同志們：
這次安全環保工作會議，是在集團公司貫徹落實科學發展觀，積極應對國際金融危機，努力推進綜合性國際能源公司建設的關鍵時期召開的一次重要會議。剛才，榮芳同志代表安全環保部全面總結了三年來的安全環保工作，分析了面臨的形勢和存在的問題，對下半年的重點工作進行了安排和部署，我完全贊同。會議還將安排專題講座、經驗介紹和分組討論，希望同志們集中精力開好會，互相學習取好經，力爭有所收穫、有所提高。
2006年以來，集團公司以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生產和環境保護工作的決策部署，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，在認真總結多年來安全生產工作經驗教訓的基礎上，確立了“安全發展、清潔發展”的思想和“環保優先，安全第一，質量至上，以人為本”的理念，提出了“安全第一、以人為本，綜合治理、強化基礎，突出重點、常抓不懈”的“二十四字”安全發展原則，制定了“十一五”安全發展計劃和一系列強化安全生產工作的具體措施，並提出了安全環保形勢三年實現明顯好轉、五年實現根本好轉的目標。三年多來，我們堅持把安全環保作為企業的核心價值、作為天字號工程、作為第一要求，強化有感領導、直線責任、屬地管理的HSE理念，狠抓安全環保責任制落實；連續三年深入開展“安全環保基礎年”活動，發佈實施反違章禁令和HSE管理原則，不斷夯實基層、基礎工作；按照“統一、規範、簡明、可操作”的總體要求，紮實推進HSE體系建設；制定實施安全環保隱患治理三年計劃，進一步提高本質安全水平；完善安全環保監督管理體制機制，強化重點領域、要害部位和關鍵環節監管；積極推進清潔生產，狠抓污染減排工程實施；加強應急管理，提高應急救援保障能力，經受住了重特大自然災害及突發事件的考驗。經過廣大幹部員工的不懈努力，安全環保工作實現了“四個轉變”，即由傳統安全環保管理模式向體系化、標準化的安全環保管理模式轉變，由單純強調領導負責向強化全員責任意識轉變，由單一的事故管理向深入的事件分析與強化源頭、預防優先轉變，由強調結果性指標管理向全員、全過程責任監控和激勵性目標管理轉變。安全環保長效機制初步形成，主要安全環保指標逐年好轉，生產亡人事故得到有效控制，生產全過程環境管理得到全面加強，“三廢”全部實現達標排放，實現了安全環保形勢三年明顯好轉的目標。特別是今年以來，公司上下克服國際金融危機帶來的衝擊和影響，精心組織生產運行，狠抓安全環保管理，安全環保形勢繼續保持穩定的態勢，風險較高的工程技術服務業務沒有發生工業生產亡人事故和井噴失控事故，海外業務和天然氣與管道業務也保持了良好的HSE 業績，這些成績的取得，是集團公司黨組高度重視、企業廣大幹部員工共同努力、機關各部門通力合作的結果，也是安全環保戰線全體同志們辛勤勞動和不懈努力的結果。在此，我代表集團公司黨組，代表蔣總，向與會的各位代表，並通過你們向奮戰在安全環保戰線的全體工作者，表示衷心的感謝和崇高敬意！
下面，我就做好下一步安全環保工作講幾點意見。
一、提高思想認識，增強做好安全環保工作的責任感緊迫感
黨中央、國務院高度重視安全生產和環境保護工作，把安全發展和清潔發展作為重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體戰略。黨的十六屆五中全會提出要堅持清潔發展、節約發展、安全發展，實現可持續發展。黨的十七大報告明確提出，要堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故。胡錦濤總書記、温**總理對安全生產、環境保護工作分別做出一系列重要論述和指示，為我們作好安全環保工作指明瞭方向。