基層團組織機構的工作程序和操作規範

一、基層團組織的設置和人員組成

基層團組織機構的工作程序和操作規範

團章規定:

(1)團員在3人以上的單位可以建立支部。

(2)團員在30人以上的單位,可以建立總支部。

(3)團員在100人以上的單位,可以建立基層委員會。

在基層委員會、總支部下建立支部。如果工作需要,在基層委員會下也可以建立總支部。在一個支部內可以分若干個小組。支部委員會、總支部委員會由團員大會選舉產生,每屆任期兩年。基層委員會由團員大會或代表大會選舉產生,每屆任期兩年或三年。團的支部委員會一般由3至5人組成,設書記1人,必要時可設副書記1人。支部委員會一般應設立組織委員和宣傳委員。團員數量多的支部,可增設其他委員。團員不足7名的支部,可不設立支部委員會,只設立書記1人或書記、副書記各1人。

團的總支委員會一般由5至7人組成,設書記1人,副書記1人。

團的基層委員會一般由7至9人組成,設書記1人,副書記1至2人。

各級委員會成員按照習慣一般為單數。

二、團支部的工作制度

團支部工作制度一般應包括以下內容:

(l)支部團員大會制度,即團支部的一切重大問題,都要經過支部團員大會共同討論的制度;

(2)支部委員會制度,即團支部的日常工作由支部委員會領導的制度;

(3)工作報告制度,即支部委員會定期向支部團員大會報告工作情況,並受支部團員大會委託向黨組織和上級團組織彙報請示工作的制度;

(4)組織生活制度,即支部定期進行團員思想教育,開展批評和自我批評的民主生活制度;

(5)團費收繳制度,即支部按期收繳團費,並按規定,按時向上級團組織上繳團費的制度;

(6)民主選舉制度,即支部按民主集中制原則,民主選舉支部委員會成員和出席上一級團代會代表的制度;

(7)做好超齡團員離團工作的制度;

(8)向黨組織推薦優秀團員作黨的發展對象的制度;

(9)支部工作定期檢查、考核制度,即通過支部團員大會或其他形式,讓全體團員對團支部的工作進行自我評價或考核制度;

(10)支部工作目標管理制度,即支部根據工作任務確定工作目標,然後依照工作目標的要求逐項落實,完成工作任務的制度;

(11)支部系列活動制度,即支部按照工作的整體安排,有序地開展一系列活動的制度;

此外,還有團支部信息反饋制度、團支部書記工作交接制度等。

三、團支部委員會的會議

團支部委員會是由團員大會選舉產生的,在團員大會閉會期間,代替團員大會負責團支部的日常工作。開好支委會要從以下幾個方面做工作:

(l)明確支委會的職能。包括:①學習黨的路線、方針、政策,領會團內重要文件和規定的精神,統一支委會成員的思想。②結合單位黨政工作實際,研究制定團支部的工作和活動安排。③研究團員大會召開的時間、地點、議題等相關工作。④開展批評和自我批評,搞好支委會的自身建設。

(2)針對具體問題,決定開會形式。團支部的日常工作和活動,可由支委會研究決定,但對於一些重大活動的參和及重要工作的佈置,為了能集思廣益和充分調動團員青年的積極性,應召開支委擴大會,請團員、團小組長、黨組織領導等支委會以外的人員參加,但支委會委員以外的和會者,只有發言權,沒有表決權。

(3)做好會前準備。會議內容和具體要求要事先通知各支委,讓他們有充分的準備。各支委對活動方案、工作計劃和總結等應事先草擬提綱,在討論時力求突出重點,有的放矢地對問題進行研究,避免意見分散,工作效率低下的現象。

(4)充分發揚民主,聽取每個支委的意見。對不同意見,應認真分析,在執行支委會決議的前提下,允許保留。如支委會不能達成一致意見可以暫時休會,在會後充分交換意見,重新召開支委會,如意見仍不統一,可通過表決形成決議。

四、支部團員大會

團支部團員大會是團支部的最高權力機構,是團支部全體成員共同討論、決定團支部一切重要問題的會議。團支部團員大會高於團支部的其他一團會議,具有不可替代性,它充分體現了團章規定的民主集中制組織原則。

