城鄉環境衞生工作會上的講話 篇1
同志們：
今天，縣政府召集縣整治城鄉市容和環境衞生工作指揮部成員單位和縣其他相關單位的負責同志及各鎮鎮長，在這裏召開全縣城鄉環境衞生工作推進會，主要任務是通報近期全縣城鄉環境衞生整治工作進展情況，共同研究解決工作中遇到的困難和問題，部署今後的工作。剛才，古竹、義容、臨江、柏埔、黃塘鎮和縣衞生局、住建局、城管局彙報了近期環境衞生整治工作進展情況，縣創衞辦通報了全縣城鄉環境衞生督查工作情況。講得都很好，為我縣今後破解城鄉環境衞生治理和建設工作提供了很有益的參考價值。會後，縣有關單位要認真研究剛才幾位同志提出的問題，吸納相關建議，擬訂切實能解決問題的相關措施，報縣政府研究，確保今後的城鄉環境衞生工作深入推進。下面，我再講幾點意見。
一、肯定成績，正視問題
自我縣上個月16日召開全縣城鄉環境衞生工作電視電話會議以來，各級、各單位均能按照縣委、縣政府的工作部署，紮實開展工作，取得了階段性成果。一是實際行動到位。縣城管局在從嚴從高進一步加強縣城環境衞生保潔工作的同時，還專門開展了整治縣城金山大道和永安大道南、清潔縣城中山公園和秋香江等大型的縣城環境衞生專項整治行動;縣食品藥品監督管理局對縣夜宵檔食品原料採購使用、餐飲具清洗消毒保潔等情況開展了清查行動，清理出一批過期食品原料，立案查處6宗，發出責令整改通知書28份;縣衞生局、縣衞生監督所對縣城“五小行業”的管理制度、消毒設施、防“四害”設施、內外環境衞生等情況進行了逐項抽檢，針對存在的問題，正在擬訂相關整治方案;8月17日，絕大部分鎮村都開展了以路邊、河邊、池邊積存垃圾為重點的“大清潔，鄉村美”農村清潔工程首次集中大行動;九和鎮九和村、黃塘鎮黃塘村、鳳安鎮橫排村、龍窩鎮南奮村均能嚴格按照廣東省衞生村標準，全力開展創衞工作，並於8月29至30日迎接了市愛衞會的檢查，市愛衞會對這四個村的創衞工作較為滿意;龍窩鎮生活垃圾處理場已動工建設;黃塘鎮生活垃圾處理場已完成選址、籌資、立項等前期準備工作，九和鎮生活垃圾處理場正在進一步完善相關設備設施。二是宣傳到位。縣電視台設立了“鞏固創衞成果，共建美好家園”專欄，專題報道城鄉環境衞生整治工作進展情況;縣城管局、創衞辦聯合印發了給紫城鎮城區居民的一封信，並在縣城各主要街道、道路設立了固定的大型宣傳牌;大部分鎮的圩鎮及其過境道路也設立了宣傳欄;縣城各居委會均已設立健康教育宣傳欄，營造了良好的環境衞生整治氛圍。三是督查到位。就近1個月來，縣府辦、縣創衞辦每週至少進行了1次對縣城和各鎮環境衞生暗訪督查工作，並印發督查情況通報和工作簡報;縣創衞辦對縣有關單位發出了34份整改通知書，有關單位均能按要求進行整改，有力地推動了城鄉環境衞生工作的順利開展。
對上述取得的成績，縣委、縣政府是肯定的，人民羣眾反映良好。但也仍存在諸多突出問題，主要體現在：一是部分鎮和縣有關單位不夠重視。認為環境衞生整治工作只是“走走形式作作秀”的一篇表面文章，把城鄉環境衞生整治當作一件應付上級檢查、督查的臨時性突擊工作，主動抓、長期抓、深入抓的意識不夠，導致工作一陣緊、一陣鬆，城鄉環境衞生反彈現象比較明顯。二是整治不平衡、不全面、不徹底，長效機制沒跟上。當前，城鄉環境衞生“髒、亂、差”現象仍然比較突出，與廣大羣眾的要求和期待相比，差距還較大。在縣城方面，個別區域保潔不到位，部分公共場所清掃保潔不及時;主要街路亂堆亂放、店外經營、佔道經營現象時有發生;城鄉結合部衞生管理存在盲區;市場環境衞生管理不盡人意;交通秩序不順暢，各種車輛隨意亂停亂放;工地管理不嚴格，建築車輛漏落泥沙到路面的情況仍有發生;廢品收購隨處設點。在鎮村方面，建築材料隨意堆放，小商小販佔道經營，交通無序，主街主路未能經常清掃，垃圾未能及時清運，個別區域長期處於無人管理狀態。三是資金籌措不到位。部分鎮存在“等、靠、要”的不良傾向，突出表現在等投入、靠上級，要資金，等不到就靠，靠不到就要，要不到就再等……一味等待縣財政資金的投放，未能充分發揮主觀能動性、拓寬籌資渠道、調整鎮級財政支出結構，加大投入力度;沒有創新思路、主動積極爭取社會支持資金。如果再認真分析，我縣城鄉環境衞生整治工作還存在許多其他問題，由於時間關係，在這裏就不再一一羅列了。上述問題的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是領導認識不到位、責任不落實、工作推動力度不大。各鎮和各單位要針對上述問題，認真回頭看，強化整改措施，狠抓整改落實，切實把城鄉環境衞生管理這個現實的民生問題，落實好，解決好，保持住。
