鎮防汛工作會議講話 篇1
同志們：
目前我鎮已進入主汛期，防汛抗旱工作已進入實戰階段。今天，我們召開全鎮防汛抗旱工作會議，主要目的是認真貫徹落實上級防汛抗旱工作會議精神，分析今年防汛抗旱工作形勢，安排和部署好我鎮今年防汛抗旱工作。下面，我講幾點意見：
一、充分認識當前防汛抗旱面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
防汛抗旱是天大的事，它事關人民羣眾切身利益和生命財產安全，事關全鎮經濟社會發展和社會穩定大局，做好今年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，對深化改革，擴大開放，加快經濟建設，全面建設小康社會，推進經濟社會全面、協調、可持續發展具有十分重要的意義。
我鎮地理位置特殊，東瀕沮漳河，南臨長江，西懸陶家湖，四面環水，洪澇災害歷來是全鎮的心腹大患，這決定了我鎮必須年年抓防汛抗旱，任何時候都麻痺不得，鬆懈不得，大意不得。今年尤其突出:
(一)據氣象、水利專家根據資料分析，今年在我地發生洪澇災害的可能性比較大，整個宜昌市既有可能發生暴雨洪澇，也有可能引發乾旱災害，加之今年我國自然災害頻發，從20xx年秋以來，我國西南5省市遭遇百年不遇特大旱災，造成5000萬人，500萬公頃農作物受災。今年5月以來，我國江南、華南地區連續出現多次大範圍強降雨過程，大風、冰雹、山洪等導致十多個省市損失慘重。據國家氣象部門預測，今年夏季全國大部分地區氣温可能偏高，長江流域可能發生嚴重暴雨洪澇。就我鎮而言，南鄰長江北有沮漳河防汛壓力異常持久繁重，近期我市出現的不正常天氣也預示着我鎮今年的防汛抗旱形勢非常嚴峻。
(二)自1998年長江流域大洪水後，國家加大了大江大河等水利工程建設力度，通過近幾年下百里洲堤防加固建設以及險工險段治理，我鎮防汛抗災能力有了一定提高，但從總體上來看，我鎮防汛抗旱抗災體系依然薄弱：一是長江下百里堤防加固後未經過大洪水的檢驗。二是堤防線長。鎮域內江河堤防總長81公里，其中長江大堤25.5公里，沮漳河堤30.5公里，鎮管堤長25公里。三是險段多。據統計，全鎮有各類險段22處長13700米(一類4處，二類7處，三類11處)，佔堤防總長近六分之一。四是穿堤建築物多。全鎮有泵站8處，涵閘16處，目前大多數設備老化，亟待進行整修。
因此，我們必須高度警惕，高度重視，切實增強危機感、責任感和緊迫感，寧可備而不用，不可用而無備，紮實做好防汛抗旱各項準備工作，為全鎮經濟和社會發展提供安全保障。
二、把確保人民羣眾生命財產安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱抗災準備工作
今年，我鎮防汛抗旱工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，牢固樹立防大汛、抗大旱、御多災的思想，堅持以人為本，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛抗旱工作方針。堅持科學防洪、依法防洪，高標準、高質量地做好各項防汛抗旱工作，確保安全度汛。
全鎮上下要圍繞今年的防汛抗旱工作指導思想、目標和任務，以臨戰姿態，抓住主汛期前有利時機，圍繞防汛中存在的薄弱環節，把防汛抗旱準備工作落到實處。
一是責任要到位。鎮成立了防汛抗旱指揮部，由我任指揮長，鎮委全體班子成員任副指揮長，各鎮直單位負責人、各村幹部為成員，全面負責防汛抗旱工作。同時，鎮設立了三個防汛抗旱指揮分部，三星指揮分部由佘信全同志任指揮長，賁華強同志任副指揮長;大埠街指揮分部由甘喜梅同志任指揮長，李鳳英、阮正清同志任副指揮長;石套子指揮分部由皮亞林同志任指揮長，向鴻、吳光平同志任副指揮長。各防汛抗旱責任單位、責任人要迅速進崗到位，按照分工做到“三定”，即定責任段面、定人員、定職責。各分指揮部、村、段面、涵閘要加強領導，明確責任，做到靠前指揮，靠前協調。要加強對防汛抗旱知識的學習培訓，對險段險情應採取的應急措施做到心中有數。出現險情時，各責任人要在第一時間趕到現場進行指揮，做到召之能來，來之能戰，戰之能勝。
二是措施要到位。各責任段面責任人要抓好防汛抗旱檢查，發現問題及時處理，確保不留死角;要進一步完善防汛抗旱工作預案，確保安全度汛，確保今年我鎮各項目標任務完成。
三是作風要紮實。防汛抗旱指揮部成員和各村書記要紮實工作，充分做好各項準備。全鎮要進行一次拉網式檢查，看防汛抗旱工程整治是否到位;看泵站維修是否到位;看防汛抗旱物質器材是否到位，草包、麻袋等是否能用;看防汛抗旱調度預案、搶險方案是否到位;看領導責任、防汛抗旱勞力組織是否到位;看依法管理措施是否到位。各單位、各村要嚴格按照上面所説的“六看”的要求，切實做好防汛抗旱物資準備，加強整改。鎮政府要成立督查專班，不定時進行檢查。
四是紀律要嚴明。在防汛抗旱期間，鎮政府和水利服務中心要強化防汛抗旱值班，帶班領導必須到崗，防汛抗旱指揮部成員、機關幹部和村書記務必保持24小時通訊暢通，嚴格實行責任追究制，做到“誰出問題追究誰的責任”。
三、切實加強對防汛抗旱工作的領導，努力奪取今年防汛抗旱鬥爭的勝利
(一)要建立嚴格的防汛抗旱工作責任制。多年來防汛抗旱工作的實踐證明，實行行政首長負責制是防汛抗旱工作的關鍵。要形成一把手親自抓，班子成員緊密配合，確保一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責，層層抓落實。各防汛抗旱指揮部的成員要各就各位，進入角色，嚴格實行分流域、分區域、分工程的領導責任制和管理人員崗位責任制度。在防汛抗旱這個“天大的事”上，一定要嚴明紀律，明確權責，哪個環節出了問題，就要堅決追究當事人的責任，絕不姑息遷就。
(二)要迅速進崗到位，熟悉情況。防汛抗旱指揮部成員要按照防汛抗旱職責規定，思想上到崗，行動上到位，指揮上到點。要儘快熟悉情況，對工程、險情、水情、雨情、防汛抗旱預案都要深入瞭解，做到心中有數。要按防汛抗旱分工的責任段面進行全面檢查，發現問題，及時解決。要再次組織專班對重點險段進行檢查;對涵閘、泵站也要組織專管人員反覆檢查，水上水下不留空白，力爭做到普遍查、反覆查、水情變化及時查，從蛛絲馬跡中查出隱患。目前，已進入汛期，災害性天氣隨時都有可能發生，鎮防汛抗旱指揮部及水利服務中心要實行24小時值班制度，跟蹤掌握水、雨、工情，確保防汛抗旱信息暢通無阻，為防汛抗旱指揮調度提供科學的決策依據。
