價格調研報告範文3篇

實施農村飲水安全工程，是貫徹落實科學發展觀，推進社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會的重要內容，對於保障廣大農民羣眾身體健康和生命安全，改善農村人居環境，提高農民生活質量，加快實現全面建設小康社會目標具有重要意義。為了解我縣農村飲水價格情況，規範供水價格秩序, 近日，我們深入**等7個鄉鎮，對農村飲水價格進行了一次專題調查，現將有關情況報告如下：

一、基本情況

**縣位於鄂西，屬**江漢平原過渡的低山丘陵地帶。全縣行政區劃分為六鎮一鄉，***個行政村(**個社區居委會)，總人口******人，其中農村人口**人。據水利部門數據顯示，“***”期間，我縣農村人口飲水安全共解決**人(含農村學校****人)，建設集中式飲水安全工程**處，**人，總供水能力1.1894萬噸/日，農村飲水安全普及率達到**%。實際完成投資**萬元，其中中央預算內資金****萬元，省級配套**萬元，縣級配套**萬元，羣眾自籌**萬元。**年，農村飲水安全項目工程建設飲水安全工程**處，建成集中式供水工程**處，解決了*個鄉鎮**個村**所中國小****户**人飲水不安全問題，完成投資***萬元。

調查中，我們瞭解到部分農村飲水安全工程集中供水的供水能力、實際供水數量、供水人口、投資主體、上級補貼、管理模式等;運行費用和價格情況，包括電費、人員工資、維修費、水質檢測費等各項運行維護費用以及繳納的各種税費;農村飲水工程水價收取方式、收取標準等;農村集中供水工程電價情況，包括農村飲水工程電價執行類別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數量和工資水平、管網漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農村用水户用水量低，管網長且損壞嚴重，漏損率大，運行維護費用較高，管理人員少、工資低，水費標準偏低，收取難，經營管理舉步為堅是普遍反映的問題。

二、目前農村飲水價格管理中存在的主要問題

調研發現，在農村飲水價格監管方面，我們價格部門雖做了一定的工作，但仍存在一些問題不容忽視。

1、價格部門監管農村飲水價格的範圍有限。目前只監管了縣城自來水公司直供到村、鄉鎮自來水廠直供到村和民營公司管理的水價，故我縣的農村飲水價格管理有些混亂，存在政府定價、協商定價、村民自制定價三種定價方式。而且自**年我縣實施農村飲用水安全工程以來，從未對農飲水價格進行過檢查，供水企業或村集體大多自己管自己。

2、農村飲水價格偏低。據調查，全縣農村飲水價格無論是那種定價方式，基本水價均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數村民自制定價都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。

3、除縣城自來水公司直供到村的水價公示基本規範外，其它幾種供水模式(鄉鎮自來水廠直供到村、村民自建自管、民營公司管理、村集體管理)基本沒有價格公示。

4、時有價格舉報投訴。主要是供水管網改造過程中發生的矛盾、不能直抄到户而由用户平攤水費等引起的舉報較多。

三、農飲水價格問題存在的原因

從調查的情況來看，農村飲用水價格偏低，多數村集體處於保本或虧本狀態，特別是提水供水工程基本都要村級進行補助才有人進行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點：

一是供水成本過高。調查發現，一是工程年供水總量小，供水範圍小，用户較少，單位供水成本相對較高。二是電價偏高。雖農村飲水安全工程供水用電執行居民生活用電價格，絕大多數農村集中供水工程採取自灌模式，不需要發動機抽水，不存在電費負擔，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時，電費佔供水成本的比重較大，電費相對較高。三是羣眾用水量少。由於用水花錢，農村羣眾實際用水量較少，每户每月平均5噸，個別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。

二是羣眾認識偏差。我縣農村居民長期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠地區的農民，特別是老年人，認為花錢買水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。

三是部門監督缺乏。農飲水工程加壓站、入户主管網等工程都是政府投資，由於缺乏對管材、設備及施工質量的有效監管，農飲工程建設質量低，“跑、冒、滴、漏”現象較多，致使供水成本增加。據調查，我縣村組飲水安全工程的管網平均漏損率在**%以上。管網老化、損壞嚴重，供水設備和設施年久失修，用户滴水現象較為普遍，缺乏規範化管理。