二、提高認識，勵精圖治
第一，要站在以人為本的角度上考量城鄉環境衞生工作。近年來，我縣經濟社會得到了長足發展，城鄉居民生活水平明顯提升。當經濟發展到一定程度時，廣大羣眾實現衣、食、住、行這些基本需求後，就希望有一個乾淨、整潔、秩序良好的生活環境，這些最基本需求就是我們政府工作的原動力。紫金有80餘萬父老鄉親，為他們提供一個乾淨、舒適、優美的生產生活環境，是我們政府義不容辭的責任。
第二，要站在個人良知的角度上看待城鄉環境衞生工作。我們大多領導幹部都是從農村走出來的，都是農民子弟，所以大家要牢記根本，要從感恩家鄉父老、回報家鄉鄉親的角度出發，進一步增強謀事幹事的責任感和使命感，切實做到為官一任、改造一處、造福一方，通過城鄉環境衞生整治，努力改善紫金人民羣眾的生產生活環境，以實實在在的效果服務於民、取信於民。
第三，要站在提高執行力的角度做好城鄉環境衞生工作。城鄉環境衞生與羣眾生活息息相關，搞好城鄉環境衞生是關注民生、改善民生的重要舉措，是順應民意、促進和諧的重要前提，也是密切與羣眾聯繫、凝聚黨心民心的重要體現。環境衞生問題看似小事，但一點一滴、一絲一毫羣眾都會看在眼裏，記在心上，體現最直接，感觸最真實，反映最強烈。如果説，城鄉建設受到各方面因素的制約，特別是基礎條件和經濟實力的制約，配套建設上不去，還情有可原的話，那麼城鄉環境衞生管理搞不好則反映了我們領導幹部的水平問題、能力問題、態度問題和責任心問題。從大的方面説，城鄉環境衞生管理工作上不去，就是我們對社會的失職，對人民羣眾的不負責，更談不上落實科學發展觀，也無法體現執政為民。從小的方面説，別的事情做不好，但保持整潔、乾淨、順暢的生活環境我們還做不到嗎?加強城鄉環境衞生管理，絕不是可做可不做的事，而是社會發展到今天必須做的事，是各級政府在推進宜居城鄉建設中的份內之事，做不好也是一種失職。
三、突出重點、各個擊破
環境衞生是一項系統工程，工作面廣，涉及許多單位，涉及千家萬户，需要各鎮村、各單位和每一個羣眾的積極參與。當前我縣環衞基礎差，需要大量資金的投入，且又是一項長期、反覆而艱鉅的工作，因此部分鎮和縣有關單位產生了畏難情緒。雖然當前環境衞生工作仍存在許多困難和問題，但只要我們樹立信心，理清思路，突出重點難點，紮實開展，就一定能把工作做好。
一要切實解決“資金”問題。資金投入是關鍵，是抓落實的前提。按照河源市政府《關於印發河源市全面推進農村生活垃圾管理工作方案的通知》(河府辦〔20xx〕64號)，市政府將對20xx年底前完成場、站、點建設的縣區，採取“以獎代補”的形式給予補助，其具體補助方法和標準為：①對20xx年底前至少建成1座以上生活垃圾無害化處理場或焚燒場、20xx年始投入正常運營，經市農村生活垃圾管理領導小組驗收通過的縣區，市財政給予100萬元的補助;②對20xx年底前完成轉運站建設目標並投入正常運營，經市農村生活垃圾管理領導小組驗收通過的縣區，市財政給予每個轉運站10萬元的補助;對20xx年底前完成建設目標並投入正常運營，經市農村生活垃圾管理領導小組驗收通過的縣區，市財政給予每個轉運站8萬元的補助;③對20xx底前完成生活垃圾收集點建設並經市農村生活垃圾管理領導小組驗收通過的縣區，市財政給予每個收集點1千元的補助，每個行政村最多補助5個收集點;④長效保潔機制補助方面，從20xx年起，以建制鎮為補助對象(縣城所在鎮除外)，市財政給予每人每年1元農村生活垃圾管理補助(公安部門户籍統計人口為準)。按照今年7月31日市人民政府與我縣人民政府簽訂的《城鄉生活垃圾治理責任書》的要求：20xx年，縣城生活垃圾無害化填埋場要完成徵地、拆遷、設計、招標等前期工作並開工建設，各建制鎮要建設1座以上生活垃圾轉運站，且30%以上的建制鎮建成並投入正常運營，各自然村建成1個以上生活垃圾收集點，有效收集農村垃圾;20xx年，縣城生活垃圾無害化填埋場要完工並進行試運營，全縣城鄉生活垃圾無害化處理率達到80%以上，全縣各鎮均要建成1座以上生活垃圾轉運站並投入正常運營，各自然村要適當增加農村垃圾收集點;20xx年，縣城生活垃圾無害化填埋場要投入正常運營，全縣城鄉生活垃圾無害化處理率達到85%以上，各自然村要適當增加農村垃圾收集點，農村垃圾收集體系實現全覆蓋。