(三)要協調配合，形成合力。防汛抗旱指揮部成員單位承擔着防汛抗旱工作的重要責任，要認真履行工作職責，落實工作任務。財政所要負責防汛抗旱搶險資金和物資計劃的調度;電力部門要做好用電調度工作，保證抗災用電;交通部門要負責搶險救災物資的運輸，在抗洪時，要做好所需車輛、船舶的調配;民政室要做好救災工作，安排好災區羣眾生活;通訊部門要確保通訊線路的暢通，緊急情況下要配合防汛抗旱部門架設臨時通訊設施;衞生院要負責抗洪中疾病的防治，防止疫病流傳;派出所要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動;水利服務中心要為防汛抗旱指揮當好參謀，做好檢查、督促、協調、落實等工作，要全程跟蹤水、雨、工情，及時制定應對方案，精心調度，努力減輕災害損失。
同志們，防汛抗旱工作責任重於泰山。我們一定要以深入學習實踐“科學發展觀”為契機，統覽全局，調動全社會的力量，精心組織，周密安排，紮實工作，為七星台鎮經濟發展和社會穩定提供保障，加快建設經濟強鎮和全面建設小康社會。
鎮防汛工作會議講話 篇2
同志們：
防汛抗旱事關人民羣眾的切身利益和生命財產安全，事關我鎮經濟發展和社會穩定大局，因此，鎮黨委、政府決定今天召開幹部動員大會。其主題是：認真貫徹全縣防汛抗旱工作會議精神，以科學發展觀為指導，分析今年防汛抗災形勢，部署今年防汛抗災工作，動員全鎮幹部、基層村幹部，縣駐鎮、鎮直單位負責人，搶抓有利時機，紮實作好迎戰高洪的各項準備工作，奪取今年防汛抗災的全面勝利。根據鎮黨委、政府和鎮防汛抗旱指揮所研究的意見，我講五個方面的問題：
一、加強組織領導,建立健全防汛抗旱組織管理體系
-x鎮是一個半丘半平的鄉鎮，水、旱災害頻繁，防汛抗災是一項長期而艱苦的任務，四月一日進入汛期，雷公塔鎮防汛抗旱指揮所恢復辦公，指揮所設在水利管理站，由-x同志任指揮長;-x同志任政委;-x四位同志任副指揮長;-x三位同志任副政委;-x等同志任成員。指揮所下設工程技術組、機電組、通訊組、督察組、辦公室,組建-x五個分指揮所，成立簡稱(巡邏隊、建築物守護隊、搶險機動隊)“三隊”。各村、居委會組建連隊，村主任或協管全面的副職村幹部任連長、支部書記任指導員。從今天開始，就要把防汛抗災工作列入重要議事日程，防汛無小事。確實做到抗災保安全，抗災奪豐收，抗災求發展，責任重於泰山。
二、充分認識今年防汛抗災工作的嚴峻形勢，增強緊迫感
我鎮南頂涔水，蛟水貫穿全鎮，防洪大堤全長達24.46km，穿堤建築物41處，居全縣之首，特殊的地理位置和水利基礎設施條件，使我鎮防汛抗災任務艱鉅，存在不利因素眾多。
1、氣候變化反常，對防汛抗災不利
國家氣象局預測，今年總的年景可能為中等偏差。澧水流域及我縣的防汛形勢也不容樂觀。一是拉尼娜現象強盛。去年8月，赤道太平洋發生了拉尼娜現象，是1951年以來發展最為迅猛、平均強度最強的一次，至3月底沒有明顯變化，將持續到今年夏季。拉尼娜現象形成以來，世界各地多次出現極端性天氣事件。去年8至9月，全球有22個國家頻降暴雨，導致洪水氾濫，300多人死亡，100多萬人受災。今年初，玻利維亞洪水氾濫，美國龍捲風、冰暴天氣肆虐，我國21個省遭受冰災襲擊。氣象專家分析，它的出現，對我國的天氣帶來了為利的影響，在氣温上主要表現為北方大範圍偏冷，南方接近正常;在降水方面，全國以降水偏少為主，發生乾旱的可能性大，但夏季我國東部降水偏多，江南北多南少，氣温偏高。省防汛會議指出：今年發生特大汛情的機遇明顯增大，澧水將有可能出現大洪水。二是冰災後可能有大水。建國以來的1954年、1956年、1963年、1966年、1968年冬季，我國西北、黃淮、江淮、江南西部和南部等地區相繼出現了大範圍的雨雪冰凍災害，也正是在這些年份，我國先後發生了較為嚴重的洪澇災害。今年年初，我國經歷了五十年一遇的冰凍災害，持續時間之長，受災程度之重，和發生特大洪水的1954年極為相似。三是洪澇災害機遇大。1860年長江上、中游發生了百年一遇的特大洪水，而此前的1850年和其後的1870年長江中、下游均發生了特大洪水，鬆滋口就是1870年長江決品形成的。洪水發生呈現“十年週期性”現象，今年正好是1998年長江流域、澧水流域發生大洪水的第10週年，應引起我們高度警惕。此外，建國以來，澧水流量小於5000m3/s的只有5 個年份(1961、1985、20nn、20nn)，有20xx年超過1萬個流量，洪澇災害基本上是兩三年一遇。20nn年大水後，澧水流域沒有發生大的洪澇災害，連續三年比常年偏少兩成以上，去年澧水不到一萬個流量，這是罕見的。
2、防汛搶險力量薄弱，對防汛搶險不利
一是技術力量流失，鎮水利管理站運轉艱難，技術骨幹紛紛外出，自謀生路，防汛專業人才大量流失;二是精壯勞力外出打工多，“三隊人員”嚴重不足或老弱病殘;三是實戰經驗不足，經歷1998年、20nn年高洪磨練的人員少，領導幹部減員等。
3、險工險段隱患多，對安全渡汛不利
20nn年洪水導致了堤防險工險段多，前年對薛家堰進行除險加固處理，但受資金等條件限制，水利設施投入不足，難以達到規範設計標準，現存險工險段較多：一是潭河外垮、羅家壋兩水夾堤已沖刷堤身;二是吳家溪、浴堰口、安湖港三處排漬機埠設備老化，排漬渠道是腸梗阻，涵閘啟閉設施不配套，以上險工險段隱患嚴重影響工程整體抗災能力。三是原泉堰大堤排水管需配套閘門等。
以上多種情況分析，今年防汛抗災形勢嚴峻，加上我們部分同志麻痺輕放，因為連續幾年沒有出現大的洪水，連續兩年乾旱，對防汛抗災存在僥倖心理，對今年可能發生的暴雨洪水放鬆了警惕。我們根據預測，還是那句老話，就是寧可信其有，不可信其無;寧可信其大，不可信其小;不管有災無災，都要做有災的準備，小災大災要做抗大災的準備。
三、精心準備,確保今年安全渡汛
做好今年的防汛抗災工作，確保雷公塔鎮防洪安全，對保障我鎮建設社會主義新農村，構造和-諧社會，具有十分重要的意義。因此，鎮黨委、鎮政府確定今年防汛抗旱工作總的指導思想是：以科學發展觀為統領，把確保人民生命財產安全放在首位，堅持“防重於搶”的方針，科學抗災，團結抗災，充分做好防禦20nn型洪水、XX年型乾旱的各項準備，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。工作目標：在防汛方面，確保遭遇20nn年型洪水時度汛安全，山區確保遭遇特大山洪災害時，水庫堰塘不垮壩，堅決杜絕羣死羣傷。在抗旱方面，遇連續40天高温乾旱，確保農業生產不受影響;遇60天以上特大幹旱，通過合理調度，確保城鎮生產、生活用水，最大限度減輕災害損失。同志們，大堤安全與否，與每個防汛人員，脣齒相依、血肉相連，事關人民生命財產安全，領導幹部要以身作則，高標準、嚴要求，確實加強領導，人盡其力、物盡其用、嚴防死守，重點做好以下幾項工作：