四是優惠政策難落實。由於國家和省有關部門對農村飲水安全工程管理單位性質缺乏明確定性，相關政策、規章制度僅簡單指出要實施優惠政策，而對用電價格、税費優惠的規定比較模糊，沒有明確執行方式，可操作性不強，從而使相應的電價、税費等優惠政策在實際執行中難以落實到位，實際效果不理想。

四、加強農村飲用水價格監管的對策建議

農村飲用水和其他商品一樣，價格過高過低必然會影響到購買力。因此，加強農村飲用水價格監管，形成合理的水價機制，實現供需雙方利益均衡，是促進農村飲用水供應良性運轉，保證農飲安全工程惠民政策得到落實的途徑。筆者認為從以下方面入手，加強農村飲用水價格監管：

1、合理確定水價，補償經營成本。農村飲水安全工程建設自****年實施以來，由於一直沒有統一的管理辦法，造成各地農村飲水安全工程供水價格管理混亂，直接影響到供水工程的運營效益和用水户的利益。要因地制宜探索農村飲水安全工程合理的水價形成機制，按照補償成本、合理收益、公平負擔、優質優價等原則，由物價部門合理確定水價標準，形成羣眾能夠接受、供水工程能夠持續運營的水價機制，最大限度的讓羣眾得到實惠。

2、出台優惠政策，降低用水負擔。考慮到農村用户經濟承受能力，在目前農村飲水價格偏低、運行困難的情況下，政府及有關部門應出台優惠政策，對農村飲水安全工程的用電、用地、税收等實行優惠政策。

3、加強部門聯動，實現有效監管。農村飲用水價格的高低，不僅關係農民切身，而且也影響到供水企業(村集體)的經營利益，水利、物價、財政、衞生等部門應當相互協調、密切配合，一方面在統籌考慮、合理分攤的基礎上制定出合理的水價;另一方面更要加強對供水企業的生產經營狀況的調研和監管。

受國際、國內市場生活必需品價格上揚和其他不確定性因素影響，今年7月，xx縣生活必需品價格上漲壓力較上月有所緩解。xx縣列入國家商務部監測目錄的主要生活必需品共13種(雞、雞蛋、牛奶、調和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、麪粉、食鹽、食糖、豆油)，7月環比：4種商品價格上漲，佔 30.77%，漲幅控制在10%以內;0種商品價格下跌;9種商品價格持平，佔69.23%。

一、市場供應情況

(一)生豬(豬肉)

今年前1--7月生豬收購價格持續走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤區間波動後，到5月中旬逐步走高，6月份生豬平均收購價格為8.80元/斤，7月生豬平均收購價格為10元/斤，與去年同期4.50元/斤相比，上漲222.22%。豬源主要來自重慶、廣安、武勝及本地。

隨着生豬收購價格的一路走高，豬肉價格漲幅較大，7月底，精瘦肉、五花肉全縣平均價格分別為15.75元/斤、13.03元/斤，環比分別上漲2.61%、0.89%;與去年12月相比分別上漲18.87%、18.87%。

(二)糧油

今年在受國家再次提高糧食最低收購價格，市場供求等諸多因素影響下，xx縣糧食價格漲勢較快。7月與上月相比糧食價格起伏較小，大米(小包裝)、麪粉(小包裝)價格分別為2.45元/斤、2.15元/斤，大米(小包裝)環比上漲0.62%，麪粉(小包裝)環比下降1.15%;與去年 12月相比，大米(小包裝)價格持平，麪粉(小包裝)回落5.7%。

食用油價格小幅上漲，7月底，調和油、菜籽油、花生油價格分別為6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，調和油環比回落0.88%，菜籽油、花生油環比分別上漲2.84%、0.58%;與去年12月相比分別上漲7.47%、6.67%、2.75%。

(三)禽蛋

7月底，雞(白條)零售價格為6.625元/斤，雞蛋價格由於季節產蛋量減少等多種因素影響上漲，零售價格為5.35元/斤，環比分別上漲1.92%、5.21%，與去年12月相比分別上漲2.32%、17.2%。