因此，各鎮和縣有關單位要加快城鄉生活垃圾收集點、轉運站、處理場的規劃建設進度，並在規定的時限內建成投入使用，力爭各個生活垃圾場、站、點的建設都能爭取到市財政的專項補助資金。縣住建局作為農村生活垃圾管理的主管部門，要加強與省、市住建部門的溝通、聯繫，積極爭取其他專項補助資金。縣財政局要按照“精確預測，科學規劃，統籌安排，合理投入，專户運行，績效管理”的原則，會同縣住建局，對全縣城鄉生活垃圾收集點、轉運站、處理場建設所需投入縣級補助資金及鎮級配套資金，進行認真研究、測算，在9月20日前擬製出我縣鎮村環境衞生專項補助資金投入與管理的方案，報縣政府研究討論。方案要明確專項補助資金的使用範圍、享受條件，要根據環境衞生考核結果好差設定差額撥付規則，充分發揮資金使用效益，確保資金專款專用。各鎮要摒棄“等、靠、要”的思想，堅決杜絕“等縣級補助資金下撥到位後才幹活”的做法，要創新投入機制，科學、合理調整鎮級財政支出結構，大力籌措社會資金，千方百計保障環境衞生工作經費投入。
二要在突出治“髒”工作。縣城管局要對縣城環境衞生現狀進行全面摸底調查，認真查找存在的突出問題，研究制訂解決問題的工作方案，迅速修訂切合我縣實際的縣城市容和環境衞生管理規定、縣城“門前三包”責任制，制訂縣城主要街道髒亂整治嚴管工作方案，調整縣城衞生保潔責任區掛鈎單位和掛鈎領導，以及其他建章立制工作，為今後縣城市容和環境衞生管理工作奠定堅實的政策基礎，力爭早日成功探索出縣城市容和環境衞生管理的長效機制;要繼續堅持當前“治一街、淨一路、綠一線、亮一片”的好做法，突出重點難點，加大整治力度，逐步推進;每次整治完一條街，經縣整治城鄉市容和環境衞生工作指揮部驗收合格後，再整治下一條街，要強化日常監管，做到整治一片、鞏固一片，堅決杜絕“整治―反彈―再整治―再反彈”的現象。根據《紫金縣人民政府工作部門“三定”規定的通知》(紫府辦〔20xx〕52號)，縣衞生局是全縣愛國衞生工作的主管部門，承擔着“貫徹執行中央、省、市、縣關於開展愛國衞生運動的法律、法規、規章和方針、政策，創建國家衞生城市，協調縣愛國衞生委員會成員單位開展經常性的愛國衞生活動，開展除‘四害’活動，推動衞生城市(鎮、村)的建設”等職責，因此縣衞生局要切實履行職責，加強與省、市愛衞辦的溝通、聯繫，明確省、市愛衞會下達的各項工作任務，牽頭組織有關單位，切實做好縣城鞏衞工作及其他創建省衞生鎮村工作，確保明年我縣“省衞生縣城”順利通過省愛衞會的複檢和其他鎮村成功創建“廣東省衞生鎮、村”。縣住建局作為鎮村生活垃圾管理的主管部門，要負起牽頭工作責任，精心組織各鎮開展好鎮村環境衞生整治工作，加強對全縣城鄉生活垃圾的管理，指導各鎮做好環境衞生工作，特別是要組織各鎮開展好“大清潔，鄉村美”農村清潔工程專項活動，確保我縣今年9月底順利通過省、市的考核。縣公路局要加強縣城金山大道和縣域內其他省道路面清掃保潔。縣交通運輸局要加強縣道、縣養鄉道等道路路面清掃保潔。各鎮人民政府要集中時間、集中力量，繼續開展環境衞生大整治，徹底清除垃圾亂堆亂放和衞生死角;加強圩鎮環境衞生日常管護工作，加大清掃清運的力度，做到垃圾日產日清，實行“門前三包”制度，建立保潔長效管理機制;要全力開展好“大清潔，鄉村美”農村清潔工程專項活動，全面清理路邊、河邊、池邊及村莊公共區域的積存垃圾，同時要對轄區內屬縣公路局或交通局管理的道路路面衞生的監督檢查，發現路面衞生突出問題時，要督促當地的公路養護中心、地道站進行整改，如當地的公路養護中心、地道站不進行整改或整改不到位的，要及時書面發函給縣公路局或縣交通運輸局，提出整改建議，並抄送給縣府辦、縣住建局、縣創衞辦備案，由縣公路局或交通局採措有力的措施進行整改。