第一、落實防汛崗位責任。鎮防汛指揮所已將防汛堤段，包乾責任，明確劃分到人，以下發防汛手冊起止範圍為依據，並建立了責任牌，這是黨和人民賦予我們的責任，我們要用向黨和人民高度負責的精神，會後要熟悉防汛責任範圍，瞭解責任範圍險工隱患和緊急除險預案，確保所包堤段安全渡汛。 第二、落實防汛隊伍。①各連隊要按“三隊”(巡邏隊、建築物守護隊、搶險突擊隊)登記花名冊以書面形式通知每個防汛隊員;②並張榜公佈;③組織“三隊”人員學習鎮指揮所印製防汛“三隊”人員具備條件及基本常識，參加防汛搶險實戰演習，真正做到堤段熟悉，任務明確，職責清楚，技術熟練。
第三、落實防汛器材。經過清倉查庫，防汛器材嚴重不足。按縣防汛指揮部防汛抗旱責任狀規定，我鎮急需添儲編制袋12萬條、彩條布4800平方米、蠟燭1500公斤、燈籠300個。根據《中華人民共和國防洪法》第三條規定：防洪費用按照政府投入，同受益者合理承擔相結合的原則籌集。鎮指揮所規定：各縣直駐鎮單位、鎮直單位籌集編制袋，今天已正式下發相關文件。請各單位按照文件要求給予支持和配合。各連隊籌集器材於防汛演習會後交水利站，安排專人負責到位。
第四、顧全大局、相互配合，強大防汛抗災力量。確保防汛抗災工作正常開展，各有關單位要通力協作，不準講價錢、不準講條件、不準講困難，供電所保障防汛搶險、排漬的電力供應;縣交-警三中隊、交管站要保證防汛搶險車輛調用無阻;澧縣第四人民醫院要搞好醫療保障、抗災防疫工作;營業所、信用社要保證防汛搶險資金支付;派出所要保障防汛搶險治安穩定;其它單位各盡其力，各負其責。對不配合的單位，我們將按防汛紀律採取有效措施，嚴肅處理。
鎮防汛工作會議講話 篇3
同志們：
今天召開這次會議，主要任務是傳達貫徹縣防汛抗旱會議精神，落實我鎮各項工作部署，剛才**鎮長就今年防汛抗旱工作進行了詳細安排，各單位、各村要迅速抓好落實，確保不出現任何問題。下面，我再強調三點意見。
一、充分認識今年面臨的嚴峻形勢
今年以來，我國氣候總體異常，氣象災害種類之多、受災程度之重十分罕見。西南地區旱區受災程度前所未有，南方澇災時間明顯提前，一些從不降雪的地區空降大雪暴雪，一些經常受旱的地區反而屢遭洪澇襲擊，各類災害無規律性發展，這些現象已超出了我們過去的一般認識和經驗，今年汛期發生嚴重災害的可能性大大增加，對我們應對今年防汛抗旱工作提出了新的挑戰。去冬今春以來，我鎮一直低温多雨水，物候較往年推遲了三週左右，核桃、板栗等作物受災較為嚴重，同時，我鎮防汛抗旱減災工作目前還存在着很多薄弱環節，如：水庫、塘壩病險狀況突出;尾礦堆放不規範，隱患加劇;各類地質災害點數量多、分佈廣，防汛任務十分艱鉅。現在已進入汛期十餘天，我們必須時刻保持清醒頭腦，不能有絲毫麻痺思想和僥倖心理，要本着“寧可信其有、不可信其無，寧可防其大不可疏其小，寧可備而無汛、不可汛而無備”的理念，有力、有序、有效地做好今年防汛抗旱減災各項工作。同時，要加強林果管理，充分利用好已建成的農田水利設施，為抗旱減災提供有力保障。
二、全力以赴做好今年防汛抗旱工作
今年，我鎮防汛抗旱工作部署較早，相關所站對地質災害、危險部位進行了仔細排查，但據目前情況來看，不樂觀、差距大，我們還有很多工作要做，重點是以下四個方面。
一是尾礦庫的安全度汛工作。近年來，尾礦壩垮塌事件不斷髮生給我們敲響了警鐘。安監站、水利站要在6月15日前，對全鎮礦山企業尾礦壩再進行一次拉網式排查，重點檢查部位是尾礦壩體安全與穩定狀況、防排水及泄洪設施的保障能力;尾礦壩日常管理制度及責任制的制定與落實情況;防洪物資的準備及防汛機構設立情況;突發事故應急救援預案的編制情況等。特別要對澳龍、寶發等企業尾礦壩加大治理力度，確保不出問題。
二是小型水利工程安全度汛工作。我鎮現有小一型水庫5座、塘壩13處，大多數處於病險狀態。各水庫責任領導和防汛責任人要深入一線排查防汛隱患，幫助解決實際問題，做到底數清楚、措施到位，一旦出現險情，要保證按照相關預案有序撤離，切實保障人民羣眾生命安全。各水庫要確保嚴格按照汛期控制計劃運行，絕不允許擅自提高蓄水位。效益不大或存在嚴重安全隱患的水庫要空庫迎汛，按預案要求認真落實通信預警等措施，一旦出現險情，迅速組織羣眾避險，將財產損失降至最低。
三是山洪和地質災害防禦工作。目前，我鎮已發現各類地質災害易發點15處，國土所要認真分析當前面臨形勢，結合往年災害發生特點，確定重點保護對象，嚴格落實責任制，明確責任到人、到户，切實做好防禦工作。
四是農村人飲解困工作。今年我鎮新批了5個村的人畜安全飲水工程，但目前來看，工程進度很慢，相關項目村要將解決飲水問題作為做好長期抗旱工作的首要任務，同時，加大宣傳力度，引導羣眾節約用水，特別是長期以來飲水困難的村，更要抓住有利時機，着力推進小型水利設施建設，統籌安排好羣眾生活用水和生產用水，及早備好抗旱物資，對可能出現的夏秋旱作充分準備。
三、加強對防汛抗旱工作的組織領導
一要落實責任。當前，鎮、村防汛責任幹部要進入臨戰狀態，必須確保值班到位、手機24小時開機，保證信息暢通。一旦發生險情，要立即趕赴現場指揮抗洪搶險救災。調整充實後的防汛抗旱指揮部門，要立即上崗到位，保證指揮調度正常運轉。
二要消除隱患。“汛前多除一分險，汛期少擔十分憂”。開展防汛檢查是防汛工作的一項重要環節，我們要將防汛檢查貫穿整個防汛工作始終，堅持做到發現一處、排除一處。要將重點放到尾礦壩、水利工程、建設項目等領域，一定要做到領導責任、防洪預案、搶險隊伍、防汛物資、預警通信和自保自救措施“六落實”，做到不留死角，確保不出問題。
三要強化保障。我們已經制定了《防洪預案》、《預警通信預案》、《地質災害預案》，各村要認真學習，有效落實，進一步健全搶險組織和隊伍，並組織羣眾做好實戰演習，保證無災心中有數、有災臨危不亂，確保在防汛搶險的緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。
同志們，進入汛期後，防汛抗洪、搶險救災是壓倒一切的任務，一旦發生汛情災情，一切工作必須服從於抗洪救災。各部門一定要按照鎮黨委、政府部署，高度重視、加強領導、精心組織、狠抓落實，全面奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利!
