市長司法行政會議講話 篇1
同志們：
今天召開全市司法行政工作會議，總結過去一年的工作，分析面臨的形勢，部署當前和今後一段時期的工作任務，會議開得十分及時，也十分必要。剛才，X局長所作的報告，思路清晰，重點突出，目標明確，措施有力，希望大家結合本部門單位實際，認真抓好貫徹落實。
過去的一年，全市司法行政系統圍繞中心、服務大局，主動作為，做了大量艱苦細緻的工作，在社會管理創新、維護社會穩定，服務經濟發展和保障民生等方面取得了顯著成效，特別是在法制宣傳教育、特殊人羣管理、律師進社區、行業性專業性調解工作、服務美好建設等方面大膽創新，取得了可喜成績。我市被全國普法辦表彰為“全國‘六五’普法中期先進集體’’，司法局在全市績效考核中獲得了一等獎，市法律援助中心被省司法廳表彰為“XX省法律援助機構示範窗口”，司法所長榮獲“X市最美基層幹部”稱號。這些成績的取得，凝聚着全市司法行政系統工作人員的奉獻和汗水。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作戰線的同志們表示衷心的感謝!向獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
今年是全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的開局之年，是我市創成省法治建設先進市的創爭之年，也是全市司法行政系統服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定大有可為的一年，發揮好司法行政工作職能作用，尤為關鍵，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作講三點意見：
一、統一思想，準確把握新形勢下司法行政工作的目標任務
認真貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，按照“邁上新台階、建設新”的總體定位，緊扣“”這一主題，切實把思想統一到主動順應新常態上來，把工作着力點集中到服務保障奪取“”新勝利上來。
1.進一步統一思想認識。邁上新台階、奪取新勝利，要求我們以更高站位、更寬視野，圍繞“”這一主題，堅持在解放思想中統一思想，再來一場思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮，為推動發展提供源源不斷的思想動力，凝聚眾志成城的發展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求，把思想再解放的着力點和突破口放到奪取“’’新勝利的目標追求上，敢想敢幹、緊張快乾、埋頭苦幹、真抓實幹，幹出成效。
2.準確把握工作目標和任務。全面推進依法治國方略，對政法工作提出了新的更高要求，作為政法系統重要職能部門，全市司法行政系統必須把促進社會和諧作為衡量工作成效的重要標準，從更高起點、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項工作。要在拓展法律服務領域上下功夫，瞄準打造全省一流法律服務品牌的目標，高起點謀劃，高標準推進，打造硬件、優化軟件，不斷提高知名度、美譽度，大力提高法律服務業發展水平。要突出抓好公共法律服務項目建設，把項目建設儘快變成促進經濟社會快速健康發展的現實生產力。要始終繃緊維護社會穩定這根弦，認真做好矛盾糾紛的排查化解，堅決防止小事拖大，大事拖炸。
3.落實各項工作舉措。邁上新台階、順應新常態，關鍵是要落實各項工作舉措。要強化責任擔當，按照市第十二次黨代會第三次年會和市政法工作會議部署，堅持問題導向，針對當前制約發展的突出問題，研究探索針對性措施。要切實做到抓“早”、抓“細”、抓“實’’、抓“新’’、抓“好”，突出重點、突破難點、打造亮點，不斷提升工作水平。要堅持典型引路，鼓勵基層探索，培育成功案例，以創新的舉措實現司法行政工作的新跨越。
市長司法行政會議講話 篇2