三是突出治“亂”工作。各鎮、各有關單位要敢於對亂擺賣、亂張貼、亂拉掛、亂堆挖、亂停放、亂搭建挖等“六亂”行為出重拳、下實招，堅決予以打擊。縣城管局在儘快制訂整治縣城“六亂”行為的工作方案，報縣政府研究討論，為全縣開展整治城鎮市容市貌行動作出先鋒表率。縣公安局是維護全縣交通秩序的職能部門，要對縣城建成區內的交通秩序管理劃定職能範圍，實行民警分片包乾負責制，對交通違法違章行為必須嚴格執罰，在9月21日前擬製出整治縣城交通秩序的相關工作方案，報縣政府研究討論。縣住建局要加大對建築工地的監管力度，督促建設單位實行文明施工，做到場地清潔，物料堆放整齊。縣集貿市場管理中心要對縣城集貿市場現狀進行全面摸底調查，認真查找存在的突出問題，在9月28日前研究制訂出划行歸市管理工作方案報縣政府研究。縣各有關單位要強化全局觀念，樹立一盤棋意識，互相支持，協作整治，形成合力，全力攻堅，確保整治縣城“六亂”行動各項任務的圓滿完成，決不允許有拖後腿的現象出現。在這裏，我要再強調一點，整治縣城“六亂”行為，並不僅僅是縣城管局的職責，其他部門也負有相關的職責，只靠縣城管局一個部門，是無法進行的，各有關單位既要做到各司其職、各負其責，又要做到通力合作、共同推進，堅決杜絕互相推諉、互相扯皮現象的發生，如哪個部門不配合、不履行職責，行動遲緩、貽誤工作的，縣委、縣政府將追究相關單位一把手的責任。各鎮要參照縣城的做法，大力整治圩鎮“六亂”行為，如在依法整治工作過程中，遇到相當大的阻力而無法推進，確實需要縣政府協助支持的，要制訂詳細、具體、可行的行動方案，報縣政府研究同意後，將派出縣有關部門執法人員協助整治。各鎮、各單位在整治“六亂”行動工作的整個過程，要以教育、勸導、疏導和糾正違章行為為主，執法過程中既要嚴格依法依規進行整治，切實做到嚴格執法、文明執法，又要本着以人為本的原則，認真細緻地做好宣傳教育和疏導工作，爭取管理對象的理解支持，營造良好的整治氛圍，爭取最佳效果。
四是突出治“差”工作。縣城管局要加快縣城市政公共基礎設施的維修，做到該更換的要更換、該拆除的要拆除，着力解決好設施不配套的問題;要以主要街道、道路綠化帶為重點，做到宜樹植樹，宜草植草，着力解決綠化水平差的問題;要加快路燈的規劃，儘快實施建設，讓縣城夜晚真正亮起來。縣水務局要加快縣城建成區內秋香江秋香橋以上河段攔河蓄水堤壩的規劃、測設等工作，儘快制訂出相關的規劃建設方案報縣政府研究討論，力爭早日解決這段河道“差”的問題。各鎮也要加強圩鎮市政公共基礎設施的建設、維修和管理。
五是突出督查效果。縣創衞辦要加強自身隊伍建設，積極配合縣住建局、縣衞生局等單位，全力加大“大清潔，鄉村美”農村清潔工程、縣城鞏衞等城鄉環境衞生整治督查工作，提升督查效果。 一要把好進度關。堅持城鄉環境衞生整治和進度服從質量的原則，根據工作實際和效果確定進度，既不盲目趕進度，又避免拖拖拉拉，做到緊張有序，注重實效。二要把好單位職責關。嚴格按照《紫金縣整治城鄉市容和環境衞生工作方案》、《紫金縣鞏固省衞生縣城工作實施方案》、《紫金縣開展“大清潔，鄉村美”農村清潔工程專項活動實施方案》的內容、步驟以及各項工作環節，一步一步地逐次展開，對各鎮、縣各有關單位負責完成的任務的督查工作，做到不省略、不合並，如發現拒不履行職責、不完成縣政府關於城鄉環境衞生工作部署任務的單位，要及時向縣政府報告。三要把好材料關。制訂城鄉環境衞生整治工作材料報送制度，督促各鎮、各單位及時報送工作進展情況及其他有關材料，認真研讀，歸納各鎮、縣各有關單位在整治城鄉環境衞生工作中存在的困難和問題及好的做法、建議，為縣政府今後作出相關的決策提供參考，並要及時分類歸檔。如發現報送虛假材料的，要及時報告縣政府，並進行通報。四要強化督查紀律。要堅持“公平、公正、公開”的工作紀律，對發現存在的重大問題，要發出整改通知書，並安排專人負責跟蹤、落實整改情況;如發現不落實整改的，報縣政府同意後，由縣府辦發文進行全縣通報，堅決杜絕“走走形式過過場”的虛浮督查行為。五要豐富督查內容。在檢查過程中，如發現各鎮、各單位有好經驗、好做法，要形成經驗推介材料，印發相關簡報，以充實督查指導內容。
