財税收入動員會議講話

財政收入的穩定增長事關全縣改革、發展、穩定的大局。下面就是本站小編給大家整理的財税收入動員會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是在財税工作進入年終衝刺階段的關鍵時刻召開的一次重要會議，主要目的是針對當前全區財税收入工作中存在的問題，進一步分析形勢，查找不足，動員各級各部門統一思想，強化措施，立足超收，全面完成全年財税工作任務，確保實現財政收支平衡。下面，就當前全區財政收入工作，我講三點意見。一、正確把握財税工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強加快收入進度的責任感和緊迫感

今年以來，全區上下認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府年初確定的各項任務目標，克服困難，紮實工作，國民經濟保持了持續健康發展的良好勢頭。在此基礎上，財税工作也取得了較好的成績，為維護全區改革、發展、穩定大局做出了積極貢獻。一是財政收入進度較往年有所好轉。截至11月底，全區地方級財政收入累計完成16266萬元，佔預算的88.9，同比增長35.4。進度和增幅情況都是近年來較好的。二是工資等重點支出得到了較好保障。各級將保工資放到財政工作的首要位置，千方百計籌措資金，確保工資發放，對重點建設、社員股金兑付等事關全局的重點支出也給予了有力保證。三是財税改革有了新的進展。“票款分離”改革全面實施，農村税費改革後的農税徵管工作紮實有效，政府採購、會計委派制改革等也取得了新的進展。四是全社會的依法納税意識有了新的提高。各級財税部門深入學習、宣傳新的税收《徵管法》，有效維護了財經紀律的嚴肅性，增強了全社會的依法納税意識。應當講，在今年大的經濟環境並不寬鬆，財政收支矛盾比較尖鋭的情況下，全區財税工作能夠取得這樣好的成績是相當不容易的。特別是財政、税務、行政收費部門的同志們，在任務重、壓力大的情況下，自我加壓，勇挑重擔，努力克服困難，狠抓收入計劃落實，將任務分解量化，責任到人，努力均衡入庫，以紮實細緻的工作，為地方財政增收做出了突出貢獻。對此，區委、區政府是滿意的。實踐充分證明，財税收入徵管幹部隊伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打勝仗的隊伍。在此，我代表區委、區政府向全區廣大財税徵管戰線的幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

我們應當清醒地看到，我區收入完成預算進度依然滯後，與兄弟區市相比差距依然很大。對照差距，目前收入的關鍵在區級，攻堅在區級;區級的關鍵在地税、國土兩個“大塊頭”上。要實現區委、區政府制定的目標，全區尚需組織收入2684萬元，區級需要組織2277萬元，其中：地税局和國土資源局尚需組織收入分別為1484萬元和823萬元。而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需組織收入134萬元。時間相當緊迫，任務十分艱鉅。如果不努力完成任務目標，就無法完成保工資、保穩定、保改革的任務，財政面臨的壓力越來越大，財政平衡也無從談起。如果不迎頭趕上，我們與兄弟區市的差距會越拉越大，就會嚴重影響新一屆區委區政府領導班子的整體形象。實現今年財政超收任務，當前關鍵是要克服畏難發愁，無所作為的情緒，解決“無税可收”的思想。一是從我區地方財政收入佔GDP的比重來看，遠遠低於全國、全市平均水平，全國的比重為17.5%，全市的比重為9%，我區的比重為4.9%，差距明顯。二是從目前正在進行的財税收入質量聯合檢查情況看，僅僅20天的檢查已查補260多萬元，偷逃漏税收的現象普遍存在，個別企業偷漏税數額大，問題嚴重。這些都説明收入還是有潛力可挖的，只要我們統一思想，下定決心，加大力度，確保全區地方財政收入增長25以上，是完全有可能的。保不了，就是認識問題、工作問題。因此，作為財税幹部職工，每一位同志都要在徵管上多動腦筋;多想辦法，最大限度地堵塞財税漏洞。要針對税源變化的新情況和財税工作遇到的新問題，認真研究對策，積極探索有效徵收的新途徑，千方百計把收入抓上去。

全年財税收入攻堅戰已到了最關鍵的時候，確保全年財税收入任務完成是當前最緊迫、最重中之重的工作任務，關鍵要搶時間，趕緊度。各徵收部門、各鎮(街)從今天起，就要算好時間帳、任務帳，週六週日不休息，把所剩的任務分解到每一天，並制定措施，明確責任，一天一天的抓調度、趕進度。各徵收部門部門主要負責人、各鎮(街)鎮長、主任，要拿出主要精力抓收入;特別是地税、國土部門要將任務壓死，措施定硬;各徵收分局要加大徵收力度，強化徵管措施，集中精力、全力以赴抓徵收。

二、千方百計強化措施，加大力度，克服困難，確保實現全年財税工作目標

財政收入的穩定增長事關全區改革、發展、穩定的大局。今年，從中央到省市，都對財税任務提出了新的要求。區委、區政府確定的今年財政收入的目標要確保增幅達到25，這是綜合考慮各方面需要與可能確定的，是一個硬指標，沒有商量的餘地，必須不折不扣地確保完成。各級黨政和財税部門都要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財税工作的第一要務，拿出有針對性的對策，採取強有力的措施，要多在找準徵管薄弱環節上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在強化徵管措施上抓落實，努力挖掘增收潛力，最大限度地堵塞財税漏洞，狠抓及時入庫，確保組織收入工作真正落到實處，全力以赴增加財政收入。