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的。在基層召開由司法局長和司法所長參加的會議，近年來尚屬首次。這次會議既是一次工作推進會議又是一次現場工作會議。目的就是通過這次會議在全系統形成學習鐵力、認知鐵力、趕超鐵力的良好氛圍。會議期間，我們實地參觀學習了鐵力、雙豐、王楊及工農司法所，他們不僅是鐵力市司法局典型羣體，也是全系統典型羣體，代表基層司法行政工作的發展方向。近年來，鐵力市司法局在服務大局、關注民生方面做了大量工作，先進人物和先進羣體不斷湧現，前不久，央視法制頻道記者來鐵力採訪後，有所感悟地提出，為什麼鐵力市司法局培樹在全省乃至全國司法行政系統叫得響、樹的住的先進人物和先進羣體這麼多，必然有其獨特工作思路、工作方法，並稱之為“鐵力現象”，鐵力現象定位很準，我們要通過現象看本質，要結合本地本系統實際，學習、思考、實踐。此外，我們還表彰了一批“五好”司法所，五個單位(個人)進行了典型發言，各具特色，具有很強的指導和實踐意義，希望同志們學習好、領會好，落實好。
下面，我代表局黨委講兩點意見。
一、服務“保增長、保民生、保穩定”，司法行政工作發展態勢良好
年初以來,全系統認真貫徹落實黨的xx大，省、市政法工作會議，全省司法行政工作會議精神，開展深入學習實踐科學發展觀活動，以保增長促發展，保民生促公正，保穩定促和諧為主線，不斷推進“五型”司法行政系統建設，凝心聚力促發展，爭先創優謀跨越，抓重點、攻急點，展亮點、攻難點，全系統出現了議大事、謀發展，爭上游、站排頭的良好發展的態勢，為我市生態經濟社會實現更大發展，更好發展，更快發展，創造了優質高效的服務環境、和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境做出了積極貢獻。
(一)關注民生，在服務“三保”中展示基層亮點。年初以來，全系統以司法所建設和發揮作用為契機，基層基礎工作得到進一步加強。
1、不斷深化“五好”司法所創建工作。全市的司法所平均達到2人以上，其中有12個街道司法所分別達到3人以上，具有本科學歷的達60%以上，實行了“區司法局和鄉鎮(辦事處)雙重領導，以司法局領導為主的管理體制”，做到了人員編制、業務工作、經費設備等“三個垂直管理”。同時，建立了首問負責、糾紛登記、信息反饋、司法所長崗位職責、責任追究等12項工作制度。統一製作了《糾紛登記簿冊》、《處理意見書》、《調解協議書》、《信息反饋制簿冊》等文書，進一步規範了司法所的工作方式、程序及紀律;健全矛盾糾紛排查、調處、預警機制，變坐等調解為主動預防、主動調解，有效避免矛盾激化，今年沒有發生因調解不及時或調處不當而引發民轉刑的案件。在創建“五好”司法所活動中，湧現出一批典型羣體和先進人物，鐵力市司法局雙豐司法所所長、雙豐鎮人民調解委員會主任王亮同志被評為全國十佳人民調解員，鐵力市司法局鐵力司法所所長曹殿良同志提名為全省十大法治人物候選人並參加全市政法系統迎國慶60週年英模報告團。近日，省司法廳推薦市局為全國司法行政系統基層建設先進單位;美溪司法局美溪司法所為全國優秀司法所;鐵力市司法局工農司法所所長張文軍同志為全國優秀司法所所長，在8月24日召開的全省深化完善“調訪一體化”工作經驗交流暨“三調聯動”調、防、訪相結合工作新機制推進會議上，就如何支持、關心司法所工作，雙豐鎮黨委介紹了經驗，這都是我們學習的榜樣和標杆。
2、啟動開展和諧社區建設。年初，根據形勢任務的變化，我們決定今年以“服務年活動”為載體，開展和諧社區建設，分層次、多角度拓展了司法行政工作服務社會發展進步的空間、方式和內容，建立了市局領導幹部基層工作聯繫點制度，形成市、區兩級司法局領導和各相關部門共同抓基層，面對面指導基層，幫助基層解決實際問題的良好氛圍，將司法所工作從街道辦事處延伸到社區，在社區形成了接待、調解、辦公“三位一體”的工作格局，開展了預約式、電話式、網絡式及流動式服務，把服務工作的內容側重於勞動關係、勞動報酬、醫患醫療、物業管理、交通事故賠償、土地(林地)承包和土地(林地)流轉等糾紛。為了讓社區居民瞭解司法所工作內容，伊春區還及時印發了1萬份《便民服務卡》，公佈了相應的熱線電話，使服務讓羣眾看的見，摸得着，見成效。8月中旬，市局和伊春區共同舉辦了市區社區幹部法律知識講座，收到了很好效果。
3、穩步加強安置幫教工作。年初，我們對縣(市)區(局)、鄉鎮(街道)三級安置幫教領導小組及辦事機構進行了充實和調整，重點突出了監獄(勞教)場所、司法所、公安派出所實際銜接的必備程序和具體工作要求，上半年實際銜接率比去年同期提高四個百分點。同時，積極組織法律工作者與服刑在教人員親屬先後200人次到部分監獄(勞教)場所開展了幫教延伸活動，開展了刑釋解教人員走訪排查工作，將去年調查摸底專項活動中下落不明、見檔不見人、“三假”刑釋解教人員會同公安機關進行查找甄別，登記入冊，落實了幫教措施，總結了西林區12345安置幫教工程和帶嶺廣和木業延伸管理、幫教及幫扶等經驗，省廳給予了充分的肯定。