同志們，對城鄉環境衞生管理工作，省、市、縣三級黨委、政府都高度重視，並都在近期派出了專項督查組奔赴各地，對開展“大清潔，鄉村美”農村清潔工程進行暗訪督查，通報工作進展情況。9月12日《河源日報》對我縣古竹鎮街道環境衞生“髒、亂、差”現象曝光的報道，引起了縣領導的高度重視，昨天下午，榮卓書記、文彬縣長、小杰常務副縣長先後作出指示，要求我立即組織召開會議，聽取各鎮、各單位整治城鄉環境衞生工作進展情況，認真查找存在的不足和問題，進一步落實責任，強化措施，狠抓落實，徹底治理環境衞生“髒、亂、差”狀況。整治城鄉環境衞生，是我縣當前“建設宜居城鄉，構建幸福紫金”的重要工作之一。環境衞生的好差直接體現一個地區的文明程度，也直接體現當地的發展環境好差，直接影響羣眾的生活質量，影響我縣對外形象。城鄉環境“髒、亂、差”狀況，是當前羣眾反映強烈的一個“民生”突出問題。民生無小事，環境衞生與羣眾生活息息相關。請古竹鎮府立即對全鎮的環境衞生進行全面整改，並將整改落實情況以書面的形式，報送給縣委辦、縣府辦、縣委宣傳部、縣創衞辦，縣委辦、縣委宣傳部要將古竹鎮的整改落實情況反饋給《河源日報》;請各鎮、各單位高度重視，引以為鑑，全力加大城鄉環境衞生整治力度，突出重點，標本兼治，把我縣城鄉環境衞生整治工作引向深入，努力提高我縣的文明程度和人民的文明素質;請縣創衞辦、電視台加大對全縣環境衞生整治工作的暗訪力度，對存在的突出問題要及時曝光。縣委、縣政府今後將對城鄉環境衞生進行嚴格考核、嚴肅問責。
同志們，縣政府大力開展全縣城鄉環境衞生整治工作，改善城鄉居住環境，決不是權宜之權，也不可能畢其功於一役。在整治過程中，不僅要治標，更要治本，而且重在治本，要深入探索環境衞生長效管理的好機制、好辦法，最終實現長效保潔的目標。各鎮、各單位要把城鄉環境衞生整治，作為一項重要的工作目標任務來抓，狠狠地抓，一天不放鬆地抓，要切實抓出成效、建立制度、形成習慣，給全縣人民交上一份滿意的答卷。
城鄉環境衞生工作會上的講話 篇2
同志們：
這次環境整治工作會議，是旗委、政府決定召開的一次十分重要的會議，白書記非常重視，會前專題聽取彙報，並作了重要指示。剛才王旗長傳達了行動方案，徐旗長做了全面的安排部署，我完全同意。下面，結合此次會議，我講三點意見，即為什麼搞這個活動、如何搞、結果是什麼。
為什麼搞環境整治、綜合整治、集中整治。剛才徐旗長講的非常清楚。我們庫倫號稱國字號名片有幾個，一個是“中國安代藝術之鄉”、第二個是“中國蒙醫藥文化之鄉”、第三個是“中國歷史文化名鎮”，這三個是真正的國字號。我們自稱“中國蕎麥之鄉”，實際這是自己喊出來的，民間的口號，沒有國家部委的認可。但是我們蕎麥有兩個品牌，通過這兩個品牌，可以説“中國蕎麥之鄉”就是庫倫，兩個品牌是什麼，一個是國家工商總局認定的原產地商標，一個是國家質檢總局認定的地理標誌保護產品。庫倫旗的日照、土壤、空氣最適合蕎麥的生長，蕎麥營養成分最好。今年我們要積極補辦“中國蕎麥文化之鄉”手續。庫倫有這麼多國字號的名片，尤其是今年三月份國家住建部、文物局命名了“中國歷史文化名鎮”，全區102個旗縣裏面就兩個，多倫縣和庫倫旗。中國歷史文化名鎮，從我們的歷史文化、宗教文化、文化底藴，從保護層面上、形成的格局上、文化的內涵上有了名片，那麼什麼是真正的歷史文化名鎮?今年庫倫旗提出四個突破年活動，我之前説過，這裏有兩個優勢和兩個短板。優勢是什麼，我們的蕎麥、我們的農畜產品，庫倫的空氣沒有污染、水沒有污染、土壤沒有污染，現在注重無公害綠色有機安全食品，恰恰庫倫有這方面獨特的優勢，還有一個優勢是我們的旅遊。那麼我們的短板，一個是招商引資重點項目建設，另一個就是城鎮建設和管理。北部沙區、南部山區一到夏天綠意盎然，是這麼多年曆屆領導苦幹實幹的結果，是來之不易的。我們具備了這麼好的條件，更應該在城鎮建設上、在城鎮管理上加大投入、加強管理，在加強歷史文化名鎮、古鎮、老鎮建設上求突破，而且現在條件已經成熟。同時，我們今年積極申報中國特色景觀旅遊名鎮。這不光是歷史的榮譽，還有相關項目和配套資金。
綜上，搞城鄉環境整治，是發展的需要、百姓的需要、環境的需要。庫倫老區的變化很大，咱們都是見證人，我們蘇木鄉鎮，唯一的一條街，現在看五花八門，賣什麼的、喊什麼的、掛什麼的都有，要通過這個活動、綜合整治，提升品位，提高我們生活的環境，提高庫倫的知名度。
