，確保我們的各項工作取得實實在在的業績，這也是我們是否履職盡責最終的檢驗和考核。
(三)要敢於拼搏擔當抓落實。如果説履職盡責是法定義務，是客觀要求，那麼，拼搏擔當則是一個人責任心、事業心，甚至是道德品行的真實反映，是主觀行為。當前，我們面臨的形勢異常嚴峻，遇到的困難超乎預期，迎接的挑戰更加艱鉅，越是在這種時候，越需要我們的領導幹部堅定信心、敢於擔當、勇於拼搏，真正把責任扛在肩頭、放在心上，以“敢教日月換新天”的豪情壯志，謀發展、抓改革、促穩定;以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣決心，幹工作、破難題、抓落實。在具體工作中，要做到兩點：第一，要敢於直面矛盾，攻堅克難。現在有的領導幹部在研究工作時，總是先把“難”字放在前面，沒等着手幹呢，先把困難説了一大堆，這也怕、那也怕，唯恐給自己帶來麻煩，甚至有的個別幹部連基本的職責都不承擔，面對羣眾訴求時，不是推就是躲，無所事事。大家都想一想，就這種責任心、這種擔當精神、這種心理狀態，工作怎麼能幹好?希望各部門單位，真正做到困難面前不低頭、壓力面前不退縮，對事業負責、對發展負責。這是對大家責任心的考驗，也是對大家人品的衡量。第二，要勇於開拓創新，創造性地開展工作。任何一項工作、任何矛盾問題都不可能有現成的解決辦法，都需要大家深入研究、積極探索、開拓創新。所以，我們一定要正視問題、直面問題，善於通過一件事解決一系列問題，善於從小事入手實現我們的大戰略。要提倡這樣一種精神：凡是符合國家政策法規、有利於推動工作的措施，都可以大膽實踐。市委君正書記來雙調研時也曾指出要“八仙過海、各顯神通”。在具體運作過程中，要少説“不”、多説“行”，積極研究“怎麼才能行”。這方面，請各單位、各部門向兩個開發區、公安分局學習，學習他們敢於擔當的精神;向雲山、平湖學習，學習他們敢於化解矛盾、維護穩定的精神;向交通運輸局學習，學習他們善於溝通爭取的精神。也請區委宣傳部、督查(績效)辦研究一下，如何營造一種比、學、趕、幫、超的氛圍，使全區幹部職工都能用心想事、用心謀事，進而推動各項工作有效開展，取得明顯成效。
(四)要提高標準效率抓落實。標準和效率是確保工作取得突破的兩個重要因素，沒有工作的高標準、高效率，工作就不可能有高水平，就不可能有突破性的進展。在工作標準方面，總的要求就是，要把每一項工作都置身於全市全省乃至全國的整體格局中去審視、去定位、去發展，要用更高的參照系數去比對，用更精細的標準去考量，從而不斷應對挑戰、突破自我、謀求跨越。特別是在項目建設、城鄉建設、三農發展、民生改善等領域，更要爭創一流、多出亮點，推動政府整體工作上標準、上檔次、上水平。在工作效率方面，要大力倡導雷厲風行的工作作風，作決策、辦事情要立竿見影，立説立行，真正做到定了就辦、馬上就辦。會後，各鄉鎮(街)、各部門要根據所承擔的責任目標，倒排工期，列出具體工作的進度表，特別是對主要經濟工作和重點工程，更要增強工作緊迫感，切實加快工作節奏。各窗口單位也要提高辦事效率，進一步簡化流程、壓縮時限，積極打造“零障礙、低成本、高效率”的發展環境。區督查(績效)辦要加大督查工作力度，對區政府確定的重點工作、重點項目、重點工程，跟蹤督辦、定期通報。這裏我強調一下，績效考評的是各部門綜合工作，那麼對單項工作而言，我們也要有目標任務、有推進舉措、有評比表彰，即使不獎勵也要分出名次，看一看我們的工作到底是什麼層次、什麼水平?
(五)要嚴守紀律約束抓落實。守住紀律底線是最基本的政治要求。這裏我重點強調兩個方面的紀律問題：一方面，要嚴守政治紀律。當前，區政府系統廣大幹部在遵守黨的政治紀律和政治規矩方面，絕大多數做得是好的。但是，也有少數黨員幹部包括領導幹部紀律意識淡漠，政治紀律鬆弛，違反政治紀律和政治規矩的現象時有發生：有的在原則問題和大是大非面前搖擺不定，對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題説三道四，指指點點;有的口無遮攔，毫無顧忌，甚至捕風捉影;有的對中央、省市，包括區裏的決策部署，執行貫徹的不及時、不到位，等等。這些都是不守政治紀律、政治規矩的表現。今後，政府系統廣大幹部特別是在座各位，要堅持把紀律和規矩挺在前面、印在心上，切實在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，真正做到表裏如一、令行禁止。另一方面，要嚴守工作紀律。中央提出八項規定以來，雖然政府系統廣大領導幹部在工作紀律方面整體上是好的，但也不是沒有問題，比如，有些人員包括領導幹部，工作期間遲到、早退等現象還時有發生，開會經常找人替會，也沒有及時向會議召集者請假，會後也沒有及時貫徹落實，等等。這方面，省市高度重視，也經常明查暗訪，去年全省就有一批幹部受到了處分，大家想一想值不值。所以，希望從在座的各位做起，帶領部門和單位的同志，全面強化工作紀律要求，為完成今年工作任務提供堅強保障。
(六)要堅持廉潔從政抓落實。君正書記講到，廉政建設是人民羣眾最關心、各級領導幹部必須抓住的問題，要求我們必須嚴格抓好落實，確保不出問題。過段時間要專門召開政府系統黨風廉政建設工作會議，這裏我就不多講了，重點希望大家把握好兩點：第一，要嚴於律己，做好表率。我們在座各位都是單位和部門的“一把手”，每個人手中都有一定的權力，我們要始終保持一種如履薄冰的心態，正確對待和使用自己的權力，不染不正之風、不取不義之財、不幹不法之事，真正做到清白做人、乾淨做事，為單位和部門的同志樹立一個好的榜樣。第二，嚴格管理，強化約束。黨風廉政建設“黨政同責”、“一崗雙責”，各位副區長對分管戰線、各部門“一把手”對本部門的同志要經常提醒，多敲警鐘，做到有則改之，無則加勉，不讓小錯釀成大過。特別是要加強對基層單位人財物的監督和管理，真正做到幹好自己的事，管好自己的人。同時，監察、審計、財政等部門要嚴格規範工程招投標、土地出讓、產權交易和政府採購等行為，從源頭上預防和杜絕腐敗行為的發生。
同志們，這次全體會既是一次任務部署會，也是一次作風建設會，更是一次工作落實會。以這次會議為標誌，全區上下要馬上進入工作狀態，以更加飽滿的精神，更加務實的作風，更加高效的舉措，奮力拼搏，紮實工作，為圓滿完成全年各項工作任務，為實現“十三五”的良好開局做出應有的貢獻!