一是思想認識要到位。財政、財政，無財難以施政。只有強大的財政作後盾，改革、發展、穩定才有可靠保障，否則，一切無從談起。區委、區政府提出完成25的財政增幅，這是區委、區政府在全面審視當前國內外政治經濟形勢，特別是薛城區的經濟現狀認真分析後作出的重大決策。對我區來説，這一調整後的任務目標，不僅切實可行，而且也符合客觀實際，只要開拓思路，努力工作，完全可以按時完成任務。目前，我們在財政税收工作上有許多優勢和有利條件。一方面，我區經濟發展活力明顯增強，孕育着潛力、孕育着增收。另一方面與兄弟區市相比，1—10月份我區在全市完成預算進度位居第六位，同比增幅位居第四位，形勢不容樂觀。更為重要的是，今年是具有特殊重要意義的一年，是新一屆區委區政府的開局年，我們只有在加快發展經濟的同時，切實搞好財政税收工作，才能向黨和人民交一份合格的答卷，才能不辜負全區人民對我們的信任和重託。綜上所述，完成調整後的收入任務，不僅僅是一個經濟問題，更重要的是一個政治指標任務。因此，各級黨政和廣大幹部羣眾，一定要看到財政形勢的嚴峻性、艱鉅性，切實增強緊迫感、責任感，同時更要堅定信心和決心，把思想和行動統一到區委、區政府的決策和部署上來，從講政治、講大局、講穩定的高度出發，認清形勢，振奮精神，鼓舞士氣，強化措施，不折不扣地圓滿完成調整後的財税增收目標。

在這裏我特別強調，要做到“四個不”，即今年區委區政府確定的全年財政收入任務目標、部門之間收入任務不作調整，任務再重指標不減少，為保證收入質量任何部門的收入都不能空轉。不論困難多大、任務多重、時間多緊，我們必須確保財政收入質量的提高，絕不空轉税收或搞“數字收入”“數字遊戲”，對此不要存有任何幻想。嚴禁弄虛作假，嚴禁搞"空轉"。這一問題，我們強調過多次，今天我再一次重申，絕不允許任何單位、任何個人，欺上瞞下、弄虛作假。否則，長此以往，將會造成嚴重的社會後果和惡性循環。對這一危害我們切不可低估，大家一定要把功夫用在抓徵管上，用在組織收入上，用在堵塞偷税的漏洞上，使我區的財税收入實實在在、沒有水份，真正起到支持經濟和社會事業發展的作用。財税部門要以講政治、講大局、保穩定的高度，從維護黨委、政府和部門自身形象的高度以對組織、對全區人民、對事業和對自身負責的態度去積極主動地強化徵管，組織收入。尤其是地税、國土部門任務相當艱鉅，但是沒有任何餘地，必須確保完成。這方面國税、財政、水務等部門帶了好頭，相信其他部門經過近二十多天的努力拼搏一定會迎頭趕上，完成或超額完成今年收入目標。

二是依法徵收要到位。要堅持依法治税。這是組織收入工作中必須牢牢把握的原則，也是財税工作的立足點和靈魂。只有依法治税，才能避免有税不收問題，真正實現應收盡收。從目前的情況看，我區還有很多税源還沒有收上來，還沒有完全達到應收盡收。據金庫提供的數據表明，1—11月份我區應納地方税企業269户，完税企業205户，佔應税企業76.2%，有接近四分之一的企業今年以來沒有納一分錢的税。例如，棗莊購物中心薛城分店銷售額佔薛城市場三分之一，今年前11個月納税4.3萬元，平均每月不足4千元，簡直不可想象。利民礦業、閆布煤礦前11個月分別納地方税42萬元和40萬元，而在年底聯合檢查中分別查補出39萬元和42萬元的應納税額，偷、漏税問題還非常突出。説明我們在抓收入方面，方法還不夠靈活，力度還不夠大，措施還沒有到位，還存有相當多的税收空白點。不是無税可收，而是潛力巨大。税收徵管機關要貫徹落實國務院“加強徵管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清激欠税”的方針，堅決發揚“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕、鐵的紀律”的“四鐵精神”，發揚“揀芝麻不怕多彎腰”的精神，認真履行職責，嚴格執法、依率計徵、應收盡收，切實抓緊抓好税收收入。

首先，強化税源監控，向管理要收入。要堅持税源普查和排查的制度化、經常化，適應經濟結構和所有制結構變化的新形勢，進一步改進徵管方式和徵管手段，建立健全有效的税源動態監控機制，對納税户實行跟蹤管理、動態管理，隨時更新增減對象和税收數額。尤其要及時把握重點税源、主體税種的變化情況，健全協税護税網絡，擴大税收覆蓋面，形成全社會支持財税工作的良好局面，保證税款足額入庫，確保完成全年任務。

