村容村貌問題整治措施

村容村貌整治是新農村建設的重要內容，必須切實加強領導，確保思想到位，組織到位。今天本站小編給大家整理了村容村貌問題整治措施施，僅供參考。

為加快推進社會主義新農村建設步伐，切實改善農村面貌，結合實際，特制定村容村貌整治工作方案。

一、指導思想

認真落實中央、省、市、區建設社會主義新農村的精神，，以村容村貌整治作為社會主義新農村建設的突破口，着力於改善農民生產生活環境，提高農民生活質量。

二、目標任務

工作的目標是：利用1—2年的時間，大力實施以“三清三治”(清垃圾、清污泥、清路障，治髒、治亂、治污)“三改三化”(改廚、改廁、改圈、綠化、美化、亮化)為重點，實現生產生活分區，村內交通成網，道路設施完善，農民庭院美化，村民愛衞習慣良好，，使農民愛護環境的意識明顯增強，農村整體環境衞生明顯改善，村容村貌發生明顯改觀。

三、領導機構

組 長：沈金彪

副組長：江化忠

成 員：江才文 葉來發 許仁鬆 江玲華 劉靜

四、“三清四改”的主要內容

1、“三清三治”。 以清垃圾、清污泥、清路障，治髒、治亂、治污為重點。組織開展衞生大掃除，拾撿白色垃圾，清理廢舊坑(水)塘、露天糞坑，清除衞生死角，對鄉村亂堆垃圾柴草、亂佔道路、亂擺攤點等髒亂差現象進行集中整治。尤其要注意做好鄉村垃圾的存放與清運工作，確保村容的整潔。

2、“三改三化”。以改廚、改廁、改圈、綠化、美化、亮化積極向有條件的鄉村推廣使用燃氣(含沼氣、液化氣)、垃圾無害化處理，推廣可降解塑料袋和農用地膜，控制白色污染，引導農民建立沼氣池，進行改廚、改廁、改圈，以優化農村的人居環境。結合“3?12”植樹節，搞好綠化、美化、亮化建設。組織開展植樹造林、綠地養護等活動，在村前村後、道路兩旁以及公共空地栽種花草、植綠護綠，提高鄉村綠化覆蓋率，以促進村貌優美。

五、實施步驟

“三清三治”“三改三化”必須有計劃、有步驟地穩步推進。力爭用1-2年時間全面完成任務。今年“三清三治”“三改三化”工作分三個階段進行：

第一階段：召開村容村貌整治工作動員大會，廣泛宣傳發動，全面啟動村容村貌整治行動。

第二階段：根據“三清三治”“三改三化”的要求，制定工作方案，認真組織實施，紮實推進村容村貌整治工作。

第三階段：制定村民公約和環境衞生管理制度，建立保持村容村貌整潔的長效機制。

六、保障措施

1.加強領導，落實責任。村容村貌整治是新農村建設的重要內容，必須切實加強領導，確保思想到位，組織到位，明確責任，狠抓落實。

2.廣泛宣傳，深入發動。村容村貌整治重心在村組。各片要村民代表會議、黨團骨幹會議，大力宣傳，廣泛動員，充分發揮他們的模範帶頭作用。要尊重農民意願，引導農民積極參與村容村貌整治行動，開展“人人動手、清潔家園”、“環境衞生知識進農家”等主題活動，使廣大農民既是受益主體，也是行動主體，在全社會形成共建社會主義新農村的良好氛圍。

為深入實施“三優”文明城市建設工程，有效治理農村衞生環境，徹底解決農村“髒、亂、差”問題，改善和提高農民羣眾的生存環境和質量。按照省、市新農村建設的總體要求，進一步強化城鄉一體化建設力度，市委、市政府決定在全市鄉村集中開展“村容村貌”整治活動，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，針對部分農村環境衞生存在的“髒、亂、差”問題，堅持因地制宜、循序漸進、標本兼治的原則，通過環境集中整治，實現我市鄉村環境潔淨、有序、文明，增強農民愛護環境的自覺性。

二、整治目標

以“治髒亂、建隊伍、增設施、修好路、植好樹、整庭院、改住房、提素質”八個方面為主要任務，力爭今年每個鄉至少有兩個行政村，兩年內全市40%以上的行政村達到上述目標。