政府領導發言稿 篇9
同志們：
這次全市地税工作會議，是在全市地税上下深入認識、主動適應、積極引領税收新常態下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委三屆九次全會、全市財税工作會議和全省地税工作會議部署，總結20xx年地税工作，分析經濟發展新常態下的地税形勢，部署20xx年工作任務，努力推動地税事業持續發展，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰同步全面小康做出新貢獻。剛才，劉連根常務副市長代表市委、市政府充分肯定了過去一年全市地税系統所付出的艱辛努力和取得的重大成績，對新的一年地税工作提出了新的更高的要求並寄與了殷切的希望，請同志們深刻領會、認真落實。根據會議安排，下面，我講三點意見。
一、攻堅克難 鋭意進取，20xx年工作取得顯著成效
過去的一年，在市委、市政府和省局的正確領導下，全市地税上下緊緊圍繞建設開放繁榮秀美幸福新吉安，堅持以組織收入為中心，深化改革、強化管理、優化服務，努力做到穩中有為、穩中有進，多項工作實現新突破，先後獲得兩項國字號榮譽---“全國税務標準化工作先進單位”、“全國經濟普查工作先進集體”，奪得兩個全省地税系統冠軍--- “全省地税系統領導幹部綜合知識競賽第一名”、“ 全省地税系統反‘四風’辯論賽冠軍”，創下兩項歷史最高紀錄---組織收入逆勢上揚邁上90億元台階創下歷史最高紀錄，落實税收優惠政策4.15億元達到歷史最高水平，以實實在在的工作成效，開創了全市地税工作的新局面。王萍書記、胡世忠市長、王少玄代市長等市領導先後多次對地税工作作出批示和肯定。
回顧一年來的工作，主要體現以下“六個新”。
(一)緊緊圍繞中心，組織收入邁上新台階。過去的一年，面對經濟下行壓力和“營改增”減收的影響，全市地税部門緊緊圍繞市政府確定的地税收入目標，堅決服從省局和市委、市政府工作部署，在始終堅持組織收入原則的前提下，講政治、顧大局、識大體、挑重擔，進一步加強收入分析監控、規範税收執法、加大税收清理、推進信息管税、積極培植税源、強化税務稽查，確保了全市地税收入在“營改增”減收較大的情況下實現逆勢增長。20xx年，全市地税部門完成税費 92.81億元，同比增長10%。其中，完成地方税收收入87億元，同比增長9.6%，剔除“營改增”劃轉因素同比增長29.6%，增幅在全省排第1位，圓滿完成年初地方税收收入計劃和市政府調整目標。在組織收入工作中，各縣(市、區)局都作了巨大努力，特別是市局直屬局、XX縣局等單位科學安排、積極溝通、主動作為、勇挑重擔，為全市地税完成收入任務作出了重大貢獻。
(二)堅持深化改革，服務大局展現新作為。積極策應全市改革發展，成立了全市地税系統深化改革發展領導小組，制定了《XX市地方税務局貫徹落實市委、市政府“1+13”全面深化改革的實施意見》，舉辦了專題新聞發佈會，引起社會各界強烈反響，得到王萍書記和胡世忠市長的批示肯定。主動建言獻策，成立了課題組，就培植地方税源、支持全市改革發展，先後撰寫了《在改革中把握税收發展着力點——壯大吉安地方税源的思考》、《關於我市房地產行業發展現狀的調研報告》、《吉安民營經濟發展報告地税分報告》等多篇調研文章，為市委、市政府的決策部署提供參考，受到市委、市政府主要領導批示肯定。充分發揮税收職能作用，積極策應國家結構性減税政策，全年依法減免地方税收4.15億元，比上年增長9.8%，惠及納税户 11.8萬户(次)。大力助推美麗鄉村建設，市局為4個掛點幫扶村籌資100萬多元，13個縣(市、區)局參與幫扶掛貧村20多個，籌集幫扶資金230多萬元，獲得當地政府和百姓的一致好評。税制改革穩步推進。完成了郵政和電信業營改增試點任務，政策效應逐步顯現。深化資源税改革，順利實施煤炭資源税從價計徵改革，成功開徵地熱水資源税。徵管改革紮實推進。逐步擴大試點範圍，優化徵管流程，完善發票管理，改革税收管理員制度，分權制約、互相協作的新徵管模式和“統一分析、分類應對”的風險管理新機制逐步完善，機構編制調整基本到位。XX縣局省直管地税體制改革試點工作得到有序推進和落實。工作創新成效凸顯。認真開展創新項目評審和推廣，加大創新項目推廣力度;直屬局“税企共建大企業税務風險內控機制”項目榮獲省局創新項目評選三等獎。經過兩年的持續推進，系統上下創新氛圍日益濃厚、創新機制更加完善、創新成果不斷湧現。
(三)樹立法治思維，依法行政邁出新步伐。切實加大行政審批改革力度，清理保留非行政許可審批項目2項，承接省局下放2項，行政職權項目95項，公共服務項目30項，並在市政府信息公開平台和市局門户網站全面公開，主動接受社會監督;組織全市地税系統開展規範性文件清理工作，共清理了税收規範性文件134 件。加大税收執法督察力度，下發了20xx年度税收執法督察工作計劃和重點税收執法督察工作實施方案，先後兩次組成14個督察組對15個單位開展重點執法督察。全年共通報了77個問題，對71人進行批評教育並處經濟懲戒3630元。全面部署20xx年税收執法案卷評查工作，我局重大決策案卷獲全省地税系統年度執法案卷評審一等獎。充分發揮稽查“以查促管”和“以查促收”的職能，全年累計檢查查補和自查補繳收入1.6億元，其中查處1000萬元以上大要案2 件、查處100萬元以上大要案10件，查補税款罰款合計4547.21萬元，比上年增長53.47%。有效擴大了税務稽查的威懾力和影響力。
(四)狠抓數據管理，信息管税取得新成效。着重抓數據質量管理工作，對數據運行情況進行實時監控，及時督促各地落實指標的修正和補充工作，進一步提高徵管質量。認真組織召開省局數據質量管理工作座談會(片會)，同時開展全市數據辦主任數據質量培訓，增強了數據質量管理水平。組織開展專業化、集約化、團隊化納税評估，對水泥製造、吉安農行系統、中國移動、駕校和財產保險等重點行業推行分類評估、差別化綜合性評估。 20xx年全市共對1389户納税企業進行了評估，評估税款達5944.53萬，同比增長4.18%，同時有11個評估案例入選省局優秀案例庫。繼續強化税種管理和涉税信息比對分析。加強了企業所得税彙算清繳和個人所得税管理，全年入庫企業所得税13.14億元，增長11.3%，入庫個人所得税5.97億元，增長14%。全市受理年所得12萬元以上個人自行納税申報人數3419人，完成省局下達任務的105.2%，比去年增加301人。加大了土地增值税清算和土地使用税清理力度，全年共入庫土地增值税7.59億元，同比增長43.5%;入庫土地使用税2.29億元，同比增長33.1%;XX縣局、XX縣局的土地增值税據實清算工作紮實有效，其主要做法值得借鑑。抓好了城建税“兩税”信息比對工作。