4、積極發揮人民調解職能作用。在不斷深化“調訪一體化”工作的同時，以全省民事訴訟與人民調解銜接工作會議精神為指導，啟動了民事訴訟與人民調解銜接工作，與市中級人民法院召開了銜接工作協調會議，聯合印發了《關於進一步加強新形勢下人民調解工作的意見》，《關於促進民事訴訟與人民調解工作銜接依法妥善化解民事糾紛實施辦法》等文件，以兩個文件為依據，各級司法行政機關充分發揮調訪中心作用，進一步加強調、防、訪工作機制，在縣(市)、區普遍建立了矛盾糾紛調處中心，在鄉鎮(街道)依託司法所建立了調訪辦公室，對每個調訪辦公室都落實了3名以上工作人員，在村居(社區)建立了調訪室，在鄉鎮、街道設立專職調訪員，村屯(社區)每20户設1名調訪信息員的工作格局，形成了縣(市)、區，鄉鎮、街道，村居、社區(林場所)三級調訪網絡，充分發揮了人民調解在社會治安中第一道防線及化解矛盾第一道關口作用。年初以來，全市人民調解組織共排查調處矛盾糾紛1953件，成功調處1913件，調解成功率98%。
(二)普治並舉，在服務“三保”中營造法治氛圍。全市司法行政機關緊緊圍繞全市工作大局，活化載體，拓展宣傳空間，開展普法依法治理工作。
1、圍繞全市中心開展工作。各級(普法)依法治理辦公室對5月1日實施的《新森林防火條例》開展了重點宣傳貫徹，覆蓋率達100%，防火知識家喻户曉、人人皆知;圍繞林權制度改革和經濟轉型進行了相關法律法規的宣傳和法律服務達112場(次);結合今年棚户區改造面積大，拆遷户多的實際，積極組織公證處、律師事務所、司法所工作人員深入現場舉辦法律知識講座、政策宣傳和法律諮詢服務活動，解答居民關心的房屋拆遷、財產繼承和信訪等方面的法律法規以及相關的政策規定，全市各地都在中心區的街道司法所設立免費法律諮詢台和免費諮詢電話，解答動遷户諮詢的法律疑難問題多達1200次。
2、深入開展了“法律六進”活動。各地、各單位積極開展黨委(黨組)理論中心組學習法律知識“兩本書”活動，完成法制教育學習達到20小時以上，法律知識講座達到143次;在各中、國小校開展了警官、法官、檢察官、律師的“三官一師”進校園活動， 5月26日和27日舉辦了“唱響法制、健康成長”的慶祝“六一”國際兒童節校園法制歌曲首唱儀式，全市近2萬名少先隊員共同演唱了《我們是遵守法紀的先鋒》和《法律伴我們茁壯成長》的法制歌曲。
3、深化“法律大集”、“法律廣場”活動。完善法制宣傳設施，全市21個縣(市)、區(局)已有16個單位建立《普法在線》網頁，設立大型電子顯示屏30餘處，根據不同時期宣傳重點，定期在公交車、手機上張貼(播發)宣傳法制標語(短信);在各地的中心廣場設立法制長廊20多個;在街道、社區設立法制宣傳欄、宣傳櫥窗等共300多個，年初以來，開展“法律廣場”、“法律大集”活動400餘次。
通過努力，普法依法治理工作碩果累累，依法治市辦公室被中宣傳部、司法部授予“五五”普法中期先進集體，2名同志分別被授予先進個人和先進工作者;鐵力市等五個單位被省委宣傳部、依法治省辦公室、司法廳授予“五五”普法中期先進集體，王淑蘭等11名同志被授予先進個人，譚叢林等5名同志被授予先進工作者。在全省“法律進企業”現場經驗交流會上，我市西林鋼鐵集團公司作了經驗介紹，友好區的經驗在會上進行了交流。
(三)科學發展，在服務“三保”中拓展工作領域。全市法律服務機構以服務“保增長、保民生、保穩定”為重點，積極拓展服務領域，為促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。
1、律師服務空間進一步拓寬。進一步加快為農民服務的律師志願團組建工作，全市18家律師所全部參加律師志願團，與所在地的鄉村結為法律服務對子,對接率達100%。5月份,我們組織市直8個律師事務所的執業律師深入到伊春城區農民工集中的地方發放“便民服務卡”20xx多張，宣傳單1500份，設立法律宣傳欄6處。同時，不斷完善律師誠信建設體系。開展了星級律師事務所評定工作。現有五星所1個，四星所1個，三星所9個，二星所5個，一星所2個。