其次，加大執法力度，向清欠要收入。各級要把清欠作為增收的主攻目標，區別情況，分類排隊，責任到人，採取罰款，扣交，加收滯納金等強制手段，毫不手軟地加大清欠力度。對實現税收不能及時入庫的要按照徵管法規定，落實税款預儲，以票控税措施。從現在開始企業欠税只能減少，不能增加。對於有意拖欠税收的，實行銀行直接扣款，並且給予相應處罰。要嚴歷打擊税收領域的各種違法行為，嚴肅税法，防止收入流失。要搞好税法宣傳，督導引導企業轉變觀念，增強納税意識，積極主動交納欠税。無論哪一個企業，資金再緊張，也不能靠無償佔用税款來解決自身經營過程中的困難。要通過《薛城周訊》公佈欠税企業名稱、法人代表和所欠税款情況，對欠税“釘子户”強制執行，同時要在電視台新聞欄目予以曝光，通過媒體的震懾力促進清激欠税。要把企業納税情況作為考核幹部政績的一項重要內容，同幹部的任免、使用和崗位輪換相結合。在全社會樹立照章納税是每個公民應盡的義務，偷逃、騙、欠税是違法行為的觀念。

第三、規範納税秩序，向稽查要收入。集中精力，集中時間，集中人員認真開展好財税收入質量聯合專項檢查。堅決查處偷、漏税行為,該曝光的曝光,該處理的處理,切實維護國家税收政策的統一性和嚴肅性。要通過對重點行業，重點税源和納税大户進行全面檢查，對一般行業，一般業户及零散税源進行重點檢查，真正把聯合檢查的過程作為宣傳税法，組織收入的過程，作為堵塞漏洞，打擊偷逃騙税行為的過程，切實把偷漏税款追回來。對偷漏税款嚴重的單位，紀檢、監察部門要對其法人代表依法處理。各執法部門要繼續通力合作，實施社會綜合治税，堅決打擊偷、逃、騙、抗税行為，確保大税、小税全額入庫，切實把查補的成果反映到財政收入上來。要嚴格税收入庫級次，絕不允許轉移税收、混淆級次入庫的問題，一旦檢查發現，要依法追究當事人和領導人的責任。

第四、加強預算外資金的徵收管理，向政策上要收入。預算外資金是財政性資金，應當成為政府實施宏觀調控，促進各項事業發展的重要財力。特別是在當前預算內資金緊張的情況下，更經重視發揮預算外資金在保工資，彌補事業經費不足等方面的積極作用。財政部門要通過嚴格審查預算外資金收支計劃，加強對預算外資金收入、支出，使用的監督，提高綜合財力，增強政府的宏觀調控能力。各單位必須將納入預算管理的行政性收費和罰沒收入，及時定額上繳國庫，不得以任何理由和藉口截留，坐支、挪用。否則，一經查出將按有關法律、法規從嚴處罰，並責成財政部門相應扣減其經費指標。特別要抓好“以地生財”的大文章，實行政府壟斷土地一級市場，引入競爭機制，大力推行國有土地使用權的招標、拍賣，堅決杜絕任意減免土地收益的現象，實現國有土地收益的最大化，確保土地增值收益任務的全面完成。

三是責任落實要到位。實現全年目標僅有20天多一點的時間，已到了最後的攻堅階段。各鎮街、各徵管部門要認真按照這次會議的要求，切實把財税工作放在當前工作重中之重的位置，做到精力到位、徵管措施到位、組織領導到位。對收入缺口部分，要認真研究具體的徵管措施。實行一把手責任制，在座的都是落實雙過半任務的第一責任人，一定要親自抓，親自管，親自調度。從現在起，要天天一調度，隨時掌握收入進度。各徵管部門、鎮(街)都要組織強有力的工作班子和隊伍，要發揚不怕千難萬阻，歷盡千辛萬苦，走遍千家萬户，説盡千言萬語的四千四萬精神，深入到每一個企業，每一個生產經營單位，一户不漏地搞好税收徵管工作，確保不漏一分一户。各經濟主管部門都要從全市發展的大局出發，在抓好企業生產的同時，積極督促企業依法納税，經濟發展是政績，納税多少更反映政績和貢獻。在完成任務上提倡“三講三不講”，即：講效果不講過程,講內因不講外因,講主觀不講客觀。完不成任務的，星期天、節假日不休息。一句話，要錢不要“理由”，要錢不要“困難”。

四是年底嚴格考核到位。進一步強化收入調度。12月份上、中旬實行按旬調度，下旬實行一天一調度。同時對收入完成進度進行排名，在薛城電視台和薛城周訊進行通報。沒按計劃完成當期收入任務的徵管部門，其主要領導要於期中和期後一天內向區主要領導報告原因和對欠計劃的任務所採取的補救措施。要堅持對“責任人不放過、偷逃税不放過、徵管部門不放過、徵管人不放過”，嚴格落實區委、區政府關於實行收入完成情況一票否決制的有關規定，切實把收入進度與徵收部門的政治利益、經濟利益、幹部使用掛起鈎來。凡未完成收入任務的單位，一律取消其部門和主要負責人評先樹優資格，對區管幹部實行誡免。對雙管部門要實行收入任務與提退業務費、財政撥款、工資經費掛鈎制度，如不能按規定進度比例及時入庫的，則相應緩辦或緩撥、抵減財政撥款及其經費。

五是節支措施要到位。大力壓減非工資性支出，想方設法保障重點支出。各部門要牢固樹立過緊日子的思想，厲行節約，從簡辦事，各方面的支出都要嚴格按預算安排和進度執行，已經安排的支出要精打細算，儘可能節儉，絕不允許超出預算。區政府決定，從現在起，除救災支出外，各部門不要再打追加報告，政府不再籤批追加預算。對此，各方面要理解，財政部門要把好關。壓減下來的資金，要嚴格用於保證今年的增資、社會保障和救災等關係羣眾利益和社會穩定的支出。