三、整治任務

(一)治髒亂

治理村屯環境衞生髒、亂、差。一是要積極推行農户門前承包制、十户聯合保潔制、村屯環境清掃值日製等日常保潔辦法，杜絕垃圾、糞肥、污物亂潑亂倒，物品亂堆亂放現象。二是要積極推進農村無害化廁所建設，引導農民改變入廁習慣，新建住房提倡室內入廁。室外廁所要整潔，定期清掃。三是畜禽要實行圈養，杜絕散放，畜禽糞便要出村。對公廁、私廁、畜禽圈要定期消毒，實現環境衞生保潔常態化。四是加強柴草管理。有條件的村屯闢建柴草堆放點，遠離農舍、旅遊景點、公路。無條件集中管理的村屯，各户要在遠離住宅院角集中擺放，做到擺放規範整齊，無柴草亂堆亂放現象，消除安全隱患。五是治理城鄉結合部、公路沿線環境衞生，出動人力物力對城鄉結合部的衞生死角進行一次徹底地清理。嚴禁在公路兩側、景觀帶堆放柴草、糞肥和雜物。六是治理企業排污，倡導改水改廁。七是防止農業生產資料污染。合理使用化肥、農藥、農膜和植物生產激素，不亂扔、亂放、亂倒。

(二)建隊伍

建立保潔員隊伍。一是每個村屯要增設一至三名保潔員。二是落實衞生保潔人員責任，做到垃圾及時清掃、日產日清、定點存放，12小時保潔。

(三)增設施

每個村屯要增加衞生設施。一是要建設固定垃圾填埋場或垃圾中轉站，每條街道要有定點垃圾箱，設專人負責，實行集中收裝，定期填埋，無散落垃圾污染。二是要有一台四輪拖拉機裝運垃圾。三是要適當增設公共廁所。四是主要街道要安裝路燈，既美化村屯，又方便村民夜間出行。

(四)修好路

修建村屯道路。一是按照新農村建設規劃和“xx”我市農村道路建設規劃，每個村至少要有一條硬質路面，有條件的村屯要逐步實現道路硬化全覆蓋，逐步提高村屯道路硬化覆蓋率。二是修建溝渠，及時清理邊溝，定期清挖排水溝，做到邊溝潔淨，排水暢通。

(五)植好樹

抓好村屯綠化、美化。一是要制定村屯綠化規劃，每年春秋兩季按照規劃植樹造林，村屯周圍要有防護林，主要街道兩側要有綠化帶，栽樹種草。二是要鼓勵農民在住宅房前屋後適當栽果樹，有條件的村要建村級公園和街頭綠地，不斷提高綠化覆蓋率，真正形成村在林中，林在村中，房在綠中。三是村屯主要街道要栽植花草、灌木。要培養村民養花習慣，做到屋內有花，房前屋後有花，街道兩旁有花。

(六)整庭院

改造農家庭院。一是修整村民圍牆，規距木板杖、鐵柵欄、磚圍牆，沒有斷條。二是村民院落要整潔乾淨，清除庭院內垃圾、糞便、污物。柴草要定點角落擺放，農機具要有條理擺放。三是要儘量做到院落硬化，不能硬化的院落要有甬道。四是保持居室整潔，做到窗明几淨，綠化、美化房前屋後。

(七)改住房

改善農村住房條件。一是要按照一村一特色的原則每個村要完成住宅建設規劃，杜絕私建亂接現象發生。二是對破舊房屋牆體進行粉飾，有條件的村房蓋要統一。三是結合泥草房改造，倡導推廣使用清潔能源。要因地制宜開發使用沼氣、太陽能、液化氣和柴薪加工等新型能源，使農民廚房向電氣化、柴草化、無煙煤轉變，無露天焚燒秸稈現象，防止大氣污染。

(八)提素質

提高村民素質。一是以“改陋習、樹新風、塑形象，創建文明健康的新生活”為突破口，在村民中倡導科學文明的生活方式。二是制定村民文明生活公約，增強村民“創造優美生活環境，從我做起，從自家做起”的責任意識，逐步養成衞生、文明的生活習慣，不斷提升村民的自身素質。三是繼續開展好“十星級文明户”、“五好文明家庭”、“好媳婦”、“青年先鋒崗”等評選活動，加強環境衞生整治的細胞建設。四是組織食品衞生、公共場所衞生知識培訓，形成人人講究衞生、人人監管衞生的良好村風。

四、實施步驟

全市“村容村貌”整治將作為一項長期任務，持之以恆地抓下去。20XX至20XX年分以下步驟實施。

(一)宣傳發動階段(20XX年4 月初至4 月中旬)。一是制訂方案。各區(縣)、場，各成員單位要深入調查摸底，結合實際，制訂切實可行的活動實施方案。二是動員部署。各區(縣)、場，各成員單位都要召開“村容村貌”整治專題會議，研究部署工作，全面發動羣眾。三是組織力量。各區(縣)、場主要領導要簽訂“村容村貌”整治責任狀，確保活動順利進行。

(二)集中整治階段(20XX年4 月中旬至20XX年9 月底)。各區

(縣)、場，各成員單位要全面發動，按照先易後難，先重點後一般的工作順序，逐步推進，集中抓好“治髒亂、建隊伍、增設施、整庭院、修好路、植好樹、改住房、提素質”各項任務的落實，集中整治農村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂排和畜禽亂放“五亂”問題，徹底改善我市農村的村容村貌。

(三)考核驗收階段(20XX年9 月，20XX年9 月)。市“村容村貌”整治領導小組辦公室要分別在20XX年9 月、20XX年9 月組織兩次由市委、市人大、市政府、市政協副祕書長以上的領導和各相關部門主管領導參加的村容村貌環境整治拉練檢查活動，採取“看(看環境)、聽(聽彙報)、訪(訪百姓)”的形式對各鄉鎮村容村貌整治工作進行考核驗收，成績由市“村容村貌”整治領導小組彙總後通過《七台河日報》、七台河電視台進行公佈。20XX年10 月底前召開總結表彰大會，總結前段工作，表彰先進典型，評選全市環境優美示範鄉村，對環境衞生整治做出突出貢獻的鄉村幹部及工作人員給予獎勵。

五、推進措施

1、加強組織，落實責任。“村容村貌”整治是我市“提升城市形象，改善民生條件”活動中一項全局性的重點工作，各級各部門要將此項工作列入重要議事日程，主要領導親自掛帥，形成以區(縣)、場黨委、政府為主導，以農民為主體，財政、交通、環保、衞生、水利、建設、行政執法、文明辦等部門分線主抓，有關部門配合的工作局面。尤其是各區(縣)、場黨政主要領導、鄉(鎮)主要領導是這次“村容村貌”整治工程的第一責任人，要下大力氣抓好組織落實，要根據各自的實際情況逐級列出整治計劃和時間表，制定整治方案，明確分工、責任到人、加大投入、全面開展整治，確保在期限內完成整治工作。

2、廣泛宣傳，全民參與。各新聞媒體要全程跟蹤，做好宣傳報道工作。要制定宣傳方案，開設專欄、專題和互動熱線，及時報道“村容村貌”整治的進展和效果，宣傳活動過程中出現的好做法、好典型、好經驗，開展輿論監督，使之家喻户曉，成為全市幹部、羣眾的自覺行動。廣大黨員要按照科學發展觀的要求，積極投身到“村容村貌”整治工作中來。要把開展“村容村貌”整治與提高羣眾的文明素養結合起來，倡導文明新風，共建美好家園，自覺遵守社會公德，克服不文明的行為習慣和生活習俗。通過廣泛宣傳發動，努力營造全市幹部羣眾團結一致、人人蔘與“村容村貌”整治的良好社會氛圍。

3、督辦檢查，嚴明獎懲。市“村容村貌”整治領導小組將適時深入到各村屯進行檢查督導，對工作紮實、成效顯著的鄉村通報表揚，對重視不夠、組織不力、行動遲緩和工作措施不落實的鄉村通報批評。要進一步建立健全科學的環境整治考核體系，將20XX年9 月和20XX年9 月兩次拉練檢查名次在報紙、電視上進行公佈，並作為提拔使用幹部、考核各區(縣)、場年度目標的重要依據。

4、建立健全農村“村容村貌”整治長效機制。市文明委要把活動成效納入文明村鎮、文明單位評選體系，實施一票否決。要認真總結環境整治工作中的經驗，努力把那些實踐證明行之有效的做法，逐步提煉、總結，制定完善規章制度。要形成健全的管護網絡，使“村容村貌”整治成為日常性的管理工作，逐步納入經常化、規範化的軌道。

六、組織領導

組　長：郭佔力　市委、宣傳部部長

副組長：鄭挺秀　市人大會副主任

王金萍　市政府副市長

張興海　市政府副市長

張建偉　市政府副市長

成員：市委宣傳部、市文明辦、市農業畜牧獸醫局、市建設局、市愛衞辦、市交通局、市環保局、市林業局、市衞生局、市食品藥品監督管理局、市民政局、市文廣新局、團市委、市婦聯、日報社、電視台。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市文明辦。

主　任：李懷際　市委宣傳部副部長、文明辦主任

副主任：王文江　市新農村建設辦公室副主任

唐樹林　市城鄉一體化建設辦公室副主任

張　連　市衞生局副局長

為深入貫徹黨的XX大和中央農村工作會議精神，進一步推進我鄉新農村建設工作，徹底改變農村環境衞生“髒、亂、差”的面貌，有效改善農民羣眾生產、生活條件，根據《中共內黃縣委、內黃縣人民政府關於推進社會主義新農村建設的實施意見》,經鄉黨委、政府研究決定，從現在開始在全鄉範圍內開展村容村貌整治活動。特制定活動方案如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以農村環境衞生整治為突破口，以改善農民羣眾生產、生活條件為目的，以加強農村環衞基礎設施建設和建立長效管理機制為重點，大力開展農村環境衞生綜合整治活動，改變農村環境衞生“髒、亂、差”現象，達到村容整潔目標，促進我鄉經濟社會統籌協調發展。

二、目標要求

總體要求： 堅持從農村實際出發，尊重農民意願，動員組織黨員、幹部、羣眾廣泛參與，將新農村建設與精神文明創建有機結合起來，充分利用現有條件，整合各方資源，加強農村環境綜合整治，實施“四清四改”，做到有 “四有四無”，切實改變全鄉農村風貌(鄉容鄉貌、村容村貌、户容户貌、校容校貌、廠容廠貌、機關單位環境)，改善農村生產生活條件和人居環境，逐步建立健全農村環境整治長效機制，確保全鄉農村環境整潔優美，促進農村經濟社會全面進步。通過環境衞生整治活動，到20XX年底，力爭使全鄉農村環境衞生得到顯著改善。

整治標準：

1、鄉村主、次幹道、集貿市場、公路兩側、沿河兩岸、校園、廠院、機關院實行定期保潔，清除積存垃圾，做到道路暢通無阻，院內清潔。

2、內豆路及各行政村主要交通幹道沿線兩側建築物牆面、樹木全部用白色灰膏粉刷塗白，牆面　2.5米　，樹木高度　1.2米　，確保建築立面、樹木乾淨整潔，拆除主要道路沿線及村莊內殘牆斷壁及私搭亂建的簡易棚。

3、鄉村垃圾統管統運，日產日清。清除亂堆亂放的雜物及雜草。

4、農户及商户門前清掃及時，保潔到位，無亂擺亂放、亂搭亂建、亂設攤點、佔道經營等現象。廣告牌匾規範整齊、美觀大方、內容健康，無亂貼亂畫現象。

5、鄉村市場內有專人清掃垃圾，集散場淨。

三、主要內容

(一)“四清”：即清垃圾、清污泥、清路障、清庭院。

清垃圾：清除村內各種亂堆亂放亂倒的垃圾，本着方便羣眾的原則，建設固定的垃圾集中堆放點，完善生活垃圾處理設施。

清污泥：清除村莊周邊溝渠的雜草、丟棄物的塑料袋等白色垃圾，加強污水處理，確保溝渠流暢、清澈、美化。

清路障：清除村莊內閒置宅基地的破舊棚房，拆除私搭亂建的違章建築，清理村莊內碎石、磚瓦等雜物，保持村巷整潔乾淨。清除道路上堆放的木料及木材產品。

清庭院：清理農户庭院，保持農户庭院整潔。

(二)“四改”：即改廚、改廁、改圈、改園。

改廚：鼓勵使用沼氣灶，逐步改善農村衞生飲食條件，提高農民生活質量。

改廁：堅持“户廁改造為主，修建公廁為輔”，對農村露天舊式廁所、糞坑進行整治改造，全面推廣應用無害化廁所。

改圈：推進科學養殖模式，實行住宅與圈舍分開，推廣禽、畜圈養，實現通風、衞生、安全。

改園：實行生產生活區分離，將村中的菜園調整出村莊外，建設環村莊綠化林帶，開展四旁植樹，發展小花園、小果園、小竹園，實施庭院綠化、美化。

(三)“四有”：即有一批環境衞生基礎設施(垃圾箱、垃圾池、公廁、垃圾中轉站和垃圾填埋點);有一支專業環衞保潔隊伍;有一套行之有效的長效管理制度;有一套考核獎懲機制。

(四)“四無”即房前屋後、道路兩側、橋邊、河邊無暴露垃圾;無污水橫流;無亂堆、亂放雜物;主要道路兩側無亂搭、亂建、亂堆放雜物現象。

三、方法步驟

村容村貌整治活動共分四個階段。

(一)宣傳發動階段(　12月20日　—　12月21日　)。各村要通過召開兩委班子會、村民動員會、廣播會、張貼標語、出黑板報等多種形式，廣泛宣傳發動，讓羣眾瞭解開展“四清四改”、整治“三容三貌”工作的目的、意義和內容，營造良好的氛圍。

(二)突擊清理階段(　12月22日　—　12月30日　)。各村、各單位要認真對照目標要求和整治標準，組織所有黨員、幹部、職工和羣眾，突擊進行全面清理，初步改變農村“髒、亂、差”的面貌。鄉政府要組織專門督導組，及時進行督導，促進工作落實。

(三)鞏固整改階段(　12月31日　—元月8日)。各村要在前段整治工作的基礎上，進一步深化整治成果，進行自我檢查，查漏補缺，對未達到整改要求的要認真進行整改，確保整治工作落到實處。要完善各類基礎設施和公共服務設施，逐步建立長效工作機制，建設農村新面貌。

(四)總結驗收階段(20XX年元月9日—元月17日)。開展評比驗收，先由村、單位自查，在此基礎上鄉領導小組將組織專人成立驗收評比小組進行評比驗收，評出3%的户為文明户，評出3個文明村、3個文明單位。20XX年元月21日前召開鄉村容村貌整治工作專項表彰大會予以表彰。

四、組織領導

(一)加強領導，統籌推進。開展以“四清四改”為主要內容的村容村貌整治工作是新農村建設的一項重要內容和抓手。鄉黨委政府成立了以鄉長董豔昆同志為組長、黨委副書記郭國昌同志為常務副組長的村容村貌整治工作領導小組，切實加強領導。各村各單位要高度重視，成立相應組織，並結合本村本單位實際，因地制宜，制定具體工作方案，組織發動黨員、幹部、職工和羣眾，認真抓好落實;要突出重點，統籌兼顧，抓好典型示範，穩步全面推開，確保取得實效。

(二)全面發動，廣泛參與。各村各單位要通過各種形式加大宣傳力度，廣泛發動，營造良好的社會環境和氛圍。要充分發揮農民羣眾的主體作用，引導廣大農民羣眾積極參與“四清四改”、整治“三容三貌”工作。

(三)明確職責，通力協作。各村各單位要從農村工作大局出發，切實履行工作職責，加強部門協調，密切配合，強化服務，形成合力。要突出重點，尤其要認真組織實施好生態家園富民工程，“推進整治工作。要建立工作目標和責任，將任務落實到相關責任人，確保各項工作紮實有效開展。

(四)加強督查，嚴格考評。鄉里將成立專項督導組，在各個活動階段進行嚴格督導，一天一督導，一週一講評通報，對工作突出、成效明顯的給予通報表揚，對措施不力、進展緩慢、推諉扯皮的予以通報批評。對不服從活動安排和敷衍塞責、搞形式、走過場、不能按時按標準完成任務的單位，取消年終評先資格。