2、公證工作質量進一步提高。利用《公證法》實施頒佈三週年之日，組織全市公證人員開展了豐富多彩的公證法律服務主題實踐活動，共散發宣傳單7000餘份，解答法律諮詢740多人次，積極發揮市公證員協會作用，組織召開了第一次公證員代表大會，選舉產生了理事會、會長、副會長，併成立了懲戒委員會，紀律、質量監督、維權委員會及業務指導委員會三個專門委員會。5月20日至25日，結合開展服務、質量、信譽年活動，市局組成了兩個檢查組，分別對全市14個公證處近三年辦結部分重點公證事項在辦理程序、實體法運用等方面是否存在質量問題進行了檢查，公證質量和行業公信力的穩步提高和加強。進一步加大對公證信息化建設的投入，全市各公證處全部配齊微機、打印機等必備辦公設備，全市14家公證處已有12家公證處安裝並使用了公證業務軟件，實現了公證辦公電子化和管理網絡化，全面提高了辦公自動化水平。年初以來，全市各公證處累計辦證1952件,累計收費21.6萬元。
3、基層法律服務水平進一步提高。今年我市20個基層法律服務所、63名基層法律服務工作者通過省廳年檢註冊。基層法律服務機構發揮貼近羣眾、熟悉民情、收費低廉的工作優勢，為羣眾提供優質、高效、便捷的法律服務。各地分別利用鄉鎮、村屯的農貿大集，開展法制宣傳教育69場，受教育羣眾達2.7萬人次。
4、司法鑑定管理進一步規範。今年，我們以加強對司法鑑定機構管理為重點，對各司法鑑定機構開展兩次執法檢查。並將執法檢查情況及時進行通報。同時，健全完善各項規章制度，制定並下發了《伊春市司法鑑定援助辦法(試行)》及《伊春市司法鑑定假鑑和錯鑑責任追究辦法(試行)》，對司法鑑定機構、司法鑑定人誠信檔案、黑龍江省國家司法鑑定人和司法鑑定機構名冊，及時在伊春市司法行政網上進行公示，增強了司法鑑定工作的透明度，接受鑑定申請人和社會各界監督，
(四)擴大覆蓋，在服務“三保”中維護公平正義。法律援助工作在擴大覆蓋面，提高救濟能力方面實現了重大突破。
1、進一步擴大應援盡援的覆蓋面。為保障經濟確有困難的當事人能夠快捷、及時獲得司法救助和法律援助，我們與市中級人民法院聯合出台強化司法救助與法律援助銜接工作的實施辦法;為維護部隊、軍人軍屬和重點優撫對象的合法權益，我們與伊春市民政局、伊春市雙擁工作領導小組辦公室和伊春軍分區政治部聯合出台了《關於維護軍人軍屬合法權益做好法律援助工作意見》，文件的下發，擴大了法律援助的覆蓋面，提高救濟能力。今年，重點抓了困難職工、農民工、未成年人、老年人和殘疾人的法律援助服務，開闢綠色農民工法律援助接待窗口，向農民工和鄉鎮街道社區困難羣眾發放便民服務卡;圍繞切實保障農民權益、保障和改善民生，大力加強農村(林場所)法律援助工作。為提高農村(林場所)居民的法律知識和基層法律援助人員的業務素質和辦案技巧，對法律援助站負責人進行了培訓。年初以來，共為貧弱羣眾提供法律援助184件，接待羣眾來訪、來電、來信諮詢1284餘人次。
2、進一步增強服務大局的能力。積極參與涉法涉訴工作，認真辦理信訪部門轉交的法律援助案件。市法律援助中心人員和律師定期到市信訪辦律師信訪接談室值班,負責提供法律諮詢，引導採取法律程序解決信訪問題，協助做好息訴罷訪工作，接訪中及時為困難羣眾提供法律援助，市信訪辦採納了市法律援助中心的意見12條。
3、進一步提高規範管理水平。今年我們把法律援助機構編制人員、專項經費、辦公場所這三個硬件作為法律援助工作重中之重，加大力度細化目標，作為評價地方黨委、政府重視法律援助工作的重要條件來抓，受到明顯效果，伊春區在法援幹部退休後，今年又及時補充了人員，此外，翠巒區等單位已配專人負責法律援助工作，進一步加強了法律援助工作。
(五)內強素質，在服務“三保”中提升保障能力。全系統以學習實踐科學發展觀為契機，大力加強隊伍建設，各項工作都取得了一定的成效。
抓住學習實踐活動有利契機，大力加強政治理論教育。圍繞學習實踐黨的創新理論，集中培訓3次、專題輔導3次、參觀學習2次、座談討論8次、科學發展觀理論和實踐知識測試2次;大力推進調查研究活動，處級領導幹部深入基層調研人均15天，形成了10篇有價值的調研報告;抓住“服務年”活動有利載體，大力推進“三個五”活動，印發方案，成立專項工作推進組，將“服務年”活動納入全市司法行政系統目標考核體系，各項任務目標落實到有關領導和具體部門。啟動階段與學習實踐活動第一階段緊密結合，完成了規定任務，目前，全系統正在深入查擺、認真整改的基礎上，針對本單位、本部門在服務發展方面的突出問題，有針對性、有重點地建立健全有關規章、制度。