三、加強領導，密切配合，確保圓滿完成全區的財税工作任務

做好當前財税工作，完成今年財政增收目標，任務十分繁重，必須各方面齊抓共管，形成合力。切實加強對各徵管部門的領導，區領導牽頭，成立税收督導組，對各徵管部門分頭實行責任幫包，督促動員各部門立足大局，認真履行職責，切實按收入計劃按時間進度完成任務。

各部門、單位都要樹立全區一盤棋的思想，充分理解、積極支持財税工作，把財政困難當做自己的困難，主動分擔。銀行、工商、審計等部門，要積極配合財税部門，加強監督管理，保證各項財政收入的及時足額入庫。公、檢、法、司等部門，要充分運用法律手段，嚴厲打擊經濟領域的犯罪活動，從嚴查處偷、逃、騙税行為，為財税部門組織收入保駕護航，在全區形成良好的治税環境。新聞宣傳部門要加強財税宣傳，不斷增強全社會的依法納税意識。廣大納税人要強化“依法納税光榮，偷税漏税可恥”的觀念，及時足額繳納税收，認真履行納税人應盡的義務，帶頭做依法納税的標兵。

同志們，完成全年財税收入任務目標是當前最大的政治，時間緊迫,意義重大。大家一定要講政治、顧大局,以對事業高度負責的精神,只爭朝夕,超常規工作，認真組織好當前的財政收入,確保按進度全面完成既定的財税工作目標,為全區經濟和社會事業發展做出新的更大的貢獻。

同志們：

為認真貫徹落實縣委、縣政府的“打好攻堅戰，全力保目標”動員會的會議精神，進一步明確全縣的財税收入任務，咬定目標、振奮精神、大幹四季度，確保完成全年的財税收入目標任務，我們繼續召開全縣財税工作推進會。下面我強調三點意見：

一、目標不變、任務不減

今年以來，我縣的財税收入形勢一直非常嚴峻。一方面，受金融危機的影響，我縣重點税源企業一直未能走出低谷，税收徵收難度較大;另一方面，由於增值税轉型及所得税税率調整等政策減收因素，導致税收減少，税收增長的難度較大。截至9月底，全縣財政一般預算收入完成7.34億元, 增長25.7%，佔全年目標的75.5%。其中：國税完成縣級收入1.53億元，增長24.7%，佔全年目標的51.1%，較序時進度短收7185萬元;地税完成縣級收入2644萬元，增長15.4%，佔全年目標的71.1%，較序時進度短收1445萬元;財政完成縣級收入3.17億元，增長36%，佔全年目標的105.5%，財政部門收入已經超過全年任務432萬元。

今年，為了實現“開門紅”、“雙過半”和三季度收入達到序時進度的工作要求，財税部門做出了艱苦努力，付出了很多心血和汗水，特別是財政部門一直是埋頭苦幹、默默奉獻，確保了全縣的財政收入進度、位次不落後，到了第四季度，財政部門的潛力已經挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠國、地税務部門。按照進度和目標任務，四季度國税部門需要完成縣級收入14685萬元，每月就需要入庫4895萬元;地税部門需要完成縣級收入11241萬元，每月就需要入庫3747萬元，(今天所説的任務指的是我縣實得財力，不包括退税等政策性減收因素)，可以説任務非常艱鉅，國税、地税部門的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想準備，各鄉鎮、各部門要緊密配合，把財税工作當成政治任務堅決完成。

二、克難攻堅，強化徵管

根據縣委、縣政府的安排部署，縣委、紀委書記負責財税目標任務督導工作，充分體現了縣委、縣政府對財税工作的關注和重視程度。大家一定要從政治高度，充分認識到完成財税收入目標的重要性和必要性。客觀上，由於金融危機和政策性減收因素的影響，我縣的税收增長遇到了困難。主觀上，我們也要找原因，要認真分析原因，找出差距，要迎頭趕上來。要完成全年的目標任務，就要認真研究組織收入的辦法和措施，國地税務部門要鋭意改革，大膽突破，強化徵管措施，堵塞徵管漏洞，確保應收盡收。

一是進一步加強税收徵管，規範徵管秩序，完善徵管手段。國地税務部門要認真開展税源清查，在全縣組織開展“拉網式”的税源調查，確保不漏徵、不漏管一人一户。二是加大偷、逃、騙税等違法行為打擊力度。對重點行業、重點企業、重點項目要進行重點管理、重點跟蹤、重點監控、重點分析，堅持依法治税，遏制拉税、引税等行為。三是開展税收稽查。要成立稽查小組，對企業特別是中小企業逐户進行，10月12日前，國地税務部門要將成立稽查小組情況和稽查企業名單報給蘇鴻莉書記和我本人，以後每隔10天，國地税務部門要向我彙報税務稽查進度和稽查情況。四是紀檢、檢察、公安、審計部門要介入財税工作，特別是對稽查過的企業，要按比例進行抽查，發現漏徵、漏查的，要堅持對有關人員進行嚴肅處理。五是加強和規範非税收入管理。嚴格執行“收支兩條線”規定，全面實施政府非税收入國庫集中收繳，取消執收單位過渡性賬户，統一非税收入徵繳系統;清理規範非税收入項目，堅決取消不合理收費，加強財政票據管理和使用，凡應納入預算的非税收入，必須納入預算，嚴禁體外循環;同時加大非税收入稽查力度，堵塞徵管漏洞，做到應收盡收、應罰盡罰。六是強化收入督導檢查。成立“打好攻堅戰，全力保目標”活動督查組，由縣督查局、縣目標辦負責全面督查工作。堅持縣領導蹲點包片督導制度，充分發揮督導組上情下達作用，督查組要隨時掌握鄉鎮、單位收入進展情況以及徵管中遇到的問題，幫助鄉鎮、單位分析原因、查找問題、解決困難。對收入進度慢、距離目標差距大的鄉鎮、單位進行重點督導。每月6日、16日、26日，督查組要向縣主要領導彙報財政收入完成情況、存在問題及下步措施，對完不成收入序時進度的鄉鎮、單位予以通報批評。

