村莊環境整治措施

村莊環境整治是一項涉及面廣、動用人力物力多、有計劃有組織的全民活動。以下是本站小編整理的aa資料，僅供參考，歡迎閲讀。

一、行動目標

按照省委省政府的部署要求，對省市安排我縣的20xx年村莊環境整治任務全面落實，對列入範圍內的村莊進行綜合整治，加快改善村莊設施條件，不斷提升公共服務水平，使全縣農村村容村貌更加整潔、生態環境更加優良、鄉村特色更加鮮明、公共服務更加配套，努力形成環境優美、生態宜居、特色鮮明的鄉村面貌，推動我縣城鄉建設新發展，建設更加美好幸福的家園，為“開放、創新、生態、幸福”建設提供有力支撐。

二、主要任務

1、實施規劃布點村莊環境綜合整治行動。對列入20xx年整治任務的全縣611個規劃布點村莊進行環境綜合整治，改善村莊人居環境，重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業污染源、農業廢棄物、河道溝塘，着力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建築風貌特色化、村莊環境管理水平。實施環境綜合整治後的村莊達到《省村莊環境整治分類標準》中的一星級以上“康居鄉村”標準，其中經濟條件較好和重要窗口地帶的規劃布點村莊達到二星級“康居鄉村”標準，並創建三星級“康居鄉村”4個。

2、實施非規劃布點村莊環境衞生整潔行動。對列入20xx年整治任務的全縣529個非規劃布點村莊進行環境衞生整潔，突出生活垃圾、亂推亂放、河道溝塘等環境衞生整治，保障農民羣眾基本生活需求，有效改善村莊環境。實施環境衞生整潔後的村莊全部達到《省村莊環境整治分類標準》中的“環境整潔村莊”標準。

3、實施村莊規劃優化行動。在調優、調定鎮村佈局規劃的基礎上，根據不同村莊的自然地理特點和歷史人文特徵，充實完善村莊建設規劃，統籌安排村莊各項建設活動，注重對村莊地形地貌和傳統機理的保護，強化對村莊環境整治的引導作用。

4、實施特色村莊保護行動。開展特色文化村莊調查，編制保護規劃，制定保護政策。充分發掘和保護古村落、古民居、古建築、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺蹟遺存，保護和修繕具有傳統建築風貌和歷史文化價值的村莊建築，培育特色文化村莊。

5、實施村莊環境長效管護行動。廣泛開展村莊環境整治宣傳教育，強化環境衞生意識，引導農民羣眾形成健康文明的生活方式。積極探索農民參與和自主管理村莊環境的有效途徑，引導制定農民羣眾普遍接受和遵守的村規民約。鞏固提升全縣農村公路養護、河道管護、村莊保潔及綠化管護“四位一體”長效管護建設成果，進一步拓展管護範圍，提升管護水平，推動農民羣眾生活環境、生活習慣和生活方式的根本改變，使村莊?肪徹芾磣呱瞎娣痘、制度化、長效化軌道，確;肪痴治有成效、不反彈?

三、實施步驟

1、全年整治工作部署：

20xx年，全縣列入整治範圍的1140個自然村莊，涉及15個鎮(開發區)，134個行政村，其中611個規劃布點村莊中居住人數小於30户的自然村125個，30—50户的298個，大於50户的188個。529個非規劃布點村莊中居住人數小於30户的266個，30—50户的約佔157個，大於50户的約佔106個。(各鎮村莊類型及整治任務分解情況見附表1)。

根據市安排，2月底前需完成整治任務的51個，上半年793個，下半年296個，2月底前任務需按序時及要求完成。上半年和下半年任務各鎮可根據本地區具體情況、具體特點制定整治方案，安排調節整治任務，但需完成規定的整治任務數量，達到整治標準要求。

各鎮(開發區)應在3月10日前自選2個具備自然風貌或歷史傳承等類型的行政村作為二星級“康居鄉村”(試點村)進行打造，並作為本地區的整治樣板，為下一步創建三星級“康居鄉村”做好基礎工作，同時對試點村周邊村莊、出入口進行配套整治。確定試點村應儘量選擇重點區位、交通幹線及其他重要窗口地帶，試點村名單及整治方案報縣村莊整治辦公室審定。