以加強黨風廉政建設為重點，紀檢監察保障能力有進一步提高。根據市委辦公室、市政府辦公室《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃實施細則》，我們制發了貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃實施細則》安排意見，積極參加省司法廳和廣播電台舉辦的“行風熱線”專題節目和市糾風辦5月9日舉辦的“公僕服務日”活動，在活動中向羣眾發放法律服務便民卡500張，辦事指南200冊，接待羣眾諮詢123人次，解答法律問題29個。
此外，法制工作也取得了明顯成效，以加強法律服務隊伍誠信建設為重點，進一步建立健全了信用制度，完善誠信檔案，開展行業誠信等級評定工作，建立健全法律服務機構及個人信用檔案;及時準確全面地將法律服務機構和人員的執業經歷、執業表現及相關表彰處罰等誠信信息向社會公佈，對嚴重失信行為依法作出了停業整頓、停止執業、吊銷執業證書的處罰，法律服務人員社會滿意度有較大提高。
同志們，年初以來司法行政工作可圈可點，發展態勢良好，但仍有不足，編制、人員、經費缺額，已成為全市司法行政工作發展的瓶頸;各縣(市)、區(局)發展不平衡，差異較大;整體素質還有些不適應新形勢下司法行政發展的需要。
二、服務“保增長、保民生、保穩定”，司法行政工作繁重艱鉅
現在距年末僅為四個月，司法行政工作維護社會和諧穩定，促進經濟平穩較快發展的任務十分繁重，要按照全國司法廳(局)長座談會會議精神，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，努力在服務“保增長、保民生、保穩定”上取得新進展，在加強基層基礎建設、加強司法行政隊伍建設上取得新進展，為維護社會和諧穩定，促進經濟平穩較快發展，迎接國慶60週年作出積極貢獻。
要在以下幾個方面取得新進展。
(一)抓重點，在服務經濟平穩較快發展上取得新進展。各級司法行政機關要繼續把服務經濟平穩較快發展作為首要任務，立足職能，發揮優勢，進一步做好服務“保增長”的各項工作。進一步深化專項法律服務活動，開展公證知識進萬家及企業法律顧問深入企業開展一次法制講座、一次法律會診、一次法律建議等“三個一”活動，積極組織引導律師、公證員等法律服務人員，進一步拓展服務領域，努力為保持經濟平穩較快發展提供全方位、多層次的法律服務。深化普法依法治理工作，開展“加強法制宣傳教育，促進經濟平穩較快發展”大型主題宣傳及慶祝建國60週年法制文藝演出活動，在社區開展一個法制宣傳欄、一個法律圖書角、一支專兼職人員相結合的法制宣傳隊伍、定期開展一次義務法制宣傳等“四個一”建設，與人民調解、安置幫教、綜合治理等工作銜接，開設法制專題講座，提供法律諮詢;積極開展“基層民主法治單位”創建活動，進一步為經濟平穩較快發展營造良好法治環境。
(二)克難點，在維護社會和諧穩定上取得新進展。各級司法行政機關要充分認識維護社會和諧穩定的重要性，進一步增強責任感和使命感，紮紮實實做好“保穩定”的各項工作。按照“首要標準”要求，切實把教育人、挽救人作為勞教工作的中心任務，進一步創新教育改造手段，努力提高教育改造質量。
積極探索刑釋解教工作新途徑、新辦法，建立地方與監獄共同改造服刑人員直通車和教育平台，擬在伊春籍服刑人員較多的香蘭監獄試點，近期，將組織縣(市)區(局)司法局長到香蘭監獄，與監獄共同研究服刑人員銜接管理新模式、新機制，標本兼治，讓服刑人員時時刻刻感到家鄉的温暖，提高教育改造水平，探索出刑釋解教工作新路。
進一步做好人民調解工作，全面貫徹全省民事訴訟與人民調解銜接及全省深化完善“調訪一體化”工作經驗交流暨“三調聯動”調、防、訪相結合工作新機制推進會議精神，適時召開專項會議安排部署，真正使這項工作落到實處。近日，中央政法委員會關於進一步加強和改進設法涉訴信訪工作的意見指出，要建立和完善司法調解與人民調解、行政調解、仲裁等的銜接機制，通過自願協商和調節的方式化解矛盾糾紛。可以講，我們司法行政機關任務很重，要大力組織開展矛盾糾紛排查調處活動，及時掌握矛盾糾紛信息和各種不和諧、不穩定因素，做到早發現、早調處，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態，解決在始發階段。緊緊圍繞新中國成立60週年，大力開展維護社會和諧穩定法律法規的宣傳教育，努力培養全體公民的愛國守法意識，為慶祝國慶60週年營造和諧穩定的法治氛圍。