張德江副總理在６月１日召開的全國安全生產電視電話會議上強調指出，各地區、各部門和各單位要深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，強化責任，狠抓落實，加強防範，堅決遏制重特大事故發生。要全面貫徹落實中央關於“質量和安全年”的工作部署，認真查找工作差距和薄弱環節，進一步加大安全生產“三項行動”和“三項建設”等重點工作力度，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，為促進全國經濟平穩較快發展、為新中國成立60週年創造良好的安全生產環境。
在今年集團公司工作會議上，黨組明確提出，要毫不鬆懈地抓好安全環保工作，堅持把“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”的理念落實到生產建設全過程，實現2009年安全環保形勢持續好轉、2010年安全環保形勢根本好轉的目標。6月9日，在全國第八個“安全生產月”活動開始之際，蔣總專門作出批示，寄語百萬石油員工：“要用科學發展觀統領安全生產工作，把握安全生產的規律，掌控安全生產的主動，實現安全生產的目的——中石油的全面協調可持續發展。要把反違章六條禁令作為有力抓手，健全完善HSE管理體系，不斷增強安全生產的基礎，以強烈的責任感、使命感，做安全發展、科學發展的實踐者。”這是蔣總對百萬石油員工在安全生產月活動中的希望和重託，也是對我們安全環保工作的要求，大家要深刻理解，進一步提高對安全環保工作重要性的認識，並堅決抓好貫徹落實。
做好安全環保工作是貫徹落實科學發展觀的必然要求。安全發展、清潔發展是科學發展觀的重要內容之一。安全發展、清潔發展是科學發展的必然要求，沒有安全發展、清潔發展，就沒有科學發展。中石油作為國有重要骨幹企業，對國家負責、對社會負責、對員工負責、對公眾負責始終是我們發展的重要基點，履行好經濟責任、政治責任和社會責任，必須堅持以人為本、安全發展、清潔發展，構建和諧企業。從企業安全環保工作實際出發，貫徹落實科學發展觀，就是要把科學發展觀轉化為推動安全發展、清潔發展的堅強意志、謀劃安全環保工作的正確思路、領導安全環保工作的實際能力、實現安全發展、清潔發展的政策措施，進而促進經濟、政治、文化、社會的全面發展，實現人與自然和諧的可持續發展。
做好安全環保工作是建設綜合性國際能源公司的基礎保障。集團公司確立了建設綜合性國際能源公司的奮鬥目標，這是百萬石油員工的美好願景。實現這一目標，既需要大力實施資源、市場、國際化戰略，奠定資源、技術、人才等方面的支撐，更需要有一流的安全環保管理、一流的HSE業績提供堅實的基礎保障。但目前集團公司安全環保工作基礎還不牢固，無論是在思想觀念、管理方式，還是在重點領域、設備設施狀況等方面，都還存在不少差距和問題。同時，我們還要認識到，建設綜合性國際能源公司，必須加快轉變發展方式，提高發展的質量和可持續發展能力，而做好安全環保是轉變發展方式的重要內容和工作抓手。我們必須把安全發展、清潔發展擺在更加突出位置，採取更加有力措施，努力作到發展速度、規模、效益與安全環保相統一，在確定各項生產經營指標時，充分考慮安全環保方面的承受能力，注重社會效益、環境效益，為集團公司實現科學發展、和諧發展提供有力保障。