三、齊抓共管，通力協作

要成立全縣綜合治税工作機構，協調財政、國税、地税、公安、審計、國土、工商等部門，建立以“政府領導、税務主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內容的綜合治税協調機制，加強部門間涉税信息的交流和反饋，拓寬税源控管渠道，強化税源分析，實現税收徵管方式由注重徵收管理向税源控管和徵收並重的轉變。各鄉鎮、各部門要切實高度重視財税工作，不能認為收税要錢只是財税部門的事，其它部門的任務就是花錢。今後要改變看法，各鄉鎮、各部門都要配合財税部門抓收入，要全面提供税源信息，進一步在人力、物力上進行傾斜，真正形成全社會綜合治税的良好局面。對於沒有完成收入進度的鄉鎮和部門，更要把財税收入當成第四季度的工作重點，年初，縣政府制定的目標任務既對國地財三個部門，也針對各鄉鎮黨委、政府和有關單位，責任書大家既然簽了，就要必須完成。年底，縣政府將根據完成情況，對領導重視，措施得力，目標完成較好的鄉鎮和單位給予獎勵;對政策執行不力、措施落實不到位，目標沒有完成的鄉鎮和單位給予相應處罰，並要求主要領導要向縣委、縣政府作出説明。必要時，該調整的要調整，該追究責任的要嚴格責任追究。今後，凡發現財税工作涉及到的鄉鎮、部門，不能夠給予積極配合的，縣政府將給予嚴肅處理，輕者停撥經費，嚴重的要考慮幹部調整任用。

同志們， 今年財税徵收工作已到了決戰決勝的關鍵時刻。我相信，只要大家的工作得力，措施得當，就一定可以完成全年的收入目標，我也堅信，財税部門的同志有能力、有信心圓滿完成全年的目標任務。

同志們：

縣委、縣政府對財税工作非常重視。這次 經濟形勢分析會後，特意把大家留下來，再次 專題召開財税入庫工作會議，就是要認真分析當前的財税工作總體形勢，立即着手部署和安排下段的財税工作要點，號召和動員各級各部門統一思想，強化措施，大幹70天，全面完成今年的財税工作任務。下面，我就當前的財税入庫工作，講三點意見。

一、分析形勢，切實增強完成全年任務的緊迫感

今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項目標任務，克服困難，紮實工作，全縣經濟保持了持續、快速、健康的 發展勢頭，財税工作取得了較好的成績。

一是 財政收入繼續保持較快增長。到10月18日，全縣累計完成財政總收入35043萬元，為年度 計劃的76.18%,較上年同期增加6595萬元，增長23.18%，達到了年初預定20%的增長目標。從收入項目完成情況看，縣級地方一般預算收入累計完成16634萬元, 為年度計劃76.92%，較上年同期增加1367萬元，增長8.95%;上劃中央“兩税”完成10350萬元，為年度計劃的70.41%，較上年同期增加1791萬元，增長20.93%;上劃“所得税”完成4132萬元，為年度計劃的73.45%，較上年同期增加643萬元，增長18.44%。從收入分徵管部門完成情況看，國税完成15521萬元,為年計劃的69.6%，比上年同期增加2116萬元,增長15.79%;地税完成8878萬元，為年計劃的73.37%，比上年同期增加1642萬元，增長22.69%;財政完成10644萬元，為計劃的92.56%，比上年同期增加2836萬元， 增長36.32%。從各鄉鎮入庫情況來看，有24個鄉鎮完成或超額完成了按季均衡入庫考核任務。牛馬司、雙鳳、堡面前、流光嶺、野吉坪、石株橋、魏家橋、界嶺、流澤、斫曹、楊橋、黃陂橋、周官橋、團山、砂石、火廠坪、簡家隴、水東江、靈官殿、九龍、範家山共21個鄉鎮完成進度在80%以上。收入進度最快的牛馬司鎮已完成95.84%，接近完成全年任務。從非 税收入完成情況來看，到10月20日止，全縣已完成非税收入9191萬元，為年度計劃的90%，超出時間進度6.7個百分點，為近幾年來完成最好的一年。全縣37個有非税收入目標考核的單位，有29個單位達到了均衡入庫的進度要求，財政局、林業局、勞動局、人防辦、物價局、規劃局、水務局、安監局、農機局、衞生局、衞生監督所11個單位超額完成了全年任務。九龍、砂石、廉橋和黑田鋪4個鄉鎮完成了全年的 社會抓撫養費徵收計劃。

二是工資等重點支出得到了較好保障。1至9月，全縣累計完成財政支出33128萬元，為預算的67.02%。其中一般預算支出30792萬元，為預算的66.11%。財政收支基本同步增長，預算執行情況良好。縣財政按照“保工資、保穩定、保法定支出”的順序，科學調度資金，大力壓縮非生產性支出，從6月起將全縣幹部誤餐費納入了財政工資統發，確保了行政事業單位人員工資的及時足額發放;較好地保障了縣鄉機關工作正常運轉的經費需要，財政對支持經濟建設的力度進一步加大，對興工強縣、社會穩定和重點項目建設等事關全局的重點支出也給予了較好地保證。

三是財税改革有了新的進展。今年以來，我縣的部門預算改革工作開展了初步試點，預算編制更趨合理;國有資產處置工作穩步推進,1-9月共完成資產處置11起，為財政創收1347萬元;政府採購範圍進一步擴大，累計開展政府採購42次，完成政府採購金額768萬元，比預算節約資金131萬元;專項資金 管理進一步完善，糧食直補工作和鄉鎮財税信息化建設也取得了新的進展。

應當講，在今年減收增支因素突出、財政收支矛盾比較尖鋭的情況下，全縣財税工作能夠取得這樣的成績還是不容易的。特別是鄉鎮和財税徵管部門的同志們，在任務重、基數大的情況下，自我加壓，勇挑重擔，努力克服困難，狠抓收入計劃落實和收入均衡入庫，以紮實細緻的工作，為財政增收做出了貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大財税戰線的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!

同時，我們也應當清醒地看到，我縣收入完成預算進度依然滯後，與兄弟縣市相比差距依然很大。我縣在財政收入進度和增幅較快的同時，財政收支管理中仍然存在以下問題。收入方面的突出問題：

一是減收因素較多。一是政策性減收因素，如 農業税的政策性免徵、煙草行業税收體制上劃和調整税收起徵點等因素已對今年的財税入庫產生了一定影響，二是由於國家的宏觀調控，在一定程度上制約了我縣煤炭、煉焦和 機械製造行業的發展，使部分企業處於停產、半停產狀態，這些都給今年的財税入庫工作增加了難度。

二是目前收入的整體進度緩慢且不均衡。與時間進度比，截止10月18日，全縣財政總收入只完成76.18%，欠時間進度7.15個百分點，欠收3290萬元。落後去年同期5.14個百分點;一般預算收入加“上劃兩税”加“所得税”欠時間進度9.16個百分點，欠收3844萬元，低於全市平均水平3.45個百分點，9月份的收入進度和增幅分列全市的倒數第1位和倒數第3位。從鄉鎮部門的收入情況看也不理想，國地財三家徵收局發展很不均衡，税收的增長勢頭明顯趨緩。財政加非税收入目前已經超出了8.33入度進度，快時間進度9.24個百分點。國税、地税則分別慢時間進度13.73個百分點和9.5個百分點，尤其是國税收入增幅出現較大回落，形勢堪憂。鄉鎮進度之間也不平衡。全縣有22個鄉鎮的收入進度達到了均衡入庫要求，但兩市鎮、開發區、廉橋、仙槎橋等重點鄉鎮仍未能完成三季度財政收入任務，最慢的還只完成72.7%。從非税收入完成情況看，全縣也還有8個單位未完成三季度的非税收入進度要求，完成進度最慢的僅完成36%。

三是增支因素較為突出。一方面，目前財政支出未達到進度要求，欠撥較多。到9月底止，全縣一般預算支出整體欠撥正常進度8個百分點，相當於欠1個月的支出進度，欠撥支出3780 萬元。特別是一些專項支出欠撥嚴重，如基本建設支出、地質勘探費、社會保障支出和其他支出分別只完成預算的58%、23.48%65%和 21.3%。另一方面，由於年初預算時留有支出缺口，再加上預算執行中支出政策的調整和事業發展、歸還欠款等增支需要，今年的支出也面臨很大的壓力。支出的嚴重後移，給今年後階段的支出帶來很大壓力。預計全年收支缺口將達到4100萬元，年度收支平衡面臨嚴峻考驗。

四是抓財税入庫的力量有所分散。部分單位還沒有真正把財税入庫作為當前第一位的工作來抓，抓財税入庫工作的信心不足、措施不硬，積極性不高、力量不集中。個別單位認為今年的任務反正完不成，存在悲觀泄氣情緒，走一步算一步。

對此，我們一定要有清醒認識，並在下階段工作中切實加以解決。

二、提高認識，堅定完成全年任務的信心不動搖

財政收入的穩定增長事關全縣改革、發展、穩定的大局。今年，從中央到省市，都對財政收入提出了新的要求。縣委、縣政府確定的今年財政收入的目標為4.6億元，這是綜合考慮各方面需要與可能確定的，是一個硬指標，沒有任何商量的餘地，必須不折不扣地確保完成。各級黨委政府和財税徵管部門都要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財税工作的第一要務，拿出有針對性的對策，採取強有力的措施，在找準徵管薄弱環節上下功夫，在清欠堵漏上加力度，在強化徵管措施上抓落實，努力增收節支，狠抓均衡入庫，確保 組織收入工作落到實處。

(一)要進一步明確目標。根據年初縣委縣政府經濟工作會議精神，全年財政收入增長20%，達4.6億元的目標。現在離年底時間僅不到70天，尚有10957萬元的下欠任務，平均每天要入庫150多萬元，其中國税還差全年任務6779萬元，地税差全年任務3222萬元，財政欠全年任務856萬元，形勢十分逼人。對此，各級各部門要看到財政形勢的嚴峻性、艱鉅性，切實增強緊迫感、責任感，同時更要堅定信心和決心，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策和部署上來，從講 政治、講大局、講穩定的高度出發，認清形勢，振奮精神，鼓舞士氣，強化措施，不折不扣地圓滿完成調整後的財税增收目標。

