美資企業《考勤管理規定》
一、 目的：為了規範公司的考勤制度，使公司的考勤管理正規、公平、合理化，特制定本規定。
二、 範圍：本規定適用於天津實業有限公司所有員工。
三、 職責：
1. 人事Team長負責審批此規定;
2. 人事Team負責此規定的執行、監督及報告;
3. 各部門人事擔當負責本部門人員考情情況的統計及申報;
4. 各部門Team長負責監督本部門人員出勤情況，並負責本部門考勤相關申請的審批;
5. 人事Team擔當負責所有人員考勤的統計、彙總，並整理為核發工資的依據;
6. 所有員工有義務執行本規定的相關內容，如有違反，所造成的費用、考勤等不利後果，由員工本人承擔。
四、 定義：
1. 本規定中所指“日薪制員工”為生產職、技能職，包括生產操作員工、檢驗員、班組長、技能工等;
2. 本規定中所指“月薪制員工”為管理職，包括技術開發人員、產品設計人員、各部門管理人員等;
五、 管理流程：
1. 正常出勤：
(1) 公司正常出勤時間為每週一至週五，每天8:00~17:00，中午12:00~13:00為午休時間，每週五天八小時工作制;
(2) 員工出勤，應在規定地點進行打卡，人事Team將以打卡記錄作為核算工資、加班等的唯一依據;
(3) 月薪員工應按照公司正常出勤時間出勤;
(4) 日薪員工根據班次不同，應依據所在班次的出勤時間出勤，每天正常出勤時間為8小時(扣除用餐時間後);
(5) 員工未刷卡，需在考勤機旁保安處登記，並在每天的9點之前，將《未刷卡人員使用申請書》經本部門Team長審批後協議給人事部門，如在9點之前人事部門未收到電子審批，員工當天考勤按曠工計算。(下班未刷卡的員工須在轉天的9點之前將電子審批報送人事部門);
(6) 員工未刷卡情況每月累計超過三次的，從第四次開始每次按請假一天計算;
2. 遲到與早退：
(1) 遲到
i. 在正常上班時間後10分鐘內打卡的為遲到;
ii. 超過上班時間10分鐘打卡的，計算為請假，最小計算單位為半天;
iii. 每月遲到3次摺合請假一天，從第四次開始，每遲到一次均被計算為事假，最小計算單位為半天;
(2) 早退
正常情況下不允許早退;如員工需要提前離開公司，應辦理請假手續，最小計算單位為半天，否則以曠工計;
(3) 遲到、早退卻故意依照未刷卡情況申請的員工，一經發現將按《員工獎懲管理辦法》相關規定進行處理;
3. 請假：
(1) 請假流程：
(2) 各假種具體規定，詳見《休假管理規定》
(3) 曠工：休假不履行手續或請假未被批准而休假均被視為曠工，員工曠工將按照《員工獎懲管理辦法》相關規定進行處理;
4. 加班：工作日，由於工作原因，需要員工延長工作時間的，超過正常工作時間的部分被計算為加班。
(1) 月薪制員工：公司對所有月薪制員工支付固定加班費，每月隨工資一起發放，不再另行支付加班費;
(2) 日薪制員工：以自然月為計算週期，根據員工出勤情況，員工工作超出正常工作時間的部分，被視為加班，根據相關規定，支付加班工資，詳見《薪酬福利管理規定》;
5. 特勤：休息日或法定節假日，由於工作原因，需要員工出勤的情況，被計算為特勤。
(1) 月薪制員工：
i. 月薪制員工特勤須填寫《特勤工作日報》並進行審批：
審 批：員工本人—本部門主管—本部門Team長
協 議：考勤擔當—人事科長—人事企劃Team長;
年終人事企劃部門整理全年員工特勤時間。
ii. 資材部門可安排一般管理職和系長級人員進行特勤，特勤按照值班進行，標
準為RMB150/日;
iii. 特勤工作不足4小時，不予計算;超過4小時不足8小時的按半天計算;滿8小時的按一天計算;
i. 月薪制員工特勤申請流程：
(2) 日薪制員工：
i. 休息日：以自然月為計算週期，根據員工出勤情況，員工在休息日工作的時間，被視為特勤，可根據實際工作情況進行調休【公司統一安排或員工個人申請休假】，如果在2個月內不能安排調休(12月加班的，不跨年度倒休)，將根據相關規定，支付加班工資，詳見《薪酬福利管理規定》;
ii. 法定節假日：以自然月為計算週期，根據員工出勤情況，員工在法定節假日工作的時間的，被視為特勤，將根據相關規定，支付加班工資，詳見《薪酬福利管理規定》;
6. 外勤：因公務，員工離開公司，前往公司 50公里以內地區或天津市行政區域內的地區辦理業務，且能當天往返的，為外勤。
(1) 員工外勤，應提前填寫《外勤申請單》，經Team長批准後方可外出;
(2) 員工外勤，因緊急情況來不及填寫《外勤申請單》或Team長不在時，應電話徵得Team長同意後方可外出;
(3) 員工上班直接前往外勤地點或外勤後因時間緊張不返回公司者，應將《外勤申請單》協議給人事部門考勤擔當，作為未打卡依據;
7. 出差：因公務，員工離開公司，前往公司50公里以外地區不能當天往返或天津市行政區域外辦理業務的，為出差。
(1) 員工出差，應至少提前一天填寫《支出決議書(出差/預借)》，辦理出差申請的審批及出差費用的預借，如無費用預借，可在預借金額中寫“0”;
(2) 審批流程：
i. 申請人提出申請，由直接管理人員、Team長審批;Team長出差的，由理事或總經理審批;
ii. 協議給財務出納、代理、Team長;
iii. 抄送給人事部門考勤擔當、人事科長。
六、 參考文件：
《未刷卡人員使用申請書》《加班/特請申請書》《外勤申請單》《特勤工作日報》
《支出決議書(出差/預借)》
七、 政策之解釋及修改
1. 此政策的任何修改，公司將以書面公告形式通知。
2. 人事企劃部負責此政策之解釋。
3. 此規定自發布之日起生效，之前相關規定文件作廢。
城市管理
城市規劃是否科學關係城市發展全局
原文：要增強城市宜居性，引導調控城市規模，優化城市空間佈局，加強市政基礎設施建設，保護歷史文化遺產。要改革完善城市規劃，準確把握城市規劃定位，加強對規劃實施情況的監督。要提高城市管理水平，落實城市管理主體責任，改革城市管理體制，理順各部門職責分工，嚴格安全監管，健全城市應急體系。
解讀：“一個城市應該是一生之城。”中國科學院可持續發展研究中心主任樊傑説，在成年前，能夠提供受教育機會;在成年後，能夠提供給實現人生價值的場所;在老年之後，能夠宜於養老。這些都需要在城市規模、佈局、基礎設施建設上合理引導。
樊傑還説，高層次的宜居城市更多地表現在城市文化方面，從城市品質、風貌、內涵能夠體會感受到的民風、公德、秩序等，是活生生令人熱愛的宜居之城，是人們“詩意棲居”的家園。
“當前很多城市病的根源就出在城市規劃上。”國務院參事、中國城市科學研究會會長仇保興説，一方面城市規劃本身不夠科學合理;另一方面規劃實施監督不嚴，表現在城市規劃法有法不依或執法不嚴。
城市規劃是否科學，關係着城市發展的全局。在全面推進依法治國的大背景下，未來如何在科學合理基礎上強化城市規劃的法治化，是改革完善城市規劃的重要方向。
城鎮化快速發展階段，往往是社會矛盾積聚的階段，如何管理好城市是未來城市發展的一大挑戰。
住建部部長陳政高指出，當前城市管理面臨重大問題很多，房地產市場調控、住房保障、城鄉規劃建設管理、建築質量和建築市場監管等，都與羣眾利益密切相關。要繼續深化改革，有效解決這些問題。
“新型城鎮化對城市管理的要求越來越高。”住房和城鄉建設部專家委員會專家、揚州大學城市管理研究中心主任王毅教授説，新型城鎮化的核心是以人為本，城市管理必然要從過去的“為城市管理人民”向“為人民管理城市”轉變。
解讀
新的住房改革思路已明確
中共中央政治局會議針對當前中國經濟中的關鍵性問題釋放出“十三五”開局之年我國經濟工作的一系列重要信號。
着力加強結構性改革
明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。中國經濟進入新常態，面臨的國內外環境發生深刻變化。“適應經濟發展新常態，要實現供給和需求在新條件下的對接和平衡。一方面要保持必要的需求增速，讓經濟運行在合理區間，為結構性改革創造條件。”國務院發展研究中心研究員張立羣説，另一方面，在 “穩”的基礎上求“進”，加強供給側結構性改革，以制度性變革創造新供給、釋放新需求，為經濟中長期持續增長注入新動力。
企業是國民經濟的“細胞”。張立羣説，降低企業成本，是針對當前實體經濟面臨較大困難、利潤和盈利能力下降、工業品出廠價格下降的同時成本上漲較快等問題而採取的切實行動。
北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲説，當前中國經濟運行中產能過剩與供給不足並存，這意味着做好明年經濟工作，需要在壓縮落後產能的同時，“靶心”對準新常態下經濟新的突出矛盾，通過在生產領域推進一系列改革，創造新供給，滿足新需求。
住房改革以滿足新市民為出發點
會議提出，要化解房地產庫存，通過加快農民工市民化，推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革，擴大有效需求，穩定房地產市場。專家們認為，這意味着新的住房改革思路已明確。
化解房地產庫存，必須長期、短期手段並用，綜合運用各項措施。從長期看，促進房地產持續發展，主要是推進以人為本的城鎮化，促進農民工在城鎮定居落户。這要求户籍制度改革與深化住房制度改革同時推進，形成合力。
據住建部有關負責人介紹，商品房市場和棚改安置房打通;商品房與公租房打通;商品房和租賃市場打通。打通這三條渠道，有助於化解住房市場矛盾。
在供給側改革範疇，面向青年羣體租賃需求的長租公寓，也是去庫存、穩市場的新領域。一些開發商已瞄上出租公寓這一萬億元級市場。
有重大牽引作用的改革將推出
“在‘十三五’開局之年推出一系列關鍵領域改革，具有‘牽一髮而動全身’的作用，能更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用，助推結構性改革。”中國國際經濟交流中心信息部副主任王軍表示。
他説，國企、財税、金融、社保等改革領域，既能改善需求側管理，又能釋放供給側動力。比如財税和金融領域，既能通過宏觀政策調控從需求側影響經濟發展，又能通過深化改革降低企業税負和融資成本，實現在供給側發力，有效提高市場效率。