(l)支部團員大會的任務具體有以下幾方面:①學習黨的路線、方針、政策,學習團章及有關團組織建設的政策、文件、規定。②根據黨組織和行政領導的要求,討論團組織應開展哪些活動,怎樣發揮團員的模範帶頭作用,為本單位實際工作做貢獻。③根據上級團組織決議,結合支部實際,討論團支部的重要工作和活動方案。④討論團員青年的意見和要求,形成反映團員青年意見的決議。⑤討論接收新團員,討論並形成對團員進行獎勵和處分的決議。⑥選舉支委會,選舉出席上一級團代會的代表。⑦討論並制定支部的工作制度,評議支委會的工作報告。

(2)召開團員大會應着重抓好以下幾個環節:

①明確議題。結合本單位的工作情況,結合全局的中心工作,結合團員的願望和團內工作的需要制定議題,議題要明確,要對團員有吸引力。每次議題數量不宜過多,並能集中反映團員關心的熱點問題,達到把握重點、集中決策目的。②充分準備。會議的時間、地點、議題要提前通知,使團員有充分的思想準備。合理安排會議時間,在正常工作時間開大會要向主管領導請示,保證每個團員都有條件參加。對大會的議程和中心議題支委會應事先討論,必要時,可召開團小組長會議,提出初步意見,通知團員事先醖釀。③發揚民主。大會要尊重和保障團員的民主權利,使團員以主人翁的姿態參加會議,要允許團員發表不同意見,會議主持人不能置不同意見於不顧,甚至壓制持不同意見的團員。應在平等交換意見、充分醖釀和民主協商的基礎上統一思想。④按照民主集中制原則形成決議。團員大會的決議要按少數服從多數的原則表決通過。支部五分之四以上團員到會才能作決議,大會實到團員半數以上同意才能通過。在意見不統一、決議無法通過時,應休會;會後進一步醖釀,等下次會議重新討論。對少數人的不同意見,要允許他們保留或向上級團組織反映。

五、團課

團課是團支部“三會一課”制度的內容之一,是團組織對團員進行思想政治教育和團的基本知識教育的主要形式,是提高團員思想理論水平和政治素質的有效途徑之一。支部應該定期組織團員上課。

團課的主要內容有:引導和幫助團員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,幫助團員瞭解和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論系統地、有計劃地講解團章的基本內容和團的光榮傳統,對團員進行團員的權利、義務和團的組織紀律教育;組織團員學習黨的基本知識、黨的光榮歷史和傳統,啟發和提高團員的共產主義思想覺悟;宣傳黨的改革開放的一系列方針政策,幫助廣大團員正確認識在社會主義市場經濟建設不斷深入的過程中所遇到的新的問題和難點,要求每一位團員做黨的政策的堅決擁護者和自覺的實踐者,不負黨和人民的期望,不辱時代賦予的使命。

團課的安排要從實際出發,採取靈活多樣的方式進行,諸如專題討論、演講和授課相結合,避免空洞的説教。在內容上力求深入淺出,循序漸進,重點突出,中心明確,針對團員思想、工作中的具體問題開展教育,務求具有實效。

六、劃分團小組的基本方法

(l)根據團員在工作、學習、生活中所處的空間環境劃分;

(2)根據團員在工作、學習的時間劃分;

(3)按團員年齡階段的特點劃分;

(4)技團員的流動情況劃分;

(5)技團員興趣愛好劃分。

七、團支部委員會的基本工作任務

(1)帶頭學好黨的各項方針、政策,瞭解國內外大事,及時傳達黨組織和上級團委的工作精神,並創造性地加以落實;

(2)主動關心支部每一個團員,幫助他們解決學習、工作和生活中遇到的各種問題,向基層黨組織和上級團委彙報和請示工作,反映青年們的思想情況,並提出建設性的意見;

(3)按照支部團員大會的決議,組織開展支部的各項活動,要協調好各團小組的工作關係,使各團小組之間、團員之間密切配合,齊心協力完成支部提出的各項工作任務;

(4)對於落實上級團委的決議、組織大型重要活動、選舉新的支委會、選舉出席上級團代表大會的代表、接收新團員、對團員的獎勵和處分等重大問題,要為支部團員大會討論提出初步意見;

(5)擬定團員大會的工作報告,組織上好團課,負責開好支委擴大會議和團小組長會以及團員大會;

(6)做好團員管理工作,組織支部生活會,建立支部工作檔案等。

八、團支部書記的職責

支部書記是團支部和支部委員會的領導核心,其職責是在團支部委員會的集體領導下,按照支部團員大會、支部委員會的決議,負責主持團支部的日常工作,具體地講:

(l)負責召集支部委員會和支部團員大會,結合團支部的具體情況,認真傳達黨組織和上級團組織的決議和指示,研究安排團支部的工作,將支部工作中的重大問題提交支部委員會和支部團員大會討論決定。

(2)瞭解掌握團員的思想、工作和學習情況,發現問題及時解決,做經常性的思想政治工作。

(3)檢查支部的工作計劃、決議的執行情況,按時向支部委員會、支部團員大會、同級黨組織和上級團組織報告工作。

(4)同有關部門和組織保持密切的聯繫,交流情況,互相支持,促進團的工作。

(5)抓好支委會的自身建設,認真學習,按時開好生活會,加強團結,充分發揮集體領導的作用,督促和幫助各個委員做好分管的工作。

九、團支部副書記的職責

支部副書記是團支部領導核心的主要成員之—。書記在時,副書記是書記的主要參謀和助手,除了要完成一般委員所承擔的工作外,還要對有關的委員的工作進行協調和指導;書記不在時,要代替書記抓全面工作,保證支部工作的正常進行。

十、團支部組織委員的職責

(l)全面掌握支部的組織狀況,做好組織統計工作。支部組織狀況包括:團員數量及構成(男、女比例,年齡狀況,學習狀況,工作崗位等);人員的流動情況等。

(2)做好團員發展工作和“推優入黨”工作。向團支部提交團員發展計劃,抓好積極分子的培養和考察工作。發展對象成熟並達到入團標準時,向支委會提出發展建議,並做好接收新團員的組織工作。組織委員還要引導優秀團員積極向黨組織靠攏,認真、負責地向黨支部推薦優秀團員作黨的發展對象。

(3)組織支部過好組織生活。團的組織生活是團組織對團員進行教育和團員進行自我教育的基本形式。通過團的組織生活,可以提高團員的思想覺悟,密切團員和團組織的聯繫,從而保證團組織政治上的先進性和組織上的嚴密性,提高團組織的戰鬥力。

(4)做好團員的日常管理工作。對團員的管理包括:團員的獎勵和處分;落實和開展團員教育評議工作;團費的收繳工作等。

十一、團支部文體委員的職責

(l)發動和組織青年民警積極參加業餘文體活動,發現和培養文化體育活動的骨幹,比如在文化活動方面組織業餘文藝宣傳隊,把文娛活動積極分子組織起來。平時,排練一些舞蹈、合唱、快板、相聲等小型節目,到節假時組織文藝演出,活躍大家的生活;體育活動方面組織各種球隊、田徑隊等,定期組織比賽或召開小型運動會。

(2)建立文化體育活動陣地,諸如建立青年之家、俱樂部、圖書館、文化站等。組織讀書會、影評會,平時指定同志們讀書或看電影等,然後組織大家座談,以提高鑑賞能力

(3)逢大的節日,組織聯歡會、晚會,會上搞文藝演出、遊藝活動等。

(4)組織羣眾性的文體活動,比如文藝方面搞講座、展覽;體育方面搞拔河比賽、長跑、象徵性越野跑等。

十二、團支部宣傳委員的職責

(l)瞭解團員青年的思想狀況和要求,提出宣傳工作的意見,擬定和提出學習計劃和建議。

(2)組織團員和青年學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,學習政治理論、時事政治、團的基礎知識。

(3)根據黨組織的指示和團組織的決議,在各項工作中,開展宣傳鼓動工作。

(4)瞭解團內外青年的意見和要求,及時向黨團組織反映,對於一時辦不到和不切實際的要求,要耐心地做説服解釋工作。

(5)針對團員青年的思想情況,組織各種形式的教育活動。比如,組織團課學習,辦黑板報、牆報和活動陣地等。

(6)協助支委會組織團員全年參加上級團組織舉辦的各種宣傳、教育和其它社會性活動。