(二)要進一步提高認識。完成今年的財政收入任務，首先第一個，就是財政支出增長的需要。今年以來，幹部工資的硬性增長、維穩經費、社保經費等支出日益增加，歷史赤字、債務的清償壓力逐漸凸現，國債貸款、了難資金的償還等問題已經對全縣財政運行也產生較大影響，初步預計今年的財政收支缺口可能達到4000萬元，年底馬上就到，需要用錢的地方更多，使得今年的硬性支出大幅增加，如果收入任務不能完成則一切都無從談起。其次是一個發展的問題，是加快**發展的需要。當前，我縣正在為加速建設小康**而努力奮鬥，加快發展，在發展中解決存在的問題，是我們面臨的長期而艱鉅的任務。加強基礎設施建設，推進農業產業化、工業化、城市化進程，增加對科技、 教育、衞生等方面的投入，需要財政的強有力的支撐;解決“三農”問題，支持經濟社會發展，建立和完善社會保障體系，也離不開財政的強有力支撐。再一個就是信心問題。最近3年來，我縣的經濟工作成效顯著，財政收入穩步增長，年均遞增25%以上，這些成績都是有目共睹的。但是要保持這一良好的發展勢頭，繼續保持我縣在全市的老大位置，躋身全省的經濟強縣，其首要前提就是要必須完成財政收入任務，當前**的改革和發展只能是一鼓作氣，乘勢而上，決不能有半點猶豫。

(三)要進一步統一思想。完成4.6億元的財税收入任務，全縣各級各部門不能有半點含糊和動搖，大家務必從政治、經濟和社會的高度，深刻認識完成這一目標的重大意義，把完成這一目標當作當前最大的政治、最大的政績，苦戰70天，確保任務完成。儘管實現這一目標有一定難度，但通過努力是完全可以和超額完成的。一是良好的經濟發展形勢為我們實現財政增長提供了充分的信心。今年以來, 全縣宏觀經濟形勢的平穩運行促進了財税收入的穩步增長,1-9月的經濟財政運行基本實現了“雙贏”。1—9月，全縣GDP增長繼續保持了9%以上的增幅，規模工業總產值和工業税收的增長幅度也都在20%以上，目前全縣的重點建設項目進展順利，固定資產投資規模不斷擴大，企業改制正在向縱深推進，強勁的工業經濟已成為財政税收新的增長點。二是近年大力開展的興工強縣、招商引資工作所取得的良好效應在今年已經得到進一步體現，無論是縣直還是鄉鎮，今年都有一批新的財源增長點反映到財税工作上來。一批税源骨幹企業今年以來產銷形勢很好，對財政任務的完成也奠定了良好的基礎。三是我們有縣鄉各級領導對財税工作的高度重視，有一支不怕吃苦、甘於奉獻的財税幹部隊伍，有一套行之有效，運作規範的財税徵管制度和辦法等。這些都是我們加快經濟發展、做好財税工作的最大最現實的有利條件。只要我們堅定信心，加倍努力，完成今年的財政工作任務應該不成問題。各鄉鎮要認真分析當前形勢，及時掌握好本地的税源狀況，有針對性地採取徵管措施。目前完成任務不理想的，要針對前段情況，認真分析原因，採取措施，抓緊組織收入入庫。任務完成好的單位，要力爭多超，為全縣經濟增長和財政平衡多做貢獻。

三、強化措施，努力完成和超額完成收入任務

完成縣委、縣政府預定的收入目標，雖然有很多有利條件，但也客觀存在不少困難，因此在下段工作中，我們要切實把握好以下五個方面。

1、突出徵管重點，以“鐵石心腸”抓收入。一是要加強重點鄉鎮和單位管理。全縣的重點放在兩市鎮、開發區、廉橋、仙槎橋和公安局。縣財經領導小組已經研究決定，以上單位將由縣四大家的主要領導分別牽頭 聯繫。二是要加強重點税源徵管。各鄉鎮和財税部門對本轄區內的重點税源大户要實行領導蹲點的辦法，派專人駐廠，實現從生產、銷售到資金運行、税款入庫等各個環節的全面監控，隨時瞭解税源大户的生產經營情況，10月底以前要對今年的納税情況進行認真檢查，切實算好賬，做到應收盡收。對經濟基礎較好、税源相對集中的區域，要逐步納入重點徵管範圍，確定專人負責。三是要加強重點行業的税源管理。要繼續加強煤炭税費徵收。今年上半年，縣裏已組織專門督查組逐個鄉鎮、逐個礦山地開展税費清理，已收到良好的效果。下段要繼續加強清理，對上半年尚未徵收到位的，要採取堅決措施，做到應收盡收、漏收補收。要繼續加強漏徵漏管户的清理，繼續對皮具行業、煙花爆竹行業、門面出租、小加工、房地產經營和木材市場等税收薄弱環節要開展全面清查，逐户建好台帳，核定税負，納入規範化管理。對地下工廠、家庭作坊式企業、牛仔服裝加工等流動户要開展拉網式清查，做到不留死角。四是要突出重點税種的徵管。重點加強對營業税、個人所得税、耕地佔用税、契税和國土收入的徵管，確保重點税種實現較快的增長。