(四)蔬菜

受露地蔬菜種植面積減少和對外地調入蔬菜的依賴程度因素影響，以監測的圓白菜、西紅柿、青椒、土豆、窩筍、白蘿蔔、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10種主要蔬菜價格與6月份相比，8漲2降，下降的品種主要為葉類地方菜;與去年同期相比，9升1降，土豆上漲幅度最大，漲幅66.67%，圓白菜下降幅度為3.65%。

二、原因分析

就xx縣來講，本輪物價上漲來自多方面的因素，國際市場上農產品等價格上漲也帶來了輸入性通脹壓力。xx縣是麪粉、小雜糧、蔬菜等農副產品的輸入城市，大部分靠外採供應，價格的變動會隨產區的價格變動而波動。因此，影響xx縣物價上漲的主要原因有以下幾個方面：

一是國際上的影響。貨幣發行過量，國外貨幣的流動性和國際農副產品價格上漲性進一步推升了價格。另外歷史以來xx縣城消費價格水平一直高於比鄰縣市的長期積累，自給份額不足，消費需求旺盛，難免xx縣價格總水平仍在較高價位運行。

二是xx縣是一個主要食品輸入型城市。糧油等主要農副產品大部分依靠外地調入。xx縣雖是糧食主產區，但也是糧食的主銷區，受收購價格上漲的影響，推動xx縣農副產品價格逐步走高。農資價格上漲，種植成本明顯增加，生產加工和運輸成本的上升，都導致糧食等農副產品的價格上漲。食用油受國內大豆減產和國際市場大豆價格波動的影響。xx縣肉、禽、蛋等自給能力不足。食用油價格目前完全由供應商主導價格，這對xx縣價格總水平調控形成有一定壓力。

三是成本推動價格總水平上升，農產品價格持續走高。我國在現代城鎮化的發展過程中，勞動力、資本、土地資源快速向城市流動，農村的生產資源相對減少，農村勞動力成本上升，受國內大環境的影響xx縣也不例外。實行節能減排，治理和保護生態環境，也相應增加生產成本。這些因素表明農副產品價格是一個較為長期上漲的過程。

四是xx縣蔬菜種植面積不足，能儲備運輸的蔬菜基本上靠外採供應。縣城周邊蔬菜生產出現萎縮。隨着xx縣域經濟社會的向前發展，縣城骨架不斷擴大，縣城周邊的蔬菜生產基地也被用於城市建設，菜地越來越少，菜農也日見減少，城郊還沒有更多的形成新的較大規模的蔬菜基地，只有朝陽、九龍、花園鎮的村民採摘自家菜園所種蔬菜，提籃賣菜，無法滿足城鎮市場所需，縣城所需蔬菜大部分時節依賴長途販運。

五是流通環節多、成本高。目前，蔬菜分散生產與分散銷售的矛盾仍很突出，產銷規模小，銜接不暢，不確定因素多，供應與價格波動大，居民 “買菜貴”與農民“賣菜難”矛盾並存。農資、土地承包費、人工費、柴油等漲價增加蔬菜生產流通成本，銷售費用增加。從外地調入xx縣的蔬菜，有運輸費、批發市場交易費、零售商有攤位費等。日前，xx縣商務局與發改局等相關部門到xx縣喬家等鄉鎮xx縣城農貿市場調研蔬菜生產和價格情況，瞭解到菜農地裏銷售價格並不高，中間商在菜農手上收到蔬菜後運到城區賣給零售商，加價一般在0.30—0.50元/市斤之間 ，零售商再賣給消費者，加價一般在0.60—1.00元/市斤之間，經中間商和零售商層層加價，最終消費者在零售市場上購買的菜價與菜農售出的菜價之間已經翻番。

三、價格走向趨勢分析

隨着國家穩定物價的各項政策措施逐步發揮作用，居民消費價格同比漲幅將高位回落，全年價格總水平將在可控區間運行。農副產品價格上漲，引起了黨和國家的高度重視，國家和省政府相繼出台了一系列宏觀調控措施，將為穩定物價發揮積極作用。