如何搞。這裏要講三個明確。一是明確責任主體。剛才我看了下行動方案，很細，很全。責任單位一定要清楚。我建議一項工作就交給一個部門，這個部門職能不夠，人員不夠，你去找協管部門，我們下一步督查的時候，追究責任的時候、找亮點的時候，就找責任單位。否則責任不明確、配合不到位、結果不理想。必要時，可以通過開現場會、現場觀摩的形式落實責任、推進責任。二是明確整治標準。要明確達到什麼程度，小廣告治理到什麼程度、綠化亮化硬化達到什麼標準、一年時間是做一些面上的工作，還是從根本上解決。三是明確結果時限。集中整治的時間重點放在7月底前。今年8月份我旗要承辦全區第六屆烏蘭牧騎藝術節，這也是我們旗委、政府承辦的一項大型活動，也展現庫倫的風貌、文化、人文、發展的一次良好機遇，需要配套良好的環境衞生。我們集中整治的時間往前趕，以便通過承辦這次大型活動，展現人文風貌、展現庫倫人的精神面貌、歷史文化底藴。
結果是什麼。兩個結果。一個是工作成效的結果。我們經過集中整治、集中力量搞，要達到什麼結果，就是城市管理品位提升了、老百姓生活環境提升了、老百姓對政府對部門滿意度提高了、旅遊的人到庫倫舒適度提高了，感覺到庫倫小鎮有歷史、有文化、有人氣、有環境。達到這個效果，一定要旗裏領導帶頭、蘇木鄉鎮和部門一把手帶頭，帶頭去做、帶頭去辦。二是工作落實的結果。做不好、幹不好、完成不好、要問責，所以要由一個部門牽頭，以便明確責任主體。看看是否人為的沒做好或者沒做，要問責。白書記黨代會講過，今年對庫倫來説，是非常關鍵的一年，我們提出來四個突破年的時候，從哪突破，從幹部思想認識上突破;從幹部執行力、落實力上突破;從幹部齊心協力、共同配合上突破。大家一定要充分認識綜合整治的重要性，生活環境好了、靚了，我們的舒適度、宜居度才能得到真正提升。我們庫倫一到夏天，無論是哪級領導來，從南到北，從東到西，全部是綠色，而一到庫倫鎮區溝裏，全部是灰土，路兩側全是碎片，當然這裏有投入不足的原因，但到處亂擺攤那不是錢的問題，是管理的問題。今年我們環境衞生整治不僅看過程，更要看結果。希望各部門特別是部門的一把手要引起高度重視，自己抓、自己幹。現在我們搞羣眾路線教育實踐活動，要在解決事關羣眾切身利益的事上做文章。今年我們城鎮建設，要加大投入，加強管理，相關部門要密切配合，按照職能職責開展好工作。清明節假期後，要開展中心河道治理，由各部門分片治理。“三大寺”周邊要開展好環境整治，改善環境。
以上，大家感覺我説的對的，就快行動、快執行、快落實。感覺説的不對的地方，現在正好在搞羣眾路線教育實踐活動，可以當面跟我面對面提建議，互相交流，促進工作。
城鄉環境衞生工作會上的講話 篇3
同志們：
在全國上下熱烈慶祝黨的勝利召開之際，我們在這裏隆重召開全區城鄉環境衞生工作總結表彰大會，這是今年召開的第5次城鄉環境衞生整治工作會議，區委、區政府就一個單項工作在一年內頻繁召開大規模的會議是非常少有的，足以體現區委、區政府對環境衞生工作的高度重視。與以往不同的是，今天會議是總結表彰大會，目的就是通過總結工作，表彰先進，激勵後進，推動城鄉環境衞生管理工作再上新台階。今天會議既是總結會、表彰會，也是動員會。剛才，文濤區長總結安排了全區城鄉環境衞生整治工作，李強區長安排部署了近期的創模工作，任務明確，重點突出，措施得力。陳鋒部長宣讀了區委、區政府的表彰決定，年初區上就拿出了53萬元，對先進單位和先進個人進行了表彰獎勵，今天又拿出60多萬元，對工作成績突出的先進單位和有功之臣進行隆重表彰。在此，我代表區委、區政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀!希望大家再接再厲，再創佳績。市雙創辦馬主任站在更高的層面，對我區城鄉環境衞生整治工作提出了中肯的意見和建議，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見：
一、環境衞生整治貴在常抓不懈
城鄉環境衞生與廣大人民羣眾生活息息相關，是城市管理水平的直接體現，反映着城市的精神風貌和文明程度，必須立足長遠，常抓不懈。近年來，經過全區上下的共同努力，我區城鄉面貌發生了明顯變化，順利實現了“國衞”目標，創建了一大批衞生示範村(社區)、示範路段，用心血和汗水凝結出了一個又一個階段性工作成果。特別是今年，我們深入開展了城鄉環境衞生綜合整治、市容環境衞生百日集中整治等一系列活動，投資1000多萬元啟動了75個示範村的農村生活垃圾規範化收集處置工作。可以説，全區環境衞生管理水平大幅提升，投資發展環境進一步優化，廣大人民羣眾的居住環境和生活質量得到了極大改善。在此，我代表區委、區政府對各鎮辦、各相關部門，以及廣大市容系統的幹部職工和長期奮戰在一線的環衞工人表示衷心的感謝!