(三)搶急點，在服務保障和改善民生上取得新進展。要把服務保障和改善民生作為一項重要任務，充分發揮職能作用，積極做好“保民生”的各項工作。推動把法律援助事業納入各地經濟和社會發展規劃，把法律援助納入黨和政府主導的維護羣眾權益機制，把法律援助經費納入同級政府財政預算，確保法律援助事業與經濟社會協調發展。深入開展“法律援助便民服務”主題活動，認真落實司法部提出建立健全便民服務窗口、拓寬申請渠道、簡化受理程序等十項便民措施，細化我市出台司法救助與法律援助銜接工作的實施辦法，強化法律援助服務民生職能，適度放寬法律援助的受案範圍和經濟困難標準，讓更多的困難羣眾方便快捷地獲得法律援助，切實維護人民羣眾特別是困難羣體的合法權益。
(四)展亮點，在加強司法行政基層基礎上取得新進展。加強司法行政基層基礎建設是一項長期任務。要堅持不懈地抓基層、打基礎，加強基層、建設基層、服務基層、發展基層，進一步提高司法行政基層基礎建設水平。以深化“五好”司法所創建為契機，堅持不懈地抓好司法所建設，全面加強司法所特別是街道司法所規範化建設，大力加強司法所組織機構、隊伍、業務建設，要加大對司法所工作人員教育培訓工作力度，重點提升做好人民調解工作能力，適應“三調聯動”，落實調、防、訪化解矛盾糾紛的工作新機制，這次會議後，市局將就司法所所長職級配備、司法所所長專業培訓等問題專題推進，與地方黨委溝通協調，使符合條件的司法所長早日走上科級領導崗位。同時希望，司法所長要以有為爭有位精神，依法、全面、正確履行職責，全面活躍司法所工作，更好地服務基層黨委、政府，服務廣大羣眾，贏得黨委、政府信任支持。此外，還要切實加強縣(市、區)司法局建設，全面提高縣級司法行政機關履行職責的能力和水平。
(五)攻熱點，在開展專項活動上取得新進展。“關注民生、服務發展”羣眾最滿意單位評議及“百企萬民評服務”活動是全社會關注的熱點，是檢驗司法行政工作的試金石，更是檢驗司法行政隊伍建設的試金石。我們要以兩個活動為載體，進一步加強思想政治建設，組織廣大幹警和法律服務工作者深入學習實踐科學發展觀，深入學習社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義法治理念，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衞者。進一步加強業務能力建設，提高廣大幹部思想政治、業務素質和職業道德素質。深入開展“服務年”活動，進一步加強律師隊伍教育管理和律師行業黨建工作，在律師隊伍中深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，進一步加強律師行業黨的建設，加強律師黨員的教育管理，努力實現黨的工作對律師行業的全覆蓋。進一步加強司法行政系統反腐倡廉建設，不斷完善懲治和預防腐敗體系，推進司法行政系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入發展。
同志們，讓我們同舟共濟，開拓創新，努力實現司法行政事業又好又快、更好更快發展，為建國60週年獻禮!
市長司法行政會議講話 篇3
各位領導、同志們：
今天我們召開20xx年度依法行政考核工作動員會。省委、省政府堅持把依法行政考核作為全面推進依法行政、加快法治政府建設的重要抓手，考核工作開展了七年，逐步進入規範化、制度化，有力地推動了工作。剛才鳴明副省長作了動員講話，對依法行政考核工作作了部署和要求，請大家認真領會、抓好落實。
下面，我就今年依法行政考核工作作具體安排，講四個問題。
一、組織領導