全年對全市6006户工商企業20xx年增值税和消費税信息進行了比對，已補徵城建税、教育費附加及其他附加税費合計686萬元，小税種實現了大作為。及時調整土地使用税和房產税徵收範圍和徵收標準，抓好“以地控税”試點，推進存量房評估，強化基金(費)徵收與代徵，全年完成基金費收入5.81億元，同比增長16.1%。大力推進社會綜合治税信息平台建設，已採集並已錄入市直40個有關部門近兩年相關涉税信息，與國税比對已發現疑似未登記户2400户，完成税費核查入庫7637.48萬元，為開展納税評估和風險監控管理打好基礎，進一步降低税收管理風險。積極推進大企業內控機制建設，進一步加強大企業管理，全面配合省局直屬局做好大企業內控機制建設調研工作，對農行等5户總局定點聯繫企業開展案頭審計工作，協助建行進行税務風險內控機制建設，持續提升大企業管理服務能力。持續加強網絡信息安全管理，重點調查分析了系統計算機違規外聯事件，按季度下發網絡與信息安全監控情況通報，確保信息安全不留死角。在全省地税系統信息化建設工作座談會上，我局就網絡信息安全工作相關經驗做法進行了現場交流發言。
(五)積極打造品牌，服務水平實現新提高。進一步健全納税服務機制，積極推行全國縣級税務機關納税服務規範(1.0版)，全面開展制度清理和流程優化工作，確保規範在全系統落地生根。着力打造全職能辦税窗口，辦税窗口均實現了一窗受理、一窗辦結的工作模式。紮實開展“便民辦税春風”行動，積極推行國地税聯合辦税，廣泛深入地開展了以“走進地税 沐浴春風”為主題的納税服務開放日活動，開展了服務大思考徵文活動，同時全面推行首問責任制和“免填單”服務工作機制，積極開展納税人培訓工作，全系統成立16所納税人學校，目前已為納税人舉辦10期培訓班，培訓2560人次。增強了納税遵從度，減輕了辦税負擔，提高了辦税效率。認真做好全國納税人滿意度調查工作，充分發揮12366服務熱線平台的功能，暢通與納税人溝通渠道。通過8312366和12366服務熱線電話調查的方式，抽查各地徵管基礎數據的情況，共撥打納税人滿意度調查電話6045個，並根據調查結果向相關單位和部門進行了反饋。XX縣局作為代表全省地税系統參加全國納税人滿意度調查的迎檢單位之一，為全省地税系統獲得全國納税人滿意度調查工作第一名做出了突出貢獻。有序進行納税信用等級評定，評選出264户全市地税系統單管户為 20xx-20xx年度b級信用企業，同時配合市國税局做好了90户a級信用等級企業的聯合評定工作，推動了誠信納税風氣形成。精心籌劃税收宣傳月活動，配合省局開展了“綠色税宣志願者”暨自行車捐贈活動，與市作協聯合開展了“文眼看地税”基層行，重點開展了地税局長課堂、1+13專題新聞發佈會等税收宣傳活動，獲省局税宣月組織獎和優秀項目獎。積極組織發動全系統幹部職工和納税人蔘與“江西地税税法知識闖關賽”，全市共5038人蔘加競賽，參賽人數位列全省各設區市之首。在創新納税服務手段、打造服務品牌、爭創星級辦税廳方面，各地不惜投入、主動作為成效顯著。比如井開區局在全省地税系統第一個推出點對點納税服務新平台— “e税客”服務園區納税人;XX區局積極打造4s特色服務品牌;XX區局“税收宣傳青年志願者”深受廣大納税人好評，XX縣、吉水、峽江、泰和、市局辦税廳等五個單位的辦税廳榮膺全省地税系統五星級辦税大廳。
(六)注重素質建設，地税隊伍呈現新氣象。紮實開展羣眾實踐活動，教育實踐活動啟動以來，全市地税系統各級黨組高度重視、精心組織、周密部署，及時成立領導小組，抽調人員組建辦事協調機構，各單位廣泛發動、迅速動員、認真落實，廣大黨員幹部深刻領會、積極融入、踴躍參與，按照學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節的時間節點自上而下、上下聯動、壓茬進行、整體推進，整個活動進展有序、紮實深入，達到了預期目的，全系統羣眾測評滿意率達99.9%。XX縣局作為省局領導掛點單位，在教育實踐活動中堅持穩中求進、統籌推進，抓早、抓實、抓緊，積累了特色經驗，取得了重要成效。但是在今年省局組織的市局機關幹部職工對市局領導班子民意測評中，有2票不滿意。注重幹部素質建設，進一步健全了培訓績效考核機制，制定了20xx年教育培訓工作計劃和崗位分類培訓實施方案，精心組織了春季全員更新知識培訓班、基層兩員業務知識培訓班，全年共組織各類培訓班21期，培訓了1135人次，培訓力度前所未有;積極參與省局網絡學院升級開發，努力提升地税人員素質。選拔各崗位優秀人員參加全省系統三項知識競賽，取得了領導幹部綜合知識競賽團體第一、信息技術能手競賽硬件網絡組個人第一的好成績。不斷激發隊伍活力，制定並實施了《20xx-20xx年度全市地税系統“5+5“基層建設實施方案》。深化地税文化建設，舉辦了全市地税系統以“放飛夢想、秀出真我”為主題的幹部職工才藝匯演活動，開展了3次主題徵文活動，編印了《廬陵税苑》地税二十年專刊和《井岡文藝》地税專刊，組織市局機關幹部職工參加市裏大合唱，展示了地税部門新形象。精心編排歌伴舞節目《歡聚一堂》在江西省地税組建二十週年表彰大會暨文藝匯演上贏得滿堂彩。狠抓黨風廉政建設，深入開展理想信念教育、警示教育，推進廉政文化建設，市局機關成功申領了省級廉政文化示範點牌匾;XX縣局廉能文化建設和督查工作卓有成效，多次受到紀委系統領導肯定。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂廉政責任狀。繼續抓好中央八項規定及省、市有關規定的貫徹落實工作，編印了《八項規定文件選編》，在全系統舉行反“四風”辯論賽;進一步嚴肅機關工作作風，紮實開展節日期間專項整治督查，組織開展了領導幹部違規插手干預工程建設項目問題、違反中央八項規定和廉潔自律問題自查自糾活動，認真開展了“三轉”大討論和紅包專項治理，確保全市地税幹部職工嚴守紀律、不出問題，促進了全市地税機關作
風大轉變。XX縣局狠抓黨建工作，提高了全體黨員的黨性修養;XX縣局以思想政治工作的“軟實力”凝聚幹事創業正能量，取得了20xx年全市地税系統績效管理考核第一名的好成績;XX縣局通過激勵機制引導幹部加強學習，在全系統三項業務競賽中都取了好名次;XX市局利用紅色資源開展富有特色的理想信念教育。
總地講，過去的20xx年是我市地税圍繞中心、狠抓收入做出突出貢獻的一年;是深化改革、服務大局取得顯著成效的一年;是創先爭優、奮發有為得到廣泛認可的一年。這其中凝聚着全市地税幹部職工的辛勤汗水，包含着市委、市政府領導和各縣(市、區)黨委、政府的重視支持。在此代表市局黨組，向各級黨政領導和廣大地税幹部職工，表示衷心的感謝!向榮獲先進稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀!