一是國內市場保障供應始終保持很高水平。下半年糧食價格仍將保持温和小幅上升的態勢。由於豬肉價格漲幅大幅度低於生豬價格漲幅，近期價格連續走高的豬肉價格後期可能還會有一定程度的上漲。對於糧食走勢，由於農業人工成本上升較多，化肥、農藥、柴油等物質投入成本的上漲，糧食價格保持温和小幅上升的態勢有利於保護種糧農民利益，調動糧食生產積極性、保障國家糧食安全的客觀需要。xx縣糧油等農副產品在供應充足和生豬、禽、蛋供應量增加的情況下，價格會保持穩定。

二是穩定“菜籃子”價格是穩定市場運行的基礎。為更好地完成穩定市場運行這一重要任務，重點抓好保障市場供應、保證羣眾生活、穩定通脹預期這“兩保一穩”工作，以穩定“菜籃子”商品的供應和價格為抓手，切實規範市場價格秩序，降低羣眾生活成本，穩定社會通脹預期。後期蔬菜價格將有小幅回落。

三是日用工業消費品價格穩中有降。我國絕大部分工業消費品產能充足，市場競爭充分，尤其是耐用消費品價格呈下降態勢，是市場價格總體穩定的有力支撐。

四是國家和省一系列促進生產，保障市場有效供應的政策措施逐步落實，xx縣有關部門組織和增加農副產品的有效供應，會直接促使價格總水平回穩。

五是xx縣雖然市場供應充足，供銷兩旺，市場平穩，但價格總水平的調控任務仍很艱鉅，預計今年xx縣價格總水平有可能突破4%的預期目標。隨着國家和省調控措施的逐步落實，預計後期農產品價格會有所回落，但也可能反彈，應引起高度重視。

四、意見和建議

(一)建立市場價格調控聯繫會議制度。建議由縣政府辦牽頭，縣發改局、商務局、工商局、糧食局、民政局、財政局、農業局、交通局等部門參加的市場價格調控聯繫會議制度，加強協調，密切配合，各負其責，確保物價基本穩定，保障羣眾基本生活的各項政策措施落實到位。

(二)抓好蔬菜惠賣保民生。深入貫徹省委、省政府關於推進“菜籃子”工程建設的意見，開通鮮活農產品運輸“綠色通道”，降低農副產品流通成本。一要落實本地蔬菜基地貨源直供超市，或由超市直接採購，壓縮流通環節，實行特價惠賣。組織超市、生鮮門店設立惠民蔬菜價格銷售專區，實行零利潤銷售或進價直銷蔬菜。二要鼓勵“產銷對接”，減少蔬菜生產供應的中間環節。服務基地蔬菜直銷社區，引導蔬菜龍頭企業進社區開直銷店，組建合作聯社進社區銷售，增加菜農直銷攤位。三要引導特價促銷，在菜價較高的特殊時期，引導超市每天選擇一部分蔬菜品種，推出“一元菜”等特價惠民促銷活動，在降低菜價的同時，吸引聚集人氣，增加其它商品銷售。四要發展農超對接、農校對接、大型連鎖商業企業直接與農產品生產基地建立長期購銷關係。引導平價菜進校園，擴大學校蔬菜副食品集中採購渠道和範圍。使學校食堂普通飯菜價格保持基本穩定。

(三)加強運行監測和預測分析。一是加強對農副產品市場價格變動情況的監測分析，在政府穩定和調控物價的時段內，重點監測糧、油、肉、禽、蛋、奶、菜等與居民生活緊密相關的商品價格，發現主要商品價格重大異常波動的第一時間向上級主管部門及縣委、縣政府報告。二是加強市場供應量的監測，把握好糧油肉等農副產品的投放節奏和力度，千方百計保障市場供應。三是關注和及時對市場糧油農副產品和蔬菜價格的走勢進行預測分析。

(四)妥善安排好低收入人羣的生活。價格管理部門要配合有關部門積極採取措施，切實減少因農副產品價格上漲給羣眾、特別是低收入羣眾生活造成的影響，政府要根據實際情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放適當價格臨時補貼。

(五)着力完善價格調控手段。xx縣應根據《價格法》儘快建立全縣統一的價格調節基金制度，以充分發揮其調節利益分配關係、平抑市場物價的作用。建立起低收入居民生活補貼與價格總水平聯動機制，進一步提高對低收入居民進行價格補貼的科學性，確保低收入羣體的生活水平不因價格上漲而降低。

(六)加強價格自律。各大農貿市場、商場超市對農副產品價格要倡導讓利於民、誠信經營，有關部門要及時開展農副產品市場巡查和檢查。要加大執法力度，及時糾正各種不正當的價格行為、要採取召開價格提醒告誡會，提供價格服務等多種形式，宣傳價格政策法規，引導經營者加強價格自律，自覺規範價格行為，嚴力打擊囤積居奇，哄抬價格，串通漲價，捏造散步漲價信息等價格違法行為。

去年第四季度以來，特別是今年春耕生產後，化肥、農藥、農膜等農資價格的迅速攀升，嚴重挫傷了農民種糧的積極性，直接影響農民收入的增長。根據區物價局的檢查工作部署，我縣於今年第一季度開始，對全縣農資生產供應現狀及價格變化情況進行調研，並組織人員開展專項檢查。按區物價局《關於加強農資價格監管的通知》要求，對我區部分化肥和農藥實行價格干預措施，隨着農資價格監督檢查工作力度的加大和價格行政干預措施的逐步落實，目前，我縣農資市場供應趨緩，市場價格穩中有略升。

一、基本情況

（一）產、供、銷情況。由於化肥、農藥、農膜等農業生產資料經營權放開多年，在價格管理上，國家只是對大型化肥、農藥、農膜生產企業的化肥出廠價格和部分進口化肥的口岸交貨價格實行指導價管理，流通環節的批發價格、零售價格已放開，實行市場調節價，因此，化肥、農藥、農膜等農資的產、供、銷已發生根本變化。就我縣而言，主要表現在以下幾個方面：

1.外省化肥、農藥、農膜批發成為我縣農資經營的主要方式。我縣主要經營化肥、農藥、農膜等農業生產資料的分佈到縣、鄉、村，基本上有一個良好的供銷環境。

2、本縣內主要化肥生產企業有鎮駿威複合肥、鎮複合肥和鎮複合肥等，主要用途是用於甘蔗、果蔗、和山林生產等方面。但我縣生產企業規模小、產量低，質量難於保證。這些廠家投資規模小，生產設備差，技術落後，沒有一家採用噴漿技術生產複合肥的廠家，均是攪拌式作坊生產，產品質量難於保證，且生產分散，難於管理。由於投資規模小，產量、銷量有限，多數廠家處於停產或半停產狀態。

（二）化肥、農藥、農膜價格情況。XX年12月開始，我區化肥等農資市場價格，無論是國產肥還是進口肥，也無論是單質肥還是複合肥，整個市場價格均出現明顯的漲價現象。特別是進入XX年春耕生產後，化肥等農資價格上漲幅度明顯加大，羣眾反映意見強烈。以農民長期喜歡施用的化肥、農藥比較，國產含氮肥46%尿素同期比升9.1%；國產含氮肥17%碳酸氫銨同期比升7.1%；國產含各18%複合肥同期比升7.7%；。化肥等農資價格的過快上漲，抑制甚至抵消了農民收入的增長，嚴重挫傷了農民種糧積極性。

二、化肥價格上漲的原因分析

據調查縣內化肥生產廠家人士的分析解釋，今年化肥價格全面上漲的主要原因是生產化肥的各種原料價格上漲，如氯化鉀從2200元/噸漲到2400元/噸，碳酸氫銨從去年的550元/噸漲到600元/噸，尿素已漲到2200元/噸，編織袋材料也從去年1.20元/只漲到現在的1.5元/只，由於原材料漲價，作為終端產品的化肥，自然會隨着成本的推動全面漲價，這是化肥市場價格大幅度漲價的主要原因之一。

原因二，國務院出台系列措施支持農業發展，農民和農業企業積極性增強，增加了農業生產的投入，對化肥等農業生產資料的需求增加。在市場供應總量不變的情況下，需求發生較大變化必然引起市場價格的波動。