2、20xx年2月底整治任務安排。

2月底前需全縣完成6個位於城鎮主要出入口附近村莊的環境整治任務;完成京滬高速公路兩側500米範圍內44個自然村村莊環境整治任務，啟動4個三星級“康居鄉村”創建工作和周邊7個行政村的配套整治工作,其中自然村莊中居住人口在30户以下的5個，30—50户的26個，50户以上的30個。(整治任務分解情況見附表2)。

四、政策措施

1、加強組織領導。縣政府成立縣村莊環境整治推進工作領導小組，領導小組辦公室設在縣住房和城鄉建設局，組織開展村莊環境整治實施計劃制定、目標任務分解、協調指導和督查考核等工作。各鎮黨委、政府以及縣經濟技術開發區黨工委、管委會對本地區村莊環境整治工作負責，要結合實際建立相應組織領導機構和工作推進機制，組織領導機構與實施牽頭部門應與現有農村環境整治及“四位一體”長效管護管理機構合署辦公，所有涉農單位全力參與，以利資源整合，合力推進，並要制定具體實施方案，細化職責分工，落實政策措施，加大推進力度。

2、加強資金投入。縣財政設立村莊環境整治“以獎代補”資金，在省、市財政補助的基礎上，對鎮和縣經濟技術開發區村莊環境整治推進工作進行獎補。各鎮和縣經濟技術開發區要切實加大村莊環境整治資金的籌措力度，保障村莊環境整治順利推進。

3、加強政策扶持。落實農村集體建設用地政策，探索實施跨村組宅基地置換，對於符合規劃要求的村莊整治用地，國土部門要簡化工作流程，提高辦理效率，保障村莊環境整治用地需求。切實做好農村土地整理工作，土地增值收益全部用於農村建設和集體經濟發展。加快農村土地和農民住宅確權登記發證，探索建立城鄉統一的建設用地市場，開展農村土地承包經營權、農村集體建設用地使用權和農村住房抵押貸款試點。深化農村綜合改革，嚴格執行各項惠農政策。積極鼓勵和支持社會力量以捐資捐建的方式，支持村莊環境整治。

4、加強技術指導。加強鄉鎮建設管理服務機構建設，提高指導服務能力。組織開展基層幹部村莊規劃建設和環境整治技術培訓，提高科學組織實施村莊規劃建設和環境整治的能力。選擇不同類型村莊開展示範，及時總結推廣典型經驗。組織專業技術人員深入村莊實地進行技術指導，大力開展科技、規劃、技術下鄉，建立科技、規劃、設計單位“一對一”技術幫扶機制，規劃布點村莊要編制村莊環境整治規劃，非規劃布點村莊要編制村莊環境整治方案。2個重點整治村和2個特色示範村整治規劃要在3月10日前完成，其他村莊整治規劃應在3月底完成。

5、加強檢查考核。縣政府按年度分解下達目標任務，制定考核標準和考核辦法，對各鎮和縣經濟技術開發區村莊環境整治推進工作實施目標考核。同時建立定期督促檢查和情況通報制度，嚴格落實工作責任制和責任追究制。村莊環境整治推進工作同時作為全縣“xx”社會主義新農村建設的重要組成部分，納入全縣農業農村工作年度考核內容。

縣整治辦將對村莊環境整治工作進行專項檢查考核，考核得分達到《省村莊環境整治標準及評分辦法》規定的分值(85分)的，縣撥付以獎代補基數資金，得分低於75分的，取消獎勵資格。

縣另設立村莊環境整治工作獎勵專項資金，對各鎮村莊整治工作分管負責人、農業助理、村建助理進行專項考核，凡推動有力、整治到位，通過有關部門考核驗收，獲縣整治辦考核位列全縣前位的，對分管負責人和農業、村建助理分別給予適當獎勵。

按照縣第十次黨代會、縣委全會和全縣經濟工作會議精神，全面落實今年"環境衞生整治年"有關會議和活動要求，積極打造生態宜居城鎮，提升我鎮整體形象，更好地服務全縣旅遊業發展，積極開展環境整治活動，切實改善公路沿線、旅遊景區和鎮政府所在地等17個村的村容村貌。為確保活動取得實效，特制定如下實施方案。

一、指導思想

依據省、市、縣黨代會精神，緊緊圍繞"旅遊立縣"發展戰略，以全面建設幸福鄉村、完善村莊最基本的公共設施、改善農村最基本的生產生活條件和人居環境為目標，從我鎮農村實際出發，尊重農民意願，組織動員和支持引導羣眾共同建設環境整潔、村容村貌優美的社會主義新農村。

二、基本原則

1、規劃先行，政策引導。科學編制環境整治活動規劃方案，明確整治項目，規範運作程序，量化整治任務，強化政策引導，促進村莊環境整治工作健康有序開展。

2、羣眾為主，政府主導。明確農民的主體地位，引導農民廣泛參與到環境整治的行動中，提高農民主動參與整治的積極性;明確政府的主導作用，加大資金投入和部門幫扶力度。

3、因地制宜，突出特色。尊重農村建設的客觀規律，以改善農民生產生活條件為中心，合理利用和不斷完善農村基礎設施和公共服務設施，因村制宜，突出重點，體現特色。

4、量力而行，分步實施。各村根據自身經濟實力，圍繞羣眾迫切需要解決的環境衞生問題，合理制定規劃，不冒進、不盲從，逐步推進，確保成效。

5、以人為本，優化環境。以滿足羣眾實際需要為前提，儘量保留原有房屋、原有風格、原有綠化，不推山、不砍樹，不隨意拆房開路或取直道路，維護農民利益，營造安全、方便、舒適的人居環境。

三、內容目標

1、編制規劃。編制規劃是做好整治工作的前提，要堅持用規劃統籌各方資源，統一各方步調，統領整治工作。各村要按照"佈局合理、設施配套、環境整潔、村貌優美"的原則，依據本《實施方案》，制定符合本村的環境整治規劃，明確整治項目。規劃要體現創建美好環境，建設幸福家園的主基調，體現常抓不懈、防止反彈的長效性，要體現短治出成果、維護見成效的時效性。各村要及時將規劃和項目報鎮環境整治辦公室。

2、清理五亂。整治工作以清理"髒、亂、差"為主要內容，示範村和重點村要進行一次環境衞生大清理，精心部署、明確責任、迅速行動、強力推進，徹底清理街道和院落的垃圾、柴草、糞便、污水、淤泥等，清理亂塗?一，拆除有礙觀瞻的招牌和廣告，各户要設置柴草隱蔽堆放Γ逐步改變垃圾亂倒、污水亂潑、柴草亂堆、畜禽亂跑、車輛亂5南窒螅形?"人人重視環境衞生、人人維護環境衞生"的文明新風尚。

3、拆違拆舊。拆除違章、廢棄建築是整治工作的重點之一，各沿線村莊要徹底拆除公路兩側的違章建築和殘牆斷壁，着力改變村莊破舊落户、佈局凌亂的形象，真正實現舊貌換新顏。

4、優化設施。改善並優化農村生產生活環境是整治活動的首要任務，各村要多方籌集資金，修繕村"兩委"辦公室、衞生室，建設村公共洗浴室，使幹部羣眾活動有場所，就醫有門診，定期能洗浴。

5、改廁改圈。拆除不安全、不衞生的簡易茅房，徹底消除露天坑廁。各村年內至少修建一至二處無害化公廁;拆除廢棄畜禽圈舍，建設標準化養殖圈舍，實現人畜奮力，有一定養殖規模和一定條件的村要建立專業養殖小區，實現糞便集中處理。

6、實現五化。鄉村主街道全部實現硬化;道路兩旁栽種觀賞樹木花草，實現綠化;村莊主要街道適當設置照明路燈，條件相對較好的村莊安裝太陽能路燈，實現亮化;路邊牆噴塗或繪製張貼倡導文明新風的宣傳畫和宣傳標語，逐步把我縣鄉村建設成為硬化、綠化、亮化、淨化、美化"五化"達標的幸福家園。

7、建立機制。建立長效管理機制是維護整治成果的重要保障。各示範村和重點村一是儘快制定《村規民約》，建立健全有關衞生管護和村容村貌治理的規章制度，規範並約束村民生活衞生習慣。二是每個村至少建一個垃圾填埋點，建立垃圾池，設施垃圾桶，購置垃圾清運工具，定時對生活垃圾進行收集清運。三是配置保潔員，負責本村公共場所和道路的保潔。四是通過開展講文明、講科學、講衞生、樹新風活動和村民公德教育，引導村民創建文明家庭，室內保持地面乾淨、窗口明亮、庭院靜美，衣鋪整齊，使農民逐步養成健康、文明、向上的生產生活方式。

四、保障措施

(一)加強組織領導。為高標準、高質量做好此次農村環境整治工作，成立以政府鎮長徐光偉為組長，副鎮長楊治國為副組長，鎮直有關部門負責人為成員的農村環境整治工作領導小組，負責對全鎮農村環境整治工作的指導、協調和督查。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政府辦公室，由楊治國同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責村莊整治的督導、檢查、考核、通報。各村也要成立相應的領導小組和辦公室。要把這項工作作為民心工程擺上重要議事日程，在政策、資金、幫扶、人員配置等方面給予保障，全力抓實抓好。

(二)廣泛宣傳發動。各村要召開動員會，認真貫徹縣委、縣政府環境整治工作會議精神，採取張貼標語、製作宣傳牌、發放宣傳資料、召開羣眾代表會、座談會等方式，開展形式多樣的宣傳教育活動，使全鎮廣大幹部羣眾充分認識村莊環境整治工作的重要意義，樹立"村莊是我家，建設靠大家"理念，營造創建優美環境、從我做起的良好氛圍，積極主動參與環境整治工作，及早享受美好家園的幸福生活。

(三)突出羣眾主體。村莊環境整治工作，實施主體是廣大農民羣眾，各村要根據鎮整治方案，結合本村實際制定具體實施辦法，明確工作重點、整治內容和時限要求，全面推進村莊環境整治工作順利進行。

(四)實行部門幫扶。村莊環境整治是一項涉及面廣、動用人力物力多、有計劃有組織的全民活動，各重點村、示範村要藉助省、市、縣下基層工作隊、縣直有關部門駐村幫扶的有力契機，積極從人力、財力、物力上爭取支持和幫助。

(五)建立多元投入機制。村莊環境整治實行上級專項資金捆綁使用、縣級財政獎補、包扶部門幫扶、鄉村積極自籌的多元投入機制。①積極爭取上級財政資金;②縣財政匹配獎補資金;③包扶單位幫扶資金;④整和"一事一議"財政獎補資金和發改、交通、農業、林業、水利等項目資金捆綁用於村莊基礎設施建設工程;⑤發動鄉村、羣眾投工投勞。鎮政府支持一點，村委會支出一點，村民自籌一點，同時積極調動社會力量捐助村莊整治，為完成村莊整治目標任務提供資金保障。

(六)嚴格考核機制。把村莊環境整治列入各村重要工作內容進行考核評比，確定一至兩個示範點，全鎮適時組織召開現場觀摩會、調度會，進行拉練，環境整治辦公室要經常深入各村進行督導、檢查、媒體曝光，定期通報情況，10月中旬按照考核評比辦法進行驗收，驗收結果作為各村評先、評優的重要依據，對達到目標要求的村，給予表彰獎勵;對沒有完成任務的村進行通報批評。

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為紮實推進我村環境綜合整治工作，全面提升環境質量，加快新農村建設步伐，改善村民的居住環境，做到村民房前屋後衞生整潔，垃圾分類處理，打造綠色、生態、清潔的xx新村， 經村“兩委會”研究決定， 根據本村實際， 特制定如下實施方案：

一、目標任務

通過對全村環境進行綜合整治，推進村莊淨化，環境美化，人居條件優化。重點整治生活垃圾、生活污水、三堆雜物、農業廢棄物等，有效改變庭院、村社道路沿線等地方的“髒、亂、差”狀況，營造乾淨、整潔、有序的宜居環境，着力提升村社環境管理水平，建立環境衞生長效管理機制。

二、重點整治地段

我村環境衞生重點整治地段為：xx新村住宅小區、村社居民點主幹道、鴨小公路等地段及農户房前屋後院落衞生。

三、工作措施

1、加強組織領導。成立村黨支部書記任組長，村社幹部為成員的環境衞生整治工作領導小組，並明確成員的工作職責及衞生責任區。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。組織召開黨員、社長、村民代表大會對衞生清潔工作進行宣傳引導，在村宣傳欄設置環

境衞生曝光台，對隨意亂扔亂到垃圾的人和事及時進行曝光，遏制破壞公共衞生的不良行為，在全村形成人人蔘與衞生清潔活動的氛圍。

3、多方籌資，保障運行。一是充分利用公共服務運行維護機制項目資金，解決除住宅小區外的公共地段衞生保潔的經費問題;二是在住宅小區成立物業管理委員會，向小區住户收取物業管理費，開展小區衞生保潔。

4、組建隊伍，完善設施。一是對全村53名享受低保且有勞動能力的人員納入保潔員隊伍進行統一管理，將公共地段的環境衞生整治落實到每位保潔員，安排定期進行衞生打掃，並由所在地段的社長做好考勤，將參與衞生整治和完成情況與下一年度低保評議掛鈎，對不按要求完成衞生整治工作的低保人員取消下一年度低保評議資格。二是確定專人對新建的垃圾池進行定期維護和管理，督促引導農户將生產生活垃圾拉運到垃圾池進行集中處理。三是配齊配好相關環衞設施。

四、具體工作

1、經村兩委討論、廣泛徵詢村民意見、村民代表大會通過等方式，制定環境衞生整治、柴草清理村規民約。內容在村公共場所予以公佈，併發放到每家每户，引導村民自覺遵守，形成自我管理、自我教育、自我監督的良好機制，進一步規範村民衞生習慣，提高文明素養。

2、全面推行“門前三包”制度。農户對户內户外環境衞生實行“三包”(包衞生、包秩序、包清運)，並實行垃圾袋裝和定時定點倒放、按時清運。

3、建立鎮村社幹部衞生責任區制度。以社為單位開展衞生集中整治活動，村幹部對各自負責片區的衞生清理情況進行督導並協助清理。具體是：鎮上幹部張保彪負責7社，張之民負責1、6社，樑磊負責2、3社，張賢負責5、8社，宋金婷負責4社。村上幹部閆自保負責2、3、社，閆自明負責1、5社，閆紅負責4、6社，吳天兵負責7、8社。村社幹部對責任區內農户門前屋後及公共地段的衞生定期督促檢查，確保整潔。

4、每週四開展一次環境衞生清理整治工作，清理範圍包括村內通村主幹道及各社居民點道路兩側垃圾、各社周邊渠道、荒地上的生活垃圾、xx村文化廣場衞生。每月最後一週的週四集中對三堆雜物、柴草秸稈清理未達到標準的農户開展義務幫扶清理活動。利用“三榜一台”定期對衞生清潔搞得好的農户和片區進行通報表揚，對工作不得力、衞生清潔搞得差的農户給予通報批評，使全村上下形成一股奮勇爭先的氛圍。

五、獎懲辦法

xx村環境衞生清理領導小組將根據衞生檢查及通報結果，對小組成員、保潔員隊伍及農户嚴格履行獎懲措施。

一是領導小組成員的獎懲措施。社長能夠及時督促農户自覺維護環境衞生，落實每週清運車清理工作，全社沒有三堆雜物、柴草秸稈亂堆亂放現象的，在年底考核中加分，評先樹優時優先考慮。社內衞生髒亂差，三堆雜物清理不徹底，柴草秸稈亂堆亂放、回院上房被通報的社長將在年底扣除相應工資，村上通報一次扣10元，鎮上通報一次扣20，縣級以上沒通報一次扣100。

二是保潔員隊伍的獎懲措施。一年中沒有無故缺勤或請假次數未超過3次的，在全村範圍內公開張榜表揚。在農村低保、五保名額評議同等條件下優先考慮;優先考慮評定“五星級”文明農户評選等評先樹優;有3次以上缺勤記錄的低保户，在下次低保評選中將不予考慮;有3次以上缺勤記錄的五保户，有慰問糧油、麪粉等活動時將不予考慮。

三是一般農户的獎懲措施。對能夠積極配合村內衞生清理整治工作，及時清理自己院落室內衞生，無柴草秸稈亂堆亂放現象的農户，在評選低保、發放慰問物品及評選先進時優先考慮;對亂扔亂放垃圾，亂堆柴草秸稈又不配合環境衞生清理領導小組和保潔員隊伍進行整治的農户，在評選低保、發放慰問物品及評選先進時不予考慮。