2022衞生工作會議演説詞（精選15篇）

2022衞生工作會議演説詞（精選15篇）

20xx年三季度的環境衞生工作在區委、區政府的正確領導下，在區市容辦的關心指導下，在街道、社區村組及各友鄰單位的協助配合下，瀟湘街道以“創建國家級衞生城”為契機，嚴格按照創建國家級衞生城市的管理目標要求，緊扣主題，力求實際，始終把環境衞生工作做為一項重要工作來抓，以飽滿的工作熱情，務實的工作作風，為全面推進國家衞生城創建工作，立足自身實際，以突出市容環境衞生管理工作為重點，創新工作思路，加大市容環境衞生管理力度，創建良好的城市發展環境、完善城市服務功能、優美的人居環境為目標，進一步提升城市品位，以城中村及城鄉結合部、社區、單位、農貿市場整治為重點，積極採取措施，宣傳發動羣眾，在總結以往的工作，借鑑其它街道的環境衞生工作經驗的基礎上，結合羣眾路線教育活動，不但提高完善市容環境管理長效機制，努力提高城市環境衞生管理水平，提升城市品位，樹立城市形象，增強城市影響力、競爭力，促進經濟社會快速、健康、和諧發展。促進“創衞”工作取得新成效。國家級衞生城市創建工作已進入關鍵階段。街道將一如繼往的做好市容環境衞生管理工作，現將三季度的環境衞生工作總結如下：

一、工作開展情況

(一)主要工作

1、加大宣傳力度

為進一步提高城市管理水平，提升城市品位，鞏固“全國十佳宜居城市”成果，營造整潔、優美的城市環境。街道通過新聞媒體、牆報、黑板報、發放“門前三包”、宣傳資料等多種形式宣傳環境衞生管理的重要意義，抽調機關幹部50餘人分片包乾到社區、單位、居民小組負責抓好環境衞生管理工作，激勵和引導廣大市民積極投入參與到創建“衞生城”的工作中來。廣泛動員，發動羣眾，做到人人動手，全民參與，在市民中樹立講衞生、講文明，樹新風的良好風尚。採取多種形式，讓市民充分認識市容市貌環境衞生管理工作的重要性、緊迫性，使環境衞生管理工作的要求和目標任務做到家喻户曉，人人諧知，在轄區內營造人人都來關心、參與、支持市容市貌環境衞生管理的濃厚氛圍。

2、“門前三包”

街道辦事處成立以主要領導負責的工作領導小組，建立台賬制度和嚴格考核的獎懲制度，並與各社區簽訂“門前三包”責任書，各社區與臨街的單位、學校、小區、商店、賓館、酒店簽訂“門前三包”責任書，街道和社區抽調工作人員對轄區內臨街鋪面張貼了2500塊“門前三包”制度牌，安排專人定期對臨街鋪面的門前三包進行檢查登記，對不達標的鋪面要求限期整改，月底進行排名通報，年終將考核成績與社區簽訂的責任制掛鈎，進行評先評優，確保“門前三包”工作落到實處。

3、強化環境衞生整治，建立健全管理制度

(1)完善清掃保潔管理制度建立長效機制。加大對重點區域、主要道路、重點部位及城中村、城鄉結合部、農貿市場、臨時攤位的整治力度，做到不留死角，按照清掃保潔標準，確保清掃保潔工作的連續性和穩定性。

(2)加強轄區單位和居民區的衞生監督。社區對轄區單位、小區進行督查、檢查，對環境衞生髒、亂、差，且行動不力的單位和小區及時下發整改通知書，對居民的投訴做到迅速處置和意見反饋。

(3)在人流量大、垃圾多、髒、亂、差現象較為突出的城中村，又新增移動垃圾箱體5個，基本上緩解了亂堆亂放垃圾現象。

(4)加強對轄區內建築工地的管理，與4個已徵待建的的建築工地一起協商，在4個工地周圍共砌築圍牆1800多米，杜絕了在閒置工地上亂倒垃圾現象。

(5)與社區簽訂城中村、城鄉結合部、農貿市場等環境衞生管理責任書，4個社區的書記、主任向街道繳環境衞生工作履職保證金5萬餘元，定期對社區環境衞生進行檢查考核。對工作不到位、措施不力、環境衞生差的社區，從個人上繳的保證金中給予懲處，對工作措施有力、清掃保潔到位、考核為優秀的給予獎勵。

(6)由於清掃保潔人員年齡普遍偏高，加之工作環境差，存在一定的安全隱患，街道為每個清掃保潔人員購買了一份意外傷害險。

(7)為進一步調動環衞工人的工作積極性，激發環衞工人在平凡的工作崗位上取得不平凡的成績，街道每年對工作認真負責、能吃苦耐勞的工作人員給予獎勵。

(二)清掃保潔人員管理

1、清掃保潔員必須按所承包的責任區，清掃並收集垃圾到指定的垃圾投放點，確保不留空白，不留死角。

2、清掃保潔員要積極參加街道、社區組織的各種衞生檢查突擊活動，做到全天候在崗。

3、清掃保潔員要求辭職時，必須提前一週向街道環衞站、社區提出書面申請，街道環衞站、社區在一週內推薦新的保潔員，以便做好新老保潔人員交接手續。

4、清掃保潔員因病、因事暫不能工作時，需自己找人替班。不允許出現空崗、缺崗現象。

5、清掃保潔員在工作中要注意安全，防止各種安全事故的發生，清掃保潔員在崗期間，要保持個人衞生，衣服勤洗勤換，必須穿統一配發的黃色工作服，並保持着裝整潔。

6、清掃保潔員對道路清掃保潔的質量和標準要求達到“六無六淨”：即無果皮紙屑、無塵土、無雜物、無碎石、無袋裝垃圾、無人畜糞便;路面淨、人行道淨、下水口淨、樹坑淨、牆腳淨、果皮箱淨。清掃範圍為橫向牆腳對牆腳，縱向到分界線，做到隨髒隨掃隨保潔。

7、嚴格按照操作規程安全作業，對於清掃保潔質量較差且教育不改的，將給予相應的處懲直至解除承包合同處理。

8、清掃保潔員要樹立為民、為社會服務的品德，做到不怕苦、不怕髒，樹立良好的行業形象。

9、清掃保潔員要語言文明，以理服人，不準辱罵過往行人和經營者。發現有亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物等現象，做到文明勸導，主動清掃，對蠻不講理者，進行耐心勸導妥善處理，以免發生意外情況。

(三)農貿市場管理

為進一步強化中心城區市容市貌和環境衞生管理，解決農貿市場髒、亂、差問題，由社區投資分別在4個農貿市場，設市場管理辦公室，安排管理人員及清掃人員負責日常工作的管理。

1、成立了農貿市場管理辦公室，建立了市場管理制度，安排人員5人，專門負責市場秩序及環境衞生管理工作。

2、農貿市場秩序基本做到了划行歸市、品種類別歸區、劃線定位、亮證經營、明碼標價，嚴禁佔道和場外交易，杜絕流動攤位。

3、環境衞生基本做到隨髒隨掃，全天保潔。

4、市場秩序大有改觀，基本保證過往人員暢行無阻，設施配套完整，上下道路暢通。

(四)主要做法

在春節來臨之際，街道嚴格按照上級下劃的清掃責任面積，從實際出發，將新增清掃面積按照分級負責的管理辦法下劃給社區及村組，切實抓好環境衞生“三落實”工作。

一是加大宣傳力度，印發了各種宣傳資料、告户主通知書、在“三八”和“五一”節期間，組織共青團、婦女及志願者隊伍上街發放宣傳資料1200餘份。

二是抽調綜治維穩人員，執法中隊，環衞站工作人員對城中村及城鄉結合部的環境衞生進行綜合整治，上半年街道組織社區單位、小區進行了3次環境衞生大整治。大整治期間，清除了積存已久的建築垃圾及生活垃圾700餘噸，清運河道垃圾10餘噸，通過整治效果較為顯著。

三是街道成立了考核領導小組，制定了相應的考核獎懲辦法。相關人員繳納了5萬餘元的環境衞生工作履職保證金，由督察組負責日常檢查督促，測評組專門負責對社區及單位每月進行一次考核，並將考核結果進行書面通報。對考核為優秀的進行獎勵，對考核為合格的不獎不懲，對考核為不合格的取消年終評先評優資格，同時扣除個人部份工作履職保證金。

四是以周邊120多家友鄰單位、學校、小區、商旅行業等取得聯繫，定期召開工作推進會，實行齊抓共管，做到共駐、共建、共管、共創，為“四城聯創”工作奠定了良好的基礎。

五是街道投入經費15萬元，對城中村、城鄉結合部的環境衞生進行大整治，整治期間，出動各種機械8台次，人員70多人，共清運建築垃圾、生活垃圾700多噸。

六是為98名工作在高危路段的清掃人員每人購買了一份人身意外傷害保險，定做了300件環衞工作服，同時在“春節”期間表彰慰問了20名環衞工作人員，發放慰問金20xx餘元，還在特殊地段擺放了10個移動垃圾箱，新增保潔人員40人。

七是對街道4個社區的190多條街道71。8萬平米的清掃面積劃分到社區、小組，清掃任務落實到人。這樣基本做到了清掃面積全覆蓋。為下一步做好市容環境衞生工作奠定了良好基礎。

八是在環境衞生大整治期間，取締了城中村老村子的旱廁8個，新安裝移動式水衝衞生公廁1個，有效改善了城中村的市容環境，同時也給住在周邊的居民帶來了方便。

二、存在的主要困難和問題

一是環衞保潔隊伍不健全，年齡偏大，衞生意識淡化，難於激發活力。對清掃保潔工作認識不到位，工作責任性不夠強，自我約束能力低，自我定位標準低。

二是居民衞生意識差，導致“髒、亂、差”現象嚴重。居民、流動人口由於受傳統生活習慣和城鎮發展空間的限制，傳統的生活習慣仍然沒有擺脱落後的衞生意識和衞生觀念，生活垃圾隨意亂倒，形成許多衞生死角。

三是保潔任務日趨繁重，城鎮規劃佈局時，沒有考慮建築垃圾及裝修垃圾的堆放點，使建築垃圾無法處置，有的甚至還是露天堆放，對水體造成嚴重的“二次污染”。

四是少數社區、單位、小區市民對環境衞生工作不夠重視，落實不到位，管理措施及力度不到位。在環境衞生工作中存在應付思想和時有推卸責任的現象。

五是隨着城市化進程步伐的加快，環境衞生工作面臨着嚴峻的挑戰。清掃面積大，工作時間長，勞動強度大，經費嚴重不足和管理中受執法資格的限制嚴重製約着城市化環境衞生管理工作。主要表現在：1、環境衞生經費投入滿足不了環衞綜合整治工作的需要。環境衞生治理面積廣，垃圾清運上壓力大、任務重，而且大部分路段清掃標準已經按照城市標準執行，在環境衞生整治中投入不少經費，但仍不能滿足環境衞生治理標準的要求。清潔人員工資低，清掃路面長，清掃保潔任務繁重，工作時間長，清掃保潔難以到位。城中村及城鄉結合部的環境衞生整治一直是一項難度較大的工作，但是經費不足，沒有清運車輛、沒有固定傾倒建築垃圾的場地已成為做好這項工作的一大制約;2、城鄉結合部、城中村部分路段雖然成為城市主幹道，環境衞生工作要按照城市標準執行，仍有部分市民對環境衞生工作認識較差。門店經營、亂擺亂放、亂倒垃圾、亂潑污水的現象十分突出，造成在環境衞生整治和保潔工作上難度大、壓力重。3、城中村仍有許多老房子，大都租給他人養豬、養雞、收廢舊、房前屋後亂堆亂放現象十分突出，產生的污水無法治理，形成了衞生死角。

三、今後的努力方向

為切實做好市容市貌環境衞生管理工作，進一步規範中心城區市容市貌環境衞生管理工作，努力實現“四城聯創”的目標，上半年的環境衞生工作將在抓好日常工作的同時，緊緊圍繞“一個提高”、“四個加強”，為“四城聯創”打下堅實的基礎。

一是提高認識。要充分認識創建國家衞生城是曲靖市委、市政府認真貫徹落實科學發展觀，提升城市品位，改善城市衞生面貌，實現環境改善與經濟發展良性互動，為人民羣眾健康服務的一項重大舉措，“創衞”工作既艱鉅又繁重，需要每個市民的積極參與和自覺行動，才能打造出一個清新、整潔、美麗的衞生城市，讓我們以飽滿的工作熱情積極投身到“創衞”工作中來。

二是加強宣傳教育，發動全民共同參與。進一步加強對市容市貌環境衞生工作的宣傳力度，樹立環衞行業的正面典型進行大力宣傳和推廣，充分利用多種宣傳方式，通過印發傳單、倡議書等形式，不斷擴大市民、村民的知曉率。在4個社區建立衞生督導聯繫機制，不斷提高人民羣眾的環境意識，促進廣大市民從自我做起，從點滴做起，積極參與到愛護和關心市容市貌環境衞生的行列中來。

三是加強環衞工作的投入，將進一步加大投入，完善各項管理制度，配備環衞設施，提高環衞工人的待遇，調動環衞工人的工作積極性。做到資金投入到位，人員上崗到位、管理措施到位。

四是加強監督檢查考核力度，確保工作落實到位。建立街道掛鈎領導包責任制，負責對各掛鈎社區開展的市容市貌環境衞生工作進行跟蹤督促，全面掌握工作開展及落實情況。繼續加大監督檢查力度和考核獎懲措施，嚴格按照一週一檢查、一月一通報、一月一考核、一季一總結、一年一考評的要求，對工作措施不力、管理不到位的社區及責任單位進行通報，並限期進行整改，對考核不合格的社區和單位追究相關責任單位及責任人的責任。

五是加強部門之間的統籌協調。市容市貌和環境衞生管理工作，需要全社會、各成員單位、社區和人民羣眾的共同參與配合，環衞站將進一步協調好各單位、各部門，確保各項管理工作措施落實到位，清掃保潔到位。

街道的市容環境衞生工作，由於領導重視，部門積極配合，羣眾共同參與，取得了一定的成績，但是離上級的要求還有差距。做好中心城區市容環境衞生管理工作意義重大，影響深遠，我們相信，在區委、區政府的領導下，通過街道全體幹部職工的不懈努力，瀟湘街道的市容環境衞生管理工作將會有大的改觀。

半年福新社區在鼓樓區政府和水部街道辦事處的領導下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習“xx大”精神。以提高社區居民的生活環境和精神文明為宗旨，建設管理有序、環境優美、生活便利、人際關係和諧的新型社區。現將20xx年福新社區居委會半年來的環境衞生工作總結：

福新社區居委會全體工作人員認真貫徹執行鼓樓區政府、水部街道黨工委規定的衞生工作，以創建全國文明衞生城市為目標，全面動員轄區居民深入開展創建衞生城市的活動，積極行動起來，徹底消除了積存的垃圾，實現了生活垃圾日產日清。無衞生死角，消除了白色污染、樓道內、電線杆上的張貼物、清除樓道雜物，擦洗樓道玻璃、門等。按照市級愛衞辦的統一安排，對小區衞生工作常抓不懈。為創建全國文明衞生城市，打下良好基礎，給轄區居民創造了一個乾淨、整潔、舒適的生活環境。

一、大力加強環境衞生宣傳工作

6月5日是第40個世界環境日。我國的活動主題為“共建生態文明，共享綠色未來”。旨在號召公眾從我做起，推進污染減排，踐行綠色生活，為建設生態文明、構建環境友好型社會貢獻力量。當天的宣傳活動採取發放資料、設點諮詢、佈置展板、懸掛橫幅等形式開展環境保護形勢與政策、環保法律法規和環保科普知識宣傳諮詢活動，宣傳動員每個公民、每個家庭、每個社區將保護環境的熱情轉化為保護環境的實際行動，倡導低碳經濟，倡導綠色生活，讓全社會牢固樹立生態文明觀念，形成良好的社會風尚，宣傳活動中有發放宣傳單、宣傳冊，收到了良好的社會效益。

二、深入開展除“四害”工作

滅蟑滅鼠是創建全國文明衞生城市的重要內容，為了改善社區居民的生活環境，為了提高居民對登革熱預防知識知曉率，控制登革熱媒介傳播，降低佈雷圖指數。6月14日鼓樓區水部街道福新社區的工作人員利用晚上和雙休日，對佳和小區居民實行逐家逐户上門發動羣眾翻盆倒罐，清除積水，並對轄區範圍內開展統一滅蚊蠅活動。對小區內的水溝、排水系統，垃圾堆放處、雜草叢等範圍噴灑藥物消滅蚊蠅孳生地。改善轄區生態環境，做好消蠅滅蚊工作。

三、認真做好社區環境衞生工作

為使社區環境衞生工作做的更細更好，福新社區在社區共建單位的大力支持和配合下，狠抓了社區環境衞生的管理，嚴格對社區衞生死角進行清理，做到能及時清除社區和樓道的張貼物及廣告、對樹木懸掛物及時清理。另外，我們還加強了對袋裝垃圾的管理，在社區內設置了垃圾箱，方便了廣大社區居民。對袋裝垃圾房的垃圾做到日產日清。

四、大力開展綠地整理工作

為了創建全國文明城市，水部街道福新社區泮洋小區入口處右側前約20米處(泮洋變電站圍牆前)的空地上有近20株榕樹。榕樹的根鬚已經嚴重影響了小區路面狀況，圍牆牆面已被拱裂。造成了美觀及環境衞生安全的諸多隱患，社區協同區園林局工程隊對此樹木採取移植措施，還給小區一個優美整潔的生活環境。

20xx年，我辦在區委、區政府的正確的領導下，在市愛衞辦的指導支持下，認真貫徹落實市、區兩級愛國衞生工作會議精神，緊緊圍繞區委、區政府20xx年確定的愛國衞生工作目標管理任務，大力開展愛國衞生運動，狠抓“四害”防治工作，不斷強化市容環境衞生綜合整治，積極開展全民健康教育，全面啟動健康城市建設工作，穩步推進新農村衞生基礎設施的建設步伐，各項工作取得了新的成績。20xx年我區愛國衞生工作受到了全國愛衞辦領導的充分肯定，建設健康城區工作得到了世界衞生組織駐華首席代表的高度評價，除“四害”工作連續三年獲得自治區“達標先進城區”稱號。

一、領導重視，愛國衞生組織機構不斷加強

一年來，區委、區政府十分重視愛國衞生工作，將其納入重要議事日程。一是根據我區愛國衞生工作的實際需要，重新調整了區愛衞會組織機構，由區長任愛衞會主任，主管愛衞工作的副區長任愛衞會副主任兼愛衞會辦公室主任。二是年初及時召開全區20xx年愛國衞生工作會議，對愛衞工作進行全面總結、安排和部署，區長與28個成員部門一把手簽訂了愛國衞生目標責任書，並把愛國衞生工作納入到年度績效考核目標。三是全面實施了“一把手”工程，區屬各部門、各單位主要領導擔任愛衞會主任，形成了強有力的愛國衞生組織領導機構，完善了區、街、社區三級管理體系，使愛國衞生工作層層有人抓、事事有人管，人人有責任，從而保證了各項目標任務的落實。四是充分發揮愛衞會組織協調作用，每月定期召開愛國衞生工作例會，對每個時期、各個階段愛國衞生工作進行總結、安排和部署，及時研究分析、協調處理愛衞工作中出現的新情況、新問題，提出新要求。五是為加強對城區市容環境衞生長效管理，今年以來，我辦先後制定下發了《關於印發〈克拉瑪依區20xx年愛國衞生工作總結暨20xx年工作安排〉的通知》、《關於開展第二十個愛國衞生月活動的通知》、《關於轉發市愛衞會〈關於做好20xx年春季滅鼠滅蟑工作的通知〉的通知》、《關於轉發市愛衞會〈關於評選表彰—20xx年鞏固國家衞生城市先進單位、先進個人的通知〉的通知》、《關於對城區“五小”行業鼠、蟑進行統一消殺安排的通知》、《關於開展第二十一個世界無煙日活動的通知》、《關於做好當前愛國衞生整改提高工作的通知》和《關於做好我區第三季度愛國衞生整改提高工作的通知》等8個文件通知，一年來，我辦召開愛國衞生工作例會、協調會10次，編髮愛國衞生信息簡報4期，組織開展全區愛國衞生大檢查4次，協調解決愛國衞生方面的各類問題94個，受理辦結羣眾來信、來訪和投訴電話14個，辦結率達95%以上。

為鞏固和發展我區創衞成果，20xx年，我區先後負責接待了全國愛衞辦白呼羣副主任和自治區愛衞辦道爾吉主任對我區愛國衞生工作的檢查指導，世界衞生組織駐華首席代表韓卓升博士一行，對我區建設健康城市進展情況的考察調研，我區還接待了疆內外不少兄弟城區的領導對我區的考察交流。有效地推進了我區愛國衞生工作的全面發展。

二、城區除“四害”工作紮實有效

(一)春秋兩季滅鼠滅蟑工作取得新成績

除“四害”工作是愛國衞生工作的一項主要內容，為切實有效地做好今年春秋兩季滅鼠滅蟑工作。

一是組織動員五個街道52個社區居委會工作人員，按照市愛衞辦統一安排，在規定時間內，將政府招標採購免費提供的14萬包滅蟑方便貼，16萬袋殺蟲餌劑，580公斤滅鼠藥品及時發送到城區近7萬户居民家中，按照科學方法，進行了統一滅殺，收到了明顯的效果。

二是春秋兩季，委託我市兩家專業消殺隊伍，對城區“五小”行業的978家經營場所的鼠蟑進行統一的滅殺防治，放置毒餌盒2457個，消殺面積達11萬平方米，鼠蟑密度得到了一定的控制。

三是為了準確掌握城區目前鼠蟑密度及其侵害率狀況，我辦先後聘請了自治區疾控中心的專家和市愛衞辦有關專業人員，對城區蟑鼠滅前、滅後進行了調查檢測評估，結果為：“五小”行業蟑螂密度為26%，高於國家規定標準，滅蟑形勢不容樂觀。居民區：蟑螂和老鼠密度分別為0。07%和1%，遠遠低於國家規定的3%和5%的標準，達到了預期效果。

(二)夏季滅蚊蠅工作取得新突破

有效滅殺蚊蠅，是減少疾病傳播的主要途徑。從今年五月開始，我區組織兩家專業消殺隊伍，連續6個月對城區48條主要道路，52個居民小區，轄區機關、學校、單位院內外的樹林、綠地、花草及穿城河兩岸綠地進行了5次以上大範圍、大面積的人工地面打藥滅蚊蠅;對居民休閒、娛樂的世紀公園、步行街、九龍潭等景點景區，根據蚊蠅侵害密度進行重點滅殺防治;對蚊蠅孳生繁衍地的生活垃圾場、金龍鎮養殖基地、城鄉結合部周邊蘆葦濕地、水塘及外來人員居住地等，每月都進行了兩次以上的滅殺防治;對迎賓路、游泳館、高爾夫球場、新行政辦公區域環境、駐軍營區及南泉、南苑、南林和澤福、匯福、潤福和雅典娜等蚊蠅密度較高的區域，也加大了滅殺力度，始終把蚊蠅密度控制在最低限度。

為了加強環境保護，今年我區除“四害”所使用的藥品都是國家明文規定的高效、低毒、安全、無污染，環保型藥品，對人體、鳥類、環境不會造成任何傷害和影響。

三、市容環境衞生面貌明顯改觀

20xx年是我市被全國愛衞會重新命名為“國家衞生城市”的第一年，也是我區鞏固和發展創衞成果，全面建設健康城區，創建國家級生態區最為關鍵的一年，我區結合每年四月愛國衞生月活動，動員和發動廣大職工羣眾，大力開展春季愛國衞生運動，開展環境衞生整治，收到了明顯成效。今年以來，針對市容環境衞生狀況，重點做了以下幾個方面的工作：

一是城管、環衞、園林及街道等部門密切配合，開展了對城郊結合部、外來人員居住地環境衞生的綜合整治，並清理了防風林帶樹溝內各類垃圾、廢棄物和吊掛物，環境衞生面貌大為好轉。

二是進一步加大了城市管理的行政執法力度，嚴厲查處沿街“六亂”現象，整治規範早、夜市經營管理秩序，市容市貌、環境衞生明顯改觀。

三是不斷加強了道路清掃和門前三包責任內衞生保潔，不斷規範垃圾收集、清運和處理，及時清理了城區白色污染及其它一切張貼物、懸掛物和污染物，使城區環境更加整潔。

四是加強了與物業管理部門的協作，進一步加大了對居民區內的建築、裝潢垃圾及其它堆放物的清理，並對小區管理的公廁、垃圾房牆體、地面衞生及環衞設施不定時的進行刷洗和保潔，小區環境衞生管理得到明顯加強。

五是在小拐鄉開展了新農村“五清五潔”環境衞生整治活動，抗震安居房工程及其標準化衞生廁所建設取得新進展，鄉村衞生面貌不斷好轉。

同志們：

根據會議安排，我向大會報告“”期間及20xx年全區衞生計生工作情況，部署當前及今後一個時期改革發展任務。袁國萍書記將作重要講話，全系統要認真學習貫徹、紮實抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、充分肯定“”期間及20xx年衞生計生工作成績

“”期間，在區委、區政府的正確領導下，在上級主管部門的關心指導下，我委堅持計劃生育基本國策，全面落實城鄉居民人人享有均等化的基本醫療和公共衞生計生服務，衞生計生事業得到更好更快發展。五年來，我區居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由“”末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4‰以下，無孕產婦死亡。五年來，深化醫改力度不斷加大，基本藥物制度實現全覆蓋;新農合人均籌資從“”末的160元提高到480元;基本公共衞生服務人均補助從“”末的15元提高到40元、免費項目從9類22項增加到12類45項;縣級公立醫院實施藥物零差價銷售等綜合改革。五年來，計生服務管理不斷強化，單獨兩孩政策平穩實施，全區出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩定在正常值範圍內。五年來。基礎設施建設成效顯著，先後完成重要基建工程12項，建築面積23.4萬平方米。五年來，鄉村醫生簽約服務、智慧醫療、幸福家庭建設、計生行政服務等衞生計生品牌工作在全國、全省產生了較大影響。五年來，順利通過“國家衞生城市”複審，先後榮獲全國“人口和計劃生育系統先進集體”、“農村中醫藥工作先進單位”， 省“農民健康工程先進市”、“慢性病綜合防控示範區”、“衞生應急示範市”、“婦幼工作先進市”、“衞生信息化工作先進創建市”、“農民健康促進行動示範市”、“餐飲服務食品安全示範市” 、“新農村新家庭計劃示範市”、首批“幸福家庭建設項目市”;原衞生局被命名為“江蘇省文明單位”、“愛國衞生先進單位”，原人口計生委被表彰為省“陽光計生行動示範單位”、“人口計生窗口服務示範單位”、“免費孕前優生健康檢查工作先進集體”，共獲得國家、省17項榮譽稱號，並順利通過省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協調發展先進縣(市、區)評審驗收。

回望20xx年，我區的衞生計生工作做到了八個“更加”，惠民便民利民成果進一步顯現。

(一)醫藥衞生體制改革更加深入。羣眾受益水平明顯提高。基層醫療衞生機構銷售基本藥物5400萬元，二級醫院使用基本藥物的比例達到30%。新農合累計補償307.84萬人次，補償金額2.25億元。衞生服務項目有效落實。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65週歲以上老年人免費體檢率82%。農村住院分娩補助2545、免費補服葉酸3287人，分別完成省定任務數的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發現宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫院改革持續深化。人民醫院與省集約式預約診療服務平台鏈接，開通手機愛心診室，實現網絡預約掛號和微信就診諮詢。10月份，人民醫院在四個“豐醫技術聯盟”的基礎上，與區域內外9個不同層次的醫療衞生機構建成大豐人民醫院醫療集團。依託人民醫院、中醫院涉及影像、心電、心內科、內分泌科和骨科等科室的遠程會診中心，正常開展區-鎮-村遠程會診。分級診療制度建設加快。89.86%的患者留在區域內就診。以健康“三個一”工程實施為突破口，推動基層首診。一是以功能整合為舉措、營造用卡環境為重點，加快居民健康卡的發放。二是以運用為目標，建立居民健康“活檔”，將區域內各級醫療機構診療、健康管理等信息實時存入檔案，促進健康檔案的運用。三是以人才培訓為重點，加快家庭醫生培養步伐，人民醫院建成全科醫生培訓基地，累計有212名醫生取得全科醫生證書，每萬人口全科醫生數達3.1人。以高血壓、糖尿病規範健康管理為突破口，推動慢性病分級診療。作為全國高血壓糖尿病全程健康管理6個項目單位之一和全省6家糖尿病區域一體化管理試點地區，全區所有衞生院、村衞生室骨幹人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓;糖尿病篩查質量、管理流程得到省專家的充分肯定;統籌運用新農合、基本公共衞生服務等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國家項目試點方案評審得到專家組一致首肯，位列項目成員單位第一名。基層衞生工作成效顯著。三龍中心衞生院。小海中心衞生院獲得全國首批“羣眾滿意的鄉鎮衞生院”稱號，獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽鎮衞生院建成“省示範鄉鎮衞生院”;城西社區衞生服務中心成為省家庭醫生服務模式創新建設單位;萬盈鎮衞生院骨傷科被省衞生計生委列為首批鄉鎮衞生院特色專科重點建設單位。

(二)醫療衞生基礎設施更加完善。強化區級機構建設。人民醫院高新區醫院建設工作穩步推進。區婦保所投資500萬元建成婦幼保健服務大樓2330平方米。全面啟動標準化建設。20xx年基層醫療衞生機構基礎設施標準化建設工程列入政府為民辦實事工程，其中，草廟鎮衞生院病房樓已竣工，白駒中心衞生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬盈、方強、大中等衞生院項目正在建設之中。鎮級醫療衞生機構新購置了1400萬元的醫療設備。完成村衞生室提檔升級工程。共新建127個、改擴建47個村衞生室，佔村衞生室總數的80%，提前兩年完成鹽城市村衞生室達標建設任務，為70個村衞生室新配備210萬元的適宜設備。

(三)公共衞生保障更加有力。疾病防控得到加強。傳染病防控保持平穩態勢，傳染病總髮病率為108.49/10萬，甲乙類傳染病發病率為75.13/10萬，血吸蟲病、艾滋病、結核病等重大疾病防治通過省“”規劃專項驗收。11種免疫規劃疫苗接種率均在98%以上。港區防保所數字化接種門診投入使用。衞生監督水平顯著提升。公共場所累計監督4490户次，經常性監督覆蓋率100%;發放(年審)許可證523份、健康培訓合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時移送公安部門，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎。獲得20xx年鹽城市衞生計生監督技能競賽團體二等獎;鄒小燕代表鹽城市參加省衞生計生監督技能競賽活動獲二等獎,代表江蘇省參加國家衞生計生監督競賽獲團體一等獎、個人三等獎。婦幼保健質效指標全面完成。孕產婦死亡率為零，孕產婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測率、婦女病普查率均為100%，婚檢率為90.51%，出生缺陷發生率為2.20‰，嬰幼兒死亡率3.98‰，7歲以下兒童保健管理率為99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衞生管理紮實推進。檢測重性精神病2792人，檢測率3.83%;在冊規範管理2627人，規範管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛國衞生運動深入開展。國家衞生鎮創建實現零的突破，萬盈鎮已通過驗收;草廟鎮建成省級衞生鎮;19個村建成省級衞生村。農村水質監測覆蓋率100%，水質監測合格率89.2%，水質監測數據與自來水公司在線共享、同步監控。基本完成8000座改廁任務。血地防工作穩步開展。認真組織實施省級滅螺重點工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務。強化碘鹽市場監督管理，碘鹽批質量合格率、人羣碘鹽覆蓋率達到規定要求。

(四)醫(藥)政管理更加高效。強化醫療質量服務管理。以落實核心制度、基本規範、“三基”訓練為重點，規範醫療機構和從業人員執業行為，保障醫療質量和安全。人民醫院、中醫院、二院全面開展優質護理工作，現各有5個A類病房。嚴格血液質量安全管理，採集無償獻血6725人次， 219.61萬毫升;自願無償獻血佔臨牀用血的比例100%，二級醫院成份輸血率100%，紅細胞使用率99.9%。中醫藥事業快速發展。大豐中醫院增名鹽城市中西醫結合醫院，組織開展第五屆“中醫就在你身邊”中醫藥文化科普巡講系列活動。人民醫院開展綜合醫院示範中醫科建設工作;新豐鎮衞生院實現年中藥飲片銷售百萬的目標，順利通過江蘇省鄉鎮衞生院示範中醫科驗收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強衞生院衞生院被確定為省中醫診療區(中醫館)服務能力建設項目;南陽鎮衞生院被確定為省示範中醫科建設單位。100%的鎮衞生院(社區衞生服務中心)、95%的村衞生室能夠提供中醫藥服務。急救醫療服務規範有序高效。制定出台《鹽城市大豐區院前醫療急救管理實施辦法(20xx版)》，急救中心配備救護車12輛, 所有救護車輛都按標準要求配置救護設備，並安裝車載GPS。

(五)計生基礎管理更加紮實。推進“雙評”工作。以區為龍頭、鎮為重點、村(居)為基礎，三級聯動，紮實開展省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協調發展先進縣(市、區)創建評審工作，並順利通過省級評估驗收。嚴格依法行政。規範社會撫養費徵收行為，逐鎮開展社會撫養費徵收案卷檢查，規範執法程序和文書格式，做到徵收主體、標準、程序、票據以及資金管理合規統一。推行生育服務證制度改革，深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網上”等行政便民服務。深化宣傳教育。建立“鹿鄉幸福驛站”微信公眾平台。結合第26個“世界人口日”、“生育關懷活動月”， 組織開展廣場宣傳活動12場次，開展優生優育優教專題講座15期，發放宣傳資料2萬多份，結對幫扶300多人。促進人口均衡發展。對1329名新婚和符合照顧再生育條件對象，全部落實四級全員全程包保服務責任制，強化免費孕檢工作，嚴密防範孕情消失。開展集中整治“兩非”專項行動，聯合公安、婦聯等部門開展執法檢查，全區出生人口性別比總體保持在正常值範圍內。

(六)計生民生服務更加惠民。強化政策服務。穩妥有序實施單獨兩孩政策，為458對單獨夫婦提供了再生育服務。積極做好全面兩孩政策實施準備工作，在大豐電視台《卯酉時空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實施步驟;開展全區符合全面兩孩政策目標人羣調查摸底，經初步調查，有生育意願的為4575人，佔7.03%。強化生育服務。精心組織開展 “春風送暖”和“計劃生育優質服務月”活動，共檢查孕環情12萬多人次，生殖健康檢查11.9萬多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬多人次。加強對符合單獨兩孩政策補償性生育高齡產婦的優生服務指導，預防高危妊娠，免費孕檢2896對。強化惠民服務。實現計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋，及時退出、新增獎特扶對象，全年兑現農村部分計劃生育家庭獎勵扶助27509人、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計生手術併發症人員特別扶助1292人，兑現企業持證退休職工和城鎮非從業居民一次性獎勵2689人，兑現獎勵扶助資金4130.424萬元。

(七)衞生計生品牌特色更加彰顯。簽約服務品牌進一步叫響。個性化鄉村醫生簽約服務工作年初被評為全國十大衞生改革創新舉措; 6月25日《國務院深化醫藥衞生體制改革領導小組簡報》專刊予以報道，年內有51批次全國各省市衞生部門同行、專家、媒體記者來我區考察學習採訪。鄉村醫生簽約服務與居家養老服務有機銜接，簽約服務的成效進一步顯現。智慧醫療品牌進一步叫響。與上市公司運盛(上海)醫療有限公司合作共建“互聯網+大健康”項目。有20多批次省內外考察團來大豐學習衞生信息化做法，多次在全國、全省會議上介紹經驗做法。衞生應急品牌進一步叫響。新收錄各類應急工作方案2篇;開展霍亂疫情、中東呼吸綜合徵疫情等專題防控培訓3次，實戰演練2次;開展症狀監測和突發公共衞生風險周評估45周次。8月份，我區在全省衞生應急規範化建設工作現場會交流有關做法;代表鹽城接受省衞生應急中期評估，受到充分肯定。“幸福家庭”建設品牌進一步叫響。建成鹽城市級幸福家庭示範鎮2個、示範村(居)27個。以“關愛貧困母親、促進家庭幸福”為主題，組織開展計生協會成立35週年活動，評選表彰一批“自強母親”。紮實推進大中鎮恆北村“新家庭計劃-家庭發展能力建設”國家級項目試點工作，開展主題特色活動20餘次，獲得國家項目組高度評價，並在國家和省有關會議上作工作交流。《大豐人家，幸福如畫》新聞作品年初被評為“江蘇衞生計生好新聞一等獎”。

(八)衞生計生內涵建設更加豐富。衞生計生有機融合。9月22日，區衞生計生委組建後，衞生計生全面深度融合，服務資源初步有效整合，團結、融合、創新、發展的機構改革目標得以實現。加強衞生隊伍建設。採取提前面試簽約和招錄考試相結合的方式，招錄本科以上應往屆畢業生85人;結合區“616”人才引進三年行動計劃，柔性引進2名醫學領軍人才。11月份，面對人才工作新形勢，千方百計積極爭取政策支持，在鹽城市率先採用校園考試招聘新形式，保證了招聘數量和質量。重視科研教育和科技創新。召開全區衞生系統首次科技表彰大會，對20xx年、20xx年獲得科教研重大成果的單位和個人給予重獎。人民醫院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質性研 究”等4個科研項目榮獲鹽城市新技術引進獎二等獎。打造健康廉政文化。繼續開設“每月一課衞生計生講壇”(共計55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衞生計生系統職工體育運動會、首屆衞生計生系統元旦文藝匯演和學準則、學條例知識競賽和辯論賽。與區委宣傳部文明辦、區新聞信息中心聯合舉辦“大豐最美衞生計生工作者”評選活動。強化黨風廉政教育。推薦廉政讀物10餘本，印發《廉政教育讀本》2期和《衞生系統典型案件警示錄》500多本。多次組織機關全體和下屬單位中層以上幹部到區廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現場警示教育活動。開展區紀委專項巡查反饋意見集中整改月活動。

此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩、“三服務”、進村入户、拆遷、扶貧及工會、共青團、婦聯、老齡、關心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績。

這些成績的取得，是各級黨委政府正確領導和上級主管部門精心指導的結果，是各有關部門大力支持的結果，是全區衞生計生系統廣大幹部職工團結拼搏、紮實工作的結果。在此，我代表區衞生計生委對各級黨委、政府的有力領導、各部門的鼎力支持和衞生計生戰線同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題，主要表現在：一是基層醫療機構衞生服務能力還須進一步提高;二是醫療衞生技術水平和計生服務管理還不能滿足人民羣眾的新企盼;三是醫德醫風建設任務艱鉅。對此，我們要高度重視，並切實加以解決。

二、全力做好20xx年衞生計生重點工作

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，是基層醫療衞生機構基礎設施標準化建設、打造健康大豐的攻堅之年，也是全面兩孩政策落地、計劃生育服務管理方式發生重大變化的重要之年，我們將認真貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神，按照上級主管部門和區委、區政府的工作要求，以健康大豐建設為統領，以建立現代醫療衞生服務體系建設為重點，以深化醫改和全面實施兩孩政策為抓手，高起點謀劃、精心編制衞生計生事業“十三五”規劃，着力在公立醫院改革、計生服務管理、計生家庭發展能力、公共衞生計生服務均等化、醫療服務質量、中醫藥發展、綜合監督、行業形象等八個方面取得新突破。

(一)以公立醫院改革為重點，在深化醫藥衞生體制改革上取得新突破。做大做強醫療聯合體。人民醫院醫療集團要種好醫聯體這塊試驗田,在現有的基礎上做細做實，探索建立緊密型合作關係，區級醫院要根據轉診預約情況預留一定比例的門診號源和住院病牀，對基層預約轉診的病人免掛號手續，優先安排專家診療、優先安排檢查檢驗、優先安排住院等，實現各層次醫療服務的無縫銜接。中醫院要在年內組建具有中醫特色的醫聯體。探索建立現代醫院制度。人民醫院和中醫院要探索建立法人治理結構和院長負責制;要建立符合醫院特點的編制管理和人事薪酬制度，提升醫務人員積極性，激發公立醫院內生活力;人民醫院、中醫院要全力做好三級醫院創建工作，全面提升醫療服務能力和水平。紮實推進基層綜合醫改。實施績效考核辦法，加大績效考核力度，強化基層服務能力提升和服務利用，開展管理模式創新。新豐鎮衞生院、大橋中心衞生院要建成全國“羣眾滿意的鄉鎮衞生院”，劉莊鎮、草廟鎮衞生院力爭建成省示範衞生院。城西社區衞生服務中心要通過省級示範評估。遴選出30家村衞生室進入省示範村衞生室創建儲備庫。加快構建分級診療制度。務實做好基層簽約服務，續約率達90%以上，新增村簽約率不低於15%;老年人居家養老簽約服務要達到行政村全覆蓋。運用信息化手段，對簽約對象基層首診率、逐級轉診率、健康指標控制率、併發症發生率、醫藥費用增長率等指標進行監測，為中長期評價提供依據。推進新農合支付方式改革，報銷政策向基層就診患者傾斜，對於未經基層轉診到二級以上醫療機構就診的非急危重患者，下調報銷比例，引導羣眾選擇基層就診，推進分級診療制度建設;繼續開展新農合智能審核和實時監控，促進合理診療、合理用藥。 鼓勵社會力量辦醫。大力支持同仁醫院異地新建和權健腫瘤醫院建設。

(二)以實施全面兩孩政策為契機，在計劃生育服務管理上取得新突破。依法實施全面兩孩政策。認真貫徹落實《中共中央國務院關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，做好政策銜接，加強宣傳倡導，迴應社會關切，引導羣眾負責任、有計劃地生育。加強對調整完善生育政策情況的分析評估和監測預警，科學評估人口形勢，確保全面兩孩政策平穩落地。全面推行生育登記服務制度，依法依規查處違法生育行為。夯實計劃生育基層基礎。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，落實計劃生育“一票否決制”。組織開展新一輪全國計劃生育優質服務先進單位創建活動，堅持以創促建、以創提優，進一步健全管理服務的長效機制、獎勵扶助的惠民機制、均衡發展的促進機制。深化流動人口服務管理。探索開展流動人口計劃生育分類分層管理服務，提高服務管理的針對性和有效性。組織開展流動人口計劃生育關懷關愛活動，將流動人口計劃生育宣傳服務主動融入相關醫療衞生機構，切實提高流動人口計劃生育政策知曉率及免費計劃生育技術服務落實率。流入已婚育齡羣眾免費計劃生育藥具發放率達到95%以上。

(三)以幸福家庭建設為載體，在計劃生育家庭發展能力上取得新突破。推進幸福家庭建設。深入推進人口素質提升、家庭健康促進、家庭發展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設五大行動，繼續推進大中鎮恆北村“新家庭計劃—家庭發展能力建設”項目試點工作。維護計劃生育家庭權益。全面落實計劃生育各項獎勵優惠政策，按省要求不斷提高獎扶、特扶標準，加強對計劃生育獎勵扶助政策兑現情況的督促檢查。深入推進“生育關懷”行動，以失獨家庭保險全覆蓋、關愛育齡婦女健康保險全面推廣為重點，切實提高計生家庭抗風險能力。促進人口均衡發展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實名登記制度，強化孕期服務和孕情監測，實施“關愛女孩行動”和“圓夢女孩志願行動”，深入開展 “兩非”專項行動，促進出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級干預體系，推進免費孕前優生健康檢查，加強孕前優生質控、信息系統建設，提高孕前優生風險評估、諮詢指導能力，不斷提升出生人口素質。

(四)以提高質效為核心，在公共衞生計生服務上取得新突破。加強疾病預防控制工作。一是抓好重點傳染病防制。借鑑結核病“三位一體”管理經驗，轉變艾滋病治管模式，將治療移交到定點醫療機構。二是推行慢性病全程健康管理模式，認真實施國家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區域一體化管理項目。三是提高水質檢測能力，檢測指標由40項提高到50項，保障居民生活飲用水安全。四是強化衞生應急綜合演練，提高突發公共衞生事件應急處置能力。紮實開展公共衞生服務項目。20xx年，基本公共衞生服務項目人均補助經費將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項目的覆蓋率、受益率，切實提高公衞項目質量，迎接國家級項目評估。繼續實施好農村孕產婦住院分娩補助、增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女“兩癌”篩查及預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個婦幼重大公共衞生服務項目。提高婦幼健康服務效能。優化整合婦幼保健和計劃生育現有資源，加強婦幼健康服務體系建設。創新愛嬰醫院監管方式，進一步改善服務條件，規範內部管理，全面落實促進母乳餵養、保障孕產婦和新生兒安全等規定。以母嬰保健技術許可換證為重點，優化基層資源，堅持持證執業。構建衞生計生綜合監督機制。一是整合和優化衞生計生監督資源，健全衞生計生綜合監督網絡，強化監督隊伍能力建設。二是推動綜合監督協管工作的常態化和規範化建設。加大打擊非法行醫力度，完善部門聯席會議制度，健全協調聯絡、監測報告、信息互通、聯合執法和案件移送等工作機制。三是繼續推進執法規範化管理，加強控煙衞生監督和社會撫養費徵收執法;繼續做好生活飲用水衞生、傳染病防控、學校衞生及醫療機構放射防護管理、醫療廢棄物處置、感染控制等衞生監督監管工作。深入開展健康大豐建設和愛國衞生運動。探索健康大豐建設模式。策應大市區，全力做好國家衞生城市迎複審工作。繼續開展健康支持性環境建設，積極培育健康自我管理小組示範點和健康場所示範點，做好健康教育促進工作。完善區、鎮兩級控煙工作組織協調機制，拓展無煙環境建設範圍。繼續開展衞生鎮村創建活動，南陽鎮爭創國家衞生鎮，小海、劉莊、白駒、草堰4個鎮爭創省衞生鎮，年內再創建30個省衞生村、11個鹽城市衞生村。規範操作、規範實施，在9月底前完成5000座農村改廁任務。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點工程為主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識。完善相關資料，力爭20xx年達到省血地防消除標準並通過省級驗收。持續開展碘缺乏病防治宣傳活動，鞏固消除瘧疾達標成果。

(五)以羣眾滿意為目標，在強化醫療服務質量管理上取得新突破。進一步提升醫療服務質量。實施醫療安全全程管理，依託區醫療質量管理委員會開展專業管理培訓和質量考核，重點對醫療、護理、院感、質控等質量管理情況進行監督檢查，對病歷、處方、醫療核心制度的落實進行明查暗訪，促進醫療機構醫療質量的持續改進。繼續開展基層醫療機構心肺復甦操作比賽，尤其是要聘請區外專家對急救網絡醫院的醫務人員進行心肺復甦操作比賽評價，進一步提升我區醫務人員院前、院內急救能力。進一步落實改善醫療服務行動計劃。區人民醫院、中醫院要進一步提高預約就診率，要全面開展日間手術，努力縮短平均住院日。擴大臨牀路徑管理覆蓋面、專業及病種，並全面達到相關要求。開展護理知識和操作技能比賽，推動優質護理服務向基層延伸，改善羣眾看病就醫感受，提升羣眾看病就醫滿意度。進一步強化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨牀應用分級管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點的臨牀合理用藥監測和評價，落實處方點評制度，保障用藥安全。

(六)以迎接國家複審為機遇，在中醫藥發展上取得新突破。加強中醫藥服務設施的建設。按全國農村中醫藥先進單位複評實施方案要求，按時序進度抓緊準備，按照標準要求全部落實到位，力爭以最好的成績通過複評驗收。搬遷、改造的白駒中心衞生院等單位要將中醫藥綜合服務區的建設列入規劃，同時設計、同時建設、同時投入使用;方強衞生院等7個列入中醫館建設項目的單位，要早設計、早開工、早啟用，確保上半年投入運行，通過省級考核。提升基層中醫藥服務能力。中醫院要發揮區域中醫診療中心的作用，深化中醫“治未病”健康工程，加強對基層的指導。抓住國家扶持和發展中醫的機遇，利用好省、市的扶持項目，大力引進和培養基層中醫藥人才。選送5名以上村醫參加鹽城市級中醫藥專項務實進修，90%的村衞生室正常運用中醫藥服務並達到總診療人次30%以上。推動中醫藥文化發展。組織第六屆“中醫藥就在你身邊”中醫藥文化科普巡講活動和第四屆中醫藥文化科普宣傳週活動，加強中醫藥文化科普作品創作及發放，推動中醫藥進鎮村、進社區、進家庭。

(七)以實事工程建設為抓手，在衞生計生基礎建設上取得新突破。大力實施健康“三個一”工程。用活健康檔案，年內居民電子健康檔案建檔率不低於90%;保證健康檔案動態更新，提高電子檔案的運用價值。推進家庭醫生制度建設，一方面要用足存量，穩定現有隊伍，確保全科醫生不流失，引導33名訂單定向培養的大專生在基層從事全科醫生服務;另一方面要吸引增量，對願意到村衞生室工作的退休執業醫師、社會自由執業臨牀醫師，實行同崗同待遇。應用居民健康卡。年內要制發居民健康卡20萬張。對符合條件的對象預儲虛擬幣，用於健康體檢，憑卡接受免費檢查;對主動接受全程健康管理對象，給予獎勵積分用於兑換體檢項目。推進衞生基礎設施項目建設。按時序進度完成白駒、大中、方強、三龍、萬盈等鎮衞生院跨年度實施項目;全面啟動草堰、小海、西團等鎮衞生院整體搬遷工程，年內主體封頂;完成70個村衞生室設備提檔升級。積極實施區二院精神病綜合服務大樓項目，年內主體封頂。繼續推進人民醫院高新區醫院建設，年內完成工程量的90%，同時做好以人才儲備為重點的啟用準備工作。加大衞生計生科技和人才隊伍建設力度。結合區“616”三年人才行動計劃及其優惠政策，柔性引進不少於兩名醫學領軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結合的方式，引進不少於100名醫學畢業生;實施全市農村訂單定向醫學生培育工程。人民醫院、中醫院要加強與上海、南京等地三級醫院的聯繫和協作，加強技術合作與交流，強化學科團隊建設，各新建不少於2個特色臨牀重點學科(專科)和創新團隊。加強住院醫師規範化培訓和全科醫生培養工作，村醫務實進修年內爭取實現全覆蓋。加快人口健康信息化建設。一是加強基層醫療衞生機構綜合管理信息系統應用。積極開展預約診療、疾病管理、線上支付、移動醫護、移動隨訪等業務應用，提升醫院信息化建設規範化水平。二是做好區域人口健康信息平台完善和應用工作。人民醫院、中醫院、二院要將信息系統數據接入並及時交換到區域人口健康信息平台，並做好與鹽城市級平台、省平台的對接和數據上傳。三是繼續推進區域檢驗檢查(影像、心電)和遠程會診系統的應用工作。不斷加強和完善人民醫院、中醫院影像、心電遠程會診中心功能，開發遠程查房系統，促進優質醫療資源下沉。四是加快“互聯網+健康醫療”項目的實施。與運盛醫療公司合作，結合簽約服務特色，開發信息化程序，方便數據採集以及醫患溝通。五是完善全員人口信息系統。加強人口基礎信息核查，不斷提高人口信息質量。加強部門間的協作，整合人口信息資源，健全完善集衞生計生、公安、民政、人社、教育、統計等部門人口信息於一體的信息採集平台。

(八)以衞生計生精神為引領，在行業形象塑造上取得新突破。狠抓黨風廉政建設。深化學習貫徹落實新《準則》、《條例》，不斷強化系統黨員幹部的理想信念和宗旨意識。進一步落實黨風廉政建設主體責任、監督責任和“一崗雙責”，把紀律規矩挺在前面，嚴肅“一案雙查”和“失職問責追究”;堅持問題導向，牢牢盯住重點問題、重點人羣、重要節點，進一步組織開展好系統內黨風廉政建設巡查、督查工作。弘揚和諧衞生計生文化。積極倡導“醫學有侷限勇於攀登，服務無止境追求卓越”的衞生計生工作理念，大力弘揚“團結、融合、創新、爭先”的衞生計生精神，打造積極向上的衞生計生文化品牌，進一步改進工作作風，狠抓工作落實，提升服務水平。強化衞生計生新聞宣傳,深入挖掘報道衞生計生系統的先進典型和先進事蹟，傳遞衞生計生系統正能量，努力創造一個有利於衞生計生改革和發展的輿論氛圍。加強精神文明建設。深入開展和諧醫院和文明單位創建，力爭實現區級文明單位全覆蓋，鹽城市級文明單位不少於5個，省級文明單位1-2個，進一步提升衞生計生系統精神文明創建水平。加大衞生計生宣傳工作，弘揚衞生計生職業精神。統籌推進安全信訪穩定工作。要將安全生產信訪穩定工作放在單位工作的重要位置來抓，切實履行好“主體責任”和“一崗雙責”，嚴格失職追責，確保衞生計生大局穩定。

同志們，新的一年，我區衞生計生事業已經站在新的起點，面臨着新的機遇，承載着新的使命，讓我們在區委、區政府的正確領導和上級主管部門精心指導下，同心同德，凝神聚力，開拓創新，求真務實，努力開創全區衞生計生改革發展新局面，為建設“強富美高”新大豐做出新的更大貢獻!

各位領導：

大家好，今天有幸站在演講台前與大家共同探討有關城市創衞的話題，我感到無比的自豪。共同創建一個文明衞生、綠色和諧的生存環境，構建一座美麗的花園式衞生城市，是我們每個公民不可推卸的責任和義務!今天，我演講的題目是：《鏗鏘玫瑰在創國衞中爭豔奪目》。

在改革開放的號角下，FX人民乘着精神文明的春風，正經歷着翻天覆地的鉅變。當您沐浴在清晨和諧的晨風中時;當您沉靜在夜幕的寧靜中時，您可曾經留意過她日新月異的變化?一座座花園式住宅小區拔地而起;一條條四季常綠、三季有花的大街寬廣平整;不久前還是荒蕪貧瘠的土地，如今一座風景秀麗的綠地廣場已經崛地而起;不久前還是雜草叢生的臭水溝，如今卻成了一條現代化的商業步行街。清晨，鳥語花香，到處是晨練的人羣;傍晚，萬家燈火美不勝收，一派祥和安寧!多麼和諧美麗的一幅圖畫呀!可是，當我們盡情享受城市帶給我們方便和繁榮的時候，當我們踏着經濟騰飛的步伐，感受翻天覆地變化的時候，您可曾看到過,也有不和諧的音符飄蕩在這座城市的上空。漂亮的街道後面，還堆藏着太多的污垢需要及時清理,寬闊平整的馬路上還有果皮紙屑伴着晨風四處飄蕩，時尚的霓虹燈下,還有隨處可見的陋習。 您可曾意識到，我們也有維護城市文明衞生的義務和責任，城市是我家，創衞靠大家!那麼，在潔淨的街道上，突然飄來一片紙屑，一個塑料帶，您會主動的把它揀起來嗎?當您漫步在公園、廣場，會自覺的把吃剩的果皮扔進垃圾箱嗎?當您在為孩子講着愛護環境，人人有責的時候，是否自己也在躬身力行?

曾經發生過這樣的一件事情，銘刻在我的記憶中，時刻在鞭策着我的言行，前幾天，我在回家時，走在東大街上，路過一個垃圾箱的時候，看到垃圾箱外邊有一個空飲料瓶，我當時沒在意，繼續往前走，“媽媽，這個飲料瓶要扔到垃圾箱裏，老師説我們正在創建衞生城市”——稚嫩的聲音如同六月的驚雷劃破了長空，在我耳旁驚響，我驚奇地轉過身，看到一個天真無邪小女孩把剛才的那個飲料瓶放進了垃圾箱，當看到孩子的小手正拿着瓶子扔進垃圾箱的時候，當孩子的母親一邊露出對孩子讚賞的目光一邊向我透出歉意微笑的時候，我的臉紅了，我被小女孩的行為深深的打動了，也為自己的行為感到深深的自責!小女孩的行為向我們詮釋了一個講了不知多少遍，卻都從來沒有認真去實踐的言論，那就是愛護環境衞生，從我做起!只有從自己身邊的小事一點一滴做起，從自己做起，投身創衞，才能美化我們的家園。

從那個小女孩身上，我看到我們無數個女性投身創衞的身影，我看到了我們FX創建衞生城市的美好前景。作為城市的一員，作為這座城市的主人，作為一名新時代的女性，我們都應該積極響應市委、市政府的號召，齊心協力，共同奏響這曲爭當創衞先鋒的凱歌!

還記得嗎?在去年創建省級文明城市、省級教育強市中，全市廣大女教育工作者夜以繼日、廢寢忘食，用言傳身教啟迪了無數個學生的心靈，廣大女環衞工作起早摸黑，辛苦勞作，為我們清掃出乾淨衞生的美好環境，正是有這些偉大女性的共同努力，我們把一塊塊金字招牌搬回了自己的家園，為我們的城市增添了一道美麗的金色光環。廣大新時代的女性，讓我們積極行動起來，從我做起，從現在做起，從點滴做起，萬眾一心，眾志成城，就一定能夠做好各項工作，創建國家級衞生城市的目標就一定能夠實現。

當中國女足的姑娘們用灑在綠茵場上的汗水，輔就了一條通向世界的金光大道時，人們親切的把她們喻為鏗鏘玫瑰。今天我要説，奮戰在創衞一線的平凡而又偉大的女性，是我們FX的鏗鏘玫瑰。讓我們共挽手、爭努力，在爭創國衞中，讓生命之花永遠絢麗多彩，事業之樹永遠挺拔青翠。鏗鏘玫瑰，永遠盛開!

謝謝大家!

校園是我們共同生活的地方,所以養成良好的衞生習慣,共創美好校園環境是我們每個同學的責任。

什麼叫習慣呢?所謂的“習慣”是指長期重複地做並逐漸養成的不自覺活動。習慣的力量很大。培養良好的衞生習慣首先應從我做起,我們應該時時刻刻提醒自己,不要隨地吐痰,不要隨地亂扔廢物………那些看似無關緊要的“小惡”可能造成的後果就是使我們的校園變得醜陋、骯髒。我們還要制止其他同學不講衞生的行為,看到地上有果皮紙屑主動撿起。這些似乎讓人不屑一顧的“小善”可以互相促進良好衞生習慣的養成,讓我們的校園更加乾淨整潔。其次是:我們每位同學都應該自覺地保護教室及其所在班的周圍的環境衞生.通過上一週的督促檢查.我們發現各班級環境衞生都做得比較好,但要堅持養成這一良好的習慣.每天走進班級裏,你都會看到桌窗明淨,桌凳擺放整齊,地面無紙屑.我想在這樣乾淨整潔的環境裏,就會心情舒暢,身心健康。

同學們,校園是我們的家,讓我們自覺維護校園環境。努力養成不亂扔廢紙、粉筆頭、;不向樓下扔任何雜物;不隨地吐痰等良好習慣。同時把班級和清潔區的衞生認認真真做好,並且時時刻刻保持;做到有人檢查和沒人檢查一樣乾淨,一樣整潔。一份耕耘一份收穫,只要我們共同努力,堅持不懈,我們的校園就會像花園一樣一塵不染,空氣清新,令人精神爽朗。

讓我們在飄揚的紅旗下作出我們莊嚴的承諾:從現在開始,養成良好的衞生習慣,共創美好校園環境。

老師們、同學們：早上好!

今天我要講的題目是“講究衞生，從我做起”。

先讓我為大家講述兩個事例：

第一個事例是：新加坡是一個通用英語的國家，這個國家的公共場所的各種標語大多是用英語書寫。但其中的一些涉及文明禮貌的標語，如“不準隨地吐痰”、“不亂扔垃圾”等卻用中文書寫。為什麼呢?人家回答：因為有這些不講衞生的行為的大數是中國大陸的遊客。為此，到新加坡考察的一位中學校長語重心長地説：不講衞生的行為也是國恥。

第二個事例是：據中央電視台報道，國慶節後的天安門廣場，隨處可見的口香糖殘跡，顯得格外刺眼，40萬平方米的天安門廣場上竟有60萬塊口香糖殘渣，有的地方不到一平方米的地面上竟有9塊口香糖污漬，密密麻麻的斑痕與天安門廣場的神聖和莊嚴形成了強烈的反差。以上兩個事例表明，我們國家在講衞生、講文明上與別的國家還有一定距離，因此我們每個學生都應該養成講衞生、講文明的習慣。然而遺憾的是，在我們身邊，在一部分同學身上，還是有着一些不講衞生的行為。例如，我們的過道、樓梯上總能見到與我們美麗的校園極不和諧的紙屑和零食包裝袋，有的同學認為，反正有值日的同學打掃，扔了又何妨;再例如洗手間裏，同學們把吃過飯擦嘴的餐巾紙丟在洗手池裏，個人講衞生了，但不講公共衞生;還有男同學如廁不跨上一步，使得廁所裏臭氣熏天。這樣的例子還有很多，我們很多同學把文化知識的學習放在首位而常常忽略了社會公德、文明的衞生習慣的養成，而這恰恰從本質上體現一個人的思想品質。事實上，良好的行為習慣是保證我們良好學習的前提，也是樹立健康人格的基礎。在學校沒有良好的行為習慣的同學就目無紀律，不講衞生，擾亂整個學校的學習環境。相反，如果我們養成了文明的衞生習慣，學習環境就是良好的、有序的。

無數事例表明，走向事業輝煌，開創成功人生的關鍵，是品德高尚的情操。代表民族未來的我們，需要學習繼承的東西有很多很多，然而最基本的問題是，我們究竟要以什麼樣的風貌，什麼樣的思想品質，什麼樣的道德水準，去接過人類文明的接力棒。同學們，我們播下一個動作，便收穫一個習慣;播下一個習慣，便收穫一個品格;講衞生已被人們放在心裏的一個重要位置，千萬不要把衞生習慣看作小事。讓我們從現在做起，從自己做起，從點點滴滴的小事做起，養成良好的衞生習慣，做文明學生，管住我們的口，不在校園裏吃零食;管住我們的手，不亂扔垃圾。我相信，我們全體師生經過努力，一定會營造成一個寧靜、有序、有着良好學習環境的校園。謝謝大家。

同志們：

剛才幾位副局長分別就自己分管的工作做了安排，工作思路清晰、任務明確、措施到位，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面我就今年的重點工作再強調幾點：

一要鞏固和發展新農合制度。今年要重點加強對基金及定點醫療機構的監管，嚴格按照基金管理辦法進行操作，在確保基金安全的同時，提高基金使用效率，使新農合基金最大限度用於參合農民看病報銷。20xx年，要將新農合參合率穩定在95%以上，要實現人均籌資300元的目標，並配合做好市級統籌管理工作。

二要全力貫徹國家基本藥物制度。今年村衞生室也要全部執行藥品“三統一”政策，實行零差率銷售。我們要正確對待，合理消化，引導醫務人員合理使用基本藥物。同時還要加強基層醫療機構及醫護人員基本藥物制度執行能力培訓，加強輿論宣傳，引導羣眾正確認識基本藥物制度，主動使用基本藥物，切實把藥品費用負擔降下來，真正讓老百姓得到基本藥物政策的實惠。

三要穩妥推進公立醫院綜合改革和衞生管理縣鎮一體化改革試點工作。今年我縣被確定為公立醫院綜合改革和衞生管理縣鎮一體化改革的試點縣。我們要根據實施方案，制定改革細則，重點研究解決改革過程中的定位問題、保障問題、監管問題和提高問題，力爭經過3-5年的努力，形成較為完善的分級醫療制度和雙向轉診制度，真正實現“小病不出鄉，大病不出縣”的目標。

四要繼續抓好公共衞生服務項目的落實。鄉鎮衞生院是承擔轄區公共衞生服務的主體，要進一步強化管理，規範服務內容，改善服務效果，提高服務質量。今年，我局將繼續組織考核組開展公共衞生服務專項考核工作，對完成好的單位繼續通過“以獎代補”的形式進行表彰獎勵;對完成不好的單位，不僅要在全系統通報批評，取消當年所有的評優資格，還要對責任單位領導做出嚴肅處理。

五要深化人事分配製度改革，完善分配激勵機制。各鄉鎮衞生院和公共衞生單位要嚴格執行績效工資制度，合理確定醫務人員待遇水平，注重向一線人員傾斜，堅持人隨崗走、薪隨崗定、能者多勞、多勞多得的分配原則，使拿高工資的拿得心安理得，拿低工資的也毫無怨言，形成質量和效率相統一的績效考核制度。同時各單位不得私自給職工放長假或外派進修學習。單位正式聘用職工原則上不允許停薪留職，確需停薪留職的人員，由本人提出申請，經所在單位研究同意，報縣衞生局審批後交單位簽訂停薪留職協議書。長期休病假的人員，必須出具三級以上醫院診斷證明。工資待遇嚴格按績效工資有關規定執行。

六要落實好重點項目建設工作。完成好縣醫院住院大樓以及周河和五里灣衞生院建設工程，確保201x年底全部竣工投用。抓好縣中醫院和婦保院遷建項目，力爭年內具備開工條件。

尊敬的各位老師，同學們：

大家好!我是一名普通學生，今天有幸站在這張小小的演講台前與大家共同探討有關城市創衞的話題，我感到無比的自豪。共同創建一個衞生，和諧的生存環境，構建一座美麗，環保的花園式文明城市，是我們每個公民不可推卸的責任和義務!今天，我演講的題目是：靚化古城，從我做起!

在改革開放的號角下，xx人民乘着精神文明的春風，正經歷着20多年來翻天覆地的鉅變。當這座古老的城市沐浴在清晨和諧的晨風中時;當這座美麗的城市沉靜在夜幕的寧靜中時，您可曾經留意過她日新月異的變化?一座座花園式標準住宅小區拔地而起;一條條綠油油的柏油馬路寬廣平整,充滿着盎然生機;不久前還是荒蕪貧瘠的土地，如今工業園區正勃然興起;不久前還是溝壑縱橫的荒地，如今一座風景秀麗的公園已經崛地而起。清晨，鳥語花香，到處是晨練的人羣;傍晚，萬家燈火美不勝收，一派祥和安寧!多麼和諧美麗的一幅圖畫呀!可是，在座的各位朋友們，當我們盡情享受城市帶給我們方便和繁榮的時候，當我們踏着經濟騰飛的步伐，感受翻天覆地變化的時候，您可曾想過，我們也在承受着城市的污染和喧囂,可曾看到過,也有不和諧的音符飄蕩在這座城市的上空。漂亮的街道後面，還堆藏着太多的污垢需要及時清理,寬闊平整的馬路上還有果皮紙屑伴着晨風四處飄蕩，時尚的霓虹燈下,還有隨處可見的陋習,

如果説“不乾不淨、吃了沒病”可以司空見慣;如果説馬路擺攤、佔道經營可以習以為常，隨地吐痰可以當成小事一樁，亂扔亂倒，亂貼亂掛，視為不值一提;那麼，總有一天，當您穿着錚黑明亮的皮鞋，走在遍地果皮紙屑垃圾的街道上時，您將會不再瀟灑?

當您穿着漂亮得體的時裝，穿過遍地塑料袋和亂貼亂掛的廣場和公園時，您還有心情享受城市生活帶來的浪漫和愜意嗎?

可曾意識到，我們也有維護城市文明衞生的義務和責任，城市是我家，創衞靠大家!那麼，在潔淨的街道上，突然飄來一片紙屑，一個塑料帶，您會主動的把它揀起來嗎?當您漫步在公園，廣場，會自覺的把吃剩的果皮扔進垃圾箱嗎?當您在為孩子講着愛護環境，人人有責的時候，是否自己也在躬身力行?

曾經發生過這樣的一件事情，銘刻在我的記憶中，時刻在鞭策着我的言行，那是去年夏天的一個傍晚，天氣燜熱，在廣場乘涼，路過垃圾箱的時候，隨手把手裏的空飲料瓶一扔，沒想到扔到了垃圾箱外邊，我當時沒在意，繼續往前走，“媽媽。這個姐姐亂扔垃圾，不愛護環境衞生”----稚嫩的聲音如同六月的驚雷劃破了長空，在我耳旁驚響，尷尬的轉過身，看到的是一雙天真無邪的眼睛，那充滿童真的目光裏寫滿了不解和疑惑，如同麥芒一樣紮在我的臉上，當看到孩子的小手正拿着我扔出的瓶子扔進垃圾箱的時候，當孩子的母親一邊露出對孩子讚賞的目光一邊向我透出歉意微笑的時候，我的臉紅了，我被孩子的行為深深的打動了，也為自己的行為感到深深的自責!孩子的行為向我們詮釋了一個講了不知多少遍，卻都從來沒有認真去實踐的言論，那就是愛護環境衞生，從我做起!只有從自己身邊的小事一點一滴做起，從自己做起，投身創衞。才能美化我們的家園。今天為了給廣大市民營造一個乾淨、整齊、舒適、優美的生活和工作環境，我縣縣委縣政府發出了創建省級衞生縣城的號召，黨政班子一本經，四家領導一條心，打響了轟轟烈烈的創衞總體戰，作為城市的一員，作為這座城市的主人，我們每一個人都應該積極響應縣委縣政府的號召，齊心協力，共同奏響這曲爭當創衞先鋒的凱歌!----“花香蝶自來”城市的環境衞生搞好了，城市的品位和層次提高了，就可以吸引和聚集大批的人才，使他們樂於在這座美麗的城市工作、生活;，才能得到更多投資者和創業者的青睞，才能大力促進招商引資，更進一步加快我縣改革開放和經濟建設的步伐。

我愛生我養我的這片黃土，我愛我美麗的家園，讓我們積極行動起來，從我做起，從現在做起，從點滴做起，萬眾一心，眾志成城，就一定能夠做好各項工作，創建省級衞生縣城的目標就一定能夠實現。

讓我們用愛心去關注我們周圍的變化，用我們的熱情去傳播創衞的理念，用我們的行動去肩負創衞的重任。”那時我們的家園會變得更美麗!明天會更輝煌!

老師們，同學們：

早上好!又到了一年春夏之交。鮮花盛開，陽光充足，到處是一片欣欣向榮的景象，我們的户外活動也漸漸多起來了。但是春夏之交温差比較大，是各種細菌滋生，多種疾病易發的季節。像手足口病，急性腸道傳染病(痢疾)、流行性乙腦、流行性結膜炎(紅眼病)、傳染性肝炎等都是我們應該注意的春夏之交流行的疾病。

生病了不僅自己身體難受，爸爸媽媽照顧生病的我們也非常辛苦，而且患上傳染性疾病是要隔離治療的，因此還會影響我們的學習。那麼我們要怎樣避免感染傳染病，保證自己的身體健康呢?

第一，要養成良好的衞生習慣，減少與病源接觸的機會。

1、良好的衞生習慣是健康的第一保證。我們要勤洗手、勤洗澡、勤換衣。你們知道嗎，科學家作過調查，一雙不清潔的手，可能有4萬至40萬個細菌，勤洗手這是預防病毒傳染的第一道防線。飯前便後更應洗手，還要經常剪指甲，防止微生物、細菌躲藏在裏面。

2、多喝白開水可以使粘膜保持濕潤，增強抵抗力。同時飲水還便於及時排泄體內的廢物，有利於增強我們身體的抗病能力。

3、俗話説早睡早起身體好，因此充足的睡眠也是必不可少的，有的同學玩遊戲或看電視到很晚也不睡覺，過度的緊張和疲勞，會降低身體抵抗疾病的能力。

4、飲食衞生也非常重要，俗話説"病從口入"，在日常生活中不吃生冷食物和不乾淨的食物。學校門口有一些不法的攤點，銷售一些沒有衞生保證的食物，我們同學們不要這些流動攤點上買東西吃。同時夏天氣温高，食物放置一段時間後容易變質，我們一定要不要吃過期或變質的事物。

5、還要注意經常開窗通風，室內經常通風換氣，清新的空氣可以趕走很多病菌，保證我們的身體健康。

6、在傳染性病源流行季節，儘量避免前往空氣疏通不暢、人口密集的公共場所。這裏特別提醒同學生不要去學校早已明令禁止的網吧、遊戲室等不適合國小生去的場所。

第二，加強身體鍛鍊，提高免疫能力

同學們要積極參加體育鍛煉，多到室外呼吸新鮮空氣。要注意運動完了以後要及時洗澡換上乾爽的衣服。每天都應堅持做好眼保健操、課間操，積極上好體育課、活動課。

第三，注意環境衞生，創造整潔的校園環境。

學校是同學們學習、生活的重要場所。從清晨踏入校園的那一刻起，我們一天的大部分時間都是在校園中度過，潔淨的校園環境不僅可以使我們心情舒暢，還可以減少病菌的傳播。可是在我們美麗的校園裏，總有一些不協調的現象：在本來大掃得非常乾淨的操場上落下了一張張紙屑，在樓梯走道里經常可見各式各樣的包裝袋。這些紙屑，這些包裝袋，是從哪裏來的呢?這是從一些不愛護學校環境衞生的同學手中扔出來的。同學們辛辛苦苦打掃乾淨的地面，不一會兒就變得面目全非了。同學們，你是否意識到自己隨手扔垃圾的行為就是破壞環境衞生的壞習慣呢?你是否樂意改掉這個壞習慣，和大家一起共同創造一個美好舒適的校園環境呢?

希望同學們都能積極行動起來，自覺保護校園環境，做個愛護公共環境的好學生，並努力踐行以下幾點：

一、不許隨地吐痰;

二、不亂扔垃圾，看到亂扔垃圾的同學要敢於提醒和監督。

三、看到地面上有紙屑、果皮、塑料袋等，應主動揀起來放到垃圾桶裏。

四、個人使用自己的物品，不要隨意交換。比如水喝水的杯子，餐具，不要跟同學共用。在本部在學校午休的同學和鴻鳴校區寄宿生不準佔別人的牀，不準使用別人的被子枕頭就寢用品。

五、自覺維護校園的清潔衞生，做好值日生工作。

老師們、同學們，健康是一個人最大的財富。讓我們養成良好衞生習慣，平衡飲食，有氧運動。遠離疾病困擾，每天笑口顏開!最後祝願老師同學們：健康常伴你左右!

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會、市委十二屆十次全體(擴大)會議以及國家、省、蘇州市衞生計生工作會議精神，回顧總結20xx年工作和“”成效，科學研判當前及今後一段時期面臨的形勢，部署落實20xx年工作任務。動員全市衞生計生幹部進一步更新發展理念，深化改革創新，加快轉型發展，努力在更高起點上開創衞生計生事業發展新局面，着力打造“健康崑山”，全力為居民健康和全市經濟社會發展提供強有力的保障。下面，我講三方面意見。

一、肯定成績，進一步堅定衞生計生事業發展信心和決心。

20xx 年，我市衞生計生工作 以機構重組為新的起點，以“踐行‘三嚴三實’，我為‘崑山服務’做什麼”為抓手，以轉型發展為主線， 全力推進資源配置、技術創新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級，較好完成了年初和“”確定的 各項目標任務， 順利通過全國基層中醫藥工作先進單位複評 和 “ ” 江蘇省人口協調發展先進市評估，先後榮獲 20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴三實’，我為‘崑山服務’做什麼”專項教育活動先進集體、 20xx 年度崑山市績效管理 “優勝單位”等一系列榮譽稱號，在全省年度工作督查和“”工作評估中受到省考評組的高度肯定。

1. 重點改革高效推進。 機構改革平穩過渡。 按照市委市政府推進機構改革和轉變政府職能的有關部署，及時研究制定了市衞計委“三定”方案，並於去年上半年全面完成了原衞生局和人口計生委機關科室和人員的整合，新機構運行半年多來，較好實現了 有機融合，形成 1+1 > 2 的工作格局 。基層管理體制改革率先啟動。針對區鎮層面衞生計生機構數量眾多、職能交錯、管理體制不一等現狀，在全省率先提出整合優化全市基層衞生計生資源配置，理順管理體制，做到衞生計生工作統一歸口管理、統一提供服務、統一監督執法的改革方案，得到了市鎮兩級黨委、政府和市編辦的充分認可，《關於深化基層衞生計生管理體制改革的實施意見》已通過市編委辦審批。醫藥衞生體制改革有序推進。市委市政府審議印發了《崑山市進一步深化醫藥衞生體制改革工作實施方案》，在實施“規定動作”的基礎上增加了建立適應各類辦醫主體共同發展的管理體制機制、引入國際醫院管理理念、實行全行業人力資源管理等創新任務。積極推進公立醫院第二輪醫療服務價格改革，進一步降低羣眾看病就醫負擔。

2. 資源配置更趨優化。 統籌做好頂層設計。 與復旦大學合作，加快研究編制“十三五”事業發展規劃，着力構建1+10+x的規劃體系(即1個事業發展規劃、10個條線專項規劃和x個基層單位發展規劃)，用於引領“十三五”期間我市衞生計生事業各領域工作開展。目前崑山市衞生計生事業“十三五”發展規劃已完成修改論證，各專業條線規劃和基層機構發展規劃也在有序推進。 機構建設快速推進。 市一院醫輔樓、市老年醫院投入使用，東、西部醫療中心順利開工建設，市公共衞生中心開工前各項準備工作有序推進。市中醫院南星瀆院區、市三院病房大樓、市康復醫院二期等在建工程進展順利，新改擴建社區衞生服務中心(站) 12 家。創等升級持續深化。組織開展二級醫院“回頭看”活動，市老年醫院、崑山宗仁卿紀念醫院列入二級醫院建設單位。市三院、花橋人民醫院、千燈人民醫院相繼通過二級醫院複評。 巴城人民醫院、澱山湖人民醫院中醫科通過省示範鄉鎮衞生院中醫科驗收。千燈炎武等3個社區站成為省示範機構。

3. 公衞服務更加均等。 疾病防控有力有序。 進一步強化人感染 H7N9 禽流感、結核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩態勢。建成慢性病患者自我管理小組 128 個，規範應急處置精神疾病患者 150 人 次。高質量完成 4 項重大婦幼衞生服務項目任務。基公項目提質增效。啟動基本公共衞生服務 “3311 工程 ” ， 21 家社區衞生服務中心均開設了婦兒保門診，建成全科醫生工作室 264 家，基本公共衞生服務項目內容拓展到 12 類 45 項，在蘇州市基本公共衞生服務項目考核中繼續名列前茅。同時，與上海復旦大學合作，在全省率先開展基本公共衞生服務項目實施效果評價研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過國家衞生城市複查， 城市衞生環境面貌和管理水平明顯提升 。聯合市文明辦舉辦城市環境 “ 隨手拍” 活動，委託第三方對市區 54 家重點公共場所和窗口單位進行環境衞生及控煙工作暗訪測評，新增無煙單位 26 家。 以 “ 健康 e 站 ” 為載體，着力打造健康教育升級版，居民健康素養指數提高到 23.2% 。

4. 技術創新成果豐碩。 招才引智促發展。 引進各類衞生人才 316 名，其中碩士以上高學歷人才 60 名，遴選 105 名技術骨幹赴國內外進修，完成各類專題培訓 21 期， 728 人接受了住院(全科)醫師規範化培訓， 167 人通過省高級職稱評審，高層次人才的保有量繼續領跑全省同類城市，聯合浙江大學和市委組織部，開設全市醫藥衞生事業幹部管理培訓班。科研創新攀新高。新增國家中醫重點專科 1 個，省級重點學科 2 個，蘇州市級臨牀重點專科 2 個;新增國家級橫向合作課題研究優異獎 1 項;省醫學科技進步三等獎 1 項;省博士後科研資助計劃項目 1 個;省中醫藥局科技項目 3 個;崑山市級以上科技進步獎 16 項，崑山市 “ 雙杯獎 ”20 項，發表高質量 SCI 論文突破 50 篇，再創歷史新高。對外合作增活力。市中醫院與蘇大附一院建立戰略合作關係，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院 與上海市一院合作領域不斷拓展並與蘇州大學聯合舉辦碩士學位班。 市四院與上海中醫藥大學附屬龍華醫院、千燈醫院與上海仁濟醫院合作管理常態化。市六院成為南京中醫藥大學社區實踐基地。全市先後承辦(舉辦)各類學術活動 51 次，其中國家級 2 項，省級 2 項，蘇州市級 21 項，崑山市級 26 項。

5. 惠民工程成效凸顯。 智慧衞生工程快速推進。 依託崑山市衞計委門户網站， 進一步優化預約診療服務平台， 目前已有近 2 萬人通過網上預約掛號平台註冊，門診預約人數超 30 萬人次。加快推進“銀醫一卡通”項目建設，所有二級以上醫院均實現自助掛號繳費和“先診療、後付費”。區域影像心電和醫學專家遠程會診中心建成投運。中醫藥普及工程進展良好。 100% 的社區衞生服務中心和區鎮醫院已建成標準化中醫綜合服務區， 100% 的社區衞生服務站已能夠提供中醫藥服務，並湧現出市四院上海名中醫館等一批中醫特色專區。 8.2 事故醫療康復工程有序推進。 認真落實市委市政府要求，研究 制定 8.2 事故傷員後續醫療康復專門工作方案，指定市一院和市康復醫院為定點醫院，抽調全市精幹力量，完善 8.2 傷員後續醫療例會制度，全力做好8.2 事故傷員的後續治療康復工作。 目前已有 77 名傷員轉回我市治療(其中市一院 4 名，市康復醫院 73 名)，病情基本穩定。

6. 計生髮展提質增效。 計生管理更加高效。 梳理新時期市、鎮、村三級計生工作職能，下發了《關於進一步加強全員人口計劃生育基礎管理工作的實施意見》，不斷夯實計劃生育管理基礎。聯合多部門印發《關於切實做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》，不斷提升計劃生育特困家庭的發展能力、生活希望和幸福指數。 穩妥實施單獨兩孩政策， 完成再生育審批 3220 件。 依法落實 各類計劃生育獎勵扶助制度，累計發放各類獎勵金 5082.14 萬元， 被評為江蘇省幸福家庭建設項目縣。 加大社會撫養費的徵收力度，保持查處 “ 兩非 ” 案件的高壓態勢。計劃生育行政指導工作被蘇州市列為 20xx-20xx 年度依法行政示範項目。在 20xx 年全市法治建設滿意度測評中，計劃生育執法滿意度蟬聯第一。 健康服務更趨規範。 組織開展婦幼健康專題培訓16期， 在蘇州市婦幼健康技能競賽中，榮獲團體二等獎， 全市11家助產醫院全部通過愛嬰醫院複審。 完成34家托幼機構衞生保健工作評審和8家托幼機構萌芽保健室量化分級評審。 深入實施出生缺陷社會化干預工程， 婚檢率達97.92%， 出生缺陷發生率降至4.98‰。 在全省率先提出“以需求為嚮導的藥具發放服務模式”，被國家藥具不良反應監測中心授予“避孕藥具不良反應監測先進集體”。 流動人口 服務有序開展。 深入開展“四季風”活動，積極做好國家流動人口動態監測工作，促進流動人口家庭融合。先後為流動人口免費發放計劃生育宣傳資料 80.10 萬份，為 15.56萬名外來育齡婦女開展了免費 RTI 檢查，為 2.91 萬名流動育齡婦女進行了孕環情檢測，向 5276名自覺落實長效避孕節育措施的流動育齡羣眾發放了獎勵金，為 1.01 萬名政策內生育的流動人口孕婦購買了優生優育疾病保險。

7. 管理轉型穩步推進。 積極推進依法管理。 調整完善了依法行政領導小組及工作組織，並指定專門科室和專人負責，研究建立了行政權力清單、法定責任清單、專項資金(產)管理清單、行政事業性收費目錄清單等四個清單，每月組織開展相關法律法規培訓，基本做到了人員明確、職責明確、權利明確、責任明確、路徑明確，努力實現“ 法定職責必須為、法無授權不可為 ”。創新人事績效管理。在全省率先推行公立醫院人員備案制管理，順利完成 首批備案制管理人員的招聘工作。同時，為切實發揮好績效管理的“指揮棒”作用， 聯合上海交大，修訂完善了各醫療衞生機構績效考核管理辦法，細化考核內容，強化動態監測，注重結果應用，着力構建重實績、重貢獻的激勵約束機制。內涵管理持續深化。積極推進臨牀路徑管理，進一步規範診療行為。全市二級以上醫院共有117個專業335個病種實施了臨牀路徑管理。累計成立醫療質量控制中心14個，先後開展現場調研、質量督查等質控活動20餘次，進一步提升了我市醫療安全水平。深入推進醫療衞生服務第三方滿意度測評，社會對行業滿意度首次超過了90%。

回首“”，我們不難發現，過去的五年是我市衞生計生事業發展環境最優、發展速度最快、發展活力最強的五年，也是發展成效最為突出的五年，通過五年的不懈努力， 初步建成了與我市經濟社會發展和城市格局相適應的現代衞生計生服務體系，基本實現了“病有良醫”。 五年來， 衞生計生資源配置水平顯著提升。 新建和規劃建設醫療衞生機構規模總量達65萬平方米，投資總量約58億元。 至20xx年底，全市醫療衞生機構數(同20xx年相比，下同)增長了25.7%;開放牀位增長了34.19%;衞技人員增長了57.77%，乙類大型設備增長了93.33%。 基本構建了以三級醫院為龍頭，二級區域性醫療中心為樞紐，社區衞生服務機構為基礎，專科醫院為特色，社會辦醫共同發展的醫療服務體系和門類齊全的公共衞生體系。 五年來，衞生計生 技術創新能力顯著提升。 成功創成三級醫院2家，二級醫院12家，省示範社區衞生服務中心2家;先後引進各類衞技人員2491名，其中碩士以上高學歷人才337名，新增蘇州市級以上重點專科21個， 蘇州市基層醫療衞生機構特色專科 5 個，市一院成為江蘇大學首個臨牀醫學院，並建成全系統第一個博士後科研流動站分站。全市所有二級以上醫療機構均與至少1家以上國內外三級甲等醫院建立緊密合作關係，每年引進推廣新技術新項目50項左右。至20xx年底，全市二級以上醫院數量、高層次人才的數量和質量均居全省同類城市首位，科研創新成果連續多年領跑蘇州各區(市)。 五年來，公共衞生工作成效顯著提升。人感染H7N9禽流感等重點傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩態勢。慢性非傳染性疾病快速增長勢頭有效遏制，成功創建江蘇省慢性病綜合防治示範區和江蘇省社區衞生服務先進市。 精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平 。母嬰安全管理水平持續提升，重大婦幼衞生項目任務高質量完成 。 圓滿完成中國進口商品交易會等重大活動保障300餘次。全力以赴做好 “8.2”事故傷員轉運、救治和康復工作，創造了國內國際燒傷治療史上的奇蹟，得到了國家、省衞計委的高度肯定。 順利通過國家衞生城市複審，實現國家衞生鎮和蘇州市健康鎮的全覆蓋， 建立首個 中國健康教育中心 縣級 基地， 居民健康素養水平顯著提升。 五年來，醫藥衞生 綜合改革力度顯著提升。 基本藥物制度全面建立，藥品集中招標採購機制和日常使用管理機制更加完善。基本公共衞生服務項目經費持續增長，內容不斷拓展，工作機制不斷完善，均等化水平顯著提升， 被省衞生廳和省財政廳授予“江蘇省基本公共衞生服務先進單位”。公立醫院補償機制和價格改革有序推進，醫療服務費用穩中有降， 探索建立了以服務數量、質量、技術水平和滿意度等為核心的績效考核管理機制，倒逼醫療衞生機構提質增效。全面升級預約掛號平台和自助掛號繳費系統，“銀醫一卡通”項目獲全市效能建設創新獎。 完成區域影像心電平台建設，基層醫療機構已陸續接入平台，實現了遠程診療。在蘇州市率先建立家庭醫生制度，深入開展市級專家坐診社區、健康班車等便民惠民活動，深得居民好評。 五年來，計劃生育 發展能力顯著提升。 計生目標責任制全面落實， 統籌解決人口問題聯席會議制度有效建立，市鎮村三級管理服務網絡以及市鎮兩級計生協會組織更加健全， 計生事業經費逐年增加。全面實施 “ 單獨兩孩 ” 政策，簡化審批程序，做到簡易程序快速辦、一般程序提速辦。 依法落實各項獎扶政策， 兑現率100%。率先建成信息系統與基層基礎工作緊密結合的操作平台。全面做好國家免費孕前優生健康檢查項目，深入實施生殖道感染綜合防治工程，開通免費孕前優生健康檢查網上預約服務和免費避孕藥具網上預約配送服務。流動人口均等服務紮實推進，形成了 “ 黨委政府統一領導、專門機構統一協調、相關部門分工負責、社會力量協同參與 ” 的流動人口現居住地管理體制。 “ 愛之長廊 ” 人口文化園獲評蘇州 “ 十佳 ” 人口文化園和首批省人口文化示範基地。 計生協會充滿活力， 積極探索補充醫療保險和補充養老保險以及購買社會服務的養老幫扶工作新路。 被省人口計生委授予人口計生窗口服務示範單位和陽光計生行動示範單位。 五年來，衞生計生 依法治理能力顯著提升。 行政服務流程持續優化，行政服務項目100%進駐市政務服務中心，創新開展並聯審批，網上審批率達95%以上。 依託醫學會和行業協會，建立健全醫療質控組織， 全面排查醫療安全生產隱患 。加快推進民營醫療機構誠信體系建設，保持打擊非法行醫的高壓態勢，醫療服務市場得到不斷淨化。率先建立獨立編制的市人口計生行政執法大隊，實現了市鎮行政執法隊伍聯動執法，率先建立公安、計生兩支隊伍合二為一的管理機制、市鎮聯動執法機制和公共服務 “ 預約到家 ” 機制。探索 推行財務人員輪崗，引入第三方專業機構對專項資金使用情況開展監察審計，着力規範財務管理和財經制度執行。 開展“網友看衞生”、人大代表政協委員看衞生活動，深入推進政風行風評議，開通“崑山衞生”官方微博，在人民網上的粉絲數位列全國醫療衞生單位第10位。 深入開展 第三方行風暗訪和評價，居民對衞生服務總體滿意度持續攀升至 90.9 % 。

二、認真研判，深刻把握新時期衞生計生工作面臨的形勢。

經過五年的不懈努力，我們順利實現了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來更長一段時間事業發展奠定了良好的基礎。“十三五”時期，崑山衞生計生事業發展面臨的外部環境將發生重大變化，既提供了難得的發展機遇，同時也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰明顯增加。總體來看，仍處於轉型發展的重要戰略機遇期。

從國際來看，大健康理念日益形成共識。一方面，發達國家和地區均把保障國民健康作為一項重要內容納入總體長遠發展戰略，強化政策聯動，通過政府和市場雙輪驅動，構建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫療衞生服務供給的基礎上，發揮宏觀調控作用，結合居民個性化需求和經濟承受能力，注重市場在資源配置中的作用，鼓勵引導社會資本投資健康領域，充分發揮商業保險作用，構築多層次的居民健康保障網絡，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時，將突發公共衞生應急體系、急救體系作為城市公共安全網的重要組成部分，建立健全應急處置機制，完善健康保障和社會救助制度，依託信息技術支撐，實現居民健康動態管理和分級診療。另一方面，健康服務業發展方興未艾，前景廣闊。部分國家將發展健康服務業作為推動產業轉型升級，提升服務業水平、有效擴大就業、形成新的增長點的重要突破口予以鼓勵和扶持，美國著名經濟學家保羅·皮爾澤在《財富第五波》中將健康產業稱為繼IT產業之後的全球"財富第五波"。(大多數發達國家健康產業產值佔GDP的比重均達到10%以上，美國接近20%，我國佔5%左右)。

從國內來看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調研時，提出“沒有全民健康，就沒有全面小康”，明確了衞生計生事業在社會發展中的總體定位。xx屆五中全會聚焦推進“健康中國”建設和促進人口均衡發展，從深化醫藥衞生體制改革、優化醫療衞生機構佈局、鼓勵社會辦醫、健全藥品供應保障、強化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉的基本醫療衞生制度和現代醫院管理制度，讓人民羣眾共享經濟社會發展成果。國務院常務會議多次研究部署加快健康服務業發展、公立醫院綜合改革、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務機制、推進信息化建設、全科醫生制度建設和兩孩政策實施等重點改革任務，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以説前所未有。今年春節後上班第一天，國務院常務會議就部署推動醫藥產業創新升級促進中醫藥發展，這些有力舉措無不彰顯黨和國家對維護和改善居民健康的責任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實滿足居民醫療衞生服務需求。同時，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實現人人享有較高水平的基本醫療衞生服務，基本建成現代醫療衞生體系，醫療衞生髮展整體水平位於全國前列，城鄉居民健康主要指標達到國際先進水平。這些頂層設計都為我們謀劃衞生計生事業發展理清了思路，明確了目標，指明瞭方向。

從我市來看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會，積極探索開啟率先基本實現現代化建設新徵程，爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍和全國縣域經濟發展排頭兵的總體要求，確立了 建設在長三角城市羣中具有鮮明特色和影響力的創新創業生態宜居城市的總體定位， 積極推進產業、城市、動力、開放、社會、發展和政府轉型，把衞生計生在內的社會民生事業擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補齊短板，努力形成經濟社會協調發展格局。同時，隨着我市多年來區域經濟的快速發展和城市化、國際化、人口老齡化進程的不斷推進，居民生活水平和質量顯著提升，醫療等社會保障政策逐步完善，社會各界和廣大居民對衞生計生服務提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衞生計生事業轉型發展營造了良好的外部環境。

從行業來看，衞生計生科技迅猛發展，為解決健康問題提供了越來越多的新技術、新項目、新方法、新設備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衞生科技發展前沿，增強衞生科技創新能力，把先進、成熟的衞生科技成果，通過引進、消化、吸收、再創新，及時應用到健康服務中去，造福於廣大城鄉居民。同時，隨着信息技術的發展，傳統醫療行業已跨入“互聯網+”的頻道，對健康服務及其管理的內涵外延、方式方法都產生着深遠的影響，成為衞生計生事業發展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衞生計生信息化建設，加強頂層設計，紮實有力推進。

在看到機遇的同時，我們也清醒地認識到一些制約事業發展的問題和挑戰依然存在：一是全市衞生資源總量還相對不足，存量結構有待進一步優化;二是醫療衞生機構之間分工協作機制還不完善，分級診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對滯後，謀劃新常態下改革發展、依法化解問題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動性和多樣性使衞生計生實際需求難以準確掌握，計生政策調整、人口老齡化和疾病譜變化等對婦女兒童、老年、康復、護理等專科醫療服務和接續性醫療機構的發展提出新的命題;五是推進人口均衡發展工作機制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強化;六是醫藥衞生體制改革聯動效應還不強，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長一段時間下大力氣逐步予以化解。

三、精準發力，全力推動衞生計生事業發展取得新的成效。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠。今年全市衞生計生工作的總體要求是認真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和國家、省、蘇州市關於20xx年以及“十三五”時期衞生計生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴大)會議的總體部署，着眼增進人民健康福祉，更加註重理念引領、更加註重體系優化，更加註重改革創新，更加註重質量效益，更加註重居民感受，聚焦重點， 精準發力，持續提升現代衞生計生體系建設水平， 全力打造“健康崑山”，為我市全面建成高水平小康社會、爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍提供強有力的保障。

今年全市衞生計生工作主要目標為： 千人醫生數達2.6人，千人牀位數達4.2張，醫護比和牀護比更趨合理，牀位使用率達85%左右，藥佔比下降2個百分點左右，基層醫療衞生服務機構完成門急診人次佔全市總量的50%以上，人均期望壽命達83.5歲左右，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩定在5/10萬和4‰以下，甲乙類傳染病報告發病率控制在110/10萬以下，居民健康素養指數達23.5%。總和生育率提升到1.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發生率控制在4‰以下。

為實現上述目標，要重點在優結構、增活力、防風險、補短板、促轉型、惠民生、抓統籌上下功夫、求突破、謀實效。

1. 聚焦結構優化，在完善衞計服務體系(協調發展)上發力。

規劃引領優結構。 要按照開門搞規劃的要求，進一步聽取各方意見，加快修改完善崑山市衞生計生事業“十三五”發展規劃，力爭2月底前形成規劃送審稿提交市政府審議。同時，要加快10個業務條線規劃和各基層醫療衞生機構發展規劃的修改論證，力爭6月底前全部完成。這裏需要強調的是醫療機構設置專項規劃與婦幼健康服務專項規劃已被市發改委立項，而且這兩個規劃與居民生活密切相關，在編制這兩個專項規劃時，一定要按照行政決策要求，深入開展需求調查，廣泛徵求社會各界意見，組織專家論證，並做好與發改、規劃等部門和上級業務部門相關規劃的銜接，確保規劃設定的目標合理，切實可行。

增加資源優結構。 一方面，加快推進“三大中心”、市中醫院南星瀆院區、市康復醫院二期工程等項目建設進度，積極推動張浦、花橋、澱山湖等醫院異地新建工程。結合城市管理體制改革和基層衞生計生管理體制改革的推進，進一步優化城鄉社區衞生服務機構佈局，深入實施社區衞生服務機構提升工程，年內中心城區要新增2個標準化的社區衞生服務中心。另一方面，成立社會辦醫促進中心， 進一步落實非公立醫療機構和公立醫療機構在市場準入、醫保定點、等級評審、科研創新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫藥等專科醫療機構，積極引導和培育社會辦醫療機構向高水平、規模化方向發展，儘快形成公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的多元辦醫格局。

轉型發展優結構。 深入推進創等升級，市一院要通過三級醫院複審，市三院力爭成為二級甲等醫院建設單位，錦溪人民醫院(市老年醫院)要通過二級醫院評審，崑山宗仁卿紀念醫院力爭通過二級醫院評審。市四院、市六院、千燈人民醫院通過二級綜合醫院複審，整合市三院康樂分院與巴城人民醫院資源，完成崑山市精神衞生中心組建工作。 結合居民需求， 切實加強康復、老年、長期護理等接續性醫療服務機構建設。進一步完善以市康復醫院為龍頭，綜合性醫院臨牀康復為樞紐，社區康復為基礎的康復服務網絡體系。着力構建以市老年醫院為龍頭，綜合醫院老年科為紐帶，社區衞生服務機構為網底的老年病診療體系。將澱山湖人民醫院和周莊人民醫院轉型以老年護理為特色的接續性醫療機構，全面建立起城鄉一體化的醫療衞生服務體系。

2. 聚焦深化改革，在增強事業發展活力(持續發展)上發力。

加快推進基層管理體制改革。 市衞計委成立基層衞生計生管理體制改革實施領導小組，下設政策法規、資產核算、組織人事、督導評估、綜合保障五個工作組，負責具體推進實施基層管理體制改革工作。要儘快將區鎮現有從事衞生計生工作的機構按照管理、服務兩大類重新進行優化整合，在不增加機構和人員編制的前提下重新調整設置基層衞生計生管理服務機構，進一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學高效的運行機制。在管理層面，組建區鎮衞生計生管理辦公室，作為區鎮政府內設機構，實行以區鎮為主的雙重管理模式。在服務層面，每個區鎮設置1家公立醫院和1家以上社區衞生服務中心，實行以條線為主的雙重管理模式。區鎮衞生計生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評估，10月份正式對外運行，改革期間要確保工作延續，無縫銜接。

不斷深化公立醫院綜合改革。 按照決策、管理和監督三權分離的要求，加快推進公立醫院管理體制改革，成立醫院管理委員會和公立醫院聯合理事會，履行政府辦醫職能，負責公立醫院功能定位、發展規劃、重大投資決策、財務資產監管、績效考核管理和醫院主要負責人薪酬管理等事項。以院長為首的管理團隊則將主要精力迴歸到醫療業務的發展上來，推進醫院管理人員職業化、專業化。在決策和監督過程中，全程引入專家論證機制。改革公立醫院補償機制，建立“以事定費、專項補助、購買服務”的新機制，並加快向財政全面“託底”保運行的目標推進。強化績效管理，通過引入第三方機構的專業輔導，進一步細化公立醫院績效管理方案和考核指標體系，強化病種管理和動態監測評估，不斷提高公立醫院運行質量效率。實行全面預算管理，修訂院長(書記)目標任務書，完善內部績效考核分配，突出社會和職工滿意度，資源利用效率和可持續發展，推行病種績效分析，倒逼醫院提升技術水平。

着力構建分級診療制度。 綜合考慮我市城鄉一體化進程、城市功能片區分佈和居民實際需求，研究制定適應我市實際的分級診療制度實施方案，綜合利用醫保、價格、信息化等手段， 引導病人優先到基層機構就診。深入 推行家庭醫生制度、健康管理團隊服務，以常見病、多發病、慢性病為突破口， 建立社區醫生與城鄉居民的契約服務關係，提高羣眾對社區衞生服務機構的依從度，提高社區首診率。 推進二級以上醫院與社區衞生服務機構的合作，探索建立區域醫療聯合體或醫療集團，二、三級醫院 對社區衞生服務機構轉診病人優先安排診療和住院，同時通過技術支持、人員培訓、管理指導等多種方式，幫扶和指導 社區機構提升服務能力，確保醫療服務質量，逐步形成“基層首診、分級診療、雙向轉診 、急慢分治” 的就醫秩序。

3. 聚焦工作轉型，在強化計生服務管理(均衡發展)上發力。

依法實施計劃生育政策。 認真貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《江蘇省人口與計劃生育條例》，實行生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不再進行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等情形再生育管理。優化辦事流程，簡化辦理手續，全面推行網上辦事，進一步簡政便民。依法依規查處政策外多孩生育。加強出生人口監測預測，加強人口變動情況調查，科學預測出生人口變動趨勢，建立出生人口監測和預警機制。

強化計生基層基礎管理。 堅持計劃生育目標管理責任制。完善宣傳倡導、依法管理、優質服務、政策推動、綜合治理的計劃生育長效工作機制。深入開展創建計劃生育優質服務先進單位、幸福家庭及第五階段婚育新風進萬家活動，實施“新家庭計劃”項目。充分發揮計劃生育協會的生力軍作用，切實加強計劃生育協會的組織和能力建設，更好地承擔宣傳教育、生殖健康諮詢服務、優生優育指導、計劃生育家庭幫扶、權益維護和流動人口服務等工作。引導羣眾廣泛開展計劃生育自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

提升計生技術服務水平。 開展免費孕前優生健康檢查，加強高齡孕產婦、再生育和不孕不育人羣的服務和指導，注重發揮中醫藥的特色與優勢。為符合條件準備再生育人羣免費提供取環、復通等計劃生育基本技術服務。科學規劃、統籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質。全面落實避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務可及性,減少非意願妊娠。組織開展計劃生育生殖健康科普宣傳和服務，提高羣眾生殖健康水平。

推進流動人口服務管理。 按照常住人口配置服務資源，將流動人口納入城鎮基本公共衞生和計劃生育服務範圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務互補、管理互動的全國“一盤棋”工作機制。推進網上信息核查和共享，做好流動人口在居住地的生育登記服務。廣泛開展生殖健康科普宣傳，增強流動人口等人羣自我保健意識和防護能力。關懷關愛流動人口，促進社會融合。

構建家庭發展支撐體系。 加大對計劃生育家庭扶助力度，切實保障計劃生育家庭合法權益。關懷計劃生育特殊家庭，妥善解決他們在生活照料、養老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善並落實計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度以及其他各項獎勵扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養育、青少年發展、性別平等、老人贍養、病殘照料等在內的家庭發展政策和服務體系。

4. 聚焦預防為主，在防控公共衞生風險(和諧發展)上發力。

突出健康管理。 深入開展健康教育和健康促進，促進羣眾樹立 “ 自己為健康負責 ” 的理念。全力推進全國健康促進縣(區、市)試點項目建設，努力將健康融入所有政策。建立完善愛國衞生和健康城市社會化參與機制，形成多元主體參與格局，增強愛國衞生和健康城市建設活力。 創新健康教育方式和載體， 選準病種、人羣和場所三個切入點，開展“四個一萬”的健康素養促進行動，提高健康教育的針對性和實效性，逐步提升居民健康素養基本技能。分類 制定切實可行的健康教育工作規範和技術指南，提升我市健康教育工作的規範化、系統化、科學化水平。

突出疾病防控。 繼續 做好 人感染 H7N9 禽流感、結核病、艾滋病等重點傳染病防控， 確保不發生疫情的暴發流行 。開展預防接種規範管理專項行動，加強預防接種基礎環節管理和信息化建設， 確保接種安全。 以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點，進一步探索市級公共衞生機構、社區衞生服務機構和醫院“三位一體”的慢病綜合防治模式，強化綜合干預和患者自我管理，不斷鞏固和擴大省慢性病防治綜合示範區成效。 積極組織開展精神衞生綜合管理試點工作，建立健全精神衞生管理組織和部門聯席會議制度， 探索創新精神障礙預防、治療和康復工作模式，年內重性精神疾病患者檢出率達 4 ‰ 。加強與公安、民政、殘聯等部門協作，強化易肇事肇禍精神病人管理，規範醫療應急處置。

突出婦幼健康。 積極應對全面兩孩政策對婦幼健康服務和母嬰安全管理提出的新要求，進一步強化醫院婦產科和兒科建設，完善社區衞生服務中心婦女和兒童保健門診，着力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫院產兒科為紐帶，社區衞生服務機構婦幼保健門診為網底、市婦女兒童醫院為技術支撐的婦幼健康服務網絡。加快產科、兒科醫師、助產士等人才培養，提升婦幼健康服務能力。進一步規範婚前、孕前、孕產期和新生兒保健服務流程，完善工作機制，不斷提升婦幼健康保障水平。推進危重孕產婦和新生兒救治中心建設，建立危重孕產婦和新生兒轉診、會診網絡，保障母嬰安全。加強出生缺陷綜合防治， 利用基因生物等技術，提高出生缺陷防治能力 。組織實施婦幼重大項目，加大對影響婦幼健康的重大衞生問題的綜合干預。

突出應急保障。 以鞏固省衞生應急示範市建設為抓手，以法規預案體系、指揮協調機制、應急信息系統、應急專業隊伍建設為核心，進一步健全與我市經濟社會發展水平相適應的規範化、信息化、專業化的衞生應急體系，完善突出公共衞生事件風險評估、隱患排查和部門協作機制，推動突發公共衞生事件從被動處置向主動防範轉變， 繼續做好8.2事故傷員醫療康復工作 。 進一步 健全院前急救、醫院急診科、急診ICU為一體的急救醫療服務體系，加強市急救中心(站)和醫院急診科建設，加大急救醫學人才的引進和培養，不斷提升急救醫療服務技術能力水平。 加強無償獻血宣傳教育，完善採供血應急機制，增強突發公共事件臨牀供血能力，保障全市人民羣眾臨牀用血需求和健康安全。

5. 聚焦依法高效，在提升精細管理水平(科學發展)上發力。

深入推進依法行政。 認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》，進一步健全依法行政各項制度規範，強化衞生計生規範性文件合法性審查，夯實依法行政的基礎。研究制定行政權力和行政責任清單的實施方案，明確權責事項的操作流程圖，努力將每項權力和責任落實到科室或人員。 根據簡政放權和行政審批制度改革有關要求，不斷優化審批流程，簡化審批內容，持續提高審批效率。 圍繞社會高度關注、涉及羣眾切身利益的衞生計生突出問題， 通過隨機抽查、專項整治等方式， 大力開展治理整頓，依法查處各類案件，嚴厲打擊違法行為。 要進一步加大衞生計生相關法律法規的宣傳培訓，不斷提升衞生計生幹部職工運用法治思維和方式解決問題、化解矛盾的能力水平。

深入實施績效管理。 要進一步強化源頭管理，緊密結合年度重點工作，堅持“公開、公正、科學、合理”的原則，儘快修訂完善各衞生計生單位績效考核指標體系和考核辦法，重點突出改革性、創新性和執行力，要根據各單位承擔職能的不同，採取差別化的考核方式，充分體現考核的針對性和有效性，避免出現“多做多錯”的局面。要進一步強化過程管理，堅持平時動態監測與年終考核評估相結合，充分藉助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度，切實提升績效考核的客觀性。要進一步強化結果應用，堅持考核結果與單位績效工資總量和領導幹部任免使用掛鈎，切實考出幹部的積極性和創造性， 達到以科學的指標引領發展、以高效的考核評價實績、以鮮明的獎懲激勵幹部的目的。

持續創新管理方式。 積極推進在專項資金使用管理、幹部任中離任審計、重點工作任務落實以及重大決策事項推進等方面建立第三方評估機制。積極培育行業組織，充分發揮醫學會、計生協會和專業學會力量，強化質量監管，促進行業自律。強化制度監管，全面建立總會計師制度，同時委託會計師事務所對公立醫院財務運行情況進行獨立監管。充分利用信息技術，強化物資和後勤管理。進一步加強衞生計生領域和行業信用制度建設，建立健全失信懲戒和守信激勵機制。

6. 聚焦人才科技，在提升區域競爭優勢(創新發展)上發力。

優化人才隊伍結構。 成立市衞生計生人才管理服務中心，負責全系統人力資源管理服務工作，出台《崑山高層次醫學人才計劃實施細則》和《崑山市“科教興衞”專項資金管理辦法》， 進一步完善衞生計生人才引進、培養、考核和激勵機制，積極營造 人才成長的良好環境，搭建展示才華的舞台。 進一步加大衞生計生 領軍型醫學人才(團隊)、緊缺專業和全科醫學人才的引進和培養力度，逐步優化人才隊伍結構，滿足事業發展需求。實施“1255”計劃，即確定10個首席全科醫生特崗、引進20名在崗全科醫生，招聘50名社區衞生備案制工作人員，推出50個崗位購買服務，加快推升社區衞生服務能力。

積極培育優勢學專科。 突出問題導向， 從影響我市居民健康的主要問題和常見疾病入手，不斷加大人員、設備和財力等投入力度，深入推進重點學專科建設，建立健全涵蓋國家、省、蘇州和我市四個層面橫跨預防、治療和康復全過程的重點學專科集羣，不斷提升我市醫療衞生機構的軟實力。市一院、市中醫院各新增1個省級以上重點專科。二級醫院新增2-3個蘇州市級以上重點學專科和2個蘇州市級以上重點專科建設單位，社區衞生服務中心建成1-2個蘇州市特色專科。

大力鼓勵科研創新。 充分發揮科教興衞專項資金的激勵引導作用，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關力度，力爭儘快取得一批有實效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨牀實際問題能力為導向，依託城市三級醫院尤其是各醫學院校附屬醫院，以二類以下醫療技術和三級以下常規手術為主要內容，大力推廣適宜醫療衞生技術，不斷提升常見病、多發病診治能力。

強化對外交流合作。 堅持不懈推進開放辦醫，深入開展與國內外三甲醫院、醫學院校和科研院所之間的交流合作， 力爭建設一批高水平的附屬醫院和教學基地，市一院、市中醫院力爭在附屬醫院建設取得新突破，二級以上醫院和市級公共衞生機構力爭在教學基地建設上取得新進展。要及時引進、消化、吸收國際最先進的醫療技術，積極搶佔醫學技術的制高點。探索建立人才柔性引進機制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設上取得新突破。

7. 聚焦惠民利民，在提升居民獲得感(共享發展)上發力。

實施民生需求響應工程。 準確把脈羣眾呼聲，將羣眾最為關注的健康問題作為我們為民服務的突破點，重點圍繞怎樣通過三級預防減少慢病和腫瘤的發生，怎樣利用精準醫療的手段減少新生兒出生缺陷的發生，怎樣利用國際標準和先進技術檢測水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實效，不斷提高衞生計生服務的影響力和美譽度。

實施基公服務滿意工程。 深入實施三到位、三優良、一滿意、一突出的“3311工程”，通過示範建設，樹立典型，以典型引路，發揮服務示範、管理示範與發展示範作用，推動我市基本公共衞生服務水平全面提升。深化與上海復旦大學合作，開展基本公共衞生服務評價研究，科學評估基公項目實施以來取得的成效，着力解決目前項目工作中存在的問題，努力打破三級預防各個環節壁壘，為確保基本公共衞生服務的可持續發展謀劃新思路。

實施醫療服務改善工程。 導入JCI醫院評審標準理念，積極推進醫院的精細化管理，對醫療過程的各個環節進行全方位的排查，持續優化服務流程，提升醫療質量，改善患者就醫感受。 充分利用生物科技、醫學技術和信息技術等的發展成果，積極探索開展個性化的精準醫療， 提高疾病診治與預防的效益。全面落實“進一步改善醫療服務行動計劃”40項措施，推進臨牀路徑管理，深入開展優質護理，完善醫療糾紛第三方調解機制和醫療責任保險制度，健全醫療風險分擔機制，促進醫患關係更加和諧。

加快推進智慧健康工程。 組建衞生計生信息中心， 整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關信息，進一步完善區域人口健康信息平台，實現信息共享，動態更新，提升服務效率。 積極探索在醫療、婦幼保健、社區衞生、疾病防控和健康教育等領域，開發一批基於互聯網、移動通訊、互聯網金融交易等現代信息技術的應用系統，優化服務流程，提高服務效率，提高羣眾滿意度。

8. 聚焦作風效能，在提高統籌發展能力(統籌發展)上發力。

持續改進工作作風。 在 鞏固拓展 “ 踐行 ‘ 三嚴三實 ’ ，我為 ‘ 崑山服務 ’ 做什麼” 專項教育活動成果的基礎上，積極組織開展 “ 三看三比 ” 活動，即 “ 看問題整改情況、比擔當作為，看承諾踐諾情況、比整體形象，看制度執行情況、比服務效能 ” ，努力讓衞計服務成為崑山的品牌，讓主動作為、勇於創新成為衞計系統的特質。要強化制度執行，大力弘揚 “ 馬上就辦 ” 的作風，緊盯各項目標任務，細化工作方案，一件一件抓落實，一項一項求突破，確保年度各項重點工作任務不折不扣落到實處。要加大對制度執行的督促檢查和激勵懲戒力度，營造尊崇制度、遵守制度、捍衞制度的良好氛圍。

加強黨風廉政建設。 認真落實黨風廉政建設 “ 兩個責任 ” ，堅持全面從嚴治黨，依規治黨。進一步完善專項巡查工作機制，毫不放鬆抓好中央八項規定精神的落實，嚴格落實醫療衞生行風建設“九不準”，進一步完善醫藥購銷領域商業賄賂共防共治機制，努力把違紀問題遏制在萌芽狀態、消滅在初起之時，加快形成黨風廉政建設新常態。聚焦監督執紀問責，持續保持懲治腐敗高壓態勢，堅持嚴懲腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，以反腐倡廉實際成效樹立衞計行業新形象。

切實抓好安全生產。 牢固樹立安全發展觀念，嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責。進一步 強化安全管理體系建設，健全安全生產管理機構，明確專兼職安全管理員，加大安全生產培訓力度，做到任務明確、職責明確。進一步完善安全生產管理制度、應急預案及處置流程，落實安全生產台帳資料報送制度，探索引入第三方專業機構開展安全生產檢查，加大隱患排查力度，切實做到底數清、責任明、預案到位，確保不留死角、不留漏洞。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，今年的工作任務十分繁重，讓我們迅速行動起來，以更加飽滿的精神狀態、更加充足的拼搏幹勁和抓鐵有痕的實幹作風，狠抓工作落實 ， 着力打造“健康崑山”， 為我市全面建成高水平小康社會、爭當建設“強富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻。

敬愛的老師，親愛的同學們

大家晚上好!

我是八班的衞生委員，我叫kk。今天我為大家演講的題目是

一屋不掃，何以打天下

我們八班是高一年級的乃文班，這裏的同學都是從全縣各初級中學擇優選拔出來的。個個成績優異，能説會道，自信樂觀。但有一點卻很令我這個衞生委員擔憂，那就是他們的衞生習慣。我班54位同學，有四十多位畢業立達、城西、南洲中學，幾乎個個都是爸爸媽媽的掌聲中寶，做過家務事的不多，會做家務事的也不多，能主動替爸媽承擔家務事的同學就更不多了。

我清楚地記得，我班第一次大掃除的情形。勞動任務再簡單不過了，就是打掃、清理教室。可任務一安排下來，像個搞勞動樣子的人真是少得可憐。或三五成羣談笑風生，或在走廊追追趕趕不亦樂乎，或旁若無人伏案埋頭學習，更有甚者，全不把勞動當回事，竟逃之夭夭了。如此種.種，實在令我大吃一驚。勞動習慣不好的班級，勢必導致各種集體活動一盤散沙，各種集體活動一盤散沙，勢必很難形成良好的學風、班風。更為嚴重的是，很可能從此釀成同學凡事以自我為中心的惡習，以致整個班級呈現出一種離心離德，班不成班的局面，從這樣的班級走出的人，不管成績有多好，也絕對算不上一個真正的人才。

老師們、同學們，大家應該記得有這樣一個故事：東漢有一少年名叫陳蕃，獨居一室而齷齪不堪。其父之友薛勤批評他，問他為何不打掃乾淨來迎接賓客。他回答説：“大丈夫處世，當掃除天下，安事一屋?”薛勤當即反駁道：“一屋不掃，何以掃天下?”

仔細一想，陳蕃之所以不掃屋，無非是不屑而致。胸懷大志，欲“掃除天下”固然可貴，然而一定要以不掃屋來作為“棄燕雀之小志，慕鴻鵠以高翔”的表現，我則未敢苟同。

凡事總是由小至大，正所謂集腋成裘，必須按一定的步驟程序去做。試想，一個不願掃屋的人，當他着手辦一件大事時，他必然會忽視它的初始環節和基礎步驟，如同一座沒有打好地基的建築一樣，華而不實，很有倒塌的可能。

所以，我當勞衞委員的目的很簡單，就是着力幫助同學養成良好的勞動衞生習慣，並把做好這項工作當作是一件光榮的事，一件為班級盡心盡意的事。我是這樣做的：

先讓同學們明白做什麼。將班裏每日每週的勞動任務分到每小組每一個人，且全期固定不變，如果個別同學有事的話可以私自找人替代，但責任仍由本人擔當。

再手把手教他們如何做。教室的死角如何清除，窗户玻璃開始不能用水擦，走廊護欄如何沖洗，天花板上的蛛絲如何打掃，衞生工具如何擺放等。在教他們之前，我是這樣要求自己的：我要求他們做一份，我就得先做兩份;我要求他們行一步，我就得先行兩步;我要求他們出一分力，我就應該出兩分力。榜樣的力量是無窮的，我的收穫也是很大的，每次勞動中，我幾乎成了他們的大姐大了。

然後就是嚴格驗收耐心反工。在每一次勞動中，每一個同學的勞動任務必須經過我的驗收合格，一次不行重來，兩次不行再重做，至到按質按量完成為止。誰如果私自提前離開，定罰不饒。所以同學們在勞動時總愛傳説着這樣兩句戲語“勞動不搞不行，符禕大人罵人”“衞生不搞好，符禕抓達不得了”。這雖是同學們的玩笑話，但在我聽來，我卻很高興，因為我知道，我的工作已得到了全班同學的認可，更可喜的是，同學們自覺勞動的習慣已在漸漸養成。

在以後的日子裏，每一次勞動都完成又快又好。在上學期，我們八班，多次獲得“衞生示範班級”的光榮稱號，在衞生方面，全期的扣分僅只有2分。作為勞衞委員的我真是看在眼裏，喜在眉梢。這時，我才發現，以前勞動完成得不理想，並不是同學們不積極，而是缺少一個引領人。每當緊迫而快樂的勞動結束時，我只是喜歡獨處窗下，與另一個自己相對，然後思考，這一天，我做對了什麼，做錯了什麼，明天我得再做什麼。我就是在這種不斷自我解剖中不斷完善我的工作方法，不斷提升我的思想境界的。

在這一點上，我做到了，成功了。

特別值得一提的是，我班的每一次勞動，已不再需要我的命令和指揮，也無需我用那雙挑剔的眼睛來監督了。我們班在整個勞動過程中，以前分的勞動任務已沒了界限，總是你幫我，我幫你;你説笑話，我唱歌。每一次勞動就是快樂心情的釋放與交流;整個勞動場地，就是我們創造的一片歡樂的海洋。在以後的各項活動中，我班就是憑藉這種齊心協力、互幫互助、真誠友善的班級精神，獲得了一個又一個的榮譽的。我想，這樣的一羣，走入集體，必將有益於集體;進入社會，必將有益於社會。

我非常感謝八班的老師和同學們，是他們給了我鍛鍊的機會，是他們的包容與幫助成就了我，也感謝學校給了我這次機會參加學校十佳衞生委員的競選活動。

在今後的學習與工作中，我將百盡竿頭，更進一步，以回報所有關心我的老師和同學!

謝謝!

每一個人都向往自由，但是有一句古話“無規矩不成方圓”。這句話一出，許多人就忍不住要挖苦幾句，覺得這是一些繁文縟節，有一些牴觸感。也有一句古話：如果你敢於宣稱自己是受限制的，你就會感到自己是自由的。不過想做到這一點其實很難，這是對你自控能力的考驗。現在的很多人都得到了自由，卻失去了規矩，不成方圓。

讓我們來看一眼現在的名山大川，一到旅遊高峯期，那些名山大川就要接受垃圾的洗禮，為什麼會出現那麼多的“蜘蛛人”，清潔工等等專門為了環境而失去生命的人，這都是不成方圓的人們惹的禍，再看看“中國大媽”們的國際醜聞，難道你還在為這些“笑話”而沾沾自喜或者看笑話?這是中國人的素質!紀律是什麼?就是做好自己該做的事情，每一件小事都關注，懂的去保護環境，不影響別人，這是對自制力的考驗。

紀律衞生從來不分家，如果你出門在外，即便是一個名不見經傳的小鎮，但是所到之處皆是花香鳥語，大家文明用語，不會斤斤計較，垃圾隨手就扔進垃圾桶，舉手之勞。這豈不是大家都高興?如果你身在一個垃圾遍地的繁華城市，看着一起起因為沒有紀律而造成的交通事故，一個個惡語相對的路人，是否會懷念起那個平凡而又如同世外桃源的小鄉村?再或者你處在一個教育資源很好的一個名校，自習課上卻如同菜市場;可是你在一個簡陋的國小堂裏靜心學習，效率提高?這不都是我們守紀律和不守紀律最明顯的差異嗎?至於衞生，如果你遵守紀律，自然也就將衞生打掃的纖塵不染了。

這時，你是自由的，因為你遵守紀律，沒有人會指責你，反而會更加友好，身邊的朋友也會多起來，何樂而不為呢?

其實，紀律並不是複雜的繁文縟節，只要你做好力所能及的事，就是守紀律，講衞生。

國 旗 下 演 講 稿

《養成良好的衞生習慣》

五中隊 張嶽

衞生習慣是一個國家國民素質的體現。是否講究個人衞生，不但反映出這個國家人民的生活水平，也反映出這個國家人民的文明程度。對於個人來説，是否講究個人衞生反映出這個人的思想覺悟、道德水平和文化素質的高低。人人講究衞生這個良好習慣是文明社會的要求，但是，有些人沒有養成良好的衞生習慣，隨地吐痰，隨地丟棄果皮紙屑，隨意破壞環境，污染和破壞了我們美好的家園，影響了我們的學習和生活。

吐痰是最多見的最不講究衞生的行為。痰是呼吸道中的分泌物，也是廢物，痰中帶有許許多多的結核病病菌、肝炎病毒、“非典”病毒、流感病毒、霍亂、麻疹病毒等等。這些細菌、病毒通過痰液，附着在空氣的塵埃中，傳播到世界的每一個角落，危害每一個人的健康，當然也包括吐痰的人。

一項調查顯示，中國至少有3億人有隨地吐痰的惡習，“不隨地吐痰”的呼聲，已被高呼了一個世紀，但隨地吐痰這種現象，在我們周圍仍很普遍。年近八十的著名記者、旅美華人趙浩生先生在一篇文章中寫道：“隨地吐痰好像是一種古已有之、於今尤甚的‘國粹’。從我能認字的那天起，我就看到‘請勿隨地吐痰’的標語，至今七八十年還沒收到效果。”一些外國人稱我們是“吐痰大國”，這讓我們感到十分恥辱!

為了我們的環境，為了我們的健康，要在全國人民中提倡講究衞生。政府已經行動起來了：廣州、上海、深圳、武漢、西安等城市都修改了環境衞生管理條例，加重了對隨地吐痰的處罰。除了責令隨地吐痰的人清理乾淨外，還要處50元到200元的罰款。在香港，隨地吐痰的罰款高達千元。治理隨地吐痰的惡習，社會應該形成強有力的制約力量，這種力量，一是靠法律法規的約束，另一方面就是公眾的輿論。重罰，讓亂吐者“刻骨銘心”，受到譴責，接受教育。輿論讓惡習成為“過街老鼠”，人人喊打!

我們向全國國小生倡議，向全國中學生、大學生倡議：從我做起，從現在做起，講究衞生，不隨地吐痰，不亂扔紙屑果皮，飯前便後都要洗手，養成良好的衞生習慣!不但在學校要講究衞生，在公共場所也要講究衞生。我們學生不但要自己講究衞生，還要向周圍人羣包括父母、鄰居、朋友等做宣傳，不要隨地吐痰、不要隨地亂扔果皮紙屑。當他們隨地吐痰，隨地丟棄果皮紙屑，隨意破壞環境時，勸阻他們，幫助他們養成良好的衞生習慣。

同學們，讓我們齊心協力，養成良好的衞生習慣，做一代有文化、懂科學、講衞生的接班人。讓健康和幸福永遠與我們同在 !

同志們：

今天的會議是經市政府同意，今年社會 口召開 的第一個年度工作會議。衞生計生工作特別是醫 改工作近年來受到國家和省、市高度重視，前不久召開的省 “ 兩會 ” 上，衞生計生工作也是代表、委員們關注討論的重點。春節剛過，我們第一個會就講衞生計生工作，也足以説明市委、市政府對衞生計生工作的高度重視。今天的會議，書面傳達了全省衞生計生工作會議精神，桑淑娥同志全面總結了 20xx 年及 “ ” 衞生計生工作，安排部署了 “ 十三五 ” 及 20xx年重點任務，內容全面實在，任務具體明確，我都同意。會上，我與各區縣政府簽訂了 20xx年度計劃生育目標責任管理責任書，希望會後各地區和有關部門結合實際，認真抓好落實。下面，我就抓好衞生計生工作講三點意見。

一、肯定成績，把握形勢，切實增強做好衞生計生工作的責任感和緊迫感

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，在各區縣、各相關部門的鼎力支持和積極配合下，全市衞生計生系統緊緊圍繞省市重點任務，紮實工作，克難奮進，各項工作繼續保持了良好的發展勢頭。 一是 醫 改工作取得新突破。 根據省政府綜合 醫改部署 和要求，按照 “ 3936” 工作目標，緊緊圍繞 “ 全面推進分級診療制度、深化公立醫院改革、推進 醫 保支付方式改革和提升醫療服務綜合能力 ” 四個重點，強化落實政策、創新體制機制，研究出台了 16 項具體辦法措施，分級診療制度、全程管理模式、 “ 三家 ” 服務、 基層綜改等 工作創出了西寧 醫 改新特色， 醫 改紅利惠及了更多城鄉人民羣眾。 二是醫療水平得到新提升。 着力加強醫療衞生服務體系建設，市 一 醫院門診綜合樓、市二醫院兒童診療中心等重點項目進展順利，縣級綜合醫院、中藏醫院、婦幼保健院基礎設施建設項目加快推進，實施了一批鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心建設項目，民營醫療機構快速發展。醫院管理體制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重點學科、特色專科建設紮實有效，醫院服務能力和綜合收入同步提高。 三是健康保障得到新提高。 以基本 醫 保為基礎、大病醫療保險為補充、醫療救助為託底的多層次 醫 保體系全面建立，城鄉居民 醫 保人均籌資標準提高到 550 元，參保率達到 99.7% ，政策範圍內住院費用支付比例達到 78% ，大病保險及醫療救助制度不斷完善，救助對象政策範圍內住院醫療費用救助比例提高到 90% 以上，困難羣眾就醫和健康權益得到有效保障。嬰兒死亡率、孕產婦死亡率進入下降 “快車道 ” ，人民羣眾健康幸福指數持續提升。 四是公共衞生取得新成效。 繼續加強高血壓、糖尿病、結核病、重性精神病等疾病患者規範化管理，疾病監測、預防、控制能力和突發公共衞生事件應急處置能力有效提高。城鄉居民規範化電子健康檔案建檔率達到 95.32% ，高血壓、糖尿病規範化管理率達到 50% ，農村 孕 產婦住院分娩率穩定在 96% 以上。 五是計生工作取得新發展。 繼續加強出生人口性別比綜合整治，強化流動人口服務管理，着力解決計生重點難點問題，人口自然增長率為 7.7 ‰ 。積極開展全國 “ 創建幸福家庭示範市 ” 活動，持續推進 “ 康福家千村萬户工程 ” ，進一步加大計劃生育特殊困難家庭扶助力度，繼續提高 失獨家庭 扶助標準，更加關愛 失獨老人 生活。計劃生育工作連續 25 年名列全省第一。這些成績，凝聚了全市廣大衞生計生工作者的擔當和心血，體現了各區縣、各部門對衞生計生事業的重視和支持，藉此機會，我代表市政府，向辛勤工作在全市衞生計生戰線上的同志們致以親切的問候和衷心的感謝!

肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前所面臨的問題和挑戰。從目前我市醫療衞生事業發展情況來看，羣眾不斷擴展的醫療健康服務需求和有限的醫療衞生資源供給之間的矛盾是急需解決的主要問題。具體來看，主要存在六個方面的突出問題。 一是 衞生資源佈局結構不合理。我想，目前我市醫療衞生不是資源不足的問題，而是佈局不合理的問題。基層醫療資源小、散、弱的現狀沒有改變，中心城市資源集中、功能重疊，城市南部、北部和西部新城區醫療資源相對缺乏;各類衞生機構名目繁多、數量龐大，難以監管，服務安全隱患風險高;市級公立醫院缺乏長遠規劃，空間狹小，發展受限;全市還沒有獨立的婦產、兒童、職業病防治等專科醫院，城區缺少二級醫療機構。二是 醫療衞生整體水平不高。雖然，近年來我市不斷加大投入，加快公立醫院基礎設施建設，但是，就醫條件仍然相對落後、醫療技術和科研水平不高、發展不均衡，特色學科優勢不明顯、帶動力不強。基層醫療機構服務能力不高，特別是村衞生室、社區衞生服務站條件落後，不能滿足城鄉居民健康服務需求。 三是 醫療衞生與相關產業聯繫不緊密。去年 11 月，我們首次成功舉辦了醫療衞生健康與社會力量參與研討會暨美國先進醫療技術協會理事會，收到了很好的效果，但從中我們也看出，我市醫療衞生工作與外界溝通不夠，自我宣傳意識和創新意識不強。加快與相關產業融合發展是促進醫療衞生事業提質增效、提升綜合服務水平的重要途徑，但從目前來看，我市醫療衞生與養老、保健、療養、康復、休閒、養生、旅遊等相關產業結合不緊密，沒有形成健康服務產業鏈和產業體系。 四是 人口老齡化加速和全面二孩政策帶來新挑戰。截止 20xx 年底，全市共有60 歲以上老年人 29.73 萬人，佔總人口的 12.9% ，這是一個很大的比例。人口老齡化必然帶來衞生計生服務、醫療保障和健康養老服務等方面的挑戰，基礎差、保障能力弱，服務水平遠遠不能應對今後可以預期的人口增長所帶來的挑戰。 五是 公共衞生服務體系還不完善。雖然，各級政府都有疾病預防、婦幼保健、衞生監督、健康教育等公共衞生機構，但在預防與治療上，協作不足、協同性不強，缺乏聯通共享，難以應對日益高發的慢性疾病等健康問題。嬰兒和 孕產婦 死亡率兩項指標管 控壓力 依然很大，遠沒有我們瞭解的這麼樂觀。六是人才隊伍建設仍然薄弱。近年來，市委、市政府高度重視人才工作，特別就醫藥衞生領域人才工作也給予了大力支持，但我市缺乏高層次醫療衞生專業技術人才和管理人才，知名專家、人才儲備、設備配置、科研水平等方面與省級醫院及發達地區差距明顯的現狀仍很突出。同時，包括市衞計委機關幹部在內的廣大幹部職工專業化水平有待進一步提高，對政策學習把握都需要加強，工作作風、老爺作風、衙門作風、服務意識，以及吃卡現象 不 程度存在。

黨的xx屆五中全會提出， “ 推進健康中國建設，建立覆蓋城鄉的基本醫療衞生制度和現代醫院管理制度 ” ，健康中國已上升為國家戰略。省委十二屆十次全會提出 “ 全面推進健康青海建設 ” ，指明瞭 “ 十三五 ” 時期加快衞生計生事業改革發展的重點和任務。市委十三屆十二次全會提出建設 “ 幸福西寧 ” ，這是市委、市政府對西寧城市定位和發展理念進行反覆梳理、深入研究後形成的重要認識成果。我想，沒有健康，難有幸福， “ 沒有全民健康，就沒有全面小康 ” 。所以，從這一點來講，建設 “ 幸福西寧 ” 無疑對提高醫療衞生服務水平，推進健康西寧建設提出新的更高要求。同時，新型城鎮化的快速發展、社會老齡化的加劇及全面二孩政策的實施，疾病模式向慢性病轉變，健康相關危險因素的增加以及公眾健康訴求的不斷擴展，都給醫療衞生工作帶來新的挑戰。我們一定要認清形勢、正視問題、把握機遇、應對挑戰，以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，鼓足幹勁，提升效能，力爭全市衞生計生工作邁上新台階。

二、強化措施，凝心聚力，努力開創衞生計生工作新局面

20xx年是 “ 十三五 ” 規劃開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰之年，開好局、起好步至關重要。我們要牢牢把握 “ 12315 ” 總目標，堅持目標導向和問題導向，深化醫藥衞生體制改革，增強大局意識、責任意識，突出重點，精準發力，進一步增進人民羣眾健康福祉。

(一)深入推進綜合 醫 改試點。 當前， 醫 改正由試點探索、單項突破向系統配套、全面推進發展，面臨不少難啃的硬骨頭。我們必須以更大的決心和信心推動 醫 改，努力在重點領域和關鍵環節取得新突破。這裏，我重點強調四個方面工作： 一是 繼續加快公立醫院改革步伐。公立醫院綜合改革是深化 醫 改的一項重要任務，必須有力有序推進。要按照國家和省上要求，從制約醫院發展和影響醫院正常運轉的突出問題入手，圍繞堅持公益性和保障高效率，加快完善醫院管理、人事編制、收入分配、內部運行、醫療監管等體制機制，努力構建現代醫院管理制度。市衞計委要抓好制定出台全市公立醫院考核考評辦法，建立涵蓋公共服務、基本醫療、醫院管理、社會滿意等方面的綜合評價體系，不斷提高管理水平，更好地滿足羣眾基本醫療服務需求。 二是 着力完善分級診療制度。從近兩年探索實踐來看，推行分級診療的關鍵是患者和醫務人員。一方面，進一步完善價格調控、 醫 保支付、簽約服務、便民惠民等措施，讓患者切實感受到基層首診帶來的好處，引導患者轉變就醫觀念，支持分級診療。另一方面，加強全科醫生、家庭醫生等基層醫療衞生隊伍建設，建立完善人事薪酬制度，促進醫療資源向基層、農村流動，調動醫務人員的工作積極性，以更好的服務將患者留在基層。要加快緊密型醫療聯合體建設，構建佈局合理、分工協作的醫療服務體系和分級診療就醫格局。我想，組建緊密型醫療聯合體的核心和關鍵是加快信息技術的互聯互通，這是基礎，只有這樣才能實現 “ 上下聯動、資源共享、服務基層、共同發展 ” 的目標。前期研究制定的《組建緊密型一體化醫療聯合體實施意見》還需要進一步完善提升。 三是 推進 醫保支付方式改革。充分發揮 醫 保的基礎性、導向性作用，推進以總額控制下的按病種(病組)、牀日、人頭等複合型付費方式改革，建立完善 醫 保經辦機構與定點醫療機構談判協商機制和風險分擔機制，加大對 醫 保定點醫療機構的監管力度，切實減輕羣眾就醫負擔，保障 醫 保基金平穩運行。 四是 完善公立醫院藥品集中採購工作。國家和省、市始終將完善公立醫院藥品集中招標採購作為深化 醫 改的關鍵環節來抓，去年相繼出台了具體辦法措施，對基本原則、適用範圍、主要任務、保障措施等方面做出明確規定，各級醫療衞生部門要認真貫徹執行。今年 4 月 1 日起，省上執行新的招標結果，市衞計委及各醫療衞生機構要按照 “ 用什麼、招什麼、採什麼 ” 的原則，儘快對藥品目錄進行篩選，抓好掛網採購藥品的議價工作，從而進一步規範藥品流通秩序，降低藥品虛高價格，力爭平均降幅在 10% 左右。同時，要抓好藥品醫用耗材配送管理工作，對配送不及時，影響臨牀用藥的企業，按規定及時取消配送資格，從而保障基層偏遠地區羣眾用藥需求。

(二)合理佈局醫療衞生資源。 關於這項工作，要圍繞 “ 十三五 ” 規劃實施，一方面，要儘早出台全市醫療資源佈局規劃，並與規劃部門銜接;另一方面，在控制數量、提高質量上下功夫，研究出台具體辦法措施，既要解決基層守門人託底問題，又要解決監管工作到位問題。 一是圍繞城市功能謀劃醫療衞生機構佈局，特別是加快南川、北川和多巴地區醫療機構建設，促進全市醫療資源均衡分佈。同時，要擴大市第一、第二醫院發展空間，增強市級綜合性公立醫院發展後勁。 二是 加強專科醫院建設。要加強與國內外知名醫療機構合作，積極謀劃實施婦幼、口腔、骨科、中醫等一批專科醫院，努力打造在全省乃至西北地區有影響力的特色專科。 三是 加快建設城區二級醫院和村衞生室標準化建設，這是全市醫療衞生工作的短板，也是市委、市政府下達的硬任務，市衞計委要抓緊研究方案，認真組織實施，確保年內取得實質性成效。 四是 科學規劃新建三級綜合性醫院，重點圍繞地方病、心血管疾病及肺水腫、肺心病等困擾城鄉居民的高原性疾病做好診療、科研、教學等保障工作，力爭在研究、治療高原疾病學科上取得新突破。

(三)完善醫療衞生服務體系。 一是 依託市緊密型醫療聯合體，在綜合性核心醫院建立影像中心、診療中心、病理中心，打通市級醫院與基層醫療衞生機構的關節，實現資源整合、信息對接、技術同質、結果互認、節約成本，提高疑難病例病理診斷的準確性和及時性，滿足醫院和患者對病理學診斷技術需求。 二是 探索建立市屬醫療機構腎病透析中心。據初步統計，目前，全市共有700 餘名血透病人，做透析必須在醫院掛靠牀位治療，既佔用醫療資源，也給病人帶來不便。市衞計委要把此項工作作為一項醫療惠民的重要措施來抓，儘快研究提出全市醫療機構腎病透析中心建設意見和方案，通過制定合理的 醫 保門診費用核定機制，為患者提供更加方便、公平的醫療服務。 三是 全面實施中醫藥服務提升工程。加快市中醫院、綜合醫院中醫 科特色 專科建設，推進基層醫療機構 “ 國醫館 ” 建設，推廣中醫適宜技術，發揮中醫 “ 簡、便、驗、廉 ” 優勢，提升中醫品牌，健全覆蓋城鄉、功能完善、設置合理的中醫藥健康服務業。要深入研究養老配套醫療納入 醫保範圍 等方面的政策規定，着力從政策層面推進 醫 養結合。 四是 推進 “ 互聯網 +醫療 ” ，利用互聯網技術和國內外各類優質醫療資源，充分發揮遠程診斷平台，實現遠程會診、遠程手術指導、影像、檢驗、心電和病理診斷等，提升信息化服務應用水平，強化診療水平。 五是打造醫療服務品牌。圍繞 “ 幸福西寧 ” ，深入開展醫療便民惠民服務，進一步豐富完善市屬 5家公立醫院 “ 一院 一 品牌 ” 創建活動，繼續推行 “ 五免十減 ” 救助措施和 26 項便民惠民服務措施，打造特色醫療服務品牌，提高羣眾獲得感。

(四)加強公共衞生服務體系建設。 各級政府及有關職能部門要切實增強責任意識和憂患意識，堅持預防為主、防治結合、依法科學，切實做好鼠疫、中東呼吸綜合徵等重大傳染病和包蟲病、碘缺乏病等地方病防控工作。加強突發公共衞生事件早期預警和預防控制工作，強化突發公共衞生事件應急指揮系統及應急處置，加快建立現代化醫療急救體系。要廣泛開展羣眾性愛國衞生運動，積極倡導文明健康的生活方式，近日，市政府印發了《關於做好新時期愛國衞生工作的實施方案》，各地區、各部門工作職責、任務都很明確，市愛衞生要切實抓好督促落實。同時，今年我們要認真做好 “ 建衞 ” 國家級複審工作，市愛衞辦要儘早制定工作方案，提前準備迎檢資料，大力開展環境綜合整治，注意工作不能單打獨鬥，要將 “ 建衞 ” 複審工作與 “ 創城 ” 、 “清潔西寧 ” 等工作有機結合起來，確保順利通過國家評估。

(五)努力促進人口均衡發展。 調整完善生育政策，不等於放鬆計劃生育工作。可以預見，全面兩孩政策實施後，短時期可能會出現婦幼保健資源不足、服務保障能力跟不上等問題。因此，從這一點來講，計生工作任務更加繁重，不但不能削弱，還要進一步加強。各地區、各有關部門要主動適應形勢和人民羣眾的新要求，切實把這件惠民生、利長遠的好事辦好。要進一步加強 失獨家庭的關心和幫助，組織力量研究制定加強 失獨家庭 幫扶的綜合政策措施。要加快健全婦幼健康服務體系，加強 孕 產婦和新生兒危急重症救治能力建設，着力提升服務質量和水平，確保母嬰安全，保障婦女兒童權益。今年婦幼保健站和計生服務站整合工作不單是形式上的，必須是實質上的領導管理統一、資源統籌共享、人員統一調配。要廣泛普及生殖健康知識，做好生育諮詢、指導和再生育技術服務，推進優生優育全程服務，降低出生缺陷發生率。這裏，強調一件事，市衞計委要加快規劃建設市婦女兒童醫院，進一步完善基層婦幼保健站服務功能，積極應對生育政策調整 後人口快速增長的局面。

(六)加強醫療衞生人才隊伍建設。 一是 積極推行醫師多點執業制度。《西寧市醫師多點執業管理辦法》政府會議已研究通過，儘快下發執行。要鼓勵公立醫院高級職稱醫生到基層 醫 衞生 療機構和非公立醫療機構多點執業，為醫師鬆綁。今年抓緊研究出台鼓勵醫療機構服務基層的考核辦法，建立市縣公立醫院與基層醫療衞生機構人員合理流動機制，引導醫療資源下沉，助力基層醫療事業發展，解決 “ 公立醫院醫生下不來、基層服務能力提不高 ” 的問題。 二是 實施醫療服務能力提升行動計劃，各級衞生計生部門和醫療機構要進一步加強學科帶頭人、技術骨幹、全科醫生等重點人才培養，加大衞生技術人員專業培訓，努力增強 “ 造血 ” 功能。 三是 開展西寧市名醫評選工作，建立 “ 名醫專家工作室 ” ，培養師承學術繼承人、開展臨牀科研工作，打造名醫專家團隊。 四是 加強重點學科建設。要與中日友好醫院、天津泰達、北京 阜 外等國內知名醫療機構建立密切合作關係，開展多學科、多領域、多元化合作，注重引進和培養領軍人才、業務骨幹和緊缺人才，打造一批有影響力的專科，促進醫療衞生事業特色化、可持續發展。 五是 進一步加強學習。要多深入基層調研，向基層學習;要走出去，到外地學習，學習借鑑先進經驗並結合實際創新工作。市衞計委要統籌考慮，在公立和民營醫療機構人才隊伍建設、職稱評定等方面爭取同城同策;研究建立市衞生計生行政部門和醫療機構人員雙向掛職交流機制，在保持待遇、身份不變的情況下，讓各級醫療機構幹部職工通過掛職交流，全面瞭解衞生計生政策、工作流程等，拓寬思路，開闊眼界。

三、加強領導，改進作風，進一步提升衞生計生服務能力

醫療衞生計生事業事關民生大計，直接關係經濟社會發展和人民羣眾切身利益。做好衞生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創造性地開展工作。

(一)吃透文件精神。 衞生計生工作政策性很強，特別是 醫改都是 以政策為依據，在政策範圍內運行，吃透精神很重要。從目前來看，各區縣、各相關部門在把握政策上還是有差距、有不足。比如，去年我們研究制定的有些改革方案，遲遲不能下發實施，我想，根本原因還是業務工作不熟、政策掌握不清， 前期我 到三個縣調研 醫 改工作，也發現基層衞生院、衞生室對 醫 改政策的認識比較粗淺，有的縣對 醫 改工作研究不到位，造成了工作被動和滯後。因此，要認真學習、深刻領會國家和省上全面深化 醫 改的重大部署、具體要求和方法步驟，真正學深學透學明白，領會精神實質，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，執行決策的責任人。

(二)強化部門協作。 衞生計生工作是一項系統工程，離不開各部門的支持和配合。總體來講，近年來，各區縣、各部門，特別是發改、財政、人社、編制等部門圍繞 醫 改工作積極配合、通力協作。但是，有時部門之間還是存在協調不及時、溝通不到位的問題，影響工作進展。衞生計生部門要為黨委和政府當好參謀，切實履行好統籌規劃、督促指導和行業監管職責，加大項目資金爭取力度，加強行業指導。發改、財政等部門要在項目、資金安排上給予更多傾斜。編制、 人社等 部門要加快完善醫療衞生機構編制和人事制度，促進人員合理流動和健康成長。各級政府要保障對衞生計生領域經費投入，確保衞生計生工作持續健康發展。

(三)加強督導考核。 市衞計委、市 醫 改辦要把 醫 改和計劃生育工作納入重大事項督查範圍，經常深入基層，開展調查研究和督查指導，加強目標管理責任制考核，確保工作任務全面完成。要進一步完善目標管理責任制考核工作，精簡考核指標，改進考核方法，引導基層單位和醫療衞生機構把時間和精力放在經常性工作和創新發展上來。

(四)注重輿論引導。 醫 改和計劃生育工作政策性、社會性都很強，需要社會各界的理解、支持和參與。各級衞生計生部門和醫療機構要圍繞羣眾的關注和期望，主動迴應社會關切，更好地樹立醫療衞生行業新形象。要以深化 醫 改為主題，多形式、多角度展示 醫 改的進展和成效，總結推廣基層創造的好經驗、好做法，推動全社會參與和支持 醫 改。

(五)切實改進作風。 中央和省委對改進作風、反腐倡廉的決心不減、力度不減。王曉書記在市委全委會上對加強和改進黨風廉政建設提出更加具體、更加嚴格的要求，我們必須全面貫徹落實。要堅決糾正衞生計生行業不正之風，着力查找和改進服務態度不好、服務理念不清、服務質量不高的問題。要 持續抓好 醫德醫風教育，大力弘揚救死扶傷的人道主義精神， 踐行 社會主義核心價值觀，使廣大醫療衞生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量。要認真履行黨風廉政“ 一崗雙責 ” 和 “ 第一責任人 ” 職責，守紀律、講規矩，主動接受紀檢機關監督指導，主動接受社會監督，為推動事業發展提供堅強有力的紀律保障。

同志們，衞生計生事業發展關乎民生，順應民意，推進健康西寧建設責任重大，任務艱鉅。我們要在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心、大膽改革，勇於探索，真抓實幹，為提高全市人民的健康水平，推進 “ 幸福西寧 ” 建設做出新的更大的貢獻!