原因三，隨着全球經濟一體化進程的加快，國內化肥市場供求關係被徹底打破，化肥出口急劇增量，而進口減少，市場供應趨緊，呈現賣方市場。

原因四，公路、鐵路價格上漲，帶動進口化肥到運輸成本提高以及原材料價格上揚，拉動國內化肥成本提高，價格上升。

三、值得我們思考的幾個問題

針對當前化肥價格持續上漲的態勢，以及對上述化肥漲價原因的分析，儘管我縣對農資價格進行監測，但今後農資價格的整體走勢如何，目前尚難預料。從目前掌握的情況分析，化肥價格仍有上漲的可能空間和推動壓力。一是各級政府重視農業生產尤其是糧食生產，糧食種植面積在不斷增加；二是糧食價格仍處穩中有升態勢，農民對種植糧食增產增收有較高的心理預期；三是資源性產品如煤炭、石油、天然氣、電力和運輸緊張的狀況短時間內難於緩解，成本的推動因素依然存在。農資價格。近年來，國家對農業的扶持力度進一步加大，減免農業税和落實糧食直補後，種糧收益提高，農民的種糧積極性調動起來了。但是，居高不下的農資市場價格卻使農民在喜悦之餘有了些許憂慮。XX年以來，種子、農藥、農膜等農資價格漲幅較大，農民羣眾的生產性費用支出明顯增加。據統計部門資料顯示，XX年我縣早秈米價格為1.2元／斤，按平均畝產600斤計算，每畝收入720元，種植每畝地投入的農資成本在150元左右，扣除成本純收入570元／畝。XX年早秈米價格為1.5元／斤，每畝收入900元，農資成本在200元左右，扣除成本純收入700元／畝。這説明，國家政策帶給農民的實惠，一部分已經被農資漲價所抵消，隨着現在重要商品的不斷上升，相比之下種糧户農民得不到政策實際好處。

四、規範涉農價格和收費的對策

通過這次調研使我們認識到，農業是國民經濟的基礎，農村是社會結構的基層，農民是工農聯盟的基石，只有把“三農”問題真正解決好了，才能實現國家富強、民族復興的目標。我們認為，對於物價部門來説，規範涉農價格和收費，服務新農村建設應該着重做好以下幾個方面的工作：

1、加強對農資價格的成本監測和價格監管。完善農資價格成本監測體系，加大價格監管力度，防止價格過快上漲，避免本應由農民得到的實惠，由漲價的“黑手”掏了去。在化肥等農資價格的管理方面，對經營環節（含批發、零售）有必要採取綜合費率管理辦法，建立長效價格管理機制。

2、從嚴審批涉農收費項目和標準。慎重審批涉農收費，不符合收費條件的，堅決取消收費項目；不是收費主體的，堅決取消收費資格，把中央有關減輕農民負擔的各項政策措施落到實處。同時加大檢查和處罰力度，對農資零售價格的監督檢查，對不按規定實行明碼標價、推遲執行最高零售限價等價格違法行為實行提醒、告誡或罰款處理，取得一定成效。

3、深入推行涉農收費公示制度。鄉（鎮）、村兩級要向農民公開收費項目和標準，使涉農收費政策做到家喻户曉。同時，要加強對公示內容的審查，根據收費政策變化情況，及時調整公示內容，確保收費公示的時效性。

4、對涉及新農村建設的各項收費進行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動幅度的執行最低標準，並對清理後的各項收費項目標準向社會公佈出去，增加收費政策透明度，象保護重點企業一樣保護新農村示範點建設。

5、建立一個快捷有效的縣鄉村三級價格監督網絡。以縣級價格主管部門為依託，在鄉級建立物價管理所或物價監督站，在村級聘請物價監督員，調動農民羣眾參與物價監督管理的積極性，發揮“12358”舉報電話的作用，鼓勵農民羣眾監督舉報涉農亂收費行為。

今後，應繼續保持對化肥等農資市場價格監督檢查的高壓勢態，加大查處力度，依法對不執行規定的政府指導價或價格行政干預措施，或囤積居奇、哄抬物價、價格欺詐、不按規定明碼標價等價格違法行為的查處，並予以曝光，同時積極配合有關部門打擊假冒偽劣化肥、摻雜使假等各種坑農、害農的行為，切實保護農民利益，維護統一、規範、競爭、有序的市場價格秩序。

