在春運工作動員會上的講話

各位領導、同志們、朋友們:

在春運工作動員會上的講話

晚上好!

今天,我們與市機動車駕駛員協會聯合召開全市駕協工作總結表彰暨2011年春運工作動員會,主要是總結2011年度全市駕協工作,表彰先進駕協單位和優秀駕駛員,安排部署2011年駕協工作;並就2011年春運交通安全管理工作進行動員。首先我代表市公安局交警支隊和市機動車駕駛員協會向在百忙之中蒞臨今天會議的領導和同志們表示衷心地感謝!向默默工作在駕協崗位上的工作人員表示親切的慰問和誠摯的謝意!向今晚受到表彰的駕協先進單位和優秀駕駛員表示熱烈地祝賀!今天下午,我們召開了全市公安交通管理工作會議,就今年全年交通管理工作進行了安排部署,希望大家一併貫徹落實。下面,我強調幾個方面的意見,供大家參考:

一、對2011年度全市駕協工作的簡要回顧

孝感市機動車駕駛員協會於1996年成立,至今己走過14年的歷程,經過風風雨雨的洗禮,昔日纖弱單薄的小樹如今花團錦簇,枝繁葉茂,碩果累累。駕協已成為培養駕駛員的辛勤園地,繁榮發展孝感經濟的沃土,成為全市各協會中的“老大哥”。特別在過去的一年,我們面臨著各項改革涉及的深層次矛盾和問題以及國際金融危機對我國經濟直接、間接的衝擊影響。在這樣的背景下,我市駕協在業務主管部門和民政部門的領導指導、關心支援下,緊密依靠全市各級駕協組織和會員,堅持正確的辦會方向,忠實履行協會《章程》所賦予的各項職能,不斷加強會員交通安全法規和職業道德教育,努力反映會員訴求,維護會員的合法權益,密切聯絡政府、企業和其他社會組織等等,做了大量工作,實現了穩步發展,駕協“保增長、保民生、保穩定”的工作目標得到全面落實。截至2011年底,全市共建立駕協工作組201個,發展會員122894名。孝感市轄區11年共發生道路交通事故254起,死亡91人,傷317人,直接經濟損失51.74萬元,同比分別下降17.53%、4.21%、27.29%、32.24%,交通事故四項指數全面下降,交通秩序呈現出良好的態勢。主要體現在以下三個方面:

(一)著眼安全預防,源頭管理機制好。一是完善駕協網路,探索基層管理機制。全市各駕協分會充分運用駕協自我教育與自我管理的特點,不斷探索駕駛員安全源頭管理機制,採取多項措施提高駕駛員的交通法規意識、職業道德水平和駕駛技能。去年4月中旬以來,流動車管所先後到各縣市、社群服務20餘次,辦理各項業務690餘人次,為群眾節約費用200餘萬元。4月29日,駕協在孝感三江航天社群設立了交通安全管理服務站,將流動車管所開進社群靈活服務,反映良好。我們還組建、發展駕協基層工作組201個,吸納會員122894名。二是規定約束內容,探索承諾自律機制。我們把提高駕駛員的自律意識作為源頭安全管理的重點,制訂安全目標責任狀,由分會、工作組分別與5萬多名營運及職業駕駛員簽訂承諾,建立安全信譽;同時,嚴把入門關,在安福駕校和交通駕校對初次領證的駕駛員實行入門宣誓,並讓駕駛員在誓詞上簽名存檔。此作法很快被交警總隊推廣全省。三是因人因地制宜,探索分類管理機制。各分會根據駕駛員的公佈情況和預防重特大交通事故要求,把客運和各類營運駕駛員進行建檔建卡。大悟分會率先實行了微機規範性管理;市郊分會將駕協工作組分為三類,依據不同特點,有針對性地進行源頭管理。各分會通過分類組合,發揮各自優勢,取長補短,均取得較好的安全效益。四是抓兩頭帶中間,探索監管激勵機制。全市各駕協工作組一方面積極主動對交警部門列管的重點幫教駕駛員大膽監管,及時幫教;另一方面對遵章守法、文明駕車、安全效益好的駕駛員大力宣揚,極力推薦表彰。今年表彰的省優2名、市優47名、縣優379名,就是各駕協工作組推薦的先進代表。

(二)著力安全意識,法規宣傳動作大。為讓駕駛員及時熟悉和遵守《道路交通安全法》,各駕協組織把安全法及其實施條例、規定的學習、培訓、教育、宣傳、實施作為工作的重頭戲,購買、印製、發放交通法規和學習資料共10萬餘份。在去年“珍愛生命,拒絕酒後開車”嚴厲打擊酒後駕駛違法行為專項活動中,市區分會,組織專人專班講課,不論白天夜晚、深入市區各車屬單位授課,宣傳酒後駕車的危害,組織全市十萬多名各類駕駛員進行“開車不飲酒飲酒不開車”莊嚴宣誓,較好地強化了駕駛員的交通法規和安全意識,受到熱烈的歡迎和廣泛的好評,取得了良好社會效果和反響;市郊、應城、大悟、漢川等分會採取多種形式進行學習培訓,也取得了較好的成效。

(三)著重服務會員,橋樑紐帶作用強。為讓駕協真正成為“駕駛員之家”,各級駕協組織甘當公僕,竭誠為駕駛員服務;構架橋樑,溝通、傳達交通管理部門和企業之間、管理與被管理之間的資訊,當管理部門的參謀助手,為駕駛員排憂解難。據不完全統計:全市各分會及其工作組為駕駛員提供交通法規諮詢1290餘人次,消除不安全隱患860余車次,提供貨源、客源資訊180餘條,為駕駛員代辦年檢、年審等手續540餘次,協調單位之間、駕駛員之間、管理與被管理之間的矛盾50餘起。有的分會把駕駛員的利益放在第一位,積極主動為駕駛員分憂解困,洋溢著“同志情”;有的分會自覺在交警與駕駛員之間架起一道溝通的橋樑,將駕駛員的困難和心聲及時反映到交警部門,同時將交通管理的法規和有關規定及時傳達給駕駛員;有的分會積極疏導和調解個體小客車聯營體之間矛盾,較好地促進了聯營體的健康發展;有的分會還利用有限的會費積極幫扶、救助特困會員,體現出“駕駛員之家”的溫暖。

這此成績的取得,既凝聚著我市駕協的辛勞,也與各位領導和駕駛員朋友的心血和付出分不開。事實證明,駕協為我市交通管理工作奠定了堅實的群眾基礎,是“打造經濟強市,構建和諧孝感”的一支不可或缺的、重要的社會保障力量,為推動我市經濟社會又好又快發展,功不可沒。但是駕協工作與當前形勢的發展、人民的需要、領導的要求還有一定的差距,一是各地駕協整體發展不平衡,有些地方重視不夠,對駕協的地位和作用缺乏足夠的認識;二是有些地方未理順,給有些工作的開展帶來不便;三是各地缺乏足夠的專職人員,大多為兼職,難以適應目前駕駛員隊伍呈現出的成份個體化,分佈零散化、流動自由化、技能業餘化、安全意識薄弱化的現實狀況;四是各地利用社會資源不夠,有少數駕協工作組名存實亡,沒有擔負起教育、培訓、管理駕駛員的重任;五是各級駕協組織均缺乏必要的基礎設施和裝備,由此難以發揮服務功能,削弱了駕協組織的凝聚力,向心力。

二、對2011年駕協工作的初步安排

(一)要充分依靠社會力量,推進駕協工作。駕協工作是交通管理工作不可缺少的一個重要組成部分,它的地位和作用重要已是不爭的事實,發展、完善駕協組織仍然是2011年的一項重點工作。各大隊、各分會必須納入年度工作安排,依靠社會的有生力量,依託各車屬單位和社會的管理資源,利用各機關、團體、企業單位的基礎設施,著力營造工作氛圍,爭取社會和各級領導廣泛的支援和關注,配備有責任心的領導或專職人員,籌劃、夯實駕協工作。

(二)要積極協助管理部門,強化安全意識。我市機動車保有量在去年淨增近10萬輛的基礎上,今年又新增近2萬輛,使全市機動車擁有量達到48萬輛。面對這樣一個龐大的駕駛員群體,特別是新增的一批非職業駕駛員,艱鉅的後期管理工作需要我們去完成。各駕協工作組,要擔負起教育、培訓、管理駕駛人的重任,積極配合、協助公安交管部門的日常管理和交通安全重點專項整治行動,不斷強化駕駛人的交通法制意識。要經常組織駕駛員交通安全學習教育,免費提供一定的資料,為他們創造一定的學習條件和環境,真正在每個駕駛員頭腦中建立起“安全才能回家”的理念。

(三)要自覺嚴格會費收支,整合社會資源。對會費的收取、使用和管理,一定要按照民政部、財政部《關於調整社會團體會費政策等有關問題的通知》和孝駕協字(XX)1號檔案精神執行;一定要建立專帳,實行專款專用,嚴禁挪作他用;一定要善於吸納社會資源,力爭儘可能地得到社會的捐贈和投入,進行科學的調配、整合,做到“取之於民,用之於民”,把有限的會費用在刀刃上,竭誠為駕駛員服務。

(四)要全力發揮職能作用,講求服務效果。駕協組織是駕駛員的“孃家”,要全力為駕駛員搞好服務,尤其在維護會員的合法權益上,在辦理車、證各項手續過程中,要當好參謀,免費為他們提供法律諮詢服務,對有困難的會員要主動排憂解難,幫他們出主意,想辦法,疏理有用資訊,扶持他們走出困境,同時講求服務效果,倡導文明新風,弘揚正氣,有效增強駕協組織凝聚力、向心力、親和力。

(五)要重點抓好源頭安全,創新管理機制。今年要進一步深化和創新,全面落實《湖北省駕駛人管理暫行辦法》,形成交通安全源頭管理的長效機制,形成我市駕駛員管理新的“拳頭產品”。在安全教育中,要與“五進”活動緊密結合起來;在教育方式上,要與換位思考結合起來;在激勵機制上,要把安全效益與他們的收益結合起來;在管理機制上,要與當地實際和“重點幫教”活動結合起來;在安全源頭管理創新上,要與交通管理的各項重點工作結合起來,目前要與春運工作緊密結合起來,各地能否在源頭安全把關上搞點創新,把2011年的駕協工作推向一個新的層次。

三、關於2011年春運交通安全工作的意見

(一)以高度的責任心,做好春運安全源頭管理工作。一是要切實加強對客運交通安全源頭管理工作,進一步落實客運車輛“戶籍化”管理辦法,健全完善檢測、保養、下線、停駛等報告制度,會同有關部門對客運車輛進行一次全面檢查,查外觀,查效能,堅決杜絕不符合安全技術條件的客運車輛上路營運。二是要切實加強客運車輛“安全門檢”工作,堅決杜絕門檢不合格的客運車輛出站、上路營運,堅決把“病車”堵在站內,把交通安全隱患消除在萌芽狀態。三是要組織開展客運交通安全專項整治行動,召開客運企業法人、安全員及車主、駕駛人動員大會,部署開展客運交通安全大檢查活動,按要求對參營的駕駛人資格進行一次全面審查詢問題、查隱患、定措施、搞整改。四是要加大客運車輛交通安全路面監控工作力度,安排足夠警力上路巡邏檢查,對轄區道路險路、險橋、彎道進行一次全面摸底排查;對途經三級以下山區公路的客運班線按春運有關要求進行一次清理,消除一切不安全隱患。並在市際主幹道上設立交通安全服務站,做好一切準備,以高度的責任感和使命感,全力為春運安全保駕護航。

(二)以高昂的戰鬥力,加強路面交通管理監控力度。春運期間,各大隊要科學調配警力和裝備,確保三分之二的警力在路面,嚴格落實管段責任制;確保主幹道路面24小時不失控,做到“白天見警車,夜晚見警燈”。嚴格查處客運車輛超員、超速、疲勞駕駛、酒後駕駛等違法行為,嚴禁低速貨車、拖拉機載人行為,要堅決做到違法行為不消除不放行,交通民警不嚴格執法,違反規定放行的,要倒查追究責任;確保惡劣天氣條件下的交通安全,及時瞭解掌握雨、雪、霧惡劣氣候對道路通行的影響,督導各車屬單位和駕駛員備足防滑防凍物資。同時要會同有關部門制定硬措施,嚴防違禁品、危險品隨人登車,嚴防報廢車上路,嚴防“病車”出站,嚴防各種因素引發交通事故和發生車匪路霸。

(三)以廣泛的教育面,開展交通安全“五進”活動。各大隊和各駕協工作組對所有從事春運的汽車駕駛員,都要進行一次交通安全法規教育,觀看公安部下發的交通安全宣傳光碟和掛圖,凡是觀看了要簽字記載,留存備查,凡不觀看此光碟的,一律不準參加春運,確保春運參營教育面100%,以強化交通安全意識。各地還要充分利用當地宣傳媒體、利用群眾性的文化活動,把交通安全常識和交通法律法規傳播到各單位、社群、廠礦、學校、農村,讓人民過上一個安全、詳和的節日,營造良好的交通安全環境。

同志們,春運工作即將開始,我們要攜起手來,發揚團結務實、頑強拼搏的精神,圓滿完成今年的春運安全工作任務,讓社會滿意、群眾放心!最後,祝大家在新的一年裡,身體健康、工作順利、事業發達、財源滾滾、閤家歡樂、萬事如意!