鎮防汛工作會議講話 篇4
同志們：
在舉國上下認真學習、宣傳，貫徹黨的xx大和中央一號文件之際，縣委縣政府決定今天召開全縣農業和農村工作會議，分析當前形勢，全面部署安排今年的農村工作，動員全縣各級黨政和廣大幹部羣眾乘着黨的xx大和中央一號文件的強勁東風，積極行動起來，振奮精神，紮實工作，全力完成今年的農業和農村的各項工作任務。會前，縣委會專門聽取了關於省、市農村工作會議精神的彙報，研究了我縣貫徹落實的具體措施，通過了我縣《二〇〇八年農業和農村工作實施意見》。下面，我就如何做好今年農業農村工作講幾點意見：
一、準確認清當前農村工作形勢，進一步增強搞好農業農村工作的緊迫感和使命感
近年來，縣委縣政府認真貫徹中央加強“三農”工作的大政方針，堅持把解決好“三農”問題作為全縣工作的重中之重。以新農村建設統領農業農村工作全局，大力發展現代農業，狠抓農業產業結構調整，千方百計增加農民收入，使全縣農業農村呈現出多年來少有的大好形勢，主要表現在：
一是糧食生產穩步發展。在產業結構不斷調整，自然災害頻發的情況下，全縣積極實施“沃土工程”和“種子工程”，狠抓糧食生產，保證糧食麪積穩定在41萬畝，總產穩定在10萬噸。
二是以蔬菜、畜牧為重點的特色農業迅猛發展。20xx年全縣新增蔬菜種植1萬畝，新增精細蔬菜大拱棚4000棚，全縣蔬菜種植面積達到15萬畝次，日光温室大棚發展到7200棚。16種蔬菜通過西安農產品市場準入認證，華州、瓜坡脱水蔬菜廠相繼建成投產，每年加工消化13萬噸蔬菜，一定程度緩解了廣大菜農的“賣難”問題。以蔬菜為重點的農民專業合作社發展到28個。畜禽良種工程順利推進，全縣畜禽存欄量首次突破90萬頭(只)，其中大家畜存欄14.9萬頭，為大力發展綠色、無公害蔬菜產業，提升“華州蔬菜”的品質，支撐綠色有機農業奠定了堅實的基礎。
三是“一村一品”工程順利推進。全縣實施“一村一品”工程進展順利。湧現出了一批專而精、特而優的專業村，其中16個村被確定為省級“一村一品”示範村，22個村被確定為市級“一村一品”示範村。
四是農村道路建設成效顯著。全年修建農村道路完成投資1.6億元，其中縣財政投資3000餘萬元，新建通村公路312公里，硬化巷道路216公里，在全省率先基本實現了“鄉鄉、村村、巷巷”通水泥路目標。
五是農業基礎設施條件進一步改善。全年改造中低產田1.5萬畝，新增基本農田20xx畝，新建農村户用沼氣池20xx口，完成農村基層黨組織陣地建設42個，實施了8個扶貧開發重點村建設，異地搬遷困難地區羣眾225户1200人，解決了20個村1.3萬人的飲水安全問題，長期影響農民羣眾生產生活的一些問題得到有效緩解。
六是關注民生，注重民心工程，農村社會事業加快發展。農村義務教育“兩免一補”政策全面落實，縣財政拿出1400萬元，着力解決中國小危漏校舍改造和寄宿制學校建設以及農民羣眾最關心的增加收入，子女教育、求醫看病等民生民計問題。新型農村合作醫療覆蓋面達95%以上，使廣大農民羣眾真正感受到了“陽光財政”的温暖。
七是新農村建設工作進展順利。34個新農村建設示範村、重點村在各級扶持政策傾力支持下，在“一村一品”產業帶動下，通村路、巷道路硬化達標，農村基層組織陣地建設，農民人均純收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用，已經成為我縣全力推進社會主義新農村建設的工作亮點。
八是農村改革穩步推進，農村基層組織和文化政權建設得到加強。我縣農村的糧食、棉花購銷體制改革，農村金融、畜牧防疫等多項農村改革取得重要進展。延續共產黨員先進性教育的長效機制得到加強，縣財政投資200餘萬元建起的42個村級基層組織陣地投入使用，農村廣播電視“村村通”，數字電影放映“月月有”。為全縣257個村(社區)設立了警務室，配備了一名輔警。這些都有利促進了農村社會大局的穩定。
目前我縣農村發展總體形勢是好的，但仍面臨着許多新困難和問題，突出表現為：一是農業產業結構還不盡合理，農業產業還不大、不特、不強，“一村一品”的產業佈局還不夠完善，“一鄉一業”還未成型，説明我縣農業基礎薄弱局面沒有根本改變，以種植業為主的農業基本結構沒有根本改變。二是農民收入雖然加速增長，但由於其基數低，與全省人均純收入還差620元，與全市差398元，説明我縣農民收入水平低狀況沒有根本轉變。三是農村社會事業發展比較滯後，上學難、看病貴、農村文化生活相對貧乏等問題還未從根本上得到解決。四是農村貧困面大，貧困人口多，貧困程度深的問題還比較突出。這些問題表明，我縣農業和農村經濟的發展與全縣實現跨越式發展的要求不相適應，與農業增效、農民增收、農村全面發展的目標還有較大差距。農業農村發展仍處於攻堅克難階段，這些問題務必引起全縣的各級領導和全體農村基層幹部的高度重視。所以，今天的大會就是要把全體幹部的思想統一到黨的xx大精神上來，統一到學習貫徹中央一號文件和省市農村工作會議精神上來，在今年的農村工作中採取有效措施對存在的問題認真加以解決。
20xx年我縣農業農村工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大精神，認真落實科學發展觀，按照中省市農村工作會議要求，積極推進城鄉經濟社會一體化發展。加大投入力度，加強農業基礎設施建設，促進農業穩步發展，千方百計增加農民收入，全力發展“一村一品”、“一鄉一業”。做大做強菜畜優勢特色產業，紮實搞好新農村建設，注重解決農村民生問題，切實加強農村基層黨的建設，積極推進城鄉經濟社會一體化發展，為建設陝西經濟強縣奠定堅實的基礎。全年的目標任務是：確保糧食播種面積45萬畝，力爭糧食總產超過10萬噸，農民人均收入增加10%，達到2610元，農村勞動力轉移就業6萬人，創收2.6億元。
二、深入學習貫徹黨的xx大精神，充分認識加強農業基礎建設的重要性，大力發展現代農業，千方百計增加農民收入。
要完成今年農業和農村工作的各項任務，在統一思想的基礎上，夯實我們各級領導的工作責任前提下，強化工作措施，應着力抓好以下幾方面的工作：
(一)繼續抓好黨的xx大精神和中央一號文件的學習宣傳工作。
黨的xx大對新時期“三農”工作做出了重大部署，為做好農業農村工作指明瞭方向。學習好、領會好、貫徹好、落實好黨的xx大精神，是全縣農業戰線當前和今後一個時期的首要政治任務，我縣各級要在學習的基礎上，加深對xx大精神的理解，深刻領會中央關於“三農”工作的一系列新要求，充分認識加強農業基礎建設的重要性，進一步統一思想，明確目標任務，更好地指導工作。
黨的xx大強調，要發展現代農業，走中國特色農業現代化道路。走中國特色農業現代化道路根本之策是大力加強農業基礎建設。這就要求從穩定經濟社會發展大局出發，切實加強農業基礎建設，當務之急是要抓好農業發展，農民增收。
當前，要特別認真學習和宣傳中央一號文件《關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》，重視加強農業基礎建設，既是黨的xx大提出的新要求，也是今年農業農村工作的主題，中央一號文件抓住了當前農業農村工作的關鍵，與近年來4箇中央一號文件的主題一脈相承。20xx年一號文件以促進農民增收為主題，抓住了“三農”工作的核心;20xx年一號文件以提高農業綜合生產能力為主題，抓住了提高農村生產力的關鍵;20xx年以推進社會主義新農村為主題，抓住了農村全面小康建設的根本;20xx年以發展現代農業為主題，抓住了建設社會主義新農村的首要任務。今年的一號文件以加強農業基礎建設為主題，抓住了實現經濟社會又好又快發展的基礎問題。連續5個一號文件圍繞加強“三農”工作的這一主線，既各有側重又互為補充，既立足當前又着眼長遠，更加突出了農業在國民經濟中的基礎地位，共同形成了新時期三農工作的基本思路和政策體系，其中藴含的統籌城鄉協調發展的戰略思想，反映了億萬農民的心聲，為農村改革發展注入了強大的動力。
