在機關開展保持共產黨員先進性教育活動
轉入整改提高階段動員大會上的講話
同志們：
今天我們召開機關開展保持共產黨員先進性教育活動轉段工作會議。主題是總結分析評議階段工作情況，部署整改提高階段任務。市經濟工作黨委督導組非常重視我委的先進性教育活動，自活動開始以來始終給予具體指導，等會兒×××組長將對我委整改提高階段工作提出要求。
這裏，我先對分析評議階段工作進行一個簡要總結，並對做好整改提高階段工作提幾點要求，主要講三點意見。
一、正確評價分析評議階段取得的成果
3月23日，我們在這裏召開了學習動員階段轉入分析評議階段的工作會議，至今已經近兩個月了（59天）。分析評議階段是先進性教育活動中非常重要的一個階段，政策性強，領導關注，羣眾關心。在市委統一部署和市經濟工作黨委直接領導下，我們按照程序完成了七個環節的各項任務，即廣泛徵求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、開好專題組織生活會和民主生活會、提出評議意見、反饋評議意見、通報評議情況。本週二（17日）下午，我代表黨組向機關各處室負責人、各支部書記、離退休黨支部書記、直屬單位負責同志和部分羣眾代表，通報了委領導班子專題民主生活會的情況。分析評議階段取到了預期效果。
我感到，分析評議階段工作反映了以下幾個特點。
1、徵求意見廣泛深入。廣大黨員幹部按照開門搞教育的要求，廣泛徵求意見，深入溝通交流。3月22日至4月20日，委先進性教育活動領導小組辦公室採取了多種形式徵求意見，一是召開4個座談會，分別聽取了直屬單位、老幹部、大企業集團和區縣意見；二是採用表格形式直接向各處室徵求意見；三是設置意見箱，徵求機關黨員羣眾意見；四是發放徵求意見表，徵求有關委辦、區縣、直屬單位和行業協會的意見；五是梳理兩會提案，聽取人大代表和政協委員的意見；六是採用一人一表形式在一定範圍徵求對領導班子和領導幹部個人的意見。各黨支部也根據本支部和處室的具體情況，採取多種方式，廣泛徵求對黨員和黨組織的意見。據統計，全委共發放徵求意見表305份，收到意見299條。在個別徵詢意見中，機關黨員共徵詢意見2500人次，其中委領導班子成員徵詢了意見56人次；還聽取了服務對象的意見360人次。同時，根據廣泛開展談心活動的要求，領導與普通黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與羣眾之間深入談心，既嚴肅認真又真誠友善，溝通了思想，解開了疙瘩，增進了團結。據統計，領導班子成員之間談心49人次，委領導與處室負責人談心42人次，黨員之間談心2200多人次，黨員與羣眾談心200多人次。
2、查找問題聯繫實際。在查找問題上，從領導班子成員到每個黨員，都認真聯繫工作和思想實際，以積極主動的態度，找準並抓住存在的突出問題，明確改進和努力的方向。廣大黨員按照“重點寫問題、深刻挖根源、整改有方向”的要求, 認真對照《黨章》和保持共產黨員先進性的具體要求, 結合徵求到的意見，認真檢查自己在理想信念、宗旨作風、工作紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，撰寫了黨性分析材料，做到了觸及思想深處，勇於解剖自己，找準突出問題，不迴避矛盾，不避重就輕。在此基礎上，每個黨員還主動徵求3人以上黨員和羣眾的意見。委先進性教育活動領導小組辦公室對徵求到的100多條具體意見，進行了梳理彙總，並經黨組先後4次討論，形成了徵求意見的彙總材料，為整改提高打下了基礎。從徵求到的意見看，新經委成立一年多來，工作總體上是符合市委、市政府要求的，也得到了社會方方面面的認可。由於新經委組建時間不長，各方面對我們還是期望比較多，希望我們在產業發展方面發揮更大作用，在轉變職能方面不斷探索。
3、分析評議嚴肅認真。活動之初，很多同志還存在一定的觀望態度，在組織生活會和民主生活會上，領導幹部帶頭剖析思想，對照黨章和共產黨員先進性的標準，主動亮出自己缺點和問題，誠心誠意聽取批評意見，使廣大黨員和羣眾打消了顧慮，敞開了心扉。很多老黨員反映這次組織生活是多年來從未有過的高質量組織生活；很多年輕黨員説這是入黨以來經歷的最深刻的思想教育；很多羣眾通過列席參加組織生活，增強了對黨的嚮往，入黨的願望更加迫切。專題組織生活會後, 各黨支部本着對每個黨員關心、愛護和高度負責的精神，嚴格按照規定程序，認真做好“提出評議意見”和“反饋評議意見”的工作，通過召開支委會等形式，根據黨員個人講評、黨員互評、羣眾參評的情況以及徵求到的羣眾意見和黨員的一貫表現, 進行了綜合分析, 實事求是地對每個黨員提出了評議意見，準確指出了黨員個人存在的主要不足，幫助黨員找準問題，明確了整改方向。黨員對徵求到的意見和黨組織反饋的意見進行了梳理歸納。並在修改黨性分析材料時，都作了認真的回答。在此基礎上，各黨支部以書面形式對每個黨員反饋了評議意見。
4、領導帶頭以身作則。××副市長非常重視經委的先進性教育活動，3月23日他親自參加機關先進性教育轉段工作會議，並作了動員講話；4月21日下午，他又參加了經委黨組的專題民主生活會，對我委領導班子及我委工作給予肯定的同時，提出了希望和要求。市委第一督導組組長××同志、市經濟工作黨委第一督導組組長××同志也參加了領導班子專題民主生活會，給予具體指導。領導班子和黨員領導幹部參加分析評議的態度如何直接影響到整個教育活動的開展。我們抓住開好領導班子專題民主生活會這個關鍵環節，對領導班子從嚴要求。在專題民主生活會上，大家對照領導班子黨員先進性具體要求，聯繫思想和工作實際，針對有關單位、部門和黨員羣眾提出的意見，進行了認真的黨性分析。通過自我剖析、對照檢查，着重檢查理想信念、黨的意識和黨員意識，堅持科學發展觀和正確的政績觀，求真務實，聯繫羣眾，廉潔自律等方面存在的問題，深刻剖析了思想根源，明確自身努力的方向。大家對班子成員逐個進行評議，認真開展批評與自我批評，暢所欲言，會議氣氛既認真嚴肅，又積極向上，取得了預期效果。
5、組織工作細緻周密。分析評議階段環節多，要求高。在市經濟工作黨委和督導組的具體指導下，委黨組切實加強對活動的領導，每到關鍵環節都召開先進性教育活動領導小組會議，總結前一階段的工作，部署下一階段工作。委領導班子成員切實做到帶頭參加評議活動，帶頭批評與自我批評，帶頭制訂整改措施。委先進性教育活動領導小組辦公室具體抓好活動的組織實施，借鑑學習動員階段的成功做法，編制了第二階段活動安排表，將各個環節工作任務細化到每一天，明確了具體要求，便於廣大黨員妥善安排好工作和學習，確保了活動的計劃性。分析評議階段先後召開了3次支部書記會，加強對支部書記的培訓，提出具體工作要求，確保各項工作的落實。各黨支部負責人切實負起了直接責任人的責任，嚴格按照有關工作程序，精心抓好各項措施的落實。在分析評議進入收尾階段時，委先進性教育活動領導小組根據上級要求，及時佈置了“回頭看”工作，把分析評議階工作做細做實，為整改提高階段打好基礎。
為了進一步瞭解和掌握我委開展先進性教育活動分析評議階段的情況，委先進性教育活動領導小組辦公室按照督導組的佈置要求向部分黨員羣眾發放了測評表，從“徵求意見是否廣泛、談心活動是否深入、撰寫黨性材料是否結合實際、開展批評和自我批評情況怎樣、問題找得準不準、領導帶頭作用發揮得如何”等方面，提交黨員羣眾評議。從測評的結果看，認為“好”和“比較好”的達到了90%以上。5月13日，市經濟工作黨委第一督導組和委先進性教育活動領導小組辦公室聯合對我委機關在職的21個黨支部分析評議階段工作進行了檢查。重點檢查了黨員個人分析材料和評議意見以及有關工作程序；檢查了徵求意見的原始材料、表格填寫內容，談心情況、黨支部活動記錄，以及瞭解邊議邊改情況等。從檢查的情況看，各黨支部能夠認真按照分析評議階段的規定動作，結合工作實際，講究工作方法，尋找問題，力促整改，工作成效比較明顯。
同志們，儘管我委先進性教育活動分析評議階段取得了預期效果，但是，也要清醒地看到，各支部之間教育活動進展不夠平衡，而且新經委組建時間還不長，工作的基礎還比較脆弱，距離市委、市政府的要求和社會的期望還有差距。因此，我們絕不能沾沾自喜，滋生驕傲自滿情緒，要結合開展先進性教育活動中發現的問題和不足，認真做好整改，把我委先進性教育活動不斷引向深入。
二、明確要求，突出重點，切實抓好整改提高階段的各項工作
整改提高是這次先進性教育活動的最後一個階段，也是鞏固前兩個階段工作成果、體現先進性教育活動成效的關鍵階段。最近胡錦濤總書記到山東省壽光市聯繫點調研時發表了重要講話，從加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力的高度，全面、深刻、系統地闡述了開展先進性教育活動的重大意義，特別是明確提出了開展先進性教育活動要堅持羣眾標準和實踐標準，要使先進性教育活動真正成為羣眾滿意工程。5月13日，市委召開了轉段工作會議，××書記在講話中強調，思想不能鬆，標準不能降，決不能前緊後鬆，更不能在整改階段搞形式、走過場。要重點在五個方面下功夫，即在夯實思想基礎上下功夫，在着力解決突出問題上下功夫，在充分依靠羣眾上下功夫，在領導帶頭上下功夫，在落實長效機制上下功夫。5月16日，市經濟工作黨委也召開了轉段工作會議，部署了第三階段的具體任務。
根據市委和市經濟工作黨委要求，委先進性教育領導小組專門研究制定了整改提高階段工作的實施方案和具體的計劃安排表，會後還將組織支部書記進行培訓，具體佈置整改提高階段的各項任務，這裏我再強調幾點。
根據中央和市委的要求，整改提高是集中時間、集中精力解決問題，抓落實、見實效的階段。整改提高階段時間在1個月左右，即從今天動員算起，到6月20日前結束，時間緊，任務重，要求高。重點是抓好三個環節：
第一個環節是，制定整改措施和整改方案，大致用1周左右時間。在分析評議階段工作的基礎上，要做好三個層面的整改方案，即黨員個人、黨支部、經委黨組。每個黨員都要對照黨性分析材料，結合組織生活中同志們提出的意見建議和黨組織的評議意見，對存在的問題作深入反思，進一步明確整改措施。整改措施要抓住主要問題，突出一個“實”字，要做到“三個明確”，即整改的重點事項是什麼？整改的具體辦法是什麼？整改要達到的效果是什麼？黨員的整改措施由黨支部審核把關，並在支部範圍內聽取黨員和羣眾的意見，整改措施不明確、不具體的，黨支部要及時指出，幫助修改和完善。
各黨支部要結合本部門工作實際，按照“提高黨員素質、加強基層組織，服務人民羣眾，促進各項工作”的先進性教育活動目標要求，針對黨組織和黨員自身存在的突出問題，基層和羣眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，涉及羣眾切身利益的突出問題，影響改革發展穩定和深化職能轉變的突出問題，認真制定整改方案。要把羣眾意見最大、反映最強烈的事情，羣眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作的重點。在制定整改方案時，各支部要對前兩個階段中黨員、羣眾對黨組織所提的意見建議進行梳理彙總，對突出問題、主要問題作出回答。黨支部整改方案要提交黨員大會討論通過並報機關黨委備案。
同時，要在完成各支部整改方案和班子成員個人整改措施的基礎上，在聽取下級單位和羣眾意見的基礎上，由領導班子集體研究形成經委黨組及領導班子的整改措施，並接受督導組的檢查指導。根據要求，經委黨組的整改方案還要進行任務分解，落實責任部門和整改時間節點。整改方案形成後，通過一定形式、在一定範圍內向羣眾公佈，接受羣眾監督，並進行必要的修訂。
第二個環節是，認真抓好整改，確實取得實效，大致用2周左右時間。先進性教育活動開展以來，整改問題始終是一項重點要求，但是每個階段的要求有所不同。第一階段是邊學邊改，第二階段是邊議邊改，第三階段是集中整改。
在整改環節要做好三個結合：一是組織整改與個人整改相結合。既要重視整改各部門和各支部存在的突出問題，又要重視整改黨員領導幹部和普通黨員個人自身存在的突出問題。每個黨員要按照經過審核的整改措施，紮紮實實地進行整改。黨組織要教育引導黨員把解決突出問題、落實保持共產黨員先進性的要求與履行崗位職責結合起來。在各自崗位上發揮先鋒模範作用。黨支部對黨員落實整改措施的情況，要採取一定的形式進行跟蹤檢查，督促落實整改。對整改不力的要幫助其限期改進。要通過整改，進一步提高黨組織的凝聚力、戰鬥力，進一步提高各部門破解難題的能力，進一步促進政府職能轉變和工作作風轉變。二是主題實踐活動與聯動整改相結合。繼續抓好“雙結對”等主題實踐活動，同時對於一些基層和羣眾反映強烈的、涉及多個部門的問題，要發揮各部門協同作戰的優勢，努力為基層和羣眾解決實際問題。特別是對情況複雜、涉及面大，單靠經委一個單位難以解決的問題，要與有關部門加強協調，積極採取措施努力解決。三是近期整改目標與遠期整改目標相結合。整改方案的制定要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既有近期目標，又有中長期安排；既要考慮解決問題的必要性，又要考慮解決問題的可行性，不要不切實際的目標和口號。各黨支部要將整改任務進行分解，明確責任和完成時間，落實具體責任人，並對整改情況認真進行督查。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由於受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向羣眾説明情況，積極採取措施逐步解決。
第三個環節是，公佈整改情況，開好羣眾通報會，大致用1周左右時間。要堅持開門整改，做到制定整改方案聽取羣眾意見，整改過程吸收羣眾參與，整改結果及時向羣眾通報。集中整改階段工作基本結束後，要在一定範圍內公佈領導班子和各黨支部的整改情況，聽取羣眾意見，接受羣眾監督。黨支部要在適當時候組織黨員過一次專題組織生活，交流黨員個人整改情況，肯定成績，找出差距，進一步搞好整改。
整改提高階段工作結束時，還要按照市委要求和市經濟工作黨委的部署，進行羣眾滿意度測評工作，檢驗這次先進性教育活動的實際效果。通過這次開展黨員先進性教育特別是整改提高階段的紮實工作，要在以下方面體現出明顯成效。一是整個經委機關隊伍要更加團結協調。新經委成立以來，整個機關隊伍在總體上是團結和諧的，已經有了比較好的基礎。通過這次先進性教育過程中的交流溝通，大家進一步增進了瞭解，加強了溝通，整個機關要形成更加團結的氛圍，大家齊心協力推進產業發展。二是要繼續保持奮發有為的精神狀態。新經委成立以來，機關黨員和幹部的精神狀態是積極奮進的，我們在努力完成市委、市政府交辦的重點工作中，體現了經委的價值，得到了領導的肯定。我們要把良好的勢頭保持下去，為全市經濟和社會發展作出新的貢獻。三是要進一步發揮好各級領導的帶頭作用。新經委成立以來，在領導班子人數較少的情況下，領導班子團結一心，互相配合，依靠全體機關同志的共同努力，完成了市委、市政府交給的各項工作。各處室負責人按照“出好主意、帶好隊伍、做好工作”的要求，在各自崗位上發揮了應有作用。通過先進性教育活動，各級領導幹部要更加以身作則，嚴格要求自己，起到表率作用。
三、領導帶頭，強化責任，確保整改提高階段的各項工作落到實處
整改提高階段是檢驗整個先進性教育活動成果的關鍵。中央和市委對整改提高階段非常重視。機關每一個黨支部，每一名共產黨員特別是黨員領導幹部，都要樹立和發揚一種勇於抓整改、善於抓整改的精神，上下一心，協調一致，形成一種抓整改的氣勢，讓廣大羣眾看到我們的整改決心和艱決態度，認認真真，不負眾望，腳踏實地做好每一項工作。
第一，要進一步發揮領導幹部的帶頭作用。
在整改提高階段，領導班子成員和黨員領導幹部要進一步發揚在前兩個階段中表現出的先鋒模範作用，要帶頭落實整改措施，自覺接受羣眾監督。要層層落實責任。作為黨組書記，我將切實做好第一責任人，投入足夠精力，不僅做好自己的整改提高，也要抓好整個經委機關的整改提高。黨組成員和領導班子其他同志在認真做好自身整改的同時，要認真抓好分管處室、黨支部和處長、支部書記的整改提高工作，堅持高標準、嚴要求，防止出現鬆懈情緒。支部書記要切實履行直接責任人的職責，抓好本支部和一般黨員同志的整改提高，併為其他黨員作出表率。
第二，要切實做好委黨組和領導班子的整改工作。
抓好黨組和領導班子整改是整個經委機關整改提高工作的關鍵。根據學習動員階段討論形成的經委領導班子先進性具體要求，對照在分析評議階段中黨員羣眾對黨組和領導班子成員提出的意見和建議，通過認真抓整改，要增強黨組和班子的領導能力，作貫徹市委、市政府決定的帶頭人，作“讓黨放心、羣眾高興”的好領導，要抓住工作中的重點和關鍵，做到超前思考；對中央企業、工業區、民營企業、市屬大集團、區縣分別採用不同方式，進行聯繫和服務指導。在制度建設方面，黨組會議要進一步正常和規範，要健全中心組學習制度，堅持每月一次學習制度。單月組織一次專題報告，與機關幹部學習結合；雙月組織一次中心組成員學習，從實際出發，適當擴大成員範圍。要重視關心機關隊伍建設，加強機關的政治學習和業務學習，優化機關隊伍的人員結構和知識結構，對青年幹部要壓擔子，創造條件增加基層工作經驗和提高實際工作能力；對中年以上幹部，要創造學習機會，發揮好他們的作用；要繼續關心離退休老幹部的政治待遇和生活待遇。
第三，要結合經委工作實際，把握整改的重點和方向。
根據市委要求，整改要突出重點，就是要從實際出發，堅持有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題。在分析評議階段，我們經過幾上幾下的討論，針對個方面反映的意見和建議，提出了初步的整改方向。做好整改工作不能就事論事，要與完成今年的任務結合起來，要與編制十一五規劃結合起來。從機關看，整改的方向主要是五個方面，一是如何進一步貫徹落實科教興市戰略，目前主要的問題是自主創新能力差距較大，經濟增長的基礎還比較脆弱，因此要堅定不移地把產業發展作為科教興市的主戰場。二是如何進一步做好關係民生的幾項工作，要切實推進標準化菜場和生鮮超市建設等。三是如何進一步轉變職能和加強內部管理。已經形成的一些好的做法要鞏固；要加強基礎性工作，對基本情況要清楚，對形勢發展有判斷，推進工作有抓手和切入口，要形成推動工作的機制，探索矩陣式管理模式等。四是如何進一步加強黨的建設和機關建設。要注重實效。五是如何進一步加強直屬單位管理。總體上要加強分類指導。
在整改工作中，各支部既要結合實際工作抓整改，又要防止形式主義的“穿靴戴帽”，把正常的工作推進冠以“整改”的名義，不能制度制定後工作一切照舊，整改一定要符合本部門和個人的實際，要體現效果。整改工作做得好不好，評判權在羣眾，要以羣眾滿意度為標準。作為市級機關，要把基層單位對我們整改工作的評價作為重要的檢驗標準。
同志們：
當前是我們按照中央和市委要求，認真組織先進性教育整改提高工作的重要時期，也是繼續保持經濟平穩運行，全力奪取“雙過半”目標的關鍵時期。特別是當前經濟發展出現了一些新問題、新情況，需要引起高度關注，我們要以深入開展保持共產黨員先進性教育活動，落實整改提高措施為契機，按照“兩不誤、雙促進”的要求，努力提高調控經濟運行的能力，全力破解制約產業發展瓶頸問題，把先進性教育的成效反映在推進產業發展上，為全市經濟和社會發展作出新的貢獻。