一、深刻認識開展“三嚴三實”專題教育的重大意義
1、開展“三嚴三實”教育是落實從嚴治黨的重要舉措。全面從嚴治黨，是新時期提升黨的執政能力、執政水平的必然要求。當前，開展“三嚴三實”專題教育，就是要通過這樣一個務實有效的載體，進一步嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩，進一步強化全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自覺。可以説“三嚴三實”專題教育把握了從嚴治黨的內涵和實質，抓住了從嚴治黨的要害和關鍵，是我們落實從嚴治黨的重要舉措。
2、開展“三嚴三實”教育是深化作風建設的具體體現。作風建設是永恆主題。近年來，全縣上下通過嚴格落實中央八項規定，深入開展羣眾路線教育實踐活動，“四風”問題得到有力整治、幹部作風明顯好轉，改進作風有了一個良好的開端。但“四風”問題樹倒根在、藕斷絲連，“不能”、“不想”的問題還未真正解決，頂風違紀，改了又犯的現象還不時出現，反對“四風”的思想行動自覺尚未完全形成，一些深層次的作風問題還沒有根本解決。開展“三嚴三實”專題教育，就是要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，在抓常、抓細、抓長上下功夫，在“嚴”和“實”上下功夫，再添把火、再加把力，養成習慣、形成常態，把作風轉變的好勢頭保持下去。全縣黨員幹部尤其是各級領導幹部，要把“三嚴三實”作為作風建設的一把尺子、立身做人的一面鏡子，經常用“三嚴三實”量一量自己、照一照自己，讓“三嚴三實”內化於心、外化於行、固化於制，使作風建設要求真正落地生根。
3、開展“三嚴三實”教育是加強黨員幹部教育的必然要求。習總書記提出的“三嚴三實”要求，不僅回答了為何嚴為何實的問題，而且回答瞭如何嚴如何實的問題，具有很強的問題導向性和現實針對性，既是加強黨員幹部教育管理的重要內容，更是新形勢下加強黨員幹部教育管理的必修之課。特別是當前監利正處在實現“全省第一方陣、荊州縣市領先”目標的關鍵時期，面臨後發趕超、跨越發展的歷史重任，開展“三嚴三實”教育，加強幹部隊伍建設，可以説正是發展所需、形勢所需。
4、開展“三嚴三實”教育是解決“不嚴不實”問題的現實需要。黨的十八大以來，全縣各級黨組織馳而不息抓作風建設，黨風政風和社會風氣明顯好轉。但同時我們也必須清醒地看到，我縣一些黨員領導幹部在修身做人、為官用權、幹事創業方面仍然不同程度地存在“不嚴不實”的問題，有的甚至還很嚴重。在修身不嚴方面，有的信仰迷失，精神缺“鈣”，不信馬列信鬼神；有的認為共產主義理想太遙遠，過好自己的日子才最現實，精於自我設計；有的情趣低俗、學風不濃、玩風太盛，貪圖物質享受，熱衷於吃喝玩樂。有的失德失範現象嚴重，台上一套、台下一套，説一套、做一套，成為“雙面人”。在用權不嚴方面，有的認為“權力是上級給的，是自己辛苦換來的”，公權私用、公款私分、公車私坐；有的搞權力尋租，利益輸送，插手工程建設、項目審批；有的個人主義、自由主義滋長，把分管領域當成“私人領地”；有的堅持民主集中制不夠，搞“家長制”、“一言堂”。在律己不嚴方面，有的心無敬畏、口無遮攔、行無底線，不講身份、不顧形象，視規矩為“稻草人”，拋開規矩亂來；有的講關係不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀律；有的無視黨紀國法，存在以權壓法，以言“越位”行事。在謀事不實方面，有的缺乏科學精神，不按客觀規律辦事，急功近利，不顧實際；有的缺乏創新精神，面對經濟發展新常態，束手無策、茫然無措，拿不出實招硬招，創不出特色亮點；有的“新官不理舊賬”，換一任領導，變一套思路；有的搞脱離實際的“政績工程”、勞民傷財的“形象工程”。在創業不實方面，有的只想當官不想幹事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力，遇事“難”字當頭，遇難“退”字當先，碰到矛盾和問題左躲右閃、上推下卸；有的存在“多幹多錯、少幹少錯、不幹不錯”的消極心態，藉口“為官不易”而選擇“為官不為”；有的喜歡當“差不多先生”，工作上“只求過得去、不求過得硬”。在做人不實方面，有的信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，為人圓滑世故；有的在其位不謀其政，在其崗不謀其責，只“琢磨人”不“琢磨事”；有的把時間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上，致使“羣眾跑來跑去，領導批來批去”；有的自由主義嚴重，無視組織規定，該報告的不報告，該請示的不請示，隱瞞事實，欺騙組織。
“不嚴不實”的嚴重危害性具體體現在四個方面，一是影響黨的形象。黨員幹部“不嚴不實”，在黨員、羣眾中會造成惡劣影響，極大敗壞黨風政風，侵襲黨的肌體，損害黨的形象。二是貽誤事業發展。黨員幹部“不嚴不實”，最終會影響黨的路線方針政策的落實，貽誤黨和人民的事業。三是擾亂政治生態。黨員幹部“不嚴不實”，必定會造成“破窗效應”、“從眾效應”，如果任由黨員幹部隊伍中“不嚴不實”問題滋生蔓延，“四風問題”勢必反彈回潮、“實踐活動”必然功虧一簣，剛剛好轉的政治生態就會再次惡化。四是危害執政根基。黨員幹部“不嚴不實”必將削弱人民羣眾對我們黨的信心和威望，危害黨的執政地位和執政基礎。我們在全縣幹部中開展“三嚴三實”專題教育，很重要的一個原因就是要着力解決我們幹部隊伍中存在的“不嚴不實”問題。
二、準確把握踐行“三嚴三實”要求的核心要旨
1、嚴以修身是基礎。一是要堅定理想信念。理想信念是人的“總開關”，是黨員領導幹部的立身之本，是加強黨性修養的第一課。總書記在對縣委書記講話當中説，要“心中有黨，心中有民，心中有責，心中有戒”，第一條就是心中有黨，這是嚴以修身中最主要的、關鍵的核心點，也是踐行“四有”的統帥和前提。一個人唯有具備堅定的理想信念、執著的信仰追求，才能持之以恆、堅持不懈地為自己所從事的事業而奮鬥，才能無私無悔地為民奮鬥。剛剛獲得全國勞動模範，載譽歸來的張友城同志，32歲參加郵政工作至今，共走班次7000次，每天行程100多公里，投遞報刊、郵件600多萬件，從無差錯。他還自學農技知識，輔導所轄郵路上的農民科技致富，堅持義務照顧福利院老人，自籌資金2.3萬多元為孤寡老人購買生活用品，成為農民羣眾的“好兄弟”，福利院孤寡老人的“好兒子”。是什麼支撐他幾十年如一日持之以恆、無怨無悔地服務人民羣眾？就是信仰，因為他始終胸懷堅定的共產主義信仰，堅持做到心中有黨，認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，在普通崗位上做出了不平凡的貢獻。二是要提升道德境界。做官先做人，做人先立德。道德是做人最基本的行為準則和規範。“才為德之資，德為才之帥”，黨員幹部要充分認清立德和做人、德和才的關係，自覺把養德、修德、立德擺在自身建設的重要位置。社會上有一句順口溜：“有德有才是正品，有德無才是次品，無德無才是廢品，有才無德是危險品”。對於各級領導幹部而言，道德滑坡、官德缺失就是危險品，領導幹部出問題，一般不是出在工作能力上、政治原則上，而是出在道德品德上。總書記在最近的一次致辭中，特別強調了人的美德，特別是家庭美德。修身齊家治國平天下，早在封建社會時期的士大夫就已經把它作為至理名言。如果修身不嚴，那麼治一個國家，治一個縣，治一個鄉，乃至治一個村，都是不可能的。“民以吏為師”。黨員幹部幹部要做遵守道德的模範，帶頭弘揚中華優秀傳統美德，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭恪守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德。三是要追求高尚情操。情操是人的精神生活的重要內容之一，是世界觀、人生觀、價值觀的體現，它對調整人的行為、指導人的行動有着重要的意義。培養高尚情操，要正確對待事業，正確對待利益，正確對待生活，堅持人生夢想，堅守事業追求，倡導健康陽光的生活方式。如果精神空虛，趣味低級，被物慾、金錢欲、佔有慾所支配，那就會十分危險。社會上流傳一句話，領導幹部是高危行業，容易犯錯誤、出問題。根本原因就是一些領導幹部沒有能夠堅持潔身自好，遠離不良嗜好，沒有堅守自己的“第一次”，被一些別有用心的人投其所好，不知不覺被別人請君入甕，成為了別人的俘虜，最終走向腐化墮落和違紀違法的泥潭。把這點看透了，才能面對誘惑，泰然處之，不為所動。
2、嚴以用權是關鍵。一是用權要為民。黨員領導幹部，手中一切權力是公器公權，皆來自人民的賦予，不屬於任何個人，我們是代表黨和人民掌管權力、行使權力，必須要時時刻刻謹慎畏懼。公權只能公用，只能用來為人民謀利益，不能公權私用。我們服務人民，人民付給我們工資，薪酬已付、該得已得，以權謀私即為盜，就是違法犯罪。當前，全面從嚴治黨、強力反腐肅貪，把權力關進制度的“籠子”，有些人對此感到不適應，認為當官“沒意思了”、辦事“不方便了”。我們要堅決抵制這種錯誤思想，樹立正確的權力觀，正確對待權力，秉公用權。二是用權要盡責。權力既然是公器，我們用它，它是有內涵定值的，為人民謀利益的。不同崗位不同層級不同權力，是不同分量的重器。村支部書記管上千人的發展，鎮委書記管大幾萬人，縣委書記管上百萬人，都要有相應的作為，不作為就是對黨和人民所給與的權力的貪污，就是對羣眾應享有的權利的貪污。從這個意義上看，不作為就如同犯罪。如果一個鎮委書記、一個局長整天想的只是眼前幾十人的事，幹了一個支部書記的作為，是對幾萬、十幾萬、上百萬人不負責，耽誤了全局的發展，性質更嚴重。當前，全省上下都在大力倡導黨員幹部要爭當清廉為官、事業有為的“兩為”幹部，就是要以鮮明的用人導向和激勵措施，讓“兩為”幹部有為、有位，讓庸官、懶官、混官沒有市場、難以立足。三是用權要有界。權力法定，濫用就會越軌。法治的核心是管住權力，全面依法治國的核心就是要將政府的各項工作納入法治軌道。因為權力不是我們自己的，所以有權不能任性。任何一項權力的行使，該遵循什麼程序、該遵守什麼規矩、該遵從什麼制度，都應該嚴格遵守，不能越界、越軌。有些幹部，因為現在黨風廉政建設抓得緊了，説不好乾了，程序多了，這是必然的。但是在依法治國、依法治縣的大背景下，只要堅持了公權、公器、公用、公利、公責，就根本不影響一個領導幹部的作為、魄力和果敢。
3、嚴以律己是保證。一是要敬畏法律。作為領導幹部，首先要對法律有敬畏之心，把普通人尊法守法用法的要求做到。自古“民以吏為師”。領導幹部帶頭守法，可以對整個社會形成強大示範效應。當前，有的領導幹部知法犯法、執法犯法，違法行為觸目驚心，破壞了黨的形象，也給自己和家人帶來了滅頂之災。法律面前人人平等，法治之下沒有特殊公民。領導幹部帶頭守法，貴在自覺自願，貴在堅持不懈。全縣黨員幹部要做尊法學法守法用法的模範，切實做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衞者。二是遵守紀律。當前，我們在全縣開展“守規矩、講紀律、作表率”專題教育活動，就是要把黨內的政治紀律和政治規矩作為一項硬要求，抓緊抓實，如果違規違紀，就要受到相應懲罰。近幾年，黨內出現了xx、xx、xx、蘇榮等高級領導幹部嚴重違紀違法事件，最終，他們無視紀律的行為也都得到了應有的懲處。三是要時刻自律。就是要深刻慎獨慎微，“慎”有“小心、當心”的意思。作為黨員領導幹部，必須時刻保持“常若有過，旁若有人”的謹慎態度，時刻保持清醒頭腦，時時處處嚴格要求自己，自我約束、自我監督，切實做到説的做的一個樣、人前人後一個樣、白天黑夜一個樣、有無監督一個樣，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾、不法之事不幹，時刻把黨的政策看成是生命線，把國家法律看成是高壓線，把組織紀律看成是警戒線，凡事按制度和規定辦，不在獨處時有半點私心雜念，不在黨紀國法面前存在絲毫僥倖心理。
4、謀事要實是前提。一是謀劃工作要堅持實事求是。我們做任何工作，都要把提前謀劃放在首位，要深入調研，認真考量，民主決策，做到提前謀劃、據實謀劃、從細謀劃，這樣才能確保工作實施過程中目標明確、重點突出、措施具體。二是謀劃工作要做到腳踏實地。發展不夠是監利最大的實際，我們在發展階段上與發達地區還存在着很大差距，加快後發趕超還有很長的一段路要走。因此，在謀劃工作上，我們要圍繞第十三次黨代會上提出的黃金十年“一年打基礎，三年見成效，五年上台階，十年大跨越”的目標，把握髮展的階段性特徵，從當前本地本系統本單位本崗位實際出發想問題、辦事情、幹工作，腳踏實地，一步一個腳印地抓好落實，決不能脱離實際、超越階段，盲目冒進。三是謀劃工作要體現勇於擔當。我們做任何事情都必須要付出艱辛和努力，都必須要有敢於擔當的信念和勇氣。這一點，在謀劃工作之初就要能夠鮮明地體現。在謀劃工作過程中，要結合實際，適當加壓，用發展和增長的理念勇挑重擔，用敢於擔當和突破的理念謀劃工作。既要體現穩中求進、進中求好，更要體現快節奏、高效率，給監利的後發趕超增加“加速度”。
5、創業要實是目的。一要遵守規律。我們幹工作、抓發展，等不得，也急不得，必須要以遵守規律為前提。一個地方和單位的成績是一屆接着一屆持續不斷幹出來的，要有“功成不必在我”的胸懷，堅持“一張藍圖繪到底”，不半途而廢、朝令夕改。政聲人去後，公論自在民間，真正的口碑是歷史積澱而來的，是羣眾公認而來的，不是一時一事得到的。二要為民務實。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。幹事創業要讓人民羣眾有獲得感，要使人民羣眾獲得實實在在的利益。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善。省委、省政府提出發展要堅持“綠色決定生死、市場決定取捨、民生決定目的”三維綱要，就是基於保障民生、惠及羣眾、服務人民而提出的，我們要始終秉持。近年來，我們提出開展“三城同創”、“三邊三化”、棚户區改造等等，就是要通過一系列行動，貫徹省委決策部署，補齊民生短板，關注長遠民生改善，為監利人民羣眾營造一個舒適的生活環境。三要追求實績。我們要時刻清醒：“搭一次花架子，就把羣眾心傷一回；走一次過場，就與羣眾的距離遠一分”。無論何時何地，都要真正從靈魂深處為羣眾着想，發自內心為羣眾辦事，帶着感情為羣眾謀利，多幹一些羣眾迫切需要解決的事，多幹一些多數百姓受益的事，多幹一些利長遠打基礎的事，少一些“錦上添花”，多一些“雪中送炭”，少一些“誇誇其談”，多一些“孜孜不倦”，少一些“走馬觀花”，多一些“腳踏實地”，這樣才能努力創造出經得起實踐檢驗、經得起羣眾評判、經得起後人評説的政績。
6、做人要實是根本。一段時間以來，社會上有個錯誤 認識，認為老實就是無能、無用，做老實人吃虧。其實不然，不老實反而才會吃虧。工作生活中，因為隱瞞組織、欺騙朋友、做人不老實而吃虧受罰的例子不勝枚舉。黨員領導幹部要帶頭弘揚忠城的老實之氣，樹立“以老實為榮，以不老實為恥”的正確導向。一是要忠誠守一。共產黨人的“忠”就是對黨忠誠，對人民忠誠。忠誠是百德之首，只有堅守“忠誠”，才會對他人講道德，對社會講責任。不忠誠的人沒有根、沒有方向、沒有歸屬感。忠誠有兩個層次：大忠、小忠。今天我們忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於事業，就是大忠。大忠者敢於為黨和人民利益而堅持原則、勇於擔當、挺身而出。比如，我們把一個地方、一個部門的穩定抓好，不給縣委縣政府添亂，就是忠於事業、忠於人民；我們想方設法，抓招商引資，抓經濟發展，不拖全省發展的後腿，也是忠於事業、忠於人民。二要表裏如一。對黨忠誠、對人民忠誠、對同志坦誠，要做到表裏如一，內外一致，要做到台上台下一個樣、人前人後一個樣，保持共產黨員真我本色。一些黨員表裏不一、口是心非、言行不一、陽奉陰違，不僅是對黨和組織不負責，也是對自己不負責。三要一以貫之。張友城同志堅定共產黨員的信仰，幾十年如一日，做到了篤實守道、一以貫之，持之以恆，是我們學習的榜樣，這種精神，永不過時。為做好工作、幹好事業，我們就是需要這種一門心思、一個心眼、心無旁騖的精神，現在有些幹部過於“成熟”圓滑、老成老道，遇事“巧妙”避開，帶着面具做人，精工於鑽營、熱衷於取巧、擅長於文飾，這樣的幹部難以幹出真正的業績，也走不遠。總之，從算曆史賬、算總賬、算大賬看，做老實人不吃虧，我們要樂於、敢於做老實人。
三、嚴格要求，確保“三嚴三實”專題教育活動取得實效
我們要嚴格按照中央和省委的要求，在抓實抓緊抓嚴上下功夫，着力做到“四個強化”、“四個狠抓”。
1、強化理論武裝，狠抓學習教育。開展“三嚴三實”專題教育，學習教育是根本，重點是要解決思想問題，把思想理論武裝放在首位，注重加強理想信念、道德品行和黨性黨風教育。一要加強理論學習。要認真系統地抓好中國特色社會主義理論體系、《黨章》、黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神學習，特別是xx系列重要講話精神的學習。要做到真學、真懂、真信、真用，在幹中學、學中用，學以致用、用以促學、學用相長。二要加強黨性修養。要加強平時的“學習修煉”。幹部的黨性修養、思想覺悟、道德水平不會隨着黨齡的積累而自然提高，也不會隨着職務的升遷而自然提高，需要不斷學習，終身學習。要堅持在學習中改造自己，提升思想境界，提高德性修養。要注意平時的“實踐修煉”，深入基層、深入實際，砥礪品質、錘鍊本領。三要加強教育引導。抓好“三嚴三實”活動，必須堅持教育為先。全縣各級黨組織要利用好這次專題教育活動，充分發揮正反兩方面典型的教育和引導作用，使廣大黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強道路自信、理論自信和制度自信，解決好“總開關”這一根本問題，進一步提升領導幹部的黨性、品格、境界和素質，不斷提高謀事創業的水平和服務人民的能力。
2、強化問題導向，狠抓專項整治。開展專題教育，主要是為了解決領導幹部“不嚴不實”的問題。因此，必須把問題意識、問題導向貫穿專題教育的全過程。要針對當前黨員幹部當中存在的突出問題，着力開展好專項整治，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點。一是要認真查找問題。找準問題才能對症下藥。要對照正反兩方面典型，聯繫個人思想、工作、生活和作風實際，聯繫個人成長進步經歷，聯繫教育實踐活動中個人整改落實情況，往深裏找、往細處查，自我剖析要見筋見骨，真正觸及靈魂。二是要切實解決問題。解決問題才是硬道理。要通過開展專項整治，盯住“不嚴不實”的問題和具體表現，落實倒查機制，有什麼問題就着力解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題。要着重解決好黨內政治生活不正常、形形色色的潛規則、大大小小的關係網、“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰、各種各樣的特權現象以及庸、懶、散、軟、“中梗阻”等問題，特別是要下決心查處違背“三嚴三實”，羣眾反映強烈的黨員幹部為官不為、不敢擔當、不願負責等突出問題。要注意解決好阻礙全縣經濟社會發展的突出問題，切實抓好全面深化改革、項目建設、工業發展、現代農業、三城同創、美麗鄉村、依法治縣、和諧穩定等中心工作和重點任務，推動經濟社會健康快速發展。
3、強化領導帶頭，狠抓以上率下。縣委常委會、縣級領導班子要按照中央要求，帶頭開展好專題教育，各級黨委（黨組）要全面履行責任，各級領導幹部也要以身作則，發揮帶頭作用，層層作出示範。各單位一把手，要堅持從我做起，在專題教育中時時處處帶好頭，帶頭講好黨課，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭抓好整改落實，力爭學習研討更深入、黨性分析更深刻、整改問題更徹底、執行制度更嚴格，帶動專題教育有力有效開展。
4、強化統籌兼顧，狠抓學用結合。開展“三嚴三實”專題教育，最終落腳點是要促進工作。在抓好專題教育上，一定要做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。要始終圍繞中心、服務大局，與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，與完成本地區本部門本單位重點工作任務結合起來，切實解決改革發展中“不嚴不實”的問題，以作風建設的新成效促進經濟社會發展，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。當前，我們正處在收官“十二五”、謀劃“十三五”的關鍵時刻，正處在經濟發展進入新常態的新階段，正處在加快後發趕超的爬坡時期，要通過抓專題教育，促進黨員幹部提振精氣神、錘鍊好作風、展現新作為。要把黨員幹部在專題教育中激發出來的巨大熱情和進取精神，轉化為推動改革發展穩定的強大動力，以良好的經濟社會發展成就，檢驗“三嚴三實”專題教育的成果。