今年的中央一號文件繼續在近年出台了一系列強農惠農的政策基礎上，又系統地提出了“五個三”的政策措施。進一步加大工業反哺農業，城市支持農村工作力度，將財政投資重點繼續向“三農”傾斜。“五個三”即：“三個明顯高於”、“三個調整”、“三個繼續加大”、“三個提高”、“三個大幅度”。“三個明顯高於”就是20xx年財政支農投入的增量要明顯高於上年，固定資產投資用於農村的增量要明顯高於上年，政府土地出讓收入用於農村建設的增量要明顯高於上年。“三個調整”就是調整耕地佔用税使用方向，新增耕地佔用税收入主要用於“三農”，調整城市維護建設税使用範圍，重點加強農田水利，農業綜合開發和農村基礎設施建設。各地預算安排的城市維護建設支出要向鄉村規劃，基礎設施建設和維護傾斜，並逐年提高比例。調整涉農項目配套政策，繼續加大支農資金整合力度，提高資金使用效益。發揮財政資金的帶動作用，綜合運用税收、補助、參股、貼息、擔保等手段，引導農民和社會各方面投資農村建設。“三個繼續加大”就是繼續加大對農民的直接補貼力度，進一步完善農業補貼制度，繼續實行糧食直補，良種補貼、農資綜合直補和地膜玉米補貼等補貼政策。增加農機具購置補貼種類、提高補貼標準，將農機具購置補貼覆蓋到所有的農業縣。全面落實國家對糧食、油料、生豬和奶牛生產的各項扶持政策，加大對生產大縣的獎勵補助。繼續完善惠農補貼發放“一卡通”辦法，確保補貼足額發放。擴大蘋果、奶牛政策性保險試點和能繁母豬保險範圍，逐步建立政策性保險制度。“三個提高”就是提高農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費、中國小公用經費和校舍維修經費補助標準，提高新型農村合作醫療國家補助標準，提高農村低保標準和國家扶貧標準。“三個大幅度”就是大幅度增加中央和省級小型農田水利工程建設補助專項資金，大幅度增加病險水庫除險加固資金投入，大幅度增加中央和省級財政對地方化解農村義務教育歷史債務的支持投入。這些惠農政策的出台為我們構建和諧農村提供了強有力的保障。這就要求我們各級黨委、政府要繼續抓好20xx年中央一號文件的認真學習，深入宣傳。用各種羣眾喜聞樂見的形式，不斷加大宣傳力度，使文件精神深入人心，讓廣大羣眾真正享受到中央一號文件所帶來的大實惠。從而達到我們學習宣傳的目的。我們一定要充分認識加強農業基礎建設的重要性，站在全縣經濟和社會科學和諧發展的高度，審視和謀劃農業農村工作，進一步豐富發展思路，完善政策措施把黨的xx大中央一號文件不折不扣真正落到實處。
(二)圍繞促進農業穩定發展、農民持續增收，切實加強基礎設施建設，不斷改善農民生產生活條件。
一是抓好農田水利基本建設。認真落實中央關於大幅度增加小型農田水利工程建設補助專項資金的政策，在理解文件精神的基礎上依託塬區大型土地整理項目和全縣小型農田水利、病險水庫加固、節水示範等工程，加快抗旱防汛減災體系建設，發展節水灌溉1萬畝，加固河堤4公里，治理水土流失面積10平方公里，解決農村飲水安全1.8萬人，完成水產品產量455噸，完成水資源量收入350萬元。全年新打機井50眼，整修渠道25公里，新增灌溉面積5000畝。加快防洪工程體系建設，做好險情巡查和災情速報工作，確保人民生命財產安全，實現安全度汛。全面落實耕地保護責任制，保護面積不低於市上下達的耕地保護量41萬畝，基本農田保護面積39.7萬畝的指標。高標準完成市上下達20xx年土地復墾任務，推進以田、水、路、村、綜合治理為主要內容的荒地改種、低產改良性質的土地整理復墾，完成大明、金惠兩鄉鎮土地整理項目，迎接省市檢查驗收。完成投資728萬元的農業綜合開發項目，改造中低產田13000畝，新打機井50眼，修復配套舊井20眼，埋設地下輸電線24公里，埋設地下輸水暗管44公里，新修拓寬硬化田間生產機耕路14公里，土地改良13000畝，科技培訓3000人，示範推廣20xx畝。
二是搞好生態環境建設。抓住國家實施退耕還林補貼政策機遇，力爭用5年時間完成退耕還林基本口糧田建設工作。加快速生豐產林和經濟用林兩大基地建設的步伐，全年新造速生豐產用林3000畝，花椒、柿子、核桃等經濟林20xx畝，培植1—2個林業產業化經營的龍頭企業，積極推進集體林權制度改革，繼續抓好天然林保護等林業重點工程，加快小流域綜合治理，加大農業面源污染防治力度，切實做好農村節能減排工作，鼓勵發展循環農業，促進項目建設和生態環境同步協調發展。
三是加快鄉村基礎設施建設步伐。以水路氣電為重點，繼續加快農村基礎設施建設的步伐，要把解決農村羣眾最關心、最直接、最現實的飲水難問題作為水利工作的重中之重，科學規劃，分類推進，加快農村飲水工程建設，全年解決30個村1.8萬人飲水困難和飲水安全問題。在基本實現“鄉鄉、村村、巷巷”通水泥路的基礎上，全力完成通村路、巷道路的養護和管理，完成部分剩餘巷道路硬化工作。抓好農業產業園道路建設，抓好農村巷道路排水工程建設，確保勞動成果充分發揮作用。完成2500口農村户用沼氣池建設任務，推進農村電網完善工程，加大農村電網改造的力度。繼續實施農村信息進村入户工程和農村信息“113”工程，全面完成市上下達的華縣村級綜合信息服務站點建設任務，進一步完善農村信息化服務任務，提升農業信息化服務能力和服務水平。
四是着力推進農業機械化進程。圍繞“服務大農業、發展大農機、建設新農村”的目標。使農機總動力要達到16萬千瓦，農機經營總收入達到2100萬元，機耕、機播、機收面積分別達到24萬畝、20萬畝、23萬畝，秸稈還田13萬畝，全年耕、種、收機械化水平提高5個百分點，不斷拓展農業機械化的作業和服務領域，提高跨區域機耕、機播、機收作業的能力，進一步完善農業機械化税費優惠政策，明確對農機作業服務費實行減免，對從事田間作業的拖拉機免徵養路費，鼓勵農業生產經營者共同使用，合作經營農業機械，培育發展農機大户，成立高塘惠民農機專業合作社，充分發揮合作組織在農機化服務體系中的作用，推進農機服務市場化、產業化。並結合實際，強化農機科學規範化管理水平，推動農機安全監理工作邁上新台階。
(三)保障主要農產品基本供給，千方百計增加農民收入。
一是着力抓好糧食生產。保護和提高糧食生產綜合能力，是農業和農村經濟結構調整的基礎。要積極實施“沃土工程”、“種子工程”，加大標準化生產技術推廣，實現“穩定面積，依靠科學，單產提高，總產增加”的糧食生產目的。全縣糧食播種面積穩定在45萬畝，總產10萬噸。
二是積極實施“一村一品”工程。要把調優菜果產業、調強畜牧產業，調特觀光農業作為我縣實施“一村一品”工程的重點，着眼“中國無公害蔬菜基地縣”品牌建設，着力標準化養殖示範區建設，着重產業園區拉動作用的強化，並逐步向旅遊、文化、民間手工藝等非農業拓展，努力打造中國皮影之鄉這一名片，積極發展辛莊步背後的境外勞務輸出，金惠崔馬村的竹編，辛莊王裏渡村的豆腐加工，高塘同家村的掛麪加工等特色非農產業。全縣今年新發展50個“一村一品”專業村，各專業村規模在原有基礎上增加15%，人均純收入增幅高出全縣農民人均純收入10個百分點。