2、強化税收打假，以“鐵面無私”抓收入。一是要嚴格清理税收優惠政策。對各類福利退税企業、校辦工廠、“三資”企業等進行全面清理，嚴格執行税收政策，依法徵收。同時，對已到期的税收優惠政策要立即停止，恢復徵税。二是要嚴肅查處越權減免税收等違法行為。各級各部門制定出台的凡與財政、税收、收費有關的的文件、政策，必須與國家税法、政策保持一致，嚴禁越權減免。對有令不行、有法不依者，要依法追究有關人員責任。三是要嚴禁税收“買賣和混庫”行為。嚴禁“黑箱”操作，嚴禁政府和財政部門為企業擔保向銀行貸款交税，嚴禁搞所謂“引進税源”搞買賣税收。

3、改進徵管手段，以“鐵的手腕”抓收入。一要牢固樹立依法治税觀念。堅決制止干預税收執法，亂開減免税口子的做法。要加大對典型案件的查處力度，以震懾偷税、騙税、抗税等土違法犯罪行為，維護税法的嚴肅性。二要加大税收稽查力度。將財税檢查與組織收入有機結合起來，財政、税務和 審計部門要聯合組建專門班子，加強對重點行業和薄弱環節的檢查，重點户重點查，關鍵問題深入查，堅持邊檢查、邊處理、邊入庫。三要加強對隱蔽性、流動性經營户的税收管理。對以行政事業單位和學校名義實行掛靠、承包、租賃等形式的經營者，在經濟活動中從事中介經營的中介人或經紀人，承包工程或提供勞務的承包者或經營者，税務部門要主動同有關部門加強聯繫，充分發揮社會協税護税組織和 網絡的作用，及時獲取有關信息，實行嚴密有效的税收監控，實施跟蹤管理，加大徵收力度，堅決不留税收死角。四要加大清理欠税力度。據反映，今年我縣的欠税又有上升趨勢。請税務部門要嚴格把關，確保年內不出新欠。同時，對老欠要進一步加大清繳力度，制訂分期清償計劃，落實清欠措施，限令收回，對有税不交的要及時查徵，督促其儘快補繳;對頂風不辦、賴税不交的，要堅決停發票據，並追究其法人的責任;對情節嚴重、涉嫌犯罪的案件，除追繳税款、加收滯納金外，還要依法移送司法機關處理。

4、強化組織領導，以“鐵的紀律”抓收入。從現在起，各級各有關部門要把組織收入作為當前第一位的工作來抓，成立專門的協税班子，進一步加強對組織收入工作的領導。各級各部門各單位的黨政主要負責同志要親自掛帥，財税部門的主要領導要迅速進入“角色”，做到一把手親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，一級保一級，切實做到“三個強化”。一是要強化收入目標責任考核。要層層簽訂收入目標責任書，實行財政收入一票否決制，將收入任務及時分解到各徵收單位，量化到人，責任到人。同時要嚴格考核，既要考核計劃完成進度情況，還要考核財政收入完成質量和徵管質量，考核是否做到了應收盡收，有無收“過頭税”和“人情税”、“關係税”。二是要強化紀律約束。要制訂完善非常時期抓收入的規章制度，財税部門從現在起要停止一切與收入無關的會議，停止外出活動和應酬，減少各類評比檢查，集中人員，集中精力，集中時間，專心致志抓收入。三是要強化部門協調配合。做好當前財税工作，必須各方面齊抓共管，形成合力。各級各部門要樹立全縣一盤棋的思想，充分理解、積極支持財税工作，把財政困難當做自己的困難，主動分擔。鄉鎮要加大協税力度，加強財税合署辦公，全力以赴抓收入; 工商和審計部門，要積極配合財税部門，加強監督管理，確保各項財政税收的及時足額入庫。金融部門要支持企業履行納税義務，及時做好收入的劃轉入庫工作;公、檢、法、司等部門，要充分運用法律手段，嚴厲打擊經濟領域的犯罪活動，從嚴查處偷、逃、騙税行為，為財税部門組織收入保駕護航。新聞宣傳部門要加強財税入庫宣傳，不斷增強全社會的依法納税意識。執收執罰部門要及時結算報繳收入，切實做到應徵盡徵，應解盡解，各級各部門要緊密配合，協同作戰，形成合力，迅速在全縣掀起財税入庫的高潮。

5、強化預算約束，以“鐵的算盤”抓節支。當前的財政收支矛盾仍然突出，全縣各級各部門一定要繼續樹立過緊日子的思想，大力提倡艱苦奮鬥、勤儉節約，反對鋪張浪費。在保證重點支出的同時，壓縮一般性開支，把不必要的開支堅決壓下來，嚴禁大手大腳花錢。各級各部門要在保障工資發放和工作運轉的前提下，對列入預算的重點支出項目予以重點保障，把有限的財政資金用在刀刃上。同時，各鄉鎮要嚴格按照《預算法》的要求，進一步增強預算意識，確保當年財政收支平衡。過去沒有赤字掛帳的鄉鎮要堅決做到不出赤字，有赤字掛帳的要切實加大消赤力度，努力增收節支，確保縣下達的消赤減債任務完成。

同志們，完成全年財税收入任務目標是當前最大的政治任務，時間緊迫,意義重大。各級各部門一定要按照這次會議精神，提高認識，緊急動員，明確責任，落實措施，大幹70天，確保按進度全面完成既定的財税工作目標,給縣委、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷。