一、二輪修志工作回顧
XX年以來，應該是《**縣誌》（—1990）出版以後**縣地方誌工作取得突破性進展的時期，全縣先後編纂出版了《**一中五十年》、《**縣外事志》、《**縣國土資源志》、《**縣交通志》、《**縣扶貧志》、《**縣林業志》和《**縣政協志》，整理出版發行了《富州縣誌點注及資料輯錄》，完成了《邊防一團團史》、《**縣軍事志》的初審。可以説**縣地方誌事業由此步入了一個嶄新的發展階段。
XX年11月，中國地方誌指導小組印發《中國地方誌指導小組關於第二輪地方誌書編纂的若干意見》的通知，標誌着全國第二輪修志工作正在全面展開。為全面推進全縣第二輪修志工作步伐，縣委、縣人民政府相繼出台了《**縣誌 (199l—XX)編纂工作實施方案》、《關於進一步加強地方誌編纂工作的通知》、《**縣第二輪地方誌書編纂行文規範》和《**縣部門志和鄉鎮志編纂實施方案》等文件，正式啟動全縣第二輪修志工作。XX年6月舉辦了全縣第二輪縣誌續修業務培訓，組織志辦人員參加了省、州地方誌工作會議和修志業務培訓會，明確了地方誌工作的指導思想、基本思路、目標任務、工作步驟和工作職責。為整體推進修志進度，促進各方的聯動，縣委、縣人民政府於今年3月11日召開了有各鄉鎮、各部門主要領導和撰稿人員參加的全縣第二輪修志工作推進會議。在原來的基礎上對縣誌續修又作了安排和部署，提出了新的任務和要求，針對業務方面也作了培訓。還彙編印發編寫了《**縣第二輪志書編纂工作指導手冊》和《**縣地方誌通訊》等指導性資料。
從XX年6月全縣第二輪縣誌續修業務培訓以來，安排有撰稿任務的各部門（含省州駐富單位）、各鄉鎮共103個。截止XX年5月22日，按要求上報領導小組、修志機構的撰稿單位96個，落實撰稿員單位96個。民政、經濟商務、氣象、檔案、食藥品管理、森林公安、總工會、海關、團委等9個單位報送了初稿，分別佔應上報數的93%、93%和7.7%。國税、地税、工商、司法、法院、經濟商務等單位還專門就修志問題，到縣誌辦溝通、諮詢和了解相關的情況和信息，十分關心和重視縣委、政府對此次修志工作的安排。但仍有少部分單位是什麼情況都沒變，什麼信息都沒報，什麼反應都沒有。可謂“一片寂靜，鴉雀無聲”。直到現在連最基本的領導機構、撰稿員都沒有落實。
二、存在問題及原因分析
現階段修志工作面臨的問題比較多，概括起來主要是：
（一）各承編單位對縣誌續修認識不一。從參加會議情況看，有的是主要領導參加，有的是副職參加，有的是沒有領導參加，有的是具體撰稿的修志人員參加，有的是湊合着人數頂替參加，有的甚至無人蔘加會議；從上報的修志登記表看，有的是主要領導分管，有的是副職分管，有的到目前為止登記表未上報，分管領導和撰稿員遲遲未落實；從業務方面的聯繫看，有的認為修志是志辦的事，與本單位（本部門）沒多大關係，採取應付式的態度。對縣誌續修的重要性、必要性的認識不統一、不到位，沒有真正領會縣委、政府的修志會議精神。會不開，事也不落實。這裏面有領導的因素也有撰稿員的問題。最關鍵的還是領導的認識問題。
（二）各承編單位工作啟動遲早不一。行動早的現在完成了初稿；滯後一點的，在撰寫稿件；落後一點的，還在擬定方案、設計篇目；更落後一點的，還在落實機構和人員；最落後的是 “按兵不動”，目前毫無結果。這同樣和領導與撰稿員有關。領導重視、安排得早、行動快的單位（部門），工作啟動就快，各項事宜安排妥當，人員就位早，效果也出得快。反之則不然。
（三）各承編單位撰稿員“功底不深不一”。由於過去參與編修縣誌的老同志調的調、退的退，幾乎沒有在位的。要找一個能“帶班”的都非常困難。從專業的角度上講，包括縣誌辦在內的撰稿員及其編輯，都沒有修志的經歷，也沒有參加過3個月以上的專業培訓，都屬於“自學成才”系列。從專業性、行業性、學術性來講打的都只是“擦邊球”。因此，“功底不深不一”顯而易見。
（四）極個別承編單位撰稿員“人”“業”不一。大多數單位（部門）對此次修志非常重視，對具體的撰稿員是優中選精，都儘量挑思想素質高、文字功底好、有一定實踐經驗、有較為豐富社會閲歷的人員承擔撰稿任務。但卻有少數承編單位是搞應付性的，湊個數了事，濫竽充數。不把修志當回事，其結果是“專業不對口”讓木工去充當醫生，人和事不對口，“專業不對專人” 造成“人”“業”不一。其結果是“有效無效，已經責任盡到”，只有過程而無結果。
（五）稿件質量不高，其完整性有待完善。從目前已經交稿的民政、經濟商務、氣象、檔案、食藥品管理、森林公安、總工會、海關等幾個單位的稿件情況看，除民政、經濟商務、氣象、檔案、團委5個部門的稿子脈絡和框架較為完整外，其餘的都只是以偏蓋全，局部的反映了一下，口號式的東西多而實質性的內容少，涵蓋不了本單位（本部門）的全貌，反應不了真相。既不全面也不翔實，不可入志。
以上種種，如不採取有效措施和對策加以解決，難以確保修志工作的順利進行，健康發展。
三、對策措施
（一）解決思想認識，營造修志氛圍。xx同志指出：編纂新方誌，不是一件可有可無的工作，而是一項認識過去，服務現在，開創未來，不僅有近期社會效益，而且可以產生久遠社會效益的意義重大的事業。國家副主席xx在寧德考察時説過一段話：要馬上了解一個地方的重要情況，就要了解它的歷史。瞭解歷史的可靠的方法就是看志，這是我的一個習慣。過去，我無論走到哪裏，第一件事就是要看地方誌，這樣做，可以較快地瞭解到一個地方的山川地貌、鄉情民俗、名流商賈、桑麻農事，可以從中把握很多帶有規律性的東西。可謂“開卷有益”。
修志是一項很有意義的工作。其意義，説通俗一點，就是使我們做一個明白人，“以古為鑑，可知興替”，對於我們，只有加深對歷史的掌握和理解，才能“以古為鑑，鑑古知今”，不重複歷史上的錯誤，才能使人們從一種混沌狀態，轉為一種清楚明白的狀態，才能知道過去人類社會種種事件的發生、發展和消亡的過程。
從兩位領導的談話中不難看出，修志是存史資政的根本目的和歸宿。各承編單位特別是主要領導應該站在“又好又快”為全縣著書立志的高度加以重視，負起責任，把思想統一到縣委、政府的要求上來。必須明確修志是各單位（部門）共同的責任；是對本單位、本部門、本專業的歷史記載和記述；是對對本單位、本部門、本專業的所作所為及其成果進行真實寫照。本次修志展示的將是全縣改革開放以來的政治、經濟、社會、文化、民生等各個方面所取得的巨大成就。修好本輪縣誌，將具有劃時代標誌的這段歷史留給後人，意義十分深遠而重大。
（二）領導重視，撰稿員負責。首先領導重視，實際上可以理解為平常所説的組織保障。由於受各種不良風氣的影響和現行制度的制約，人們對許多事情的重要與否的理解，常規性的往往是通過主要領導對該事的重視程度來判斷的。一個單位、一個部門、一個鄉鎮，只要是局長、主任、書記、鄉鎮長親自主持的會議或者事務活動，收效一般都好，反之就一般。所謂的“身先士卒”道理就在於此。對修志來説也一樣，作為主要領導，只要主持並安排，效果肯定會出來。具體如何做，視本身的事務情況，可親自抓也可交由副職安排具體的工作人員來完成。只要主要領導重視了，組織也就有了保障，機制就可以順利運行。反過來，如果主要領導不關心，不參加會議，不安排任務，對其他同志的彙報不加以重視，那麼事情擱淺也就是必然的事了。其次撰稿員負責，就是要求撰稿員按照要求認真負責地對志稿進行資料蒐集、篇目（條目）設計、稿件草擬、資料審查、稿件完善等等。遇到困難和問題主動向領導彙報和請示，也可將自己建設性的意見和建議提出來討論和參考，爭取領導的支持，促進工作的開展，達到共商“志事”的目的。
（三）合理配備人員，保證“來之能戰”。編修地方誌要求撰稿員不僅要有很高的文字綜合能力、表達能力、組稿能力，還要有一定的社會實踐經驗，有不恥下問的求是態度。當然，天文地理樣樣通，經濟政治一一懂的最好，但這是上天一樣的難求，也不實事求是。然而，一些部門（鄉鎮）隨意將此項任務安排給工作時間不長、對本部門（鄉鎮）的歷史和工作不熟悉、對地方誌的要求不瞭解的同志，這也是一種“湊合”的行為，當然不行。搞出來的稿子，不是缺要素，就是缺數據，達不到入志的要求。事情是做了，但效果沒有，事半功倍，得不償失。因此，合理配備人員，保證“來之能戰”是具體撰稿中非常關鍵的一環，應引起高度重視，確保具備條件人員的就位。
（四）注重學習，加強指導。一是除了各承編單位撰稿員要下苦功夫潛心學習外，縣誌辦人員無一例外，按照每週集中一學的慣例和自學結合的辦法，認真學習方誌方面的書籍、材料、報刊、雜誌，也可以從網上查閲相關的理論性文章。從中汲取有指導性的營養成分，做到“內強素質”。二是加強與周邊同行的對話。要象招商引資發展經濟一樣既“走出去”又“引進來”。就是要通過“走、訪、詢、探、看”的方式，與周邊同行溝通，交流思想、瞭解“行情”、借鑑經驗，取人所長補我之短。三是加強縣誌辦與各單位（部門）、各單位（部門）與單位（部門）、鄉鎮與單位（部門）、鄉鎮與鄉鎮的聯繫和溝通，推廣先進的經驗和做法，通報工作的進展情況，共同研究、探討和解決工作中的新情況、新問題。縣誌辦要站在全縣的高度抓好指導。
（五）強化督查，確保工作的落實。對本次修志，雖然縣委、政府發了文開了會，作了安排部署。但部分部門（鄉鎮）為何遲遲不動，或者動作之慢。除了承編單位的因素外，與我們的督查落實，跟蹤問效不到位也不無關係。“重要的事一定督辦，督辦的事一定重要 ”的行政執行理念在部分部門（鄉鎮）的領導層和幹部職工中或多或少存在。這猶如以上所説的領導重視問題一樣，什麼事列入了督查的內容，就辦的順利。否則反之。因此，一定要建立一套行之有效的修志督查制度。根據進度情況和任務期限，按月、按季度、按年度或適時通報情況，檢查督促工作的落實結果，並將此列入領導幹部的年度考核和行政執行能力考核。