三是做大做優蔬菜產業。圍繞全市建設陝西乃至西部蔬菜基地目標，要把蔬菜作為一項強農富民產業。要把標準化生產、規範化管理無公害基地建設、防災抗災體系建設作為提升蔬菜品質、提高效益的重要措施來抓，在擴大規模的基礎上，全面提升經營水平。主打“中國西部綠色蔬菜基地縣”這一名片，到年底，蔬菜面積發展到16萬畝次，產量22萬噸，產值達2億元，使華縣成為陝西關中東部最大的蔬菜集散地。同時繼續強化以銷促產，以銷強農的理念。5月份在全國有影響的城市搞一次蔬菜產品促銷推介會。繼續抓好無公害禮品菜的精細包裝，對蔬菜的包裝、銷售、無公害農產品標識的使用等實行統一規範管理。從源頭上保證蔬菜的無公害。包裝上提高科技含量，促其上擋升級，即增加了農民收入，又提升了華縣蔬菜的知名度。同時加快六大蔬菜基地和兩個蔬菜示範區建設，六大基地一是在畢家、下廟引進新優品種建起2萬畝的蘆筍基地;二是在赤水和塬上四鄉鎮建起1萬畝赤水大葱基地;三是在瓜坡、赤水、杏林、辛莊現有4萬畝地膜洋芋的基礎上引進名優品種建起6萬畝的地膜洋芋基地;四是在瓜坡現有1000棚日光温室大棚的基礎上引進聖女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設施農業基地;五是以華州鎮王什字村、瓜坡鎮黃家村、畢家鄉拾村為示範點建起5萬畝中拱棚精細菜基地;六是以柳枝鎮豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿示範基地。兩個示範區一是在辛莊農場和瓜坡南沙村設立設施農業示範區;二是以下廟南解村為中心建立華州山藥示範區。其功能主要是引進、試驗、示範、推廣名優新品種。
四是壯大發展以養豬、養牛為主的畜牧業。要抓住中央一號文件的扶持機遇，把大力發展畜牧業作為優化農村經濟結構的戰略舉措。不斷教育引導廣大羣眾大力發展以養豬和養牛為主的畜牧產業，擴大養殖規模，提高養殖水平，健全防疫體系，增加農民收入。重點支持大明、高塘、蓮花寺等鄉鎮規範化、標準化養殖小區發展壯大，鼓勵和扶持有條件的農户開展家庭適度規模養殖，確保全年各類畜禽存欄達100萬頭(只)，產值超過20%，其中奶牛發展到3000頭。
五是提高農民工的綜合素質，不斷擴大勞務輸出規模。堅持面向城市促進勞務輸出與依託產業就地就近轉移農民工並舉，促進農村勞動力轉移就業，繼續加大對農村勞動力的職能、技能、素質培訓、擴大“陽光工程”覆蓋範圍，打造特色勞務品牌，全縣今年農村勞動轉移就業6萬人，其中勞務輸出4.3萬人，有組織輸出2.4萬人;農村勞動力轉移前培訓1.6萬人，其中技能培訓1萬人。
六是積極發展各類農民專業合作社和農村服務組織。成立農民專業合作社是順應時代的發展，是整合農村人力、財力，充分利用資源，增強農民收入的重大舉措，國家為此專門頒佈了《農民專業合作社法》、省政府也出台了《陝西省貫徹“農民專業合作社法”實施辦法》，我們要在學習和宣傳的基礎上，各級政府要正確引導，大力扶持，全力支持，重點扶持一批有潛力、帶動能力強的示範合作社，提高農民組織化程序，截止目前我縣共發展各種農民專業合作社28個，使農民專業合作社真正辦成能為農民羣眾增收的利益共同體。
(五)以改善民生為重點，全面發展農村社會事業。
一是努力提高農村義務教育水平。從今年起，農村義務教育階段全體學生享受免費提供教科書，提高生均公用經費標準，擴大貧困寄宿生資助面，提高資助標準。實施農村寄宿制學校完善設施工程，改善農村寄宿學校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設施。加強農村教師隊伍建設，加大城鎮教師支援農村教育的力度，鼓勵和組織大學畢業生到農村學校任教，確保教育質量逐年提高。
二是切實加強農村衞生事業和計劃生育工作。進一步完善新型農村合作醫療制度，提高補助標準，擴大農民羣眾的受益面，完善農村醫療救助制度。以創建衞生縣城為契機，加強農村衞生整治，進一步推動衞生村、鎮建設，要教育引導廣大農民樹立良好的衞生意識，加強農村環境衞生的綜合整治，做好垃圾清理、清運，搞好村道綠化、美化，做好改廁、改水，及時消滅害蟲，使農村衞生在整體上有大的改觀。
計劃生育工作要始終圍繞一個核心即穩定低生育水平，全力創建省市級計劃生育優質服務縣。全縣人口出生率控制在10.5‰以內，人口自然增長率控制在5‰以內，年未總人口控制在36.5萬人以內，符合政策生育率穩定在96%以上。
三是不斷繁榮農村公共文化事業。加強農村精神文明建設，用社會主義榮辱觀引領農村社會新風尚，深入實施廣播電視“村村通”，農村電影放映“月月有”。鄉鎮綜合文化站和農民書屋工程，建設文化信息資源共享工程農村基層服務點，大力發展農村業餘文化隊伍，廣泛開展適應農村特色的健身活動，努力提高農民羣眾身體素質和健康水平。
四是鞏固提高扶貧開發水平。今年完成9個扶貧開發工作重點村基礎設施建設，完成總投資270萬元，這九個重點村是高塘鎮的東峪村、東陽鄉南堡村、大明鎮的橋峪村、柳枝鎮的石溝村、華州鎮崖坡村、瓜坡鎮姚郝村、蓮花寺鎮長壽坡八里店村、辛莊鄉賈家村。投資100萬元完成100户500人的移民搬遷任務。
五是進一步建立健全農村社會保障體系。完善農村最低生活保障制度，確保全縣將年人均純收入低於693元的農村貧困羣眾全部納入保障範圍，全年農民參加低保16100人。逐步增加農村養老保險試點，加快農村五保户供養服務機構建設，努力提高集中供養率，保障五保對象的權益，同時做好縣級中心敬老院的規劃、設計、施工、驗收等工作，確保年內建成使用。
六是着力改善農村人居環境。加快編制縣城村莊佈局規劃和村城規劃，搞好村內公共設施建設。重點抓好農村巷道硬化掃尾工作，分三年對農村巷道路排水工程進行修建，積極開展村容村貌整治工作，建立適合農村實際的村容衞生管理制度，徹底改變農村環境髒、亂、差狀況。全力抓好“三化一片林”即：綠化、美化、亮化和整齊劃一為目標的綠色家園試點示範村建設。
(五)穩定完善農村基本經營制度，完善基層民主制度，深化農村改革。
一是堅持和完善家庭承包經營制度。切實穩定農村土地承包關係，認真開展延包後續完善工作。嚴格執行土地承包期內不得調整、收回農户承包地的法律規定。按照依法自願有償的原則，積極鼓勵探索多種形式的適度規模經營。堅決防止和糾正強迫農民流轉、通過流轉改變土地農業用途等侵犯農户土地承包經營權行為。積極推進徵地制度改革，健全被徵地農民的社會保障制度。嚴格集體建設用地管理，嚴禁通過“以租代徵”等方式提供建設用地。依法規範農民宅基地整理工作。
二是完善基層民主制度。認真組織實施好今年下半年的全縣範圍內的第七次村委會換屆選舉工作，加強對換屆選舉的指導，特別要解決好“難點村”、“重點村”的問題。
三是繼續推進農村綜合改革。深入鄉鎮機構改革，着力強化公共服務和社會管理。完善“村財村用鄉監管”制度，建立健全村級組織運轉經費保障機制，支持建立村級公益事業建設一事一議財政獎補制度試點。妥善處置鄉村債務。重點抓好農村義務教育歷史債務化解試點工作，用三年左右時間，基本化解農村義務教育的歷史債務。進一步加快推進畜牧、水管、棉花、基層農技推廣體系和種子管理體制改革工作，確保年內全面完成改革任務。切實加強農民負擔監管工作，繼續開展重點領域農村亂收費專項治理工作。
四是鼓勵和支持金融、保險機構，為發揮支農功能在涉農領域的服務和探索。支持農發行、農行改進對“三農”的服務，加大對農村的信貸投放力度。繼續深化農村信用改革，進一步完善治理結構，維護和保持縣級聯社的獨立法人地位。積極培育小額信貸組織，鼓勵發展信用貸款和聯保貸款。推進農村擔保方式創新，探索建立政府支持、企業和銀行多方參與的農村信貸擔保機制。積極引導各類金融機構增加對“三農”的信貸投放。在認真落實農業政策性保險的同時，鼓勵和支持保險機構在經營機制和發展模式進行積極嘗試和探索。
五是切實保障農民工權益。切實加強對農民工的就業指導和服務，在農民工社會保障方面，按照“保基本、廣覆蓋、能轉移、可持續”方針，積極探索符合實際的農民工養老保險辦法，擴大工傷、醫療保險覆蓋範圍。堅持以公辦學校為主接收農民工子女就學，收費與當地學生平等對待。深入開展“共享藍天”關愛農村留守、流動兒童行動。
三、切實加強和改善黨對“三農”工作的領導
(一)堅持不懈地抓好“三農”工作。
各鄉鎮黨委政府、各涉農部門一定要始終堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，切實增強做好新時期“三農”工作的自覺性和主動性。黨政主要領導要把主要精力放在“三農”工作上，黨委要經常研究工作中出現的問題，加強對農業和農村工作的協調和指導。在工作安排、財力分配、幹部配備上，切實體現“三農”工作是全黨工作重中之重的要求。當前和今後一個時期，要把發展農業生產、促進農民增收、保障農產品供給作為事關全局的大事來抓。要充分發揮各級黨委農村工作領導機構的協調作用，充實和加強“三農”工作綜合機構，在人員、經費、車輛等方面予以保障。各級領導幹部都要適應農業農村深刻變化的客觀要求，加強調查研究、創新工作思路、改進工作作風、提高工作實效。
(二)加強村級黨組織建設，建立完善新型鄉村治理機制。
建立保持共產黨員先進性的長效機制，計劃在4月份由縣委組織部舉辦一期農村黨支部書記培訓班，加強農村黨支部的戰鬥堡壘作用，提升農村黨組織的凝聚力和戰鬥力。深入開展“三級聯創”活動和“強基富民行動計劃”，進一步規範和完善“兩推一選”辦法，選好配強村黨組織班子。廣泛開展農村黨員設崗定責、以崗承諾等活動。逐步健全並落實村幹部報酬待遇和相應的社會保障制度。進一步搞好村組織活動場所建設。引導共青團、婦聯、民兵等組織在新農村建設中發揮積極作用。完善村務公開和“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。積極推行鄉鎮政務公開，方便羣眾辦事，接受羣眾監督。進一步規範和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，充分發揮農民羣眾在村級治理中的主體作用。加強農村基層黨風廉政建設，實行規範化管理，具體做到“五有”。即：有組織機構、有行為規範、有工作制度、有活動載體、有宣傳陣地。堅持把農村基層黨風廉政建設和基層黨組織建設及社會主義新農村建設工作有機結合起來，使之相得益彰，相互促進。紮實搞好農村普法教育，增強羣眾法律意識，引導農民以理性合法的形式表達利益訴求，提高農民依法行使權力和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜合治理，建設平安鄉村，切實維護農村社會穩定。
(三)切實加強試點工作，動員全社會力量關心、支持和參與社會主義新農村建設。
新農村建設試點村工作已列入20xx年度省對市縣的考核內容。考核指標要求每年抓建3%的行政村。從今年起每年明確100個村作為考核村，20xx年考核村從目前市級新農村建設試點村中選擇。市財政決定今年投資1000萬元，作為全市新農村試點村建設專項資金，我縣擬進一步加大對杏林李莊、華州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、畢家拾村、辛莊沙彌、柳枝豐良、大明三義、蓮花寺東羅等9個新農村建設重點建設投資力度，重點村建設要採取統籌安排、項目帶動、財政支持、部門幫扶、市縣共抓的方法，確保完成年度考核任務。要繼續做好部門包村幫扶工作，各鄉鎮黨委政府、各涉農部門都要投入一定的力量結對幫扶鄉村，經常深入幫扶村調查研究，開展工作，積極為羣眾辦實事、解難題。要引導鼓勵各種社會力量，結合自身特點，發揮各自優勢，積極參與扶持社會主義新農村建設。
同志們：
加強農業基礎建設，促進農業發展、農民增收意義重大、任務艱鉅。“三農”問題，説到底是對廣大羣眾的感情問題，更是一個事關全面的政治問題，只要我們站在講政治高度，對“三農”工作重感情、動真情、有激情，大興求真務實之風，做到用心想事、謀事幹事，我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣廣大幹部羣眾共同努力下，今年全縣農村、農業工作一定會取得新的更大的實效，併為全縣經濟社會科學和諧發展做出應有貢獻。
鎮防汛工作會議講話 篇5
同志們：
今天召開這次會議，主要是傳達貫徹全市防汛工作會議精神，分析形勢，安排部署全鎮今年的防汛工作，動員全鎮上下進一步統一思想，提高認識，超前謀劃，周密部署，採取積極有效的應對措施，確保安全度汛。下面，就如何做好今年的防汛工作，講三個方面意見。
一、認清形勢，築牢防禦大洪水的思想防線
防汛工作事關人民羣眾生命財產安全，事關經濟社會又好又快發展的大局。今年是奧運之年，上級對保持安全穩定提出了極高的要求。認真分析今年的防汛形勢，全面做好各項防汛工作，確保全鎮安全度汛，意義重大。
一是今年天氣形勢不容樂觀。近年來，極端異常天氣和突發性自然災害呈多發之勢，防汛保安全的難度日益加大。去冬今春，各地降雨明顯增多，進入4 月份以來，新泰已發生高強度降雨3次，其中5月7日局部2小時內降雨達50多毫米，我鎮降雨30多毫米汛前出現。這樣大的降雨是常年不多見的。據國家黃委專家預測，今年黃河流域降雨將比常年增加2一5成。對此，我們要引起高度重視，寧可信其有，不可信其無，抓緊全面做好迎戰大洪水的各項準備。
二是水利設施杭御大洪水的能力差。① 水庫塘壩。我鎮水庫塘壩較多，始建標準低，多數年久失修，損毀嚴重。4 座小型水庫有兩座小(一)型未進行除險加固;14 座塘壩，大都先天不足、存在病險隱患。這些病險水庫塘壩多數是頭頂庫、串聯庫，部分水庫處於重要交通幹線、村莊和鎮區上游，一旦失事，後果不堪設想。② 河道。柴汶河是全市泄洪的主幹道，我鎮轄區內長度達到13餘公里，且處在全市最下游，承擔全市的泄洪任務，部分河段河堤雖經多次維修，但整體防洪能力仍然較差;柴汶河部分支流及其他中小河道大多屬季節性山洪河道，堤防工程標準低，水毀部分修復不及時，險工險段大量存在。③ 鎮區防洪標準低，防洪設施不健全，洪水出路不暢;水庫、河道下游村居，雖然防汛意識增強，但仍存在部分隱患。④ 澇窪地。各村多數田間排水系統被打亂，排澇能力減弱，一旦發生大的降水，對農業生產將會造成嚴重影響。此外，近年來由於一直沒有發生大的洪水，沒有造成大的危害，多數幹部羣眾已不同程度地產生了麻痺大意思想和僥倖心理，一旦發生暴雨洪水，我們將很難應付。對此，我們要有一個清醒的認識，準確把握今年的防汛形勢，對存在的問題必須儘快加以解決，絕不可心存僥倖，麻痺大意，紮實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，為全鎮經濟和社會發展提供可靠的安全保障。。
二、突出重點，全面做好各項防汛工作
今年防汛工作總的要求是：堅持以人為本，立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，力保水庫不垮壩、骨幹河道不決口、農田不受淹，受災不死人。