做好安全環保工作是積極應對國際金融危機挑戰、保持平穩較快發展的前提條件。去年四季度以來，受國際金融危機的影響和衝擊，我國經濟運行困難明顯增加，石油石化市場需求減弱，集團公司生產組織特別是產運銷儲綜合平衡難度加大。目前，國際金融危機還在加深蔓延，世界經濟仍未見底，我國經濟運行雖出現一些積極變化，但回升的基礎並不牢固；隨着一系列應對金融危機措施的落實和逐步見效，集團公司前六個月經營狀況總體好於預期，實現營業收入、利潤下降幅度已經明顯收窄，但生產經營和產煉銷儲協調仍面臨巨大壓力。積極應對國際金融危機挑戰、保持平穩較快發展，是集團公司今年工作的重中之重，創造良好的安全生產環境，是確保應對金融危機各項舉措順利實施的前提，也是集團公司保持平穩較快發展的前提。特別是下半年公司生產經營任務繁重、重點工程項目建設任務集中，要求我們必須進一步增強責任感和緊迫感，以更加務實的工作態度，更加有力的工作措施，確保在安全環保方面不雪上加霜，不忙中添亂，積極創造安全生產的良好環境。
二、務實創新，勇於實踐，推進HSE管理工作持續改進
2006年以來，集團公司安全環保工作確立了以全面推進HSE管理體系建設為主線，帶動各項安全環保工作規範化、程序化、科學化管理，加快實現安全環保形勢持續好轉、根本好轉的工作思路。實踐證明，這個工作思路符合國際油公司發展趨勢，符合集團公司發展實際，符合建設綜合性國際能源公司的要求。我們要堅定不移地繼續推進HSE管理體系建設，並堅持從理念、方法、措施、制度等方面不斷創新，努力推動企業HSE管理持續改進。
一是理念要創新。先進的理念是指引我們按照正確方向做正確事情的認識源頭和思想動力。幾年來，我們大力提倡、逐步樹立了“以人為本抓安全”、“一切事故都是可以避免的”、“安全源於責任、源於質量、源於設計、源於防範”的HSE理念，有效地提高了全員安全意識。我們要繼續堅持並積極踐行好這些理念，並要進一步解放思想，學習先進，總結實踐，針對新形勢、新情況，抓好理念創新，促進安全環保工作更加科學、更加有效。在提高領導幹部安全環保管理領導力方面，要大力提倡做有感領導，通過企業領導幹部可視、可感、可悟的具體個人安全行動，引領全體員工作好安全環保工作。在明確安全環保管理責任主體方面，要認真落實直線責任，各級分管領導、各級相關職能部門要對分管工作、分管領域、分管系統的安全環保管理工作負責，做到誰管理誰負責、誰工作誰負責、誰組織誰負責。在落實基層崗位安全環保責任制方面，要大力推進屬地管理，崗位員工要對崗位操作涉及區域內的安全環保工作負責，包括對區域內的設備、作業、人員的安全環保負責，做到“誰的領域誰負責，誰的區域誰負責，誰的屬地誰負責”。在事故管理方面，要樹立事故是一種資源的觀念，鼓勵員工上報事故事件，做到一切事故包括微小事件都及時上報、分析和共享，以小見大，舉一反三，防微杜漸。
二是方法要科學。方法是決定我們做事效率高低、做事質量好壞的有形載體和固化工具，是決定做事成功與否的關鍵。經過長期探索實踐，我們逐步形成了“崗位責任制”、“安全合同”、“異體監督”、“達標管理”、“四有一卡”、“兩書一表”等具有中國石油特色的HSE管理方法。對於這些行之有效的方法，我們要堅持運用，不斷完善，持續改進，更要針對新情況、新問題，不斷學習先進，總結經驗，結合實際，及時改進舊方法，勇於擯棄落後方法。要積極開展安全經驗分享活動，讓每一個單位、每一個人的經驗和教訓變成大家的經驗，成為企業的財富。在規範員工行為安全、加強管理人員與基層員工安全溝通方面，要積極運用安全觀察與溝通的方法，讓企業每一名領導幹部、每一個管理者都能經常深入基層一線，深入作業現場，表揚肯定員工的安全行為，探討分析不安全行為，創造人人蔘與、有效溝通的良好安全文化氛圍。要加強安全環保培訓工作，積極開展培訓需求分析，層層建立培訓矩陣，培養兼職培訓師隊伍，開展崗位模塊化培訓，創造各級直線領導對下屬員工能力負責，鼓勵人人都做HSE培訓師的安全培訓工作機制。要規範HSE績效管理，積極推行結果指標和過程指標考核相結合、注重正向激勵的方法，通過加強過程指標考核，推動由注重結果考核向突出源頭控制和過程管理的轉變。
三是措施要完善。從管理上講，措施與方法是相對的，措施伴隨工作而產生，側重在具體環節和細節方面，是工作保障。我們已經實行了很多好的管理舉措，如層層簽訂安全環保責任狀，出台反違章禁令，集中整治安全環保隱患，開展事故誡勉談話，開展安全環保巡視，等等，這些舉措收到了很好的效果，要好好總結，繼續用好用足用出成效。同時，適應工作的需要，我們要不斷健全完善工作措施，保障各項工作進展順利。在提高各級管理人員安全環保素質方面，積極鼓勵先當安全監督、先到安全環保部門任職，再當領導幹部的舉措。在深化應用HSE“兩書一表”方面，大力推行鑽井、井下作業等典型專業統一編制模版和送教上門的措施。在加強臨時性、非常規作業管理，強化員工對動態風險認知方面，推行工作前安全分析舉措，通過工作前思考十秒鐘、班前會風險告知等方式，鼓勵員工參與作業步驟分析，識別作業環節風險。在規範現場安全環保管理方面，大力推行安全目視化管理，通過採用安全色、標籤、標牌、警戒線等簡明、統一、規範的措施，明確生產作業現場人員身份資質，設備、工具使用狀態，以及作業區域的危險等級。在加強交通安全管理方面，大力推廣內部準駕證、安裝GPS、開展道路風險識別等有效措施。
四是制度要健全。制度是管理理念、經驗、方法、措施、知識的固化成果，是實現有效管理的重要基礎和載體。建立具有中國石油特色的HSE管理體系，首先是要建立一套有中國石油特色的“統一、規範、簡明、可操作”的HSE制度體系。要結合企業實際，科學合理設計本單位的HSE制度體系，作到結構合理、層次清晰、覆蓋面全、操作性強。既要加強監督檢查、事故管理、責任追究、應急管理、先進評選等方面管理制度建設，更要按照源頭治理、過程控制的要求，注重項目設計、作業安全、工藝安全、安全培訓、個體防護等方面的制度建設；既要及時跟進國家法規政策，汲取事故教訓，修訂完善企業內部相關制度，更要積極主動地通過日常檢查、審核、工作安全分析、行為安全分析、安全環保形勢分析等日常工作，及時發現制度缺失，不斷修訂完善有關制度；既要通過制度體現我們的管理理念，提出基本要求，更要注重通過制度明晰管理職責，健全管理流程，提供管理方法。同時，要重視HSE制度培訓工作，讓員工熟悉制度的主體內容，瞭解推行制度的目的、意義以及相關應用案例等背景知識，為更好地執行制度奠定基礎。
三、突出重點，明確思路，加強HSE管理關鍵環節控制
安全環保工作只有起點，沒有終點，必須慎言成績，多找差距。我們要清醒地看到，儘管三年多來集團公司安全環保工作取得了長足進步，但“三違”現象遠未杜絕，隱患治理任務還很艱鉅，各類事故仍未根本杜絕，重大險情、未遂事故時有發生，安全環保的基礎仍然薄弱。我們一定要保持清醒頭腦，克服麻痺思想，警鐘長鳴，居安思危，以認真貫徹落實HSE管理原則和反違章禁令為重要抓手，堅持安全環保形勢根本好轉的目標不動搖，堅持嚴格管理不放鬆，堅持標本兼治不懈怠，堅持推進體系建設不折騰，結合實際，突出重點，扭住關鍵，努力開創集團公司安全環保工作的新局面。
一是要健全和強化全員、全方位、全過程的安全環保責任落實。要繼續層層簽訂安全環保責任書，嚴格各級行政一把手安全環保業績考核。將安全環保指標納入領導年度業績考核指標，嚴考核，硬兑現，一票否決。針對業務重組、機構整合情況，及時修訂完善以各級主要領導為核心、覆蓋全員的安全環保責任制。加強安全生產合同管理，堅持新上崗、崗位變動員工重籤安全合同，勞務合同到期重籤安全合同，所有工程項目必須簽訂安全合同。嚴肅事故責任追究，所有事故要在第一時間逐級上報，對於瞞報、遲報事故的單位，要依據《安全環保責任書》嚴肅查處。
二是要深化基層生產作業環節的風險管理。危害識別評估是安全環保工作的前提和基礎。只有全面識別危害，準確評估風險，安全環保工作才能做到有的放矢。要從工作、工藝兩個方面，建立員工主動參與、貫穿項目過程的動態、精細化的危害識別、風險評估工作機制。在工作安全分析、工藝危害分析的基礎上，不斷健全完善和嚴格落實“四有一卡”、“兩書一表”、“作業許可”等有效風險控制方法。對於常規性的生產作業活動，要通過健全完善操作規程、“四有一卡”、作業指導書來控制常規風險，做到風險有提示，操作有標準，步步有確認，確保執行規定動作，禁止自選動作；對於臨時性的非常規作業活動，要通過編制作業方案，實行作業許可來控制動態風險，做到“一事一議，一事一案，一事一批”，即事前討論分析作業風險，編制作業方案或計劃書，辦理作業許可後方可作業，確保動態風險受控和可控。
三是要嚴格落實新設備、新裝置投用前的安全環保檢查確認。要按照設備裝置的規模、類型和複雜程度，明確分級檢查確認權限，健全檢查確認管理流程，明確投用啟動條件，從人員培訓、操作規程、設備完整性、應急準備等方面細化檢查確認標準，嚴格各類新設備、裝置以及檢修改造設備裝置投用前的安全環保檢查確認。要特別重視上游鑽井作業三開和鑽開油氣層前、煉化設備裝置投產前的安全環保檢查確認，健全檢查標準，嚴格檢查確認，確保安全、清潔投用。
四是要規範基層一線關鍵崗位人員和各項技術變更的管理。要高度重視變更管理，健全變更管理流程，明確變更分級審查權限，認真落實變更風險控制措施。加強對基層一線班組長、關鍵崗位操作人員換崗、調崗、替崗等人員變更情況的管理，認真評估頂崗人員的HSE能力。強化對設計方案、生產方案、工藝流程、作業方案、設備改造等各類技術變更的管理，嚴格變更風險審查，認真落實風險控制措施。注重調整一個操作指標，變動一個設計參數，更換一個閥門，拆除一個螺絲等微小變更的管理，作到防微杜漸。
五是要加強承包商的安全環保管理。承包商安全管理是我們的一個薄弱環節，也是難點和重點。要樹立“互惠雙贏，共同發展”的理念，無論是系統內，還是系統外的承包商，都要納入本企業HSE管理體系，統一標準，統一管理，嚴格考核。各企業要把好承包商隊伍資質、HSE業績、人員素質、監督監理和現場管理等“五關”，選擇資質健全、實力匹配、業績良好、服務優良、管理嚴格的承包商進入企業市場；要為承包商安全環保作業創造一個良好的工作環境，在安全環保保障條件方面一視同仁，不搞內外有別；要嚴格過程監督，加強承包商服務質量考評，堅決清退資質不健全、表現不合格的隊伍。承包商自身要加強管理，不盲目追求工期，嚴格要求，抬高標準，加強與企業溝通，以優良的工作質量、服務質量、安全環保表現，滿足並努力超越企業期望。
六是要進一步強化應急管理。要按照“一箇中心、兩個機構”的組織模式，加快企業應急管理組織體系建設。繼續強化井噴失控救援、危險化學品應急救援、管道搶維修、海上應急救援等專業應急救援隊伍建設，健全企業生產一線兼職應急搶險救援隊伍，提高第一時間控制事態發展的能力。規範應急物資儲備管理，加大對應急物資儲備的專業化管理，統籌規劃應急物資儲備，整體協調地區企業應急物資供給需要，提高物資利用率。不斷修訂完善各級應急預案，逐級開展應急演練和培訓工作，着力提高各級人員的應急反應和處置能力。
七是要規範開展HSE體系內部審核和管理評審工作。目前，少數企業還存在體系建而不用、建而無用的情況，這是一種極大的資源浪費。要規範開展好HSE體系內部審核和管理評審工作，從方式上積極採取總部推動審核、企業內部審核和交叉審核、外聘專家審核等方式，從內容上採取全面集中審核、專項滾動審核等方式，加大審核力度。要將審核工作與安全檢查、專業檢查工作有機結合，統一方式，統一標準，減少管理成本，提高管理效益，及時發現問題，及時整改。將企業HSE管理工作納入企業領導重要議事日程，將體系管理評審工作與企業HSE委員會會議緊密結合，提高安全環保決策效率，規範開展評審工作，定期審議、解決事關企業安全發展、清潔發展的重大事務，推動企業HSE管理體系規範有效運行。
四、埋頭苦幹、真抓實幹，不斷髮展來之不易的安全環保形勢。
今年以來，安全環保形勢總體向好，但有喜有憂。截止目前為止，集團公司共發生亡人事故11起，死亡14人，事故起數與去年同期基本持平，死亡人數同比增加2人。尤其是6月26日在遼寧銷售公司還發生了一起死亡3人的較大事故。此外，6月16日江蘇LNG項目發生承包商較大生產亡人事故一起：上海電力建築工程公司承建的中國石油江蘇液化天然氣項目T-1202儲罐，在施工過程中第9層鋼筋網片整體傾翻，並有部分模板和鋼筋墜入罐內，造成8人死亡，14人受傷，這起事故對中國石油造成了負面影響，儘管主要責任界定是施工承包商，但也暴露出我們在對承包商管理方面的漏洞。
從今年發生的11起事故分析看，沒有哪一起事故不是責任事故，沒有哪一起事故不是違章作業，沒有哪一起事故不是由於我們放鬆安全管理造成的。這些事故很值得我們深思，一是低級事故時有發生。因電力作業和觸電亡人事故發生6起，死亡8人，佔死亡人數的三分之二以上，電氣作業管理是我們企業最基本的管理、最基礎的工作，今年以來，恰恰在這方面事故頻頻發生。二是我們認為風險相對較小的業務事故多發。僅銷售公司今年以來發生亡人事故5起，死亡7人，佔死亡人數的一半。三是承包商事故屢屢發生。今年以來共發生承包商事故5起，死亡7人，佔死亡人數的一半。四是高處墜落和機械傷害事故屢禁不止，今年以來共發生5起，死亡5人。
近年來，儘管集團公司安全環保形勢實現了明顯好轉，但是我們應該清醒地看到，安全環保形勢依然嚴峻，有些領域還表現得尤為突出，安全環保基礎依然薄弱，在個別單位和企業尤為嚴重，“三違”現象遠未杜絕，基層執行力層層衰竭，我們絕不能掉以輕心，更不能產生一絲一毫的懈怠，務必引起高度重視，要以更加嚴格的要求、更加嚴肅的態度、更加嚴密的組織、更加嚴厲的手段抓好安全環保工作，努力實現安全環保形勢持續好轉。
要清醒地認識集團公司當前安全環保形勢和麪臨的挑戰，明確把握做好安全環保工作的難點和重點，有針對性地開展工作，掌握工作的主動權。
一是現在正處在高温盛夏季節，天氣炎熱、工作任務繁重，給安全環保工作帶來很大影響。夏季施工作業容易中暑，容易疲乏，容易造成誤操作。二是正值洪汛季節，而且洪汛的形勢非常嚴峻，有不斷加劇之勢，今年國內的多個地區洪災頻發，來得早、來得兇、來得猛，持續時間長。最近南方北方到處降大暴雨，山體滑坡和泥石流對我們的施工作業造成很大影響。尤其是在危險地段、危險地區作業的施工隊伍，更應該引起高度重視。三是在黨中央國務院一系列刺激經濟發展的政策、措施出台以後，中國經濟逐步回暖。國際油價經過很長時間的低迷以後，最近也逐步上揚。6月30日，國家調整了成品油價格，每噸上調600元，航煤每噸上調1030元。年初，集團公司關井限產、減少投資、壓縮工作量，是基於國際油價40美元考慮的，現在國際油價已經有所回升。最近一個時期，黨組審時度勢，對部分油氣田企業進行了計劃調整，7月10日生產經營分析會以後，還要根據情況做出進一步的調整。因此，下半年的任務將更加繁重，各類施工還要進一步增加，對已經繃得很緊的生產帶來更大的壓力。雖然今年遭遇了金融危機，但集團公司今年的投資比去年淨增長了XX%。儘管個別行業工作量減少，但有些行業工作量大幅增加，導致大型工程項目建設隊伍不足。從管道工程建設項目來看，目前有19條大的管道項目在建或待建，既有戰略通道，也有國內重要管道項目，建設隊伍的工作量都非常飽滿，忙不暇接，所以我們務必引起高度重視。四是大型施工、大型的檢維修業務將在三季度更加密集。所有這些情況都會對安全環保工作帶來更大的壓力。另外中國石油國際化戰略的實施和“走出去”步伐的不斷加快，海外業務快速發展。6月30日中國石油和BP聯手中標魯邁拉這個伊拉克目前發現的最大油田，剩餘石油可採儲量XXX億桶。我們馬上就要上隊伍，但是伊拉克彈痕遍地，恐怖襲擊時有發生，我們面臨着“炮火”的危險。所以，海外業務的工作環境將越來越差，風險國家越來越多，反恐的形勢越來越嚴峻。傳統和非傳統的不安全因素都在不斷加大。北非地區既是我們重要的油氣資源獲取區，也是政治動盪、恐怖活動頻繁的地區，中東的伊朗、伊拉克是資源最富集的地區，也是國際政治、經濟、軍事較量最為複雜的地區。亞太地區的泰國、巴基斯坦等國家，中亞的土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦，南美地區的委內瑞拉、厄瓜多爾等地區形勢都很嚴峻。五是今年是新中國成立60週年大慶，國內外民族分裂和反華勢力蠢蠢欲動，企圖滋事，破壞改革發展穩定，最近發生在新疆烏魯木齊市的“打砸搶燒”嚴重暴力犯罪事件，再一次給我們敲響了警鐘，當前傳統安全與非傳統安全因素交織在一起，恐怖襲擊與非傳統安全因素在增長，我們要時刻繃緊防恐這根弦，最大限度地保護員工生命安全和企業財產安全。這方面，應該引起有關方面和部門的高度重視，安全環保工作要為集團公司建設綜合性國際能源公司創造有利的條件，提供有力的保障和支持，更應該深刻的思考如何做好工作。
當前和今後一段時期安全環保工作的重點是要認真貫徹落實張德江副總理在全國安全生產電視電話會議上的講話精神，以及中央領導同志對安全環保工作的一系列指示和集團公司黨組對安全環保工作提出的明確要求，提高政治意識、責任意識、法律意識。結合近期工作實際與特點，要重點突出抓好以下幾項工作：一是大力宣貫反違章禁令，深入開展“反三違”活動，提高操作規程、制度等要求的執行力，培育全員遵章守紀的自覺性。二是紮實做好防洪汛工作，當前洪災形勢還在不斷地蔓延、擴展，對各類施工作業構成嚴重威脅，各單位要牢固樹立防大洪、抗大汛的觀念，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，要加強防洪汛應急預案的編制和演練，做好抗洪排澇的物質準備，確保員工生命安全，努力減少財產損失，眾志成城，堅決打贏這場硬仗。三是切實加強道路交通安全、防中暑、防中毒，防火災爆炸事故工作。嚴禁酒後駕駛、嚴禁疲勞駕駛，加強道路隱患排查，防止出現重大交通事故。要加強員工健康工作，科學安排倒班時間；嚴格夏季食物安全管理，防止中毒中暑事故的發生。四是嚴格加強承包商的安全環保管理，牢固樹立“有感領導、直線責任、屬地管理”的理念，嚴把五關。要嚴格執行、監督在簽訂作業合同的同時簽訂HSE合同；項目開工的同時，監督監理同時到位，防止“以包代管、只包不管”。堅決遏制承包商事故多發、頻發的勢頭。五是高度重視海外安全及防恐工作。為集團公司大力實施走出去戰略創造條件，當前集團公司海外業務快速發展，涉及的風險因素和地區越來越多，防恐反恐形勢越來越嚴峻，各部門、各單位必須加強防恐反恐知識教育，築牢防恐反恐防線，確保海外員工生命安全和業務的健康發展。
五、加強學習，轉變作風，努力建設一支高素質的安全環保隊伍
事業因人而興旺，企業因人而發展。目前，集團公司安全環保系統有2萬多名員工，只有不斷提高隊伍素質，轉變工作作風，充分調動和發揮他們的積極性、主動性和創造性，才能保證各項安全環保監管工作順利推進。
一是要勤奮學習、勇於實踐，不斷提升安全環保隊伍整體素質。安全環保工作涉及企業生產經營管理的方方面面，搞好安全環保綜合監管工作，既要有原則性，又要有靈活性；既要體現主體性，又要體現協作性；既要強調權威性，又要表現全局性。在具體工作中既要積極主動，又不能越俎代庖；既要有所作為，也要有所不為，實現不越位、不錯位、不缺位。這就要求從事安全環保工作的同志把握定位、勤奮學習、勇於實踐，不斷提高對安全環保工作認清階段性、把握規律性、提高預見性、增強主動性和實現科學性的能力。要深刻理解科學發展觀的科學內涵和根本要求，牢牢掌握構建社會主義和諧社會的基本要求，掌握國家有關HSE法規政策，瞭解國際石油工業HSE管理髮展趨勢，把握石油石化工業HSE工作的規律特點，掌握企業HSE工作現狀和難點重點，努力把理論認識的提高、工作經驗的積累，轉化為謀劃工作的新思路、新舉措，轉化為適應新形勢、解決新問題的履職能力，不斷推動安全生產、環境保護工作的創新發展。
二是要求真務實、嚴細認真，着力提高安全環保綜合監管執行力。安全生產非一日之功，發生事故非一時之過。安全環保形勢的穩定好轉、根本好轉，要靠我們腳踏實地、勤勉紮實地工作，點滴積累、逐步推進。消除一個隱患，才能避免一起事故；落實一條措施，才能得來一份安全。各級安全環保監管人員，要大力弘揚求真務實的作風，力戒心浮氣躁、形式主義，嚴防監管不嚴、工作不實。堅持關口前移、重心下移，調查研究、掌握實情，要認真、動真、較真，把工作落到實處。要大力選樹和宣傳安全環保系統先進典型，總結推廣可信可學的經驗和作法，以身邊先進模範為榜樣，弘揚新風正氣，強化憂患、實幹、執行、自律的意識，養成勤勉敬業、求真務實、雷厲風行、敢言敢抓的作風，更好地履行安全環保綜合監管、保駕護航的神聖職責。
三是要崇尚榮譽、堅定信心，增強做好安全環保工作的使命感。各級安全環保監管人員要牢固樹立“安全是最大的節約、事故是最大的浪費”和“一切事故都是可以控制和避免的”的理念，自覺以實現安全環保形勢持續好轉、根本好轉為追求目標，以推動“四個轉變”為歷史使命，增強做好安全環保工作的使命感。要樹立抓項目、搞經營、增效益是政績，做好安全環保工作同樣是政績的政績觀，幹一行、愛一行、鑽一行，堅信幹安全環保光榮、抓安全環保有理、搞安全環保有功、做安全環保有為，努力在安全環保戰線實現人生的價值。
最後，我想對從事安全環保工作的領導幹部強調幾點要求，要自覺崇尚和養成五個良好習慣，從自身做起，從現在做起，當表率，做榜樣，自尊，自信，自重，自律，發揮人格力量。一是要不斷加強學習。安全環保是一門涉及面很廣、需要各學科知識支撐的一門科學，石油石化行業尤其是這樣。從事安全環保工作的同志一定要加強學習、深入思考，不斷豐富自己，完善自己，提高自己，努力使自己成為行家裏手，成為安全環保的權威專家。二是培養健康的生活情趣。安全環保工作是8小時上班，24小時工作，緊急情況隨時都要頂得上。所以要求從事安全環保工作的同志要養成良好的生活習慣，不抽煙，少喝酒，保持清醒的頭腦，不能因為抽煙喝酒耽誤工作。這既是安全環保職業的要求，也是我們自身健康的需要。三是要帶頭踐行有感領導。要帶頭遵守各項安全環保規章制度，做有感領導。上了車要自覺把安全帶戴好，同時要求身邊的同志戴好。到基層調研檢查，要主動正確穿戴使用勞保用品，主動遵守現場的所有安全環保規定。要對自己的安全負責，對周圍人的安全負責，為企業的安全負責，給大家樹立良好的榜樣。四是要多講安全環保的話，多問安全環保的事。幹一行，愛一行。搞安全環保的同志都不講安全環保的話，而讓別人去講，就是沒有守住自己的職責。五是要堅持原則，敢於碰硬。從事安全環保工作的同志一定不要害怕得罪人，要堅持原則，對各種違章行為敢抓敢管。無情的管理是最大的有情，嚴格管理是對員工生命的尊重，放鬆管理就會害人誤事。
同志們，我們即將迎來建國60週年大慶。全力抓好集團公司安全生產和環境保護工作，為國慶60週年慶典營造良好的氛圍，責任重大、使命光榮。我們一定要以科學發展觀統領安全環保工作全局，進一步增強責任感和使命感，層層落實責任，強化安全措施，嚴格監督管理，繼續鞏固和發展來之不易的安全環保形勢，為集團公司實現安全發展、清潔發展、科學發展做出應有的貢獻。
謝謝大家！