看到成績的同時，不迴避存在的問題。一是地税收入質量有待提高，税源與任務的矛盾依然突出，税收執法不規範依然存在，税收執法風險逐步積聚，在組織收入上，由“任務引領”向“法治引領”轉變仍有大量工作要做。二是税源管控能力有待加強。徵管能力難以適應經濟新業態的變化，部門配合協調不夠、涉税數據獲取渠道不暢和基礎税源數據不實等問題依然存在，由“以票控税”轉型到“信息管税”的前瞻性探索研究不夠，綜合治税工作任重道遠。三是幹部隊伍活力有待激發。幹部管理方式粗放，激勵手段不足，思想政治工作與新形勢發展相對滯後，地税高素質人才比例總體上仍然偏低，幹部職工在崗不為、消極怠工的苗頭有所抬頭。極少數幹部法紀觀念淡薄、廉潔自律意識不強，作風建設、黨風廉政建設和反腐敗工作需要持續改進和加強。
二、深化認識，轉變思路，主動適應經濟税收新常態
中央經濟工作會議明確指出，我國經濟發展進入新常態，這是中央全面總結髮展經驗，準確判斷當前和未來態勢做出的重大戰略決策。市委三屆九次全會動員全市廣大幹部羣眾要緊緊圍繞省委“十六字方針”， 主動認識新常態、適應新常態、用好新常態，搶抓新機遇，展現新作為，發展新經濟，努力在新一輪振興發展中實現新突破。全省地税工作會議要求，要胸懷大局、把握大勢，更好地認識新常態、適應新常態、引領新常態，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，努力提升工作站位、創造新的業績。這是當前我市地税工作面臨的重要國情、省情、市情和税情，全市地税系統一定要認真學習，深刻理解，切實把思想和行動統一到中央、省委、市委和省局的認識和判斷上來，切實把握新常態戰略思想的深刻內涵和重大意義，結合地税工作實際，主動作為。
(一)深刻認識新常態，不斷提升服務發展新水平。這次全市地税工作會議是在經濟税收形勢進入新常態下召開的一次重要會議。習近平總書記指出，“新常態下，中國經濟增長更趨平穩，增長動力更為多元。中國經濟結構優化升級，發展前景更加穩定。新常態將給中國帶來新的發展機遇”。 王萍書記也強調，新常態之“新”，意味着不同以往，表面看是增速換擋，由高速向中高速過渡，實質是動力切換，由資本、資源等要素驅動轉換為創新驅動，發展進入到新階段;新常態之“常”，意味着相對穩定，而且是更高水平的穩定，一定程度的放緩是為了更高質量和效益的平緩，發展的黃金時期仍然延續;新常態之 “態”，意味着注重質量、調優結構已成大勢，增長速度適度、新興產業發展不可逆轉。税收是經濟發展的晴雨表。目前，我國經濟發展已進入新常態，地税工作也必然出現新機遇、新變化。我們一定要深刻認識新常態，開拓新思維，把握新機遇，順勢而為，緊跟時代發展的步伐。一是要堅持以改革創新統領地税工作全局。改革創新是地税事業興旺發達的根本動力。經濟體制改革是全面深化改革的重點，而財税體制改革又是經濟體制改革的重要突破口。我們要按照中央、省委、市委的決策部署，加快工作職能轉變，深入推進税制改革、徵管改革和行政體制改革，充分發揮税收改革的引領和示範作用，不斷創新徵管手段、服務方式、體制機制，加速釋放改革紅利、創新活力，為經濟轉型增添新的動力。二是要堅持以堅定信心迎接困難挑戰。新的一年，全市地税組織收入面臨前所未有的嚴峻形勢，部分工業企業受市場和政策影響税收減收較大，房地產市場受宏觀調控政策的影響復甦緩慢，投資反彈的幅度有限;各種税收優惠政策的落實及一次性投入的減少加大了增收難度;隨着税制改革的推進，20xx年建築業、房地產業、生活性服務業 “營改增”將全面到位，地税部門將面臨主體税種缺失補充税種難以到位的困境。同時,隨着主體税種的徵收權轉移，附徵的個人所得税和其他附加税費、基金也將面臨流失的風險，地税組織收入的難度將進一步加大。新常態下我們每天都要面臨新問題，我們在感慨地税面臨的各種困難挑戰之餘，更要認真分析、查找差距、找到癥結、積極應對，切實看到省局和市委、市政府在新常態下的新作為、新氣象，牢牢把握穩中求進的工作總基調，保持工作定力，樹立新思維，加強分析研判，提高風險防範能力，確保地税收入穩定增長和幹部隊伍和諧穩定。三是要堅持以服務發展提升地税站位。我們要緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，一方面充分發揮收
入保障職能，對照全市財政收入目標，毫不鬆懈地抓好組織收入工作，做到應收盡收，保持地税收入調速不減勢、量增質更優，為經濟社會發展提供強有力的財力保障;另一方面，要充分發揮税收調控職能，堅持應免盡免，嚴格落實税收政策，主動融入“四化同步互動、三產共生演進”戰略，加強地方税收政策調研，逐步建立起税收服務發展政策策應機制和政策執行反饋機制，大力支持“吉泰走廊”、井開區、縣域經濟發展升級，深入推產業轉型，為經濟發展和財税增收盡職履責。
(二)主動適應新常態，不斷探索税收管理新路子。經濟發展進入新常態，對地税工作提出了新要求。我們一定要全面認識新常態，主動適應新常態，把握機遇，順勢而為，努力做到“三個轉變”，以下三點是全省地税會議報告原話，希望大家認真領會，勇於打破傳統思維定勢，以全新理念認識、理解和把握地税工作。一是在組織收入上，由“任務引領”向“法治引領”轉變。新修訂的《預算法》明確規定，各級政府不得向預算收入徵收部門和單位下達收入指標。隨着經濟增速從高速轉向中高速，税收長期超經濟高速增長的時代也將告一段落，任務引領的組織收入模式已不適應經濟發展和依法治税的要求。我們要理性看待這種變化，告別“速度情結”，把更多的精力，放在收入質量的提升上，促進收入結構更加科學、合理，制止和防止寅吃卯糧、虛收空轉等弄虛作假行為。這裏需要特別強調的是，結束“任務引領”，並不是不講任務，而是要實事求是確定任務、科學合理分配任務，盡心盡力完成任務，防止基數遞增、層層加碼;告別“速度情結”，也不是不要增長，放任下滑，而是堅持依法徵税，實現真實、可持續、沒有水分的增長，使税收增長與經濟發展同步。二是在税收徵管上，由“以票控税”向“信息管税”轉變。隨着營改增深入推進，我們過去行之有效的“以票控税”手段將逐步弱化，這給税收徵管和組織收入工作帶來新的挑戰。為加強税源管控，提高徵管質效，我們要加快構建以風險管理為導向，以專業化管理為基礎，以重點税源管理為着力點，以信息化為支撐，以健全有力的綜合治税體系和專業化人才隊伍為保障的現代化税收徵管體系，夯實數據基礎，完善技術支撐，強化信息管税、聯合辦税、綜合治税，有效防止税收流失，防範執法風險。三是在納税服務上，由“傳統服務”向“促進遵從” 轉變。隨着税源結構的深刻變化，以及房地產税等涉及個人的直接税改革的推進，納税人的數量急劇增加，服務需求日益多元化，傳統的大包大攬“保姆式”服務已經無法滿足納税人需求，也給税務部門帶來沉重負擔。我們要堅持以服務需求為導向、以納税遵從為目標，在依法明晰徵納雙方權責的基礎上，規範服務標準，優化服務舉措，加強税法宣傳，完善信用管理，嚴厲失信懲戒，提高納税人自主遵從税法、依法誠信納税的意識和能力。
(三)積極引領新常態，不斷催生地税隊伍新氣象。以來，從嚴治黨已經成為政治生活新常態。在xx屆中央紀委五次全會上特別強調，“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”。我們要深刻領會、堅決貫徹，把從嚴治黨的新要求貫穿到地税工作的方方面面，提高認識，把握要求，守住底線，自覺做政治上的“明白人”。一是要增強“三種意識”提升境界。要科學認識新常態、辯證看待新常態、積極適應新常態，在新常態下有更大的作為，就要切實增強三種意識：增強政治意識，各級領導幹部要帶頭認真學習黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，善於從政治上把握問題，講大局、守紀律，始終與黨中央保持高度一致，把黨和人民的事業看得最重，敢於擔當;增強法紀意識，要在全系統營造守紀律、講規矩的氛圍，始終堅持依法辦事、依法履職、依法用權，自覺做到依法徵税、依法管理、依法服務、依法帶隊，廣大地税幹部要帶頭執行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、工作紀律，做到有令必行、有禁必止;增強責任意識，充分估量新常態帶來的挑戰，切實增強責任意識，消除畏難觀望、徘徊不前的心態，充分挖掘和利用新常態帶來的新機遇，實現新常態下的新發展。二是要堅持“三個從嚴”帶好隊伍。全市各級地税部門必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持“三個從嚴”帶好乾部隊伍：在思想教育上從嚴，持之以恆地抓學習，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，時刻在思想上緊緊繃住弦;在幹部管理上從嚴，尤其是對重要崗位、關鍵環節的監督管理，重點加強對縣(市、區)局和基層分局長的監督管理;在作風建設上從嚴，尤其是教育實踐活動之後，在作風建設上仍然要從嚴保持力度、保持韌勁，進一步提高廣大地税幹部職工做好納税服務工作的能力，使作風轉變保持長效，並堅持以零容忍態度懲治腐敗，對在新常態下還有“敢伸手”、“不收手”的，堅決出手，絕不姑息。三是要突出“三個導向”鼓勵幹部。適應新常態關鍵要靠地税幹部的狀態，我們要旗幟鮮明地鼓勵做三種類型的幹部：鼓勵做善於學習、鋭意創新的進取型地税幹部;鼓勵做愛崗敬業、廉潔奉公的實幹型地税幹部;鼓勵做開明包容、智慧團結的胸懷型地税幹部。
三、保持定力，真抓實幹，努力做好新一年各項工作
20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。全市地税工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委三屆九次全會、全市財税工作會議和全省地税工作會議部署，堅持組織收入中心，以全面推進依法治税、建設法治地税為主線，抓好税收法治、徵管業務、思想作風“三項建設”，突出依法行政、税源管理、風險監控、綜合治税“四個重點”，不斷深化改革、創新機制、優化服務、從嚴治隊，着力增強服務發展能力、依法治税能力、税收徵管能力、幹部素質能力，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰同步全面小康做出新貢獻。
圍繞上述思路，全市地税部門要着力抓好以下六個方面的工作。
(一)以組織收入為中心，始終堅持依法組織收入，着力增強服務大局能力
1、大力強化組織收入措施。根據市三屆五次人大會議安排，全市財政總收入預期增長目標為12%左右。今年組織收入形勢異常嚴峻，而且還面臨許多不穩定和不確定因素。我們要堅定信心、克服困難，確保完成市委、市政府和省局提出的預期目標。全市地税上下都要強化抓收入的意識，強化徵管、挖潛增收，從年初開始就要緊抓不放，應收盡收，能收多收，特別是即將列入營改增試點行業税收，要抓緊清收清理清欠，儘量往前趕，不要把壓力留到年底。
2、切實加強税收分析調研。進一步強化税源分析研判預測，牢牢把握組織收入工作主動權。認真開展經濟形勢、“營改增”政策效應研判，提前做好税收可持續增長的對策研究，主動為領導決策和重大部署當好參謀、做好服務。加強與地方黨委、政府的彙報溝通，要切實抓住營改增税制改革和經濟增長方式調整的難得機遇，有效化解矛盾，有序壓縮非正常增長，做實税收，提高收入質量。完善收入質量評價制度，實施收入質量動態監測和管理，及時發現組織收入中的苗頭性問題。
3、主動融入全市發展大局。主動融入蘇區振興、吉泰走廊建設、生態文明示範區建設等發展戰略，積極落實各項税收優惠政策和服務舉措，助推全市區域發展戰略有效落實。嚴格落實國務院和省委、省政府關於穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險系列工作部署和要求，抓好省局制定出台的促進經濟平穩增長20條政策措施落實到位。充分發揮地税職能作用，積極落實支持小微企業、全民創業、節能環保等各項税收優惠政策和服務舉措，強化政策針對性和實效性，規範税收優惠政策管理，營造公平競爭的市場環境。全面貫徹國務院《關於清理規範税收等優惠政策的通知》精神，按照省局部署，配合有關部門做好税收優惠政策摸底、統計、清理、規範等各項工作。建立健全税收優惠數據的錄入、統計、分析機制，完善減免税核算和統計數據的發佈工作，切實加強對基層單位減免税核算工作的監督。
(二)以依法行政為基石，深入推進行政審批制度改革，着力提升地税執法水平
1、深入推進依法行政。全面貫徹xx屆四中全會精神，認真落實《江西省税收保障辦法》和省局即將出台的《全面推進依法治税工作實施意見》，並制定貫徹落實辦法。健全科學民主決策機制，完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的決策程序，健全重大決策合法性審查機制，探索委託專業機構、社會諮詢機構、研究機構等第三方評估模式，對重大決策進行評估。認真貫徹落實新修訂的《重大税務案件審理辦法》，加大税收執法督察力度，全面落實税收執法責任制，推廣税收執法責任制電子化考核，着力構建依法行政的責任體系、制度體系和監督保障體系。
2、深化行政審批制度改革。按照簡政放權要求，取消非行政許可審批類別，繼續減少審批項目，規範審批行為，完善後續管理。創新涉税行政審批方式，積極融入全省統一規範的省、市、縣(區)局三級網上審批平台建設，積極推進即辦即審、先辦後審等審批方式改革，提高行政審批效率。加強規範性文件合法性審查，推行重大税收執法行為説明理由制度、税收執法公示制度和重大執法決定法制審核制度，推進税收執法權力清單、責任清單制度，全面開展行政權力責任的清權、確權、曬權工作。
3、加大税務稽查工作力度。突出重點行業、重點企業開展税收專項檢查、重點税源企業檢查、大要案查處和打擊發票違法犯罪活動，配合紀檢部門嚴肅認真查辦專案，依法嚴厲查處各類税收違法案件，查出氣勢、查出威懾、查出影響。嚴格落實税收“黑名單”制度，加大力度宣傳和曝光重大税收違法案件，及時將“黑名單” 推送相關部門，實施聯合懲戒，增加失信成本，提升稽查執法公信力。
(三)以徵管改革為主線，及時主動跟進税制改革，着力提高信息管税水平
1、穩步推進徵管改革。進一步理順調整徵納權責，對內明確徵管職能，紮實做好機構和職能調整，防止職能交叉;對外理順徵納權責，確定徵納雙方權利義務邊界和清單。全面加強風險監控，建立健全風險管理基礎性制度建設，加快建設並推廣運用全省統一的風險分析應用平台，實現風險任務扎口管理。此外，我們還要繼續抓好工作創新，改進創新項目立項辦法和評審辦法，加強跟蹤管理，做好創新項目管理評選工作，不斷推進創新成果轉化運用，切實增強税收工作創新活力。
2、紮實做好信息管税工作。繼續整合税收信息系統，優化徵管軟件功能;繼續加強數據質量管理，把好基礎數據錄入關口，健全數據質量考核評價機制，深化數據分析運用;確保信息安全，加強信息系統的安全維護，認真落實省局出台的《全省地税系統涉税信息保密規定》。紮實推進綜合治税，在20xx年建立的市本級第三方涉税信息採集應用平台的基礎上，加強推進地税部門與政府相關部門、相關單位的溝通，大力推進全市社會綜合治税涉税信息平台建設和推廣應用，確保推廣面達到60%，力爭100%。加強做好第三方涉税信息的採集工作，做好涉税信息採集數據的分析利用，為開展納税評估和風險監控管理打好基礎。完善部門協作交流機制，深化國地税合作力度，逐步推進“三證合一”工作。
3、及時進跟進税制改革。國務院已經明確了今年要全面完成營改增任務，將範圍進一步擴大到建築業和房地產業、金融保險業、生活服務業。由於税務總局尚未確定具體時間表，我們要及時跟進，提前謀劃開展專項清理、徵管格局調整、信息技術支撐等方面工作，確保完成營改增各項工作任務，另一方面要與國税部門密切配合，切實抓好營改增行業其他地方税種徵收，防止税收流失。同時，要密切關注營改增對地方税源的影響，進一步做好煤炭資源税從價計徵改革等政策調整工作，強化政策落實，抓好地熱水資源税徵收管理，及時跟進資源税的改革步伐。積極主動開展地方税體系建設的調查研究、分析測算等工作，形成有決策參考價值的研究成果。主動跟進消費税、房地產税、個人所得税、環境保護税等其他税制改革工作，把握時間節點，明確責任分工，確保有序推進和實施。
(四)以優化服務為目標，建立健全納税服務機制，着力鞏固全國納税人滿意度調查結果
1、加強納税服務機制建設。抓好《全國縣級税務機關納税服務規範(2.0版)》的落地生效，並以此為契機，深入開展“便民辦税春風行動”，認真落實税務總局各批次“春風行動”系列創新服務措施，更好規範税務人，服務納税人，進一步優化納税服務。同時，要不斷完善納税服務崗位職責機制，實現納税服務與税收業務的有機融合;優化考核評價機制，建立定性指標與定量指標相結合、人工與軟件相結合的服務績效評估機制;創新納税人權益保護機制和納税信用體系保障機制，暢通救濟渠道，健全守信激勵和失信懲戒機制。
2、加強納税服務平台建設。規範實體平台，推進辦税服務廳職能轉型和標準化建設，在目前實行國、地税互派人員進駐大廳的基礎上，有條件的地方要積極推動國地税共享實體辦税服務廳;提升熱線平台，優化座席資源配置，拓展熱線功能，切實提高12366熱線管理和運行分析能力;完善網絡平台，加快建立統一規範的網上綜合辦税服務平台;拓展互動平台，強化納税人學堂的組織、制度、經費和人力保障，優化教學體制，提供個性化、點單式的教學服務，暢通徵納交流渠道，促進徵納和諧互信。
3、鞏固納税人滿意度調查成果。切實做好20xx年度全國納税人滿意度調查迎檢工作，以爭做第一的要求紮實工作，繼續保持在全國地税系統的領先地位。繼續推進 “一體化”服務平台建設，加強“個性化”税法宣傳，做好“全員化”納税輔導，健全“綜合化”諮詢服務，推進“實效化”權益保護，加強“人本化”團隊建設，開展“常態化”考核監督。
(五)以隊伍建設為根本，不斷激發幹事創業活力，着力打造一支高素質地税隊伍
1、加強班子建設。深化幹部人事制度改革，創新領導幹部選拔任用方式方法，選準、配齊、配強各級領導班子，完善幹部梯次成長機制，保持各級領導班子年齡結構動態平衡。引導幹部樹立正確的政績觀，完善幹部考核評價機制，做好領導班子和領導幹部年度考評，提高各級領導班子的戰鬥力。
2、加強教育培訓。着力提升網訓、實訓、校訓三大教學平台，抓好理想信念特色培訓、幹部技能專題培訓和拓展互換培訓工作，提高培訓工作針對性和實效性。建立各類培訓效果考核評價機制，完善幹部學習激勵機制、兼職教師培養機制和教學成效評估機制，提高培訓針對性和實效性。加強地税系統人才建設，進一步加大稽查、税政、徵管等高素質人才培養力度加大領軍人才、專業人才培養使用力度，做到人盡其才，人盡其用。
3、激活隊伍活力。認真做好省局和市政府績效考評工作的任務分解，改進和完善全市地税系統績效管理辦法，健全績效管理考核評價體系，完善績效考核指標，保障考核工作公正、透明，增強考核科學性與實效性。進一步做好部門和個人績效考核工作，認真修訂完善《部門和個人績效管理辦法》，全面落實《全省地税系統幹部職工職業生涯積分制管理暫行辦法》。加強督查督辦，推進幹部管理的科學化、制度化、民主化，全面準確、科學公正地評價考核幹部的素質與實績，增強幹部隊伍活力。
(六)以思想教育為抓手，切實加強黨風廉政建設，着力營造風清氣正税收環境
1、加強思想政治建設。認真落實《關於進一步加強和改進思想政治工作意見》，強化“一崗三責”，完善制度建設，狠抓責任落實，提振精氣神，激發正能量。認真研究制定加強全市地税系統黨建工作實施意見，大力開展理想信念和道德品行教育，踐行社會主義核心價值觀，深化“四風”整治，確保“鞏固深化拓展”活動取得實效。加強文化引領，有序開展第二批“文化建設示範單位”審核認定工作，增強文化建設的感染力和參與度。加強基層建設，結合省局基層建設考評指標體系修訂完善 “5+5”基層建設標準，抓好全市地税系統基層建設考評工作。
2、狠抓“兩個責任”落實。要始終保持清醒頭腦,從落實黨要管黨、從嚴治黨要求的高度,深刻認識落實“兩個責任”的極端重要性,並將之作為當前最突出的大事、要事來抓,以認真再認真的精神、以嚴而又嚴的態度,堅決抓好“兩個責任”的落實。要落實好加強組織領導、樹立正確用人導向、狠抓作風建設、強化監督制約、支持保障依法治税、深入推進源頭治理等重大責任。要積極構建決策科學、執行堅決、監督有力的地税權力運行體系，層層分解責任,逐項明確任務,逐級傳導壓力,着力解決幹什麼、怎麼幹的問題,做到邊界清、責任明,守土有責。要強化監督問責，持之以恆加強機關作風建設和反腐倡廉建設，建設風清氣正的政治生態，營造幹事創業的良好氛圍。
3、強化監督檢查力度。要進一步強化對政治紀律、組織紀律、財經紀律、廉政紀律、工作紀律執行情況的監督檢查，大力推動“十個嚴禁”、“三個不得”紀律規定落到實處，推進“紅包”專項治理常態化。嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。對重大腐敗案件和不正之風滋生蔓延的實行嚴查嚴辦，既要追究當事人的責任，又要追究相關領導的責任。要進一步強化執法監督，認真開展税收執法督察，嚴格執法責任追究，嚴肅查處以税謀私和失職瀆職等違紀違法行為。紮實開展税收違法案件“一案雙查”，既要查處納税人偷逃税，又要查處地税幹部內外勾結謀取私利。要進一步強化審計監督，理順和完善督察內審工作機制，強化督察內審工作職能，認真實施內部審計，做好領導幹部經濟責任審計工作，着力抓好督察審計問題整改，加強與內外監督部門的協調配合，齊抓共管，形成合力。要進一步強化巡視監督，認真落實《關於進一步加強和改進地税系統巡視工作的意見》，加強巡視機構力量，優化巡視方式方法，突出省局、市局黨組決策部署的執行情況、基層反映強烈的突出問題、各級領導班子及其成員等重點內容，加大巡視力度，增強巡視效果。要進一步規範內部行政管理，加大督查力度，嚴肅工作紀律，切實提高工作執行力和落實力。創新税收宣傳，發揮部門優勢和專業特長，打造宣傳品牌。切實增強輿情管理意識，最低限度防止負面輿情的發生。加強後勤制度建設，推進後勤管理規範化，促進節約型機關建設。
同志們，全面做好今年的工作使命光榮、責任重大。任務明確之後，工作的關鍵就在於落實。俗話説千忙萬忙，不落實就是瞎忙;千招萬招，不落實就是虛招;千條萬條，不落實就是白條。因此，今年全市地税系統工作的重中之重，就是要以改革創新的精神、真抓實幹的作風、一往無前的鬥志和奮發有為的狀態，盯緊任務抓落實，咬定目標謀發展。同志們，讓我們緊緊圍繞市委、市政府和省局決策部署，在市局黨組的堅強領導下，以高度的責任感和使命感，奮勇拼搏、鋭意進取，紮實工作、開拓創新，敢有作為、善有作為，奮力推動全市地税工作再上新台階，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰同步全面小康做出新的更大貢獻!
新春佳節即將來臨，藉此機會，我代表市局向大家，並通過你們向全市地税系統幹部職工、退休老同志及其家屬拜個早年，祝同志們新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意!
政府領導發言稿 篇10
同志們：
今天，市政府召開的深化農村信用社改革工作會，對於推動全市深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據兑付工作有着十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監分局、省信用聯社XX辦事處(籌)的負責同志，已就全市從去年9月以來深化農村信用社改革和申請中央銀行專項票據發行工作的情況進行了總結 ，並對下一步如何進一步深化農村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據兑付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。
一、當前我市經濟金融運行情況的基本估價
(一)經濟持續增長。今年是第十個五年計劃 實施的最後一年，“十五”期間是歷史上經濟發展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹和落實科學發展觀，緊緊抓住西部大開發機遇，堅持以經濟結構的戰略調整為主線，以改革創新為動力，以開放促發展，將全市經濟和社會事業推到了新一輪的快速發展時期。20xx年，全市預計實現地區生產總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區生產總值達到12800元。預計財政總收入52億元，其中地方財政收入預計20億元，其主要特點是：一是農業產業化穩步推進。全市已建立農業產業化基地76萬畝，規模以上農業產業化龍頭企業260家，帶動農户38萬户。20xx年預計可實現增加值91億元，增長4.5%。二是工業經濟持續發展，綜合競爭能力顯著增強。全市規模以上的工業企業577家，20xx年可實現增加值235億元，增長16.3%，實現利税71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務業發展水平和發展規模不斷提高，市場消費持續活躍。20xx年預計第三產業增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產業的從業人員佔全市從業人員37%。四是民營經濟持續健康發展。預計20xx年底全市個體工商户達59000户，增長5%，私營企業8100户，增長18%，實現增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預計城鎮居民人均可支配收入達到9180元，增加680元，增長8%。城鄉居民消費水平全面提高，汽車、旅遊等消費品正處於加速上升態勢。
(二)金融運行環境全面改善。近年來，我市以建設“誠信”為核心，大力改善金融運行環境，努力為銀行業的健康發展，創造良好的外部環境，促進經濟金融良性互動。20xx年11月，全市金融機構存款餘額已達到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項貸款餘額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業務，實際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環境方面，重點開展了：
第一、注重發揮四個作用，構建“誠信”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創建A級金融安全區的目標，制定了創建A級金融安全區五年規劃，明確了工作總體目標及階段性目標，確定了“統一規劃、分步推進;條塊結合、市縣聯動;先易後難、重點突破”的工作思路，成立了XX市A級金融安全區創建工作領導 小組及其辦公室，把抓金融生態環境的改善作為政府的一項常規性工作，構建了以地方政府為領導 ，銀行業監管部門為主導，各銀行業金融機構為主體，政府相關部門積極配合的齊抓共管、上下聯動的創建A級金融安全區工作機制。
第二、着力抓好三個環節，改善金融生態環境。(1)優化金融運行的政策環境。一是出台了《關於加快全市企業信用體系建設的意見》。在市、縣兩級分別設立了企業信用評估管理中心，對企業信用進行調查、徵集、評估、諮詢，對守信企業給予扶持，對失信企業給予制裁，進一步增強了企業的誠信意識。二是出台了《關於降低金融機構辦理抵押貸款和接收處置不良資產費用成本的意見》，規範了相關部門及中介機構行為，大幅降低了金融機構辦理抵押貸款和接收、處置不良資產的費用。三是出台了《關於幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關於貫徹〈四川省農村合作金融機構增資擴股指導 意見〉的實施意見》，確定了《XX市商業銀行增資擴股、置換不良資產方案 》，幫助農村信用社置換不良資產4.9億元，用政府優質資產置換XX市商業銀行不良資產3.5億元，有力地推動了地方中小金融機構歷史包袱的化解和經營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環境。一是以清退公職人員在金融機構的不良債務為切入點，提高公民誠信意識。截至20xx年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%，增強了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務為突破口，提高企業的誠信意識。採取切實有效措施，切實規範企業破產改制行為，嚴禁借改制之機懸逃銀行債務。據不完全統計，近兩年來，市縣兩級政府先後協調金融債務糾紛15件，涉及金融機構債權標的3.15億元，幫助金融機構挽回損失1.53億元，切實維護了金融機構的合法權益。三是以創建信用村(鎮)、評定信用農户為着力點，淨化農村信用環境，使全市農村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農村信用環境。(3)圍繞一個核心，淨化金融法制環境。嚴格司法是金融權利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執行為手段，推動金融案件的快審、快結和快執行，金融勝訴案件執結率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護了金融機構的正當權益。
二、我市農村信用社改革的回顧
根據國務院深化農村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署，20xx年9月，我市農村信用社改革工作全面啟動。經過一年多時間的努力，做到了“改革、發展、穩定”三不誤。截止20xx年11月末，全市農村信用社呈現出存、貸兩旺，各項存款餘額達到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項貸款餘額達到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款餘額由21.76億元降到13.38億元，佔比降為23.89%，淨下降10.04個百分點;資本充足率已達2.85%;所有者權益淨值達到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金餘額3.26億元，同比增加2.18億元;經營效益大幅提升，11月末全市信用社實現經營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區)的農村信用社共獲得中央銀行專項票據6.98億元，其主要作法是：
(一)認識到位，紮實推進改革各項工作。農村信用社是服務“三農”的地區性地方金融機構，是農村 金融體系的重要組成部分。國務院提出深化農村信用社改革，最終目的還是要加強和改善對“三農”的金融服務，通過深化改革，鞏固和加強農村信用社在農村金融體系中的基礎地位和支撐作用，改善農村信用環境，提高為“三農”服務的水平。我市各級黨、政都把思想認識統一到黨中央、國務院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識，從完善農村金融體系、改進農村金融服務、促進農村經濟發展和全面建設小康社會的戰略高度，認識深化農村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感，紮實做好農村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區)政府都成立了深化農村信用社改革試點領導小組，並設立了辦公室，具體負責深化農村信用社改革的日常工作。二是認真摸清家底，制定改革方案。在農村信用社自查的基礎上，組織審計部門全面清查了農村信用社資產、負債、所有者權益的狀況;核實了政策扶持的基數和20xx年6月底農村信用社資產、負債、所有者權益狀況的數據。在此基礎上，確定了羅江縣聯社實行“統一法人”，其他5家聯社維持“兩級法人”，20xx年底前全部實現以縣為單位的“統一法人”的改革模式。
(二)加強宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關心支持農村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發了《農村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《XX日報》刊發了農村信用社改革試點問答;市深化農村信用社改革領導小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體採訪，在市級報刊刊發文章10餘篇，電視、電台新聞報道10餘次;在黨政網上製作了農村信用社改革發展專欄。據統計，市級和各縣(市、區)政府在電視台、報刊、縣鄉電台播出宣傳農村信用社的新聞報道360餘次，印發宣傳資料10餘萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉等活動10餘場(次)。
(三)把握改革重點，努力攻堅破難。在推進農村信用社改革中，圍繞改革的總體目標，積極推進三項重點(產權制度、管理體制、轉換經營機制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款佔比下降，信用社增資擴股。1、分類處置。根據省政府對農村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達到票據發行和兑付條件作為工作重點。為此，市政府出台了《關於幫助農村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府着重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。佔本類貸款的31.63%，落實還款計劃 和還款來源808萬元，佔本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優質資產置換不良資產，據統計，全市各級政府共用優質資產61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產231143M2,價值6350萬元，其他資產3496萬元)置換農村信用社信貸資產61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現金1585.5萬元，用於消化農村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯合會併入旌陽區聯社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現金1500萬元用於清償農村信用社不良貸款。四是協調落實債權，中江縣政府協調落實了懸空三年之久的基金會併入農村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務實。為了使用政府可支配的優質資產置換不良資產真正落實達到合規條件，借省政府辦公廳《關於農村信用社處置抵貸資產有關税費處理的通知》，國税、地税、國土、建設、工商等部門共同參與配合，使全市的資產置換達到了真實、合規、合法。
3、增資擴股。增資擴股是農村信用社改革試點進程中的一項重要任務，針對部分農村信用社經營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《XX市農村合作金融機構增資擴股指導 意見》，全市各級農村信用社通過深入鄉(村)組宣傳入股農村信用社對自身、對農村經濟、縣域經濟發展的意義，引導農民朋友和相關企業入股農村信用社。轄內企業和農户共計入股農村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據支持。為早日完成央行票據發行申請任務，我市財辦、銀監和人行在信息、政策上的協調，實行聯合辦公，集中對專項票據發行申請進行初檢，查找問題，查缺補漏，確保質量達標。通過不懈努力，二季度6家信用聯社均達到央行專項票據發行申請條件，人民銀行總行獲准四家聯社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據發行69827萬元，已全部落實。
(四)落實政策，支持農村信用社有效發展。一是認真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業税、所得税税收減免1916萬元，其中營業税減免898萬元，所得税減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費只收了工本費，對中介收費減半收取。三是對農村信用社增加存款，提出了各種支農資金應存入農村信用社。據統計，全市從改革以來各行政事業單位在農村信用社新增存款4000餘萬元。四是支持農村信用社服務“三農”，目前什邡市民主鎮、羅江縣大井鎮正在試點建立農貸擔保基金，擬在總結 經驗的基礎上逐步推廣。
三、紮實有效地推動農村信用社改革向縱深發展
我市農村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據發行全面獲准，這只是我市農村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續按國務院對農村信用社改革的要求向縱深推進，確保專項票據如期兑付，因此，各級政府和農村信用社必須引起高度重視，紮紮實實地開展好各項改革工作。
總的目標要求：通過農村信用社改革，進一步增強為三農服務，服務水平不斷提高;支農投入明顯增加;內部管理逐步規範，資產質量和經營狀況逐漸好轉;金融監管得到加強，金融風險得到初步控制。真正把農村信用社辦成資本充足、內控嚴密、運行安全、資產優良的現代農村金融企業。
具體的工作目標：全市六縣(市、區)農村信用社通過人民銀行的專項考核，20xx年底全面實現申請中央銀行專項票據兑付工作。中央銀行專項票據置換的不良信貸資產20xx年內全部處置完畢;在農村信用社改革中各級政府用優質資產置換的不良資產力爭用1-2年時間將已置換的資產處置完畢;農村信用社現結存的不良信貸資產力爭在2-3年內下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經營效益逐年上升。
(一)加強領導，明確責任。各縣(市、區)深化農村信用社改革領導小組及其辦公室，要認真履行深化農村信用社改革職責，承擔農村信用社改革後期的工作目標和任務，並做到“一把手”負總責，明確任務，落實責任，各司其職，各負其責，逗硬實施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農村信用社申請中央專項票據兑付工作全面實現。
(二)突出重點，分類清收不良貸款。一是要嚴格按照德委辦[20xx]86號文件要求，認真清收黨政機關、企事業單位、機關幹部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的不良貸款，並在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農村信用社內部職工形成的不良貸款，縣聯社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商户、農村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區分情況採取行政、經濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當給予延長還款期限、優惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債户”、“釘子户”要堅決採取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結”的原則處理農村信用社債權訴訟，切實維護農村信用社的合法權益。四是對因農村信用社自身經營管理不善形成的不良貸款，要分清責任，如因個人原因造成的損失，要由責任人進行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領導責任，限期清收貸款。對以權謀私、行賄受賄發放不良貸款，要分別不同情況移交監察部門查處或移交司法機關追究相關責任人的法律責任。五是對於農村合作基金會業務歸併後形成的遺留問題，要按原清理整頓農村合作基金會的規定給予落實。這裏，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應高度重視並主動承擔還款義務，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優質資產置換等辦法進行解決，以減輕公職人員的還款壓力。
(三)落實政策，支持農村信用社處置不良資產。一是各級政府要將已過户給農村信用社的資產全權交付給農村信用社進行公開處置，不準設置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產。二是按照國家計委、農業部、國家税務總局、中國人民銀行總行聯合下發的《關於免繳農村信用社接收農村合作基金會財產產權過户税費的通知》(銀髮[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規定，對基金會併入的固定資產和抵貸資產在變賣、過户、處置中發生的有關税費，予以免收。三是要支持農村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農村信用社開户、存款等方面的歧視性規定;利用農村信用社網點覆蓋面廣、與農户關係密切的優勢，將各類涉及農户的資金儘量由農村信用社管理和發放;積極引導財政預算外資金存入農村信用社，增強財政支農資金和信貸支農資金的合力。四是要加大誠信社會建設力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環境，通過建立多層次的擔保體系、規範中介機構服務行為等方式，為農村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環境，不斷提高農村信用社貸款質量。五是要支持農村信用社開展好信貸支農“五個一”工程。六是各級政府、相關部門要在農村信用社信貸拓展上起好橋樑作用，及時通報當地招商引資情況、發展規劃、企業經營狀況，積極在優質企業和農村信用社之間牽線搭橋，引導、支持農村信用社加大信貸投入，提高經營效益，解除農村信用社在信貸拓展上的後顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出台的各項税費優惠政策，減輕農村信用社經營負擔，提高經濟效益。八是各級政府要按時向農村信用社兑現注入資金承諾。
(四)完善治理結構，轉換經營機制。各級農村信用社要按照中央銀行關於票據兑付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內控管理、健全法人治理結構、改革實際成效等四個重點認真做好工作，按期達到票據兑付條件。要進一步完善法人治理結構，轉換經營機制，把農村信用社建設成為真正意義上的自主經營、自我約束、自我發展、自擔風險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎上不斷完善內部控制機制，進一步加強信貸管理，努力提高貸款質量。加快抵債資產處置，減少損失。要通過強化內部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產盈利水平，不斷提高經營質量。
(五)加大信貸投入，支持地方經濟發展。農村信用社作為地方性金融機構，要進一步轉變觀念，突破束縛，貼近我市經濟發展實際，在繼續做好對“三農”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達到既支持經濟建設，又實現自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結合經濟特色，在控制風險的前提下，加大對重裝基地、中小企業、職教基地等的信貸投入力度。
同志們，農村信用社改革和申請中央銀行專項票據的兑付工作任務重，希望各級政府加強領導，各有關部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區)農村信用聯社申請中央銀行專項票據兑付工作的全面實現而共同努力。