檔案調查報告3篇

為了貫徹落實黨中央、國務院關於解決"三農"問題的戰略部署，全面提高我市農業和農村檔案工作水平，探索農業和農村檔案工作服務"三農"的新途徑，近期，市檔案局對全市農業和農村檔案工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、鐵嶺市農業和農村檔案工作現狀及存在的主要問題

近年來，全市各級檔案部門在當地黨委、政府領導下，以"三個代表"重要思想為指導，以服務"三農"為己任，與涉農部門密切配合，緊緊圍繞農村經濟和社會改革、農業和農村經濟發展以及農民增收，切實做好檔案工作，在服務"三農"方面取得了明顯的成效，促進了全市農村經濟和社會的發展。

(一)農業和農村檔案基礎工作不斷強化

1、鄉(鎮)和村級建檔工作全面開展。目前，全市鄉鎮建檔率達100%，檔案管理升級率達74%(晉升省、市檔案工作先進單位);村級建檔率達94%。建檔的鄉(鎮)、村基本上達到了檔案工作有分管領導、有具體工作人員、有規章制度、有庫房或裝具、檔案實現規範化統一管理的目標。

2、鄉(鎮)、村檔案的種類和載體已由單一的會計、文書檔案向文書、會計、科技、專業、村民、聲像、電子等多門類和載體檔案並存發展。有的鄉鎮、村還建立了地方特色專業檔案。如鐵嶺縣凡河鎮蔬菜檔案、開原市三家子鄉草莓檔案、靠山鎮苗木花卉檔案、昌圖縣付家鎮花生檔案、大窪鎮馬鈴薯檔案。截止到現在，全市鄉(鎮)共保存檔案106823卷，村級檔案室保存檔案281824卷。各門類和載體的檔案不僅如實記載了農村的發展變化，為農村幹部開展工作提供了依據和參考，也成為農村百姓致富的家底和財富。

3、除鄉(鎮)、村建檔外，一些農業產業化龍頭企業也開始建檔，初步形成了林、藥、蛙、菌、畜和優質米、山野菜為主的農業產業化經營檔案。

(二)"三農"檔案工作新領域不斷拓寬，為農村發展服務的力度不斷加大

各級檔案部門把為"三農"服務作為工作的重中之重，不斷加大工作力度，緊緊圍繞農村發展、農業增效、農民增收開展檔案工作，為農村經濟結構戰略性調整、農業科技創新、基層民主政權建設和維護農民利益提供服務。如與税務部門一起建立規範農村税費改革檔案，為減輕農民負擔提供依據;與宣傳部門共同建立農村文明村、文明户創建活動檔案，推動農村精神文明建設;與勞動部門聯手創建勞務輸出人員檔案、農村富裕勞動力檔案(全市共計12172卷)，為農民務工、增加收入提供了方便;與城建部門共同建立小城鎮建設檔案(全市共計23897卷)，推動了小城鎮建設的發展;與農業等部門聯手建立土地(荒山、灘塗、山林、魚塘)承包、流轉檔案(全市共計6072卷)，維護了農民的合法權益。各地檔案部門積極支持農村信用社建立農户信用檔案和"信用聯合體"檔案，解決了農民貸款難、信用社收貸難的難題，為農民和金融部門架起了信用橋樑;各縣、區檔案部門還指導幫助村級組織建立健全村務公開和民主管理檔案，有力地維護了農民的知情權和監督權，真正做到了"羣眾明白，幹部清白"。XX年4月，國家實行向種糧農民發放糧食直補和良種補貼政策以來，昌圖縣檔案局把構建"三農"檔案的重點放到兩項補貼的建檔和管理上。切實做到精心組織、全面安排、跟蹤指導、規範建檔，使建檔與糧補工作同步進行，形成補貼檔案17389件，其中糧食直補12528件、良種補貼4861件、光盤114盤，為糧食直補和良種補貼留下了公開、公平、公正、及時、足額發放的歷史憑證。由於糧補建檔工作跟的緊，糧補工作落的實，極大地調動了農民的生產積極性，使他們在XX年的種糧投入高於以往任何一年。昌圖縣XX年糧食生產獲得大豐收，總產量達34億斤，比上年增產13億斤。總之，"三農"檔案工作的開展對促進農村經濟發展和農民增收發揮了重要作用。

全市農業和農村檔案工作取得了一定成績，但也存在着一些亟待解決的問題：一是全市農業和農村檔案工作的發展不平衡。經濟條件好的鄉(鎮)、村好於經濟條件差的鄉(鎮)、村，鄉(鎮)檔案工作明顯好於村級檔案工作。全市尚有6%的村級組織未建檔。二是有的鄉(鎮)，特別是村級檔案疏於管理、有法不依。有的村收集的檔案材料嚴重不全，甚至散存在本人手中，有的已經丟失;有的村檔案保管條件簡陋，安全措施不到位，火險、水險、盜險隱患突出。三是農業和農村檔案工作還不能完全適應農業和農村改革新形勢的要求。農業和農村發展中形成的一些新領域檔案沒有得到有效管理;多數農業產業化龍頭企業和農業科技户、專業户、示範户檔案意識薄弱，未建立自己的檔案，檔案管理處於無序狀態;檔案工作為"三農"服務的重點不夠突出，深度和廣度還有待於進一步拓展。造成上述問題的主要原因是：農業和農村檔案工作的管理體制和工作機制不健全。有些涉農部門和鄉、村領導對檔案工作認識不高、重視不夠，對"三農"檔案工作發展缺少規定、部署、檢查、考核等方面的約束和引導，更缺少資金投入。鄉、村檔案人員業務素質不高、流動頻繁，難以勝任工作的需要。檔案行政管理部門思想不解放，工作中有畏難情緒，工作重點不突出，方法單一，存在着廣泛宣傳、宏觀管理和具體指導、培訓、檢查不到位的問題。

二、加快全市農業和農村檔案工作發展的建議

(一)健全農業和農村檔案工作管理體制

縣、鄉(鎮)政府、村民委員會和涉農部門要明確檔案工作第一責任人的職責，充分發揮主管作用，將檔案工作納入議事日程，當做一項重要基礎工作來抓，加強領導，加大投入，改善農村檔案的保管條件，制定有利於"三農"檔案工作發展的辦法、規定，將"三農"檔案工作納入領導班子目標管理和"三農"工作計劃之中，將村級建檔納入全面建設小康示範村的考核內容，做到檔案工作與"三農"工作同佈置、同檢查、同驗收，使"三農"檔案工作與"三農"工作同步發展。市、縣檔案行政管理部門要主動加強與農業、民政、建設、水利、土地、林業、科技、衞生、文化等部門的溝通和協調，配合涉農部門共同抓好對"三農"檔案工作的指導和監督，逐步完善以加強鄉(鎮)、村、農事企業檔案室建設為主體，以廣大農民為主要服務對象的條塊結合，行業主抓的農業和農村檔案工作管理體系。

(二)進一步健全和完善農業和農村檔案工作機制

市、縣檔案行政管理部門要進一步提高認識，把做好為"三農"服務方面的檔案工作當成檔案工作的重中之重，認真履行籌劃、組織、管理、監督"三農"檔案工作的職責，依據《檔案法》、《遼寧省檔案條例》和《鐵嶺市檔案管理辦法》加強對農業和農村檔案工作的指導、監督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜，分類指導，宏觀指導與具體指導相結合。要針對我市"三農"檔案工作中存在的問題，制定《加強我市農業和農村檔案工作的意見》，並以市委辦和市政府辦的名義下發;制定和出台《鐵嶺市村級檔案工作業務建設規範》、《鐵嶺市村級文件材料歸檔範圍和保管期限標準》。要開展針對鄉(鎮)、村檔案管理工作的專項執法檢查，對違法案件嚴厲查處。要進一步加大對農村基層檔案人員的培訓力度，針對鄉(鎮)、村檔案人員兼職多、流動性大、專業水平不高的特點，改進培訓內容，開展經常性、專題性的培訓，提高他們的管理水平和業務技能。要進一步鞏固鄉(鎮)、村建檔成果，在規範管理、提高水平上下功夫。鄉(鎮)、村檔案部門要把收集全農業和農村檔案信息作為一項重要任務切實抓好，特別要注意收集與農民切身利益有關的文件材料，整合檔案資源，提高檔案管理水平。同時，要注意改善鄉(鎮)、村檔案的保管條件，加強安全保管制度建設和防範措施，杜絕各種不安全因素，確保檔案的安全。對經濟條件差的地方，可開展"村檔鄉管"的嘗試，探索出一條行之有效的檔案工作管理機制。

(三)突出重點，為"三農"工作提供優質服務

各級檔案部門要牢固樹立為"三農"服務的思想，牢牢把握農業和農村改革方向，緊扣農業和農村工作的熱點、難點和關係農民羣眾切身利益的問題，找準為"三農"服務的切入點，理清工作思路，突出工作重點，落實為農民服務的各項措施，緊緊圍繞農村經濟的戰略性調整、農業科技創新、基層民主政權建設以及農民羣眾最關心的問題創新服務方式，紮紮實實做好農業和農村檔案工作。

1、要圍繞村務公開和民主管理，建立村務公開和民主檔案監督管理工作網絡。把檔案工作納入村務、政務公開考核內容，建立由一把手親自主抓，有關人員互相協作，檔案員具體操作的運行機制，形成有人抓、有人管、有人監督檢查的工作格局，保證村務公開檔案管理與村務公開工作同步進行。

2、要圍繞小城鎮建設，進一步做好小城鎮檔案的管理工作。把小城鎮建設檔案工作納入小城鎮規劃、建設和管理的各個環節，確保小城鎮建設檔案管理與小城鎮建設同步進行。

3、要圍繞陽光工程，建立並管理好農村富裕勞動力檔案，為各級政府轉移農村剩餘勞動力檔案，增加農民收入，實現農村城鎮化戰略，促進城鄉共同進步提供服務。

4、要圍繞落實土地承包政策和妥善解決土地承包糾紛問題，進一步加強土地承包經營權流轉檔案的管理。根據省檔案局和省農委的要求及當前土地承包經營權流轉檔案管理的現狀，縣(市)、區檔案館應將土地承包檔案接收進檔案館一份，實行專題、專門管理，並無償向鄉(鎮)、村級組織和農民提供利用。鄉(鎮)村檔案部門要及時將土地承包與經營權流轉過程中的形成的檔案實行動態管理，無償提供利用，保證土地流轉收益歸農户，維護農民的合法權益。

5、要圍繞省政府《關於支持縣城經濟發展的若干政策意見》，抓好農業園區和基地檔案建設，為農業產業化經營服務。目前，我市農業產業化步伐加快。全市有國家級農業產業化龍頭企業一家、省級重點產業化龍頭企業五家。參與農業產業化的農户總數26萬户，佔全市農户總數的43%以上。全市固定資產投資一千萬元以上的產業化龍頭企業36個。各級檔案部門要把發展高效農業、生態農業、特色農業、創匯農業等作為檔案工作服務的重點，重點抓好這些龍頭企業檔案工作，促進和帶動農業產業化經營檔案的建立。要加強對農業園區、農業科技示範園、科技示範户、專業户建檔的引導和檔案管理，充分發揮其輻射帶動作用。特別要指導、幫助農民建立農產品種植、養殖檔案，從農產品生產的源頭抓起，對種養殖基地農副產品生產環境、條件及生產加工、包裝、運輸的全過程進行詳細記錄，建立健全農產品質量安全檔案。

6、圍繞"農業科技入户"、"百萬農民上網"工程，配合農業科技部門建立農業農村檔案信息平台。爭取用五年時間基本建成以涉農部門為主要信息源，以鄉鎮檔案室為信息站，以村檔案室和示範户為信息點的三級農業檔案信息網絡。

7、圍繞實行"村會計委託代理制"，加強對村級財務會計檔案的管理。實現"代理制"的鄉鎮要建立會計檔案室(櫃)，明確專人對村級會計檔案進行管理;未實行"代理制"的村，由村會計負責會計檔案的整理立卷、保管、調閲工作。會計年度結算後，移交村委會檔案室。

黨和國家工作重點轉移後，檔案工作如何更好地為國民經濟發展服務，這是當前檔案界共同研究的重要課題。帶着這個課題我們豐滿區檔案局對企業檔案工作開展了一次深層次的調研，現將調研結果報告如下：

一、企業檔案工作的現狀：

(一)目前多數企業的檔案工作遠遠落後於現代化發展水平。有建檔意識的企業老總，檔案工作的好壞僅以文件材料收集得是否齊全完整為準，歸檔的案卷不進行整理、編目和排架管理，不進行企業檔案分類或分類不科學、不適用，整個檔案業務就必將發生管理混亂，直接影響到檔案信息的開發利用。

(二)長期以來，企業檔案工作一直是薄弱環節，從管理體制來看，很不適應檔案工作的發展，具體表現在：體制陳舊、機構重疊、關係交叉，致使檔案沒有一個好的歸宿，甚至認為無檔可建，有檔也無用，好壞都是老總説了算。形成了“一人一隻箱、一年一包帳、各自為政”的分散、混亂管理現象。

(三)少數企業將自己封閉在一個被動的圈子裏，缺少與外界的交流與溝通，不接受新信息、新知識的條件與機會。檔案材料任其亂堆亂放、蟲蛀鼠咬、黴爛變質，造成檔案材料的嚴重損失。在工作中需要查找檔案時，翻箱倒櫃，到處尋找，找不到檔案就靠回憶、想當然處理了事，失去了真實性和可靠性。

二、建立和完善企業檔案工作的阻力：

(一)建檔無用論。這是一個很普遍的問題。有的經營者認為自己的買賣自己做，建了檔案給自己看，是無效勞動;也有的經營者認為，納完税，交夠費，一不違紀，二不違法，建檔案有什麼用;還有的經營者覺得，帳目、技術與客户都在心中裝着，何必勞神費勁建什麼檔案呢，所以，他們對檔案人員和政府主管人員持冷漠態度，即便同意建檔，對一些至關重要的資料也不拿出來。

(二)怕泄密。這也是一些經營者不願建檔的原因。一怕技術泄密，同行頂同行，對自己經營不利;二怕市場信息泄密，同行爭了利，效益下降;三怕帳目泄了密，露了富，招來不必要的麻煩。

(三)捨不得投入。有的經營者對建檔很熱心，認為是好事，但一聽説要花錢買用具、用品，而且要有專門的地方保管，就推託。

(四)資料不全，難以建檔。在建檔工作中一些經營者雖然同意建檔，但一接觸實際問題，一些原始單據、説明書、圖紙、文件證書、資料、協議、計帳單等不注意保存，隨手就扔掉了，使建檔工作難以做到齊全、完整和有效利用。

(五)有的鄉鎮主管人員有畏難情緒。一是身兼多職時間搭不起;二是私營業主不配合，工作難作;三是經營不穩，怕今年建明年垮，建檔白費勁，因此遲遲打不開局面，工作一直上不去。

(六)檔案主管部門對建立個體私營經濟檔案的宣傳不夠。個別經營者對建檔沒有明確的認識，如有的提出“建立檔案對我們有什麼好處?”“能使我們產品賣出去嗎?”有些建檔早的業主甚至還説“我們建檔好幾年了，我們的產品也沒打出去”等問題。

(七)存有小農經濟思想。改革開放給農民帶來了翻天覆地的變化，但小富即安的思想仍然存在。在生產經營上缺乏現代工業管理意識。在技術創新上、管理方法上仍處於手工作坊的形式上，起點低、速度慢，束縛了生產的發展，經不起風浪，因此對建檔不感興趣。

以上問題的存在，嚴重障礙了企業建檔工作的開展。為了開創企業檔案工作的新局面，我們應積極探索建檔新路子，積極採取措施加以解決。

三、建立和完善企業檔案工作的方法及對策。

企業的轉軌變形和深化改革、開放搞活，促使企業的檔案管理工作的內容、範圍和其複雜程度都在不斷地深化、擴展。從一個企業來看，其收藏管理的檔案信息數量日趨龐大，內容不斷豐富，利用查詢頻繁，要想做到科學有序管理，就必須首先依據企業檔案的自然形成規律，以及檔案相互之間的有機聯繫，遵循一個統一的準則，將企業檔案分門別類，形成一個具有一定從屬關係或相關平行關係的有機系統，這就是企業檔案分類。這就要求我們檔案部門要適應時代的要求，進行自身的改革、創新與完善，牢固樹立服務意識，找準為企業服務的切入點，使檔案部門成為企業的信息管理中心，使檔案管理工作向信息化方向發展，應做到：

1、在“爭”上下功夫。檔案工作是個服務性的工作，而且效益是隱形的，價值是潛在的，不容易引起領導的重視、支持、關注和理解。所以我們要主動樹立為私營企業建檔服務的思想，這就需要付出比別人更大的努力，“建檔為用檔”在堅持《標準》的同時，保證私營企業建檔的質量。要視私營企業檔案資料的多少及私營企業規模的大小來確定企業檔案的類目設置，這裏局指導人員可幫助企業建初期《企業檔案分類與實用參考》例如：一本原始檔案也許不能説明什麼，但多份檔案，多年的檔案組合在一起，可能就會説明一個問題和一種發展趨勢。如果對這些檔案資料進行深入的研究、對比，從中找出一些經驗教訓，或是一些規律性東西，那麼，這些檔案的潛在價值也就被充分地發揮出來。所以《業務規範》一定要在立卷前制定出來，做到胸有成竹，切記急於求成，先立卷後製定規範，結果欲速則不達。

2、在“用”上加大力度。重新審視“檔案”的概念和功能。例如：有的私營企業業主比較看中自己的發家史，善於積累資料，甚至一份往來信函都會保存起來，他們有一定的文化素養，不但懂經營、會管理，而且有建立檔案的願望，具有檔案意識。針對有檔案利用要求的，可按事先選定的檔案類目，制定出更詳實的企業檔案歸檔範圍、保管期限、分類編號方案，以便統一立卷歸檔標準，使檔案對號入座，這樣才能保證檔私營檔案企業的完整性和科學性，保證了私營企業建檔質量的同時不要注重裝訂美觀整齊與否，要注重檔案的分類準確與否，這樣才能做到一份檔案追回無形資產，將對企業今後的發展起到舉足輕重的作用。

3、在“新”上搶在人先。前面談到目前多數企業的檔案工作現代化發展水平，工作的好壞僅以文件材料收集齊全得完整為準。正是這種工作方式使企業檔案人員將自己封閉在一個被動的圈子裏，不能為企業的生產、經營、決策提供新思路、新方法。只能作為一種輔助性的部門存在，因而不受重視。所以在“新”上搶在人先，實現檔案管理現代化已勢在必行。企業的規模、資金、生產能力在市場經濟瞬息萬變的今天，企業要想生存，就要了解市場、把握住商機才行。而最快捷、便利的獲得信息的方式就是企業檔案工作上網。但由於企業沒有專門的科研機構，沒有專人進行信息情報等方面的收集與研究，這在很大程度上制約了企業的生產經營發展，我們檔案部門可將各企業的經營規模、產品類目、發展理念等樹立企業形象的宣傳材料及企業產品的性能、質量、規模、價格做成網頁，全天候推銷他們的產品。主動承擔起企業與外界溝通的橋樑。

4、在“教”上強化培養。通過調研感到目前檔案隊伍現狀沒有經過專業培訓，難以勝任，加之屬於兼職，當作分外工作來幹，很難幹好。當前首先，要有針對性發現和培養典型主動幫教，示範指導，旨在樹立樣板。其次，抓典型樹樣板、搞培訓採取典型引路、以點帶面、學習觀摩、召開現場會等路子，組織檔案人員到檔案工作做得好的企業進行參觀學習，相互交流，互相促進，以看得見、信得過的實例，來示範帶動檔案工作的開展。這樣在拓寬企業檔案人員的知識面的同時又提高其業務水平，為的是使企業的檔案員從企業檔案的“守門員”轉變為“信息導航員”，企業檔案管理工作才能走上正規化的軌道。

總之，檔案這個知識和信息傳媒的主要載體。如何直接把知識信息作為一種資源轉化為企業的利潤和效益，為社會創造更多的財富，這就是我在這篇文章中所要研究的問題。

黨和國家工作重點轉移後，檔案工作如何更好地為國民經濟發展服務，這是當前檔案界共同研究的重要課題。帶着這個課題我們豐滿區檔案局對企業檔案工作開展了一次深層次的調研，現將調研結果報告如下：

一、企業檔案工作的現狀：

（一）目前多數企業的檔案工作遠遠落後於現代化發展水平。有建檔意識的企業老總，檔案工作的好壞僅以文件材料收集得是否齊全完整為準，歸檔的案卷不進行整理、編目和排架管理，不進行企業檔案分類或分類不科學、不適用，整個檔案業務就必將發生管理混亂，直接影響到檔案信息的開發利用。

（二）長期以來，企業檔案工作一直是薄弱環節，從管理體制來看，很不適應檔案工作的發展，具體表現在：體制陳舊、機構重疊、關係交叉，致使檔案沒有一個好的歸宿，甚至認為無檔可建，有檔也無用，好壞都是老總説了算。形成了“一人一隻箱、一年一包帳、各自為政”的分散、混亂管理現象。

（三）少數企業將自己封閉在一個被動的圈子裏，缺少與外界的交流與溝通，不接受新信息、新知識的條件與機會。檔案材料任其亂堆亂放、蟲蛀鼠咬、黴爛變質，造成檔案材料的嚴重損失。在工作中需要查找檔案時，翻箱倒櫃，到處尋找，找不到檔案就靠回憶、想當然處理了事，失去了真實性和可靠性。

二、建立和完善企業檔案工作的阻力：

（一）建檔無用論。這是一個很普遍的問題。有的經營者認為自己的買賣自己做，建了檔案給自己看，是無效勞動；也有的經營者認為，納完税，交夠費，一不違紀，二不違法，建檔案有什麼用；還有的經營者覺得，帳目、技術與客户都在心中裝着，何必勞神費勁建什麼檔案呢，所以，他們對檔案人員和政府主管人員持冷漠態度，即便同意建檔，對一些至關重要的資料也不拿出來。

（二）怕泄密。這也是一些經營者不願建檔的原因。一怕技術泄密，同行頂同行，對自己經營不利；二怕市場信息泄密，同行爭了利，效益下降；三怕帳目泄了密，露了富，招來不必要的麻煩。

（三）捨不得投入。有的經營者對建檔很熱心，認為是好事，但一聽説要花錢買用具、用品，而且要有專門的地方保管，就推託。

（四）資料不全，難以建檔。在建檔工作中一些經營者雖然同意建檔，但一接觸實際問題，一些原始單據、説明書、圖紙、文件證書、資料、協議、計帳單等不注意保存，隨手就扔掉了，使建檔工作難以做到齊全、完整和有效利用。

（五）有的鄉鎮主管人員有畏難情緒。一是身兼多職時間搭不起；二是私營業主不配合，工作難作；三是經營不穩，怕今年建明年垮，建檔白費勁，因此遲遲打不開局面，工作一直上不去。

（六）檔案主管部門對建立個體私營經濟檔案的宣傳不夠。個別經營者對建檔沒有明確的認識，如有的提出“建立檔案對我們有什麼好處？”“能使我們產品賣出去嗎？”有些建檔早的業主甚至還説“我們建檔好幾年了，我們的產品也沒打出去”等問題。

（七）存有小農經濟思想。改革開放給農民帶來了翻天覆地的變化，但小富即安的思想仍然存在。在生產經營上缺乏現代工業管理意識。在技術創新上、管理方法上仍處於手工作坊的形式上，起點低、速度慢，束縛了生產的發展，經不起風浪，因此對建檔不感興趣。

以上問題的存在，嚴重障礙了企業建檔工作的開展。為了開創企業檔案工作的新局面，我們應積極探索建檔新路子，積極採取措施加以解決。

三、建立和完善企業檔案工作的方法及對策。

企業的轉軌變形和深化改革、開放搞活，促使企業的檔案管理工作的內容、範圍和其複雜程度都在不斷地深化、擴展。從一個企業來看，其收藏管理的檔案信息數量日趨龐大，內容不斷豐富，利用查詢頻繁，要想做到科學有序管理，就必須首先依據企業檔案的自然形成規律，以及檔案相互之間的有機聯繫，遵循一個統一的準則，將企業檔案分門別類，形成一個具有一定從屬關係或相關平行關係的有機系統，這就是企業檔案分類。這就要求我們檔案部門要適應時代的要求，進行自身的改革、創新與完善，牢固樹立服務意識，找準為企業服務的切入點，使檔案部門成為企業的信息管理中心，使檔案管理工作向信息化方向發展，應做到：

1、在“爭”上下功夫。檔案工作是個服務性的工作，而且效益是隱形的，價值是潛在的，不容易引起領導的重視、支持、關注和理解。所以我們要主動樹立為私營企業建檔服務的思想，這就需要付出比別人更大的努力，“建檔為用檔”在堅持《標準》的同時，保證私營企業建檔的質量。要視私營企業檔案資料的多少及私營企業規模的大小來確定企業檔案的類目設置，這裏局指導人員可幫助企業建初期《企業檔案分類與實用參考》例如：一本原始檔案也許不能説明什麼，但多份檔案，多年的檔案組合在一起，可能就會説明一個問題和一種發展趨勢。如果對這些檔案資料進行深入的研究、對比，從中找出一些經驗教訓，或是一些規律性東西，那麼，這些檔案的潛在價值也就被充分地發揮出來。所以《業務規範》一定要在立卷前制定出來，做到胸有成竹，切記急於求成，先立卷後製定規範，結果欲速則不達。

2、在“用”上加大力度。重新審視“檔案”的概念和功能。例如：有的私營企業業主比較看中自己的發家史，善於積累資料，甚至一份往來信函都會保存起來，他們有一定的文化素養，不但懂經營、會管理，而且有建立檔案的願望，具有檔案意識。針對有檔案利用要求的，可按事先選定的檔案類目，制定出更詳實的企業檔案歸檔範圍、保管期限、分類編號方案，以便統一立卷歸檔標準，使檔案對號入座，這樣才能保證檔私營檔案企業的完整性和科學性，保證了私營企業建檔質量的同時不要注重裝訂美觀整齊與否，要注重檔案的分類準確與否，這樣才能做到一份檔案追回無形資產，將對企業今後的發展起到舉足輕重的作用。

3、在“新”上搶在人先。前面談到目前多數企業的檔案工作現代化發展水平，工作的好壞僅以文件材料收集齊全得完整為準。正是這種工作方式使企業檔案人員將自己封閉在一個被動的圈子裏，不能為企業的生產、經營、決策提供新思路、新方法。只能作為一種輔助性的部門存在，因而不受重視。所以在“新”上搶在人先，實現檔案管理現代化已勢在必行。企業的規模、資金、生產能力在市場經濟瞬息萬變的今天，企業要想生存，就要了解市場、把握住商機才行。而最快捷、便利的獲得信息的方式就是企業檔案工作上網。但由於企業沒有專門的科研機構，沒有專人進行信息情報等方面的收集與研究，這在很大程度上制約了企業的生產經營發展，我們檔案部門可將各企業的經營規模、產品類目、發展理念等樹立企業形象的宣傳材料及企業產品的性能、質量、規模、價格做成網頁，全天候推銷他們的產品。主動承擔起企業與外界溝通的橋樑。

4、在“教”上強化培養。通過調研感到目前檔案隊伍現狀沒有經過專業培訓，難以勝任，加之屬於兼職，當作分外工作來幹，很難幹好。當前首先，要有針對性發現和培養典型主動幫教，示範指導，旨在樹立樣板。其次，抓典型樹樣板、搞培訓採取典型引路、以點帶面、學習觀摩、召開現場會等路子，組織檔案人員到檔案工作做得好的企業進行參觀學習，相互交流，互相促進，以看得見、信得過的實例，來示範帶動檔案工作的開展。這樣在拓寬企業檔案人員的知識面的同時又提高其業務水平，為的是使企業的檔案員從企業檔案的“守門員”轉變為“信息導航員”，企業檔案管理工作才能走上正規化的軌道。

總之，檔案這個知識和信息傳媒的主要載體。如何直接把知識信息作為一種資源轉化為企業的利潤和效益，為社會創造更多的財富，這就是我在這篇文章中所要研究的問題。