今年4月28日，省政府成立了省全面推進依法行政工作領導小組，省委書記、省長陳敏爾同志擔任領導小組組長，省委、常務副省長秦如培同志和副省長陳鳴明同志擔任副組長，省委組織部、省委宣傳部、省編委辦、省發改委等十三家省直單位為成員，全面加強了依法行政工作的組織領導。此前，省政府成立依法行政工作考核組，陳鳴明副省長任組長，省政府副祕書長丁雄軍、樊新中，省政府法制辦主任朱玉任副組長。年度依法行政考核工作在省全面推進依法行政工作領導小組和省政府依法行政工作考核組的統一領導下開展工作。考核組成員從省委組織部、省委宣傳部、省編委辦、省直機關工委、省信訪局、省發改委、省經信委、省司法廳、省財政廳、省人社廳、省審計廳、省公安廳等十三家省全面推進依法行政工作領導小組成員單位和省委督查室、省政府督查室各抽調1名廳級幹部、1名工作人員，從省政府法制辦、各市(州)政府法制機構抽調相關領導和業務骨幹力量組成。會後，請各單位按會議要求及時向省政府法制辦反饋名單，抽調人員的相關事宜不再另行通知。抽調人員名單報請考核組審定後，具體分若干個考核工作組，每個工作組3-4個人，原則上由副廳級以上領導幹部帶隊。工作組獨立開展考核工作，並對省全面推進依法行政工作領導小組和省政府依法行政工作考核組負責。
二、考核重點
經省政府同意，省政府法制辦先後印發了《貴州省20xx年依法行政工作要點》和《貴州省20xx年度依法行政考核指標》、《貴州省20xx年度市(州)黨政領導班子依法行政專項考核指標》，明確了今年推進依法行政工作的重點，設定了依法行政工作考核指標，這些指標是根據法治政府建設的基本要求設置的，具體體現了黨中央、國務院和省委、省政府對依法行政工作的安排部署。按照省政府分類考核要求，我們將省直單位和市(州)政府、貴安新區管委會、省直管縣(市)政府分開，省直單位又分為一類行政機關和二類行政機關。一類行政機關主要包括省發改委、省教育廳、省科技廳等具有具體行政執法職能的單位共41家。針對一類行政機關要全面檢查依法行政、建設法治政府的情況，重點突出對嚴格規範公正文明執法情況的考核。二類行政機關主要包括省監察廳、省外事辦、省扶貧辦等沒有具體行政執法職能的單位共9家。針對二類行政機關要重點突出對依法決策、依法管理、依法辦事的考核。
根據年度依法行政工作要點、兩個“考核指標”和有關工作要求，今年，現場考核要重點核查以下內容：
(一)是否制定本級本部門年度依法行政工作要點，核查印發文件和組織實施情況，是否組織開展本地區本部門依法行政考核，分解落實相關考核指標確定的具體任務，是否應用依法行政考核結果，是否將考核結果作為政府績效目標考核和考察、識別幹部的重要依據。
(二)是否深入貫徹落實國務院、省政府推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議精神，按要求擬定政府部門權力清單和責任清單或及時報送有關材料，是否進一步簡政放權、放管結合、優化服務，推進政府職能轉變，深化行政審批制度改革，縮短辦事時限，方便羣眾辦事，核查各地政務服務中心運行情況、網上辦事情況或向省政府政務服務中心瞭解省直部門進駐及運轉情況。
(三)是否健全行政決策機制，核查法律顧問機構和隊伍建設情況，查看相關會議紀要及文件，瞭解重大行政決策執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定程序的情況。
(四)是否重視制度建設，核查貫徹落實新修訂《立法法》情況，是否嚴格執行《貴州省規範性文件制定程序和監督管理規定》，核查規範性文件合法性審查、登記和備案審查情況，有無違法創設行政權力或擅自增加辦事條件的情形。
(五)是否嚴格規範公正文明執法，多方瞭解是否存在不作為、亂作為等情形，是否粗暴執法、野蠻執法。核查深化行政執法體制改革，減少執法層級，推動執法重心下移情況，核查編制行政權力運行流程、制定行政處罰自由裁量權基準、開展行政執法案卷評查工作情況。是否嚴格行政執法資格管理，是否規範協勤人員管理，核查持證上崗、亮證執法的情況。
(六)是否依法全面、準確、及時公開政府信息，核查財政預決算、“三公”經費、重大項目、民生政策等重點領域和重要內容的公開，核查門户網站信息公開及更新情況，核查辦事公開相關情況。
(七)是否依法化解行政爭議，核查行政複議工作情況。核查貫徹落實新修訂《行政訴訟法》和行政應訴工作情況，向有關地方人民法院瞭解行政訴訟案件敗訴相關情況。
(八)核查落實陳敏爾書記、省長關於“加強各級法制辦、行政機關法制機構建設，配齊、配強力量”重要批示精神情況，核查法制機構和隊伍建設情況。
需要強調的是，省委組織部《關於印發<貴州省市(州)黨政領導班子工作實績考核評價辦法>的通知》(黔組通〔20xx〕19號)規定，“政府依法行政成效”納入市(州)黨政領導班子工作實績考核評價指標。“反映地方政府依法行政的情況，由省政府法制辦另行考核後賦分”。根據省委組織部要求，省政府法制辦印發了《貴州省20xx年度市(州)黨政領導班子依法行政專項考核工作方案》，擬定了《貴州省20xx年度市(州)黨政領導班子依法行政專項考核指標》，首次開展市(州)黨政領導班子依法行政專項考核，與年度依法行政考核一併進行，各市(州)政府、省直管縣(市)政府在迎檢準備中應請示同級黨委同意後，代表黨委專門彙報市(州)、省直管縣(市)黨政領導班子依法行政工作情況。
三、考核方法
一是力求全面、準確、客觀。現場考核中，可以通過座談會、查閲資料、聽取彙報、走訪、暗訪、有針對性地聽取人大、政協以及企事業單位、社區居民等方面的意見，向法院、檢察院、監察、審計等監督機關了解職務犯罪、行政訴訟案件敗訴、黨紀政紀處分及審計相關情況等多種形式進行考核評價，力求全面、準確、客觀地反映被考核單位依法行政的現狀和水平。
二是堅持問題導向。依法行政考核工作歷經多年實踐正逐步深化，要逐步實現以鼓勵為主向查找問題為主轉變，堅持問題導向，提出整改意見和建議，切實有效地督促、幫助、指導各單位改進工作，以考促改。從面上的情況看，在全面推進依法治國新形勢下，全省依法行政工作成效明顯。但是，客觀上也存在一些薄弱環節，比如，各地各部門依法行政工作進展不平衡，少數地方和部門至今對依法行政認識不足，重視程度不高，依法行政工作整體上自上而下逐級遞減的態勢沒有得到徹底改變，市、縣政府依法行政的能力和水平相對薄弱等。依法行政工作與上級的要求和羣眾的期望還存在一定的差距。因此，查找問題和不足仍是考核工作的一項重要任務。同時，由於此次考核評分需結合徵求意見情況和平時檢查情況綜合評定。工作組不當場反饋評分結果。但是，對考核檢查中發現的突出問題，可以適當方式向被考核單位指出。
三是寬嚴相濟。考核指標涉面廣、範圍大，對於個別涉及重複檢查的具體指標可以通過聽彙報瞭解即可，對於列入省委重要文件分工、省政府重點工作和《貴州省20xx年依法行政工作要點》的項目，要仔細核查資料、詢問推進情況，嚴格要求。各工作組要以相對統一的考核標準進行考核，現場考核工作結束後，要對本工作組負責考核的單位進行一定程度的平衡和對比，做到考核標準基本一致，考核寬嚴程度基本一致，最大程度實現相對公平。
四、工作要求
一是要加強學習，熟悉要求。依法行政工作涉及面廣、內容繁雜、專業性強，考核組成員要加強對依法行政基本知識的學習，熟悉行政許可法、行政處罰法、行政強制法等法律和制度規定，瞭解黨中央、國務院和省委、省政府對依法行政工作的基本要求，特別是要熟練掌握《貴州省20xx年依法行政工作要點》、《貴州省20xx年度依法行政考核指標》、《貴州省20xx年度市(州)黨政領導班子依法行政專項考核指標》和《貴州省20xx年度依法行政考核工作方案》的各項內容和具體要求，並在現場考核前認真閲讀並熟悉考核單位提交的自查報告，初步掌握被考核單位的基本情況，確保考核工作有針對性。
二是要認真履職，敢於擔當。要注重依法行政考核工作實效，確保不走過場、不流於形式，要動真格、找問題，拉開考核檔次。考核組成員要本着對黨和人民的事業高度負責的態度，認真履行職責、敢於擔當、堅持原則，不當“老好人”。要嚴格按照規定時間完成現場考核任務，提高工作效率，各工作組現場考核任務要於11月6日前全部完成，11月10日前將工作組考核情況報告送省政府法制辦彙總。工作組考核情況報告應當包括總體評價、工作亮點、存在問題和收集的意見、建議等，涉及扣分的，要註明扣分原因、扣分尺度，並經工作組組長簽字同意。
三是要轉變作風，嚴守紀律。此次考核是對省直行政機關和市(州)政府、貴安新區管委會、省直管縣(市)政府年度依法行政工作情況的綜合評定，並納入省直行政機關年度績效目標考核和市(州)黨政領導班子工作實績考核核算分值。考核組成員要保持認真、細緻、務實的工作作風，逐項核查相關資料，公平、公正地進行考核，確保考核結果經得起檢驗。要嚴守保密工作要求，不能擅自透露有關考核工作評議意見，影響考核評議結果和考核公信度。要嚴格遵守中央“八項規定”和省委“十項規定”，不得收受禮品和禮金，不得違規接受吃請等。
同志們，依法行政考核工作是一項重要、光榮的任務，交由我們具體實施，是省委、省政府的信任和重託，考核組成員要切實把思想統一到省委、省政府的安排部署上來，深刻認識依法行政工作對優化發展環境、促進跨越發展的重要意義，在省全面推進依法行政工作領導小組和省政府依法行政工作考核組的領導下，認真履職、不辱使命，評出成績和不足，評出先進和後進，激勵先進、鞭策後進，促進依法行政，加快法治政府建設。