一是突出抓好重點防洪工程建設。要以工程措施為重點，加強工程防災減災能力建設。牢固樹立建重於防、防重於搶、搶重於救的思想，及早動手，搞好防洪工程建設和水毀工程修復。各級各單位各部門要認真細緻地搞好反覆檢查，對查出的問題，分類排隊，本着分級負責的原則，按照工程隸屬關係，分清輕重緩急，及時進行研究處理。要高度重視未進行除險加固的病險小型水庫、塘壩的安全度汛措施落實，汛前騰空庫容、下挖溢洪道減少蓄水等措施必須落到實處;放水洞已堵死的要抓緊打開，並檢修好啟閉設備，確保能夠及時調洪泄洪。對已安排的各類應急度汛和水毀修復工程，要在確保質量的前提下，加快施工進度，搶在大雨來臨之前完成;要認真做好河道的清淤除障工作，按照《防洪法》、《河道管理條例》的要求，本着“誰設障、誰清除”的原則，儘快清淤除障，全面清除在河道內建設的妨礙行洪的建築物、構築物，對傾倒垃圾、渣土以及其它影響河勢穩定、危害河岸堤防安全的活動，要堅決予以取締;要進一步加強河道採砂管理，規範採砂秩序，嚴格執行禁採區、禁採期等規定，絕不能因採砂影響行洪安全。
二是突出抓好小型水庫除險加固。按照“先難後易、分步實施”的原則，今年首先完成霄嵐小(二)和仁義莊水庫的除險加固，工作任務非常艱鉅。目前，已進入汛期，時間非常緊迫，各級、各部門、各單位要把水庫除險加固作為今年防汛工作的頭等大事來抓，密切配合，積極做好協調工作，儘量為施工單位創造環境條件，確保施工單位順利施工。水利部門要跟上技術指導和監督，確保工程質量。凡因工作不利影響施工、危及防汛安全的要嚴肅追究責任。要高度重視其他在建工程的度汛安全問題，妥善處理好工程加固與度汛安全之間的關係，統籌安排，迅速研究落實有關應急度汛預案和跨汛施工方案，千方百計確保工程施工和下游人民羣眾的安全。
三是突出抓好各項非工程措施的落實。要進一步做好防汛道路、供電、通信等設施的維修和更新改造。交通、電力、通信等部門要積極配合，加強防汛道路、電力和通信設施建設，保證防汛搶險急需。要積極應用現代化的裝備武裝搶險專業隊伍，保證關鍵時刻拉得出、衝得上、打得贏。同時，要按照專防和羣防相結合的原則，把全鎮各方面的社會力量有效地組織起來，有針對性地加強防汛搶險隊伍的技術培訓和搶險演練，使之成為一支“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的過硬隊伍。各單位一定要按實際需要備足、備齊防汛物資，寧可有富餘，不能有缺口。要繼續做好羣眾號料工作，把防汛料物落實到村到户到人，保證搶險急需。
四是遷安救護。這是我要特別要強調的。當遭遇特大洪水，情勢危急時，我們的工作重心要從抗洪搶險向救災轉移。救災的首要目標是保證人民羣眾安全，遷安救護。
遷安救護首先要確立庇護場所和籌劃撤退路線。我鎮的遷安救護安臵場所確定為新泰二中和樓德一中，在轉移命令下達前，鎮防汛抗旱指揮部會指令這兩所中學騰出足量的教室和學生宿舍以安臵轉移羣眾。為保證撤退羣眾有組織、有計劃、有先後順序地轉移到遷安救護場所，使遷安救護工作有條不紊地進行，汛前必須安排好撤退路線。特別是受水庫威脅較為嚴重的仁義莊、前柴、後柴、霄嵐4個村，受柴汶河洪水威脅較大的東城、西城、東王、西王、東封、西封、苗莊、新莊舊村、赤阪9個村，這13個村除籌劃好撤退路線，還必須制定各自的遷安救護預案，。撤退路線分預防情況和緊急情況兩種制定。預防情況的撤退路線可以考慮動用機動車輛，選擇適宜機動車通行的路線，但必須服從交通管制;緊急情況按照“就近、就快”的原則確定轉移路線，霄嵐、仁義莊、前後柴4個村，均以河為界，向兩岸高地緊急撤離至安全地帶後再擇機向遷安救護場所轉移;東城、西城、東王、西王4個村向南緊急撤離至村村通水泥路後向東，沿09公路向遷安場所撤退;東封、西封向力裏方向緊急撤離，苗莊直接向鎮區撤離，新莊舊村向新村撤離，赤阪向蒙館路緊急撤離。緊急撤離時，不準動用機動車輛，以防堵塞撤離道路。動員羣眾舍財保命，不得有羣眾傷亡。
其次，要研究好告知羣眾撤離的方式方法，採用多種轉移警報發佈形式，及時將撤離命令傳達給羣眾。撤離警報利用有線、無線、視傳、聲送、送達等多種方法，提倡採用廣播、電話、手機短信、警笛、敲鑼大喊等手段發佈。為有序撤離，鎮防指可分階段分區域發佈撤離命令。
第三、自救緊急措施。事態緊急，緊急撤退不能時，各村應選定村莊制高點作臨時集聚點，搭制防雨棚，準備臨時救生設施，對有困難羣眾組織自救，等待外圍救援。
第四、各有關部門的聯動。遷安救護命令一經發出，指揮部所有成員單位要立即進入臨戰狀態，所有工作人員立即到崗到位。衞生部門成立遷安醫療隊，派出所成立社會治安隊，交警實行交通管制，開闢“綠色通道”。其它包保單位、人員要提前到村，通報汛情，督促遷安籌備工作。接到命令立即組織羣眾轉移，確保羣眾生命安全。
三、落實責任，努力奪取防汛抗洪鬥爭的全面勝利
各級、各部門、各單位要按照鎮防汛指揮部的統一部署，以保
障人民羣眾生命財產安全為重點，加強組織領導，落實工作責任，抓住大汛來臨之前的有利時機，爭取主動、早動，全面消除安全隱患，紮實細緻做好迎大洪、抗大汛的各項準備工作，確保全市安全度汛，確保一方百姓平安。
一是進一步落實領導責任制。這是取得防汛抗洪鬥爭勝利的重
要組織保證，也是做好防汛工作的關鍵。目前，鎮汛抗旱指揮部都已根據領導班子變化情況，對組成人員進行了調整，落實了轄區內河道、水庫、鎮區等各項防汛責任。各級主要負責人要儘快進入角色，按照《防洪法》的要求，做到“思想、責任、工作、指揮”四到位，切實擔負起防汛保安全第一責任人的職責。鎮防汛各分指揮部要嚴格按照鎮總指揮部的統一要求，切實做好分級負責制、部門負責制、包保工程責任制、重點險工險段責任制、工程技術人員包保責任制等各項責任制的落實，並面向社會進行公示，認真接受廣大人民羣眾的監督。各村各單位要對於轄區的所有水利工程設施全面承擔安全防護責任，做到守土有責，積極主動地做好各項工程的隱患排查消除、安全防護、抗洪搶險等工作，確保轄區防汛安全。
對因領導不力、工作疏忽造成嚴重後果的，要依法依紀嚴肅追究責任。
二是進一步落實預案中的各項措施。重點河道、水庫、重點企
業、鎮區、村莊等各領域都要制訂防洪預案，已經制訂預案的單位，也要根據實際情況進一步修訂完善。預案內容要全面，措施要完善，可操作性要強。各單位主要負責同志要積極主動熟悉預案，對防守部署、羣眾撤退、交通運輸、對口安臵、生活安排等工作都要事先做到心中有數，並嚴格督促預案中的各項措施落到實處，確保各項防汛抗洪工作井然有序，忙而不亂。
三是統一指揮，形成團結治水共同抗洪的合力。防汛工作一是
一項複雜的系統工程，必須依靠各方面力量積極配合、密切協作。各級、各部門、各單位要堅決服從鎮防汛總指揮部的統一指揮，在涉及重大利益取捨時，要自覺做到小局服從大局，部分服從整體，需要做出犧牲時要義無反顧，需要放棄時要毫不遲疑，決不能瞻前顧後，患得患失，貽誤戰機。各企事業單位要嚴格執行災害性天氣停產撤人的規定，確保政令暢通，令行禁止。公安、交通、衞生、民政、電力等有關部門，要各司其職、各盡其責、搞好配合，自覺服務於全市防汛大局。
同志們，做好防汛工作，確保全鎮汛期安全，責任重於泰山。
各級、各部門、各單位要在鎮黨委政府的統一領導下，調動全社會的力量，精心組織，周密安排，科學調度，紮實工作，為奪取今年防汛工作的全面勝利，推動全鎮經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻。