認識實習調查報告
一 實習調查
（一）所提問題
1. 您瞭解功能性食品麼？
2. 您知道功能性食品有哪些種類麼？
3. 您知道哪些品牌的功能性食品？
4. 您使用過哪些功能性食品？
5. 您信賴哪些功能性食品？
6. 您從哪些途徑瞭解功能性食品？
7. 您知道如何鑑別功能性食品麼？
8. 您覺得功能性食品有什麼問題，哪些方面需要提高？
（二）調查對象
隨機調查各種年齡層次的消費者。
（三）調查分析
1. 保健食品的標識
例如紅牛維生素飲料
其包含：配料、100ml功效成分含量、保健功能、適宜人羣、不適宜人羣、食用方法及食用量、保質期、生產日期、保存方法、衞生許可證號、執行標準、本品不能代替藥物。
2. 市場上銷售的品牌
鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕鬆、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。
3. 調查結果
兩位大學生：對於功能性食品不瞭解；其效果不明顯，開始有作用，後來就沒感覺；對於功能性食品不信賴；從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。
男青年：瞭解一點，不是很明白；其功能應是抗疲勞；用過腦白金，效果不錯；價格應有所下調，改進要適合長期服用。
30~40歲的阿姨：不太瞭解，也不用；孩子用過清華同方的產品，家人用過海藻類的產品，使用過對腸胃有幫助的產品；鑑定看説明書，；覺得對功能性食品的常識不瞭解。
30歲左右的知識分子：瞭解一點；功能性食品應補充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質；用過如安利、完美等產品；覺得是無聊的消費；鑑定要有國家體系認證、説明、用法。
70歲爺爺（看上去很年輕）：瞭解；認為功能性食品純屬吵作，認為有些事是騙人的（如犛牛在西藏視為珍稀動物，不可能有那麼多的骨髓）；用過如深海魚油、螺旋藻、天然維E；不看宣傳；廣告要務實，可信度要提高。
4. 調查分析
通過對隨機人羣的調查發現，約佔60℅，近70℅的人對功能性食品不是很瞭解，對其功效不認可，覺得效果不明顯，同時對功能性食品的鑑別也缺乏相應的知識，中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標識不規範，沒有統一的標準，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規則，虛假、誇大廣告問題嚴重，造成消費羣體視聽混亂，判斷失誤等。
同時，對於功能性食品普遍常識的介紹幾乎沒有，消費者對起其處於零概念，也導致了虛假廣告活動猖獗。
另外，保健食品的價格普遍偏高，對於其普及有很重要的影響
5. 調查建議
5.1、儘快出台完善的法律法規，完善和規範功能性食品生產企業和產品市場。
5.2、普及功能性食品的普遍常識，讓消費者增強自身保護能力。
5.3、提高功能性食品成分的穩定性，提高其功效，爭取消費者的信任。
5.4、降低其成本，使價格降低，讓越來越多的人體會到功能性食品的優勢。
二 功能性食品
（一） 定義及分類
（1） 定義
據國際生命科學學院對功能性食品的最新定義，將其定義為：已被證實具有令人滿意的一種或多種對人體有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有適當的營養作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風險的作用。“已被證實具有令人滿意的功能”的解釋是：當以正常的日攝入量食用某種食品時，只有有證據證明它有益於人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時，其有益作用是眾所周知的，這樣的食品才能被稱為功能性食品。
（2） 分類
日常功能性食品（日常保健食品）是根據各種不同的健康消費羣（諸如嬰兒、老年人和學生等）的生理特點與營養需求而設計的旨在促進生長髮育或維持活力與精力，強調其成分能充分顯示身體防禦功能和調節生理節律的工程化食品。
特種功能性食品（特種保健食品）着眼於某些特殊消費羣（如糖尿病患者，腫瘤患者，心臟病患者，便祕患者和肥胖症患者等）的特殊身體狀況，強調食品在預防疾病促進康復方面的調節功能，以解決所面臨的“健康與醫療”問題。
（二） 功能因子
功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質，即功能因子。
業已確定的活性物質主要包括9大類，具體品種有上百種。
（1）活性多糖 包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等
（2）內能性甜味料（劑）包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠糖醇和強力甜味劑
（3）功能性油脂 包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽鹼等
（4）自由基清除劑 包括非酶類清除劑和酶類清除劑等
（5）維生素 包括維生素A、維生素E和維生素C
（6）微量活性元素 包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等
（7）肽與蛋白質 包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等
（8）乳酸菌 特別是雙歧桿菌等
（9）其他活性物質 如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等
（三）功能性食品在促進健康方面的作用
增強免疫力、抗衰老、調節血脂、調節血糖、調節血壓、改善胃腸道功能（促進消化吸收，調節腸道菌羣，潤腸通便，保護胃黏膜）、改善骨質疏鬆、促進排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應激能力、清咽潤喉、保護化學性肝損傷、減肥、美容、促進乳汁分泌、改善營養性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學習記憶力、增進智力、促進生長髮育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等
（四）標準、標識、標誌
保健食品標識規定
功能性食品的標誌
（五）市場上常見的功能性食品
自開發功能食品以來，各國各企業熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防痴呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護髮食品和護膚食品等。
現在國內市場上主要的功能性食品是針對其作用而生產﹑銷售。常見的有補充微量元素、補血、補鈣等。
（六）問題
一、總體問題
產品結構不合理。現有22類功能性保健食品，無論從審批數還是實際生產情況看，產品結構都很不合理，導致市場競爭十分激烈。
企業分佈不平衡。北京等6個沿海省（市）的保健食品企業的總數約佔全國一半，而新疆等
西部地區保健食品生產企業，還不到北京的五分之一，説明我國保健食品企業的地域分佈及資源的開發利用都不合理。
科技投入少。2001年，全國保健食品企業全年科研項目的經費支出僅佔銷售收入的1.55％；而廣告宣傳費平均佔銷售收入的6.54％，由於科技投入少，所以技術水平高、保健功效好的新產品就很少。
二、企業問題
1、保健食品不實宣傳問題十分嚴重
“孩子個子長高不感冒、老人腰好腿好精神好、女人面色細膩紅潤有光澤、服用黃金搭檔確實有效、補足鈣鐵鋅硒維生素” 黃金搭檔的廣告用語明顯帶有功效性，並且在廣告中聲稱服用黃金搭檔後，對各種人羣的各種防病、健身、美容、補充維生素等需求都絕對有效果。此外，無錫健特藥業有限公司篡改的廣告中還以中國營養學會的名義，為產品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規定》，誤導了消費者。
而腦白金也存在問題。人體中的褪黑素是松果腺分泌的一種激素，醫學上已證明，褪黑素是一種性抑制激素，有抑制睾丸素、雌激素、淋巴激素、甲狀腺素等物質的作用，對人的身體狀況的改變具有放大作用。普通人的松果體重量約0．12克，其每克組織中褪黑素的含量是0．05～0．4微克，每小時合成200微克。而一粒腦白金膠囊中含褪黑素3毫克，比正常人體的含量高出許多，短期服用可能沒什麼，但長期服用有可能會產生副作用，用量過度也可能起到相反作用。
而在腦白金內附的產品説明書中寫道：“瑞士科學家羅斯勒發表了著名的人體試驗報告：讓大量體弱多病者服用腦白金，經五年觀察發現他們的許多症狀消失，而且充滿青春活力（摘自《中國藥理學通報》1996年6期197頁）。”而專家的調查表明：本期根本沒有197頁！同時《食品廣告發布暫行規定》第九條規定：食品廣告中不得使用醫療機構、醫生的名義或者形象。而腦白金的報紙廣告中卻有着這樣一段文字：“享有'腦白金之父'盛名的美國德克薩斯大學的REITER教授，對腦白金配方給予高度評價，著名科學家、中國藥理學會理事長張均田教授在會議總結時，也對腦白金配方給予了充分的肯定。”
2、非法添加違禁物品問題時有發生
添加違禁藥品比較突出的情況包括：一些不法企業在生產調節血糖保健品中加入降糖藥，如格列本脲；一些不法企業在生產減肥保健品時添加興奮類藥物；一些企業在生產抗疲勞保健品時混入“偉哥成分”；一些企業在生產改善睡眠保健品時添加安定；一些企業在生產“增高”類保健品時摻進激素；一些企業在生產免疫調節保健品時添加一些中樞食慾抑制劑。
3、保健食品企業生產條件較差問題尚未得到根本性改變。
4、非法生產經營保健食品的問題率禁不止。
三、法規需進一步完善
1、加強對生產條件的審批 2、設立複查制度
3、對新功能的審批進行規範 4、對轉讓產品進行限制
四、 消費者的誤區
許多消費者把功能性食品當成藥品。其實功能性食品不是藥品，其區別主要體現在：
（1）藥品是用來治病的，而功能性食品不以治療為目的，它重在調節機體內環境平衡與生理節律，增強機體的防禦功能，達到保健康復的目的。
（2）功能性食品要達到現代毒理學上的基本無毒或無毒水平，在正常攝入範圍內不能帶來任何毒副作用。而作為藥品，則允許一定程度的毒副作用存在。
（3）功能性食品無需醫生處方，沒有劑量的限制，可按機體的正常需求自由攝取。
我國衞生部至今已批准3批共77種屬於藥食兩用的動、植物品種。分別為：
① 種子類：棗、酸棗仁、赤小豆、杏仁、桃核、龍眼肉、黑芝麻、胖大海等。
② 果類：枸杞子、山楂、桑葚、木瓜、陳皮、小茴香、黑胡椒、八角茴香等。
③根莖類：甘草、白芷、肉桂、姜、百合、山藥、鮮白茅根、鮮蘆根、萵苣等。
④花草類：金銀花、紅花、菊花、丁香、蒲公英、薄荷、藿香、淡竹葉等。
⑤葉類：紫蘇、桑葉、荷葉。
⑥動物類：烏梢蛇、蝮蛇、蜂蜜、杜蠣、雞內金。
⑦菌類：茯苓。
⑧藻類：昆布。
考慮到我國幾千年傳統中醫理論和養生理論的特殊性，目前，衞生部允許使用部分中草藥來開發現階段的功能性食品，例如：人蔘、三七、土茯苓、、五味子、玄蔘、地骨皮、當歸、紅花、生何首烏、牡丹皮、蘆薈、西洋參、龜甲、玫瑰茄、羅布麻、苦丁茶、葫蘆巴等。
在具體操作上應注意一下幾點：
①有明顯毒副作用的中藥材，不宜作為開發功能性食品的原料。
②如功能性食品的原料是中草藥，其用量應控制在臨牀用量的50℅以下。
③以獲國家藥政管理部門批准的中成藥，不能作為功能性食品加以開發。
④已受國家中藥保護的中成藥，不能作為功能性食品加以開發
⑤傳統中醫藥中典型的強壯陽藥材，不宜作為開發改善性功能功能性食品。
要注意不宜應用在保健食品中的中藥材：八角蓮、千金子、馬桑葉、石蒜、鈴蘭、莽草、蟾酥、硫磺、草烏、紅粉、砒石、巴豆、河豚等
（七）危害分析
⑴原料的危害分析：保健食品的原料主要來自於動物、植物，還有輔料，如水、添加劑等。在對原料作危害分析時，首先要清楚使用的是什麼原料或主要成分；這些原料表面和原料中是否可能存在有關的微生物，如果有，是什麼微生物；原料是否有毒性或含有毒性物質，如果有，可能是什麼毒性物質。具體應根據原料的品種、來源、規格、質量指標等情況作具體分析，一般從細菌性(菌落總數、大腸菌羣和相關的致病菌等)、化學性(農藥、殺蟲劑、抗生素、洗消劑、激素、化學污染物等)和物理性(玻璃碎片、小石子、金屬碎片等雜質)方面進行危害分析。此外，企業對生產所用的水和輔料的衞生狀況也應加以危害分析。保健食品企業對投料生產的保健食品原料進行危害分析是確保最終產品安全的重要環節。
(2)加工過程的危害分析：保健食品在製作、加工和貯藏過程中污染物是否能接觸食品。在加熱或消毒過程中，有關微生物或毒性物質是否能被滅絕；經加熱或消毒後是否會被有關的微生物或毒素進一步污染；如果使用防腐劑，防腐劑濃度是否足以能防止有關的微生物生長。在製作和貯藏過程中，有哪些有害微生物會存在，是否有繁殖和產生毒素的可能性；每一製作，加工和貯存過程需要多少時間，這些時間是否有利於微生物的生長繁殖和產生毒素。為產品需要而加入的有關成分(如硒、鉻、亞硝酸鈉等)是否超過規定限量。產品的水分活度是否有助於微生物的生長；產品的PH值是否能防止微生物生長或滅活特殊致病菌。產品的包裝材料、包裝方式能否防止微生物污染、細菌侵襲及毒素物質形成(有氧或無氧包裝)。產品的貯存方式及環境條件是否會給某些微生物的生長、繁殖創造條件。含有生物活性物質的產品是否會受到微生物的污染；生產工藝是否能確保最終產品的功效成分不損失、不破壞、不轉化和不產生有害中間體。產品的運輸條件和運輸過程是否有利於微生物生長、繁殖。上述有害成分是否可能在流通、貯藏時形成對人體健康不安全的因素。
(3)從業人員的危害分析：在操作過程中，從業人員是否明確自己的健康和個人衞生會影響加工產品安全的重要性；自己是否患有礙食品衞生的疾病(痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者)，活動性肺結核，化膿性或滲出性皮膚病以及其它有礙食品衞生的疾病)；是否有感染病灶(如咽喉部、鼻腔部金黃色葡萄球菌攜帶者)。是否經常洗頭、洗澡、剪指甲、換衣服；工作服是否保持每天清潔；是否穿上清潔的工作服、帽，鞋後才上崗；暫時離開與自己工作崗位無關的場所(會議室、食堂、盥洗室等)是否脱掉工作服；是否能做到在任何時候都會洗淨雙手上崗，接觸直接入口的食品是否洗淨並消毒雙手；消毒水的濃度是否保持一直有效；雙手的消毒是否能達到要求；從業人員是否清楚如果不按要求操作可能會出現的各種危害及嚴重後果。
(4)設計、設備與設施的危害分析：廠房設計、設備與設施的配置是否符合GBl4881的要求；工藝流程佈置是否將原材料與成品分開；人流與物流是否有交叉污染存在；產品是否按照生產工藝和衞生、質量要求，劃分潔淨級別；潔淨級別是否能滿足生產加工保健食品對空氣淨化的需要；生產片劑、膠囊、丸劑以及不能在最後容器中滅菌的口服液等產品是否採用十萬級潔淨廠房；十萬級潔淨級區是否安裝了具有過濾裝置的相應的淨化空調設備；潔淨廠房的温度和相對濕度是否與生產工藝要求相適應；下水道、洗手間及其它衞生清潔設施是否會對保健食品的生產帶來污染。此外，生產過程是否會產生不安全因素，如玻璃容器的破碎、維修機械設備時落下的碎金屬和機油滲漏等；設備清洗消毒是否符合要求；洗滌劑、消毒劑是否會產生不安全因素；包裝區域是否具備正壓條件，設備及各種儀器儀表(如温度、時間)運行是否穩定。
（八）措施
中國保健食品市場是一個有着巨大潛力的市場，高速增長的國民經濟是保健食品業發展的基礎，中國經濟發展中居民消費結構的變化是保健食品發展的特殊機會，因此規範保健食品市場迫在眉睫。
（一）加緊進行保健食品專項整治、力爭取得好成果
a) 與工商部門聯手整治廣告宣傳
b) 開展保健食品標籤、説明書自查自糾
c) 進行保健食品質量抽查
d) 組織保健食品企業生產條件重新審查
d)（二）完善保健食品審批工作
a) 利用衞生部網絡，徵求意見
b) 審批過程和情況，能上網的儘量上網公開
c) 建立檢驗機構“問責”制
d) 完善毒理和功能評價程序，加強對保健食品功能與功效成分的研究
d)（三）儘快出台新版《保健食品管理辦法》
1、省級初審內容的調整 2、申報單位生產條件的審查 3、設保健食品批准證書有效期 4、檢驗機構認定和責任的規定 5、必要時對保健食品進行重新審查
（四）促進企業自律和誠信行為
1、企業要強化自律和誠信的意識，遵紀守法。自律要做到“責任、誠信、科學、規範”。
2、加強行業組織和領導
3、政府要規範企業的行為，有法可依，執法要嚴
4、加大科技投入，創造中國名牌
5、發展規模經濟，打造中國保健食品的“航母”
（五）消費者的注意事項
作為弱勢羣體的消費者在選購保健食品前一定要查看有無標誌和衞生部註冊備案信息，最好上網搜索該商品有無負面的信息。外包裝和説明書所標註的保健功能，要查看是否與廣告宣傳的功能一致是否虛增了功能。聲稱有治療、輔助治療、保健、預防作用需口服的產品，如果是具有治療或輔助治療作用的，應有“藥準字”、“藥健字”批准文號；具有保健、預防作用的，應有“衞食準字”的批准文號。保健食品標籤和説明書必須符合國家有關標準和要求，並標明下列內容：保健作用和適宜人羣；食用方法和適宜的食用量；保健食品批准文號；生產日期和保質期等內容。