肯定成績的同時，必須清醒地認識到，城鄉環境衞生管理工作中仍然存在不少問題，尤其是農村體現在傳統意識難消除、舊惡習難改變、基礎設施難到位、綜合管理難配套等“四難”方面。從幾次的現場觀摩和文區長的通報來看，一是重視程度還不夠。個別鎮辦和部門領導認識不足，沒有真正把城鄉環境衞生整治工作抓實、抓牢、抓出成效，職責分工不細緻，任務落實不到位，個別領導沒有做到親自安排部署、親自督促檢查，整治工作不徹底、不到位。二是“前清後亂”現象依然存在。個別鎮辦和部門只是針對區上督辦的問題進行整改，沒有對同類問題舉一反三，全面查漏補缺，存在被動應付，得過且過的思想，反彈現象較為嚴重。特別是秋收後，個別示範村房前屋後亂堆亂放有所抬頭，出現前清後亂的現象。三是長效管理機制不健全。大多數鎮辦和部門的環境衞生管理制度還沒有真正建立，有的管理制度只停留在口號上，目前還是以人管人，就事論事，沒有形成一套用制度管人、用制度管事的長效工作機制。對於以上問題，希望大家在今後的工作中認真加以解決。
當前，我區經濟社會發展已經步入了歷史上最好最快的關鍵時期。無論是西鹹新區建設快速推進，還是建設國際化大都市新區，都需要一個乾淨、整潔、舒適的環境。如果我們連最起碼的衞生都搞不好，還怎麼談招商引資?怎麼談服務新城?怎麼談經濟發展?環境衞生搞不好，只能説明我們的執政能力差、工作作風飄浮，這是嚴肅的政治問題。11月月底前，我們將有三大迎檢任務。一是國家愛衞辦對全國8個省的城鄉環境衞生整潔行動進行督查，而我們咸陽被選中作為陝西省的檢查點接受檢查驗收，代表着全省的形象，絕對不能有任何失誤。區三創辦、市容局、衞生局(愛衞辦)、交通運輸局等牽頭部門，要切實負起責任，立即行動，集中力量，認真做好各項迎檢工作，確保不出問題。二是黨的以後，國家環保部將對咸陽創建國家環保模範城市各項指標進行技術評估，區三創辦、市容局、環保分局等部門和各鎮辦要嚴格對照創建標準，特別是對市區指出的問題，要逐條逐項查漏補缺，落實整改措施，完善每一個細節，確保創建工作萬無一失，首創必成。三是市委、市政府派出督查組對各縣市區城鄉環境衞生整治工作進行檢查評比，檢查結果將納入縣市區目標責任考核範圍。另外，目前咸陽創建國家園林城市申報工作已經基本結束，下一步重點就是對存在的問題進行紮實整改，確保達到創建標準。各鎮辦、各部門要切實站在講政治、顧大局的高度，牢固樹立環境衞生整治永無止境，只有起點沒有終點，永遠是進行時的理念，把環境衞生整治作為一項長期任務，堅持不懈，一抓到底，徹底改變全區城鄉環境衞生面貌，努力開創城鄉環境衞生管理工作新局面。
二、環境衞生整治重在長效管理
環境衞生整治工作重點在農村，難點在鞏固和擴大成果。下一步的工作重點就是要鞏固提升整治成果，建立長效管理機制，努力使城鄉環境衞生管理工作規範化、精細化、常態化。概括起來，就是要實現“四個轉變”。
一是由治標向標本兼治轉變。近年來，通過創建國家衞生城市，持續深入開展城鄉環境衞生綜合整治等活動，全區環境衞生管理工作已由治理面上的“髒、亂、差”，逐步轉入到了通過管理實現鞏固、深化、提升的新階段。下一步，必須在鞏固擴大成果的基礎上，建立長效管理機制，真正做到標本兼治、常態化管理。一方面，要健全完善各項管理制度。各鎮辦、各相關部門要不斷健全完善市容環境衞生管理、城鄉環境整治、農村生活垃圾規範化收集處置工作等制度，不斷提高整治和管理的標準、要求。同時，也要不折不扣地落實好、執行好各項管理制度，做到靠制度管人、管事。另一方面，要加強環衞基礎設施建設。區市容局要根據城市開發建設、新城建設要求，以及農村環衞基礎設施薄弱問題，認真調研論證，儘快制定符合城市發展、農村實際、羣眾生活需要的環衞基礎設施建設意見。加強對公廁、果皮箱、垃圾中轉站、垃圾填埋場等現有環衞設施設備的運營管理，發現問題及時維修、更換，確保正常使用。區市容局、環保分局、底張辦要按照農村環境衞生連片整治的要求，儘快啟動底張辦垃圾填埋場升等改造工作，力促達到省級驗收標準。要切實加強對清掃保潔、垃圾清運及垃圾填埋場和機械化清掃作業人員的監管考核，不斷提高作業質量和水平。
二是由典型示範向整體推進轉變。要按照“抓點、連線、成片、整體推進”的要求，採取層層抓點、分類分批抓點的辦法，抓點帶面，示範帶動，整體推進。各鎮辦要結合各自實際，充分發揮村級幹部作用，注重發現典型、培養典型，做到片片有典型、村村有示範。在城區，重點是鞏固提升創衞成果。城區四辦、各相關部門要嚴格落實“門前三包”、垃圾集中收運清理、市容環境衞生三級監管等制度，強化對城市容貌和環境秩序全時段、全方位、精細化管理，提高城市管理水平。在抓好對城市主次幹道、繁華地段、城中村等重點部位整治的基礎上，加大對背街小巷、城鄉結合部等突出問題、容易反彈區域的整治力度，增加清掃保潔頻次，加大垃圾清運力度，打造一批市容環境星級門店、示範路段和社區。在農村，重點是抓好農村生活垃圾規範化收集處置和農村環境衞生連片整治工作。今年，區上已經先期啟動了75個示範村生活垃圾規範化收集處置工作。下一步，區市容局要進一步加大工作力度，力爭使全區所有行政村實現全覆蓋，但是實行申請制，動態管理。年底前，區委、區人大、區政府、區政協將對全區城鄉環境衞生至少進行3次觀摩評比，評比結果作為年終考核重要依據，目的就是通過檢查評比促進工作落實，形成以點帶面、城鄉共同推進的良好工作格局。
三是由陳規陋習向文明習慣轉變。環境衞生工作要從根本上解決問題，必須在人的思想教育上下工夫。城鄉環境整治不僅要整治“髒、亂、差”，改善人居環境，更重要的是轉變人的思想觀念，培養良好的衞生、生活習慣。各鎮辦、各有關部門要大力開展宣傳教育活動，倡導文明新風，通過設立宣傳展板、出動宣傳車等多種形式，教育引導廣大羣眾從自身做起，從小事抓起，革除陳規陋習，養成良好的衞生習慣和健康、文明、科學的生活方式，營造全民重視環境衞生、全民動手抓環境衞生的濃厚氛圍。要培養羣眾良好行為習慣，自覺維護公共衞生秩序，尊重環衞工人勞動成果，不斷提高城鄉居民衞生文明素質，提升社會文明程度，促進環境衞生的不斷改善。
四是由政府包攬向市場運作轉變。城鄉環境衞生管理工作是一個探索創新的過程。區市容局、各鎮辦要不斷創新工作思路，積極探索並引進市場化運作機制，建立多元化投資體系，加快推進垃圾清運體制改革。區市容局要協調指導城區各辦事處公開聘用2-3個生活垃圾清運企業，並適時啟動城市生活垃圾收費工作。各涉農鎮辦要積極探索農村生活垃圾規範化收集處置工作市場化運作機制，並儘快啟動實施，推動農村生活垃圾的收集、清運、處理逐步向市場化方向發展，力爭兩年內基本建立起“政府主導、市場運作、社會參與”的城市環境衞生管理新體制。
三、環境衞生整治必須常抓落實
環境衞生整治工作是一項得民心、順民意的德政工程，也是對廣大幹部思想觀念和工作作風的錘鍊和考驗。各鎮辦、各相關部門要進一步加強領導，夯實責任，完善機制，狠抓落實，確保各項任務落到實處。一要嚴格落實責任。各區級領導、包抓部門要牢固樹立整治在一線，管理在一線的理念，切實負起責任，定期深入各自包抓的鎮村、街道和社區，積極協調指導，現場督促落實，及時研究解決工作中存在的實際困難和問題。各鎮辦黨政一把手要切實負起責任，對各自轄區的環境衞生整治工作要周密部署、精心組織，確保把每一項工作抓細、抓實、抓出成效。二要強化督促檢查。區市容局要會同區委、區政府督查室和區三創辦，採取明查與暗訪、抽查與專項檢查相結合、媒體曝光、特別督查等方式，堅持半月一檢查，一月一評比制度，強化對各鎮辦、各相關部門工作開展情況的督查，跟蹤督辦問效，及時掌握工作動態，定期通報情況。三要嚴格考核獎懲。區考核辦、市容局要進一步完善細化農村生活垃圾規範化收集處置和環境衞生管理工作考核獎懲辦法，加大對各項工作的考核獎懲力度。區上每年將拿出一定資金，採取以獎代補的形式，對標準高、成效好的鎮辦和單位進行表彰獎勵;對工作滯後、行動遲緩、整治效果不明顯的鎮辦和單位，實行嚴格的責任追究，以強有力的考核獎懲推動環境衞生管理工作。
藉此機會，我就近期徵地拆遷和項目建設工作再作以強調。當前，徵地拆遷和項目建設的最有效工作時間只有12月中旬以前一個月時間，霜凍以後將很難搞建設。各鎮辦、各部門要搶抓當前晴好天氣，集中力量，加快進度，確保圓滿完成各項徵遷任務。關於徵遷工作，各鎮辦和包抓單位要嚴格按照項目徵遷時限和標準要求，主要領導要親自抓、負總責，逐項目排出時間表，集中攻堅克難，確保順利完成徵遷任務。尤其是秦漢大道拆遷工作11月15日前必須全面展開，11月25日前完成拆遷，年底前要全面貫通;五洲國際?西北商貿博覽城項目加快前期手續辦理，儘快啟動徵地工作;渭柳佳苑三期、商務中心、蘭池三路、西鹹商谷、航投大廈、幸福航空等14個項目，要提高工作效率，加快徵遷速度，11月底前完成圍牆圈建工作，能提前交地的項目要儘量提前交地。對近期即將啟動徵地拆遷的秦韻佳苑、天漢大道等項目，也要合理調配工作力量，抓緊前期準備，確保按期交地。關於項目建設，各鎮辦和各包抓部門主要負責人要每週深入項目建設一線，加強與項目建設單位對接聯繫，督促項目單位倒排工期，掛圖作戰，加快建設。特別是對66個區級重點項目，要抓住當前有效時間，搶工期、趕進度，上凍以前要形成更多的工作量，力爭超額完成年度投資任務。區秦漢、空港兩個發展服務中心要加強與新城對接，加大協調力度，推動新城實施的項目快速推進。重點是加快咸陽博物院、星河灣、中科城市綜合體等項目前期準備工作，力爭月底前開工建設;周陵新興產業園內的新竹特種裝備生產項目年底前一期建成，其它項目年底前必須全部實質性動工。關於環境保障，各鎮辦、各相關部門要加強對轄區內的違法建設、違法用地巡查和監管力度，發現問題，及時予以制止。必要時與兩個新城開展聯合執法行動，集中進行整治。重點要加大對亂批亂佔、搶搭搶建的整治力度，從嚴從快查處各類強拉強攬工程、尋釁滋事、阻撓施工的人和事，為項目建設提供一流的環境。
同志們，開展城鄉環境衞生綜合整治工作，是區委、區政府提升城市形象、改善人居條件、優化發展環境的一項重要舉措，也是一項重要的民生工程。各鎮辦、各部門要進一步統一思想、振奮精神，真抓實幹，全力推動全區環境衞生管理工作再上新台階，為建設國際化大都市新區作出新的更大貢獻!
謝謝大家!