我鄉開展的“轉方式、正風氣、提效能”活動，旨在深入貫徹落實xx“七一”重要講話精神，着力解決黨員幹部中存在的精神懈怠、能力不足、方式不活、作風不實、效率不高等突出問題，要求我們深入基層，搞好調研。以解決影響本鄉科學發展的突出問題為着力點，以轉變作風、求真務實、創新發展為手段，緊緊圍繞“穩定低生育水平，統籌解決人口問題”這一主題，本着學以致用、以用促學的原則，積極深入基層，展開調研。我通過實地走訪育齡羣眾、詳細瞭解村級計劃生育管理隊伍的情況，以實際行動開展“轉方式、正風氣、提效能”主題教育活動。我於8月18至8月23日,對村計生隊伍建設情況進行了專題調研。本次調研採取了發放調查登記表、召開座談會、個別訪談、查閲資料等方式，調研的主要內容有：隊伍建設的做法、隊伍結構、工作量、工資報酬及兩險情況共四個方面。現將調研情況報告如下：
一、現狀
1、基本情況。我鄉共轄30個村委,總人口69000人,育齡婦女14095人，現有計生員30名。
2、隊伍結構情況。現有30名計生員全部為女性，平均年齡約40歲，最大的48歲，最小的28歲，高中以上學歷的佔70%，國中及以下文化程度的30人佔30%。
3、工作量情況。全鄉已婚育齡婦女多，每個計生員平均服務半徑2.1公里，最大的服務半徑達4公里，最小的1公里。計生員每月的隨訪、訪視、信息採集工作佔用的時間平均6天。
4、待遇情況。計生員工資報酬每月發放一次，由基礎工資、績效工資兩部分組成，基礎工資由村級負責支付，約按村支書工資的70%-80%計酬，是計生員的主要工資收入，績效工資由鄉考核後按工作實績支付，約佔計生員全年收入的15%-20%。
二、近年來加強隊伍建設的主要做法
1、公開選聘,改善隊伍結構。按照國家人口計生委等14部門《關於全面加強農村人口和計劃生育工作的若干意見》，建立村級專幹准入機制，努力改善村計生隊伍的年齡結構和學歷結構。規範任用條件，明確選配標準，注重選聘年齡在35歲以下、文化程度高中以上、熱愛計生工作、羣眾信任的女性計生員。
2、強化培訓，提高隊伍素質。建立健全培訓學習制度。近年來，始終堅持做好計生員培訓學習工作，每年組織1-2期村級計生專幹培訓班，培訓內容涉及政策法規、宣傳教育、科技服務、流動人口服務管理、規劃統計、藥具管理等各項業務工作。每次培訓前都精心準備，培訓後測試培訓效果。
3、強化考核,落實工作責任。建立了目標責任制和“雙線”考核機制,年初鄉計生辦與各村分別簽訂行政、專線目標管理責任書，明確年度工作目標、責任和獎懲標準，年終，組織考核，兑現獎懲。績效工資與計生員的工作實績掛鈎,鄉按考核結果發放考核獎金。
三、存在問題及成因分析
當前，我鄉計生隊伍建設存在着一些問題，有些問題還比較突出，主要表現在三個方面：一是存在着隊伍老化趨勢。目前，40歲以上計生員佔51%，30歲以下的只有1人，更為嚴重的是，各村難以選到合適的年輕人接任計生員工作，出現新人不願來、老人退不出的現象。如不能迅速扭轉這一趨勢，未來3-5年，我鄉計生隊伍40歲以上人員將達70%以上；二是待遇嚴重偏低。XX年，我鄉計生員的平均工資與支書工資相差無幾，；三是精力嚴重分散。計生專幹不專職現象較為普遍，兼職問題突出。計生員遇到計生工作與村級工作相沖突時，必須先服從村級的安排，對計生部門交辦的工作常常感到力不從心。
出現上述問題的原因是多方面的，主要因素有三條：一是認識因素。不少領導對當前計生工作重要性的認識有所淡化，對計生員的關心和支持程度不足；二是資金因素。鄉村經濟較為薄弱，即使想提高計生員待遇，也是有心無力。
四、有關建議
1、創新機制。一是健全准入機制。明確計生員的選用條件、程序，對現任計生員升職、轉崗、退職後出現的空缺崗位，公開招聘，自願報名，村級審核、經考核合格後，持證上崗；二是明確管理權限。計生隊伍由鄉負責管理，按計生部門的業務指導、工作安排完成所在村的計生工作任務，培訓、考核工作也由計生部門負責，保證計生員的主要精力用到計生工作上；三是加大對計生隊伍建設的投入。不斷提大學聯考核工資在計生員收入中比例。
2、提高待遇。待遇嚴重偏低是計生員反映最多、最突出的問題，必須下大力氣解決。首先，要解決好反映最強烈的養老保險問題。其次，要解決好計生員的工資問題。繼續執行好鄉對計生員的以獎代補政策，在經濟條件許可的情況下，適當提高獎勵標準，擴大獎勵覆蓋面。
3、加強管理。一是健全制度。進一步健全各項管理制度，不斷完善“雙線”考核制，考核獎懲制，細化、量化考核標準，推動各計生員認真開展工作。建立健全計生員崗位責任制，進一步明確工作職責，確保村級計生工作的正常開展。二是強化培訓。鄉對計生員每年集中培訓1-2次，鄉定期組織計生員培訓學習，不斷提高計生員的工作能力和工作水平。三是推進生殖健康諮詢師資格考試。適應當前計生工作的發展形勢，組織計生員深入學習生殖健康知識，確保所有計生員取得生殖健康諮詢師資格，增強為羣眾服務的本領。