基層農村矛盾糾紛化解工作，是多年來困擾基層幹部的一項基礎工作，也是當前構建社會主義新農村急需解決的問題。近年來，**派出所利用其特殊的地理位置，從經常性地分析研判矛盾糾紛的規律特點出發，深層次地解決問題，取得了良好的社會效果。
**轄區有六個行政村一個居委會，總人口25302人，面積46平方公里。“107”國道、滬陝高速貫穿全境，鄉村公路四通八達，南臨淮河，北與平橋區的長台鄉、平昌關鎮接壤，有豐富的河沙資源，以農業生產、種植業養殖業為主。**街位置優越，客流物流旺盛，生意興隆。但多年來，由於歷史遺留問題多，矛盾糾紛多，治安環境複雜，刑事治安案件頻發，各類矛盾糾紛尤其複雜突出。加之開發建設，河沙資源紛爭，艾茲病人鬧事，**收費站引發的即發性矛盾糾紛，歷史矛盾與現實矛盾交織，傳統舊習與現代觀念共存，發展建設機遇和困難挑戰都是前所未有的。諸多因素共同作用，集中反映到社會治安方面來，維穩任務極其艱鉅繁重。總結回顧近年來我所受理、查處、調解、處置的治安安件、矛盾糾紛、羣體性事件，按照分局黨委安排部署，聯繫當前正在開展的“大走訪”愛民實踐活動，探索 “兩個提升”工作途徑，針對基層派出所面臨的大量治安案件和矛盾糾紛，我結合多年基層工作的經驗，略談點粗淺的看法，與各位同行共同探討。
一、農村矛盾糾紛的規律和特點
針對各類矛盾糾紛發生的時間、對象、範圍場所、規律特點，採取不同的方法方式，不同的手段措施及時排查及時化解，及時疏導引導，及時平息事態，嚴防矛盾激化事態擴大，演變為刑案，升級為羣體性事件，甚至發展為大規模暴力衝突事件，對構建社會主義和諧社會無異有着重大現實意義和長遠意義。歸納總結起來，主要有以下規律和特點：
(一)從時間上看，農閒季節冬閒季節，節日，耕種收穫季節多發各類矛盾糾紛。**轄區XX年在這個時段矛盾糾紛治安案件發案量佔全年60%以上。
(二)從對象上看，農村從事農業生產的農民，農業工人，農村從事各種涉農行業人羣中，易發各類矛盾糾紛。
(三)從起因上看，宅基土地林地界限不清，權責不明，村組及主管部門解決不力或久拖不決，積怨矛盾越積越深，進而引發各類案事件。鄰里之間，個人與組織，個人與集體之間，日常生產、生活中動態發生的各類小摩擦、小矛盾解決不及時，不公道，都能引發大的矛盾糾紛，引發案事件。家庭內部矛盾，家庭成員相處不和諧引發的各類案事件在農村地區亦佔較大比例。例如：**王莊村六裏莊組村民董某與王某，因宅基地糾紛引發矛盾，三翻五次找村委會、土地部門解決沒得到結果，XX年兩家打了兩架，今年三月再次發生打鬥，派出所頗費周折受理查處後，雙方還是不滿意，要上訪告狀，強烈要求處理好他們的土地糾紛。
(四)官僚主義作風，行政不作為，部門間推諉扯皮，無視羣眾疾苦，侵犯羣眾利益等現象大量存在，是新時期引發矛盾糾紛，甚至羣體性事件的又一不容忽視的重要原因。XX年2月，**居委會居民餘某以衞生院門前道路佔用其耕地為由，多次到辦事處有關部門反映，無人過問，多次撥打市長熱線，上訪告狀，並堆土堵住通道長達十餘天。類似情況時有發生，屢禁不止，根本改觀任重道遠。
(五)效率低下，執行能力不強，農村幹部對各類矛盾糾紛不敢管不願管，不會管，毫無疑問更加劇了各類矛盾滋生演化，矛盾雙方不會依法維權，怕打官司麻煩，法律知識匱乏，種種原因交織一起，加之好事者推波促瀾，是激化矛盾糾紛的又一重要誘因。
二、建議和對策
(一)建立矛盾糾紛排查化解工作機制，做到矛盾糾紛早發現，勤排查，早化解。緊緊依靠鄉村基層組織，廣佈情報信息員，及時獲取相關情報信息，要在深層次，內幕性，預警性上很下功夫。
(二)依託鄉鎮羣眾工作站，在鄉鎮黨委、綜治部門統一領導、組織下，成立矛盾糾紛排查調處中心，整合人民調解、行政調解、司法調解三方面力量，尤其是充分調動人民調解力量的積極性，堅持以人為本和諧為上的理念，定期研判定期講評，定期排查化解，各部門各司其職，各負其責，通力和作，形成大調解大排查工作格局。
(三)公安機關要立足本職，對受理的治安案件提高效率，縮短辦案週期，壓縮矛盾糾紛演變空間，彰顯治安處罰力度，弘揚公平正義，提高執行能力，節約辦案成本，實現社會效果與法律效果的有機統一。
(四)加大對農村地區法制宣傳力度，提高村民法律素質，豐富農村文化娛樂生活，用健康積極向上的精神文化生活佔領農村思想文化陣地，減少滋生消極腐敗墮落的低級生活情趣，從思想根源上減少發生矛盾糾紛的因素。
(五)落實科學發展觀，樹立發展為第一要務的理念。堅持在發展中解決各類矛盾，在發展中減少不和諧因素，增加和諧因素，最大限度的發揮人民羣眾建設社會主義和諧社會的主觀能動性，共同創造美滿和諧辛福的生活.