價格監測是《價格法》賦予物價部門的一項重要職能，是政府把握經濟運行情況、瞭解市場變化、增強宏觀調控和價格監管決策科學性、有效性、預見性的重要基礎性工作，也是政府提供公共服務、配合實現決策目標、監控經濟運行和價格變化的重要手段，還是事關經濟發展、羣眾利益的一項重要工作。價格監測活動對促進社會生產、發展科學技術、推動經濟社會和諧發展都有着不可替代的作用。

一、縣的價格監測工作現狀

價格監測是指政府價格主管部門對重要商品和服務價格的變動情況進行跟蹤、採集、分析、預測、公佈的活動，是價格管理的重要基礎工作。縣價格主管部門嚴格按照《價格法》、《價格監測規定》、《省價格監測預警辦法》、《省重要商品和服務價格監測報表制度》等法律、法規、規章、規定認真、及時做好市場價格監測、分析、預測預警、公佈等各項工作，並取得了一定的成績。為政府制定科學、合理、有效的價格政策及宏觀調控措施提供了準確的價格信息和科學的意見建議。

（一）領導重視，責任明確。“物價”是涉及千家萬户敏感神經的問題，是涉及人民羣眾切身利益的問題。對此，我局領導高度重視，積極主動地落實各項措施，做好價格監測工作。在XX年局工作要點中專門將價格監測工作列為“力求四大突破”之一來抓，併成立了以局長為組長的縣發改局市場價格與糧食監管領導小組，下設了市場巡查組、調備審查組、糧食價格監管組三個專業小組。時時監控市場價格變動情況，積極有效地預防控制我縣價格異常波動，維護正常的價格秩序。

（二）及時採價，認真上報。一是按照省價格監測中心和市發改委的統一部署，根據《省重要消費品和服務價格監測報告制度》、《省重要生產資料價格監測報告制度》以及《市主要商品和服務價格報告制度》的要求，對我縣糧油、副食品、農資、能源、建材、特色農產品、農村居民服務等88種（成品糧類８種、食用油類2種、肉禽蛋類8種、水產品類3種、蔬菜類11種、副食品類6種、能源類2種、建材類5種、農資類28種、特色農產品類4種、農村居民服務價格類11種）價格監測品種實行定期監測，真實、準確、及時上報監測數據。二是認真貫徹落實臨時價格干預措施，認真做好對重要商品的定期監測和調價備案工作。根據“中華人民共和國國家發展和改革委員會第58號令”和《省物價局關於貫徹實施臨時價格干預措施的通知》的要求認真做好部分重要商品和服務價格的監測工作，並於每星期的星期二和星期五準確、及時地向市發改委上報監測數據，做好調價備案工作，XX年共接收備案4件。三是對我縣的農業生產資料價格情況以及農民收入和消費意向開展實地調查。貫徹中央擴內需、保增長的方針，進一步加強“三農”工作，我局認真按照《省價格監測中心關於開展當前農村生產和消費情況調查的通知》要求,走訪了部分鄉鎮，就當前農民的種植意向和主要農業生產資料價格情況以及農民收入和消費意向等情況開展實地調查。縣價格監測工作在全省縣級價格監測考核中一直名列前茅，被省物價局評為“XX年度全省價格監測工作先進單位”。

（三）深入瞭解，分析透徹。一是在完成定期上報監測數據的同時，價格監測工作人員認真做好價格巡視制度，不惜犧牲休息時間，在節假日前後以及市場價格波動過於頻繁期間時時開展價格巡查工作，對一些羣眾比較關心的商品價格、變動較為頻繁的商品價格、重要商品及服務價格進行實地查看，訊問原因，開展調查。二是在加強市場監測的同時，加大對價格變動幅度、原因以及變化趨勢的分析力度，及時推出半月一期的《縣價格監測分析》簡報，對可能引起市場價格波動的傾向性、苗頭性問題，及時進行預警、預報，為實施臨時價格干預措施期間政府宏觀調控和價格監管、價格決策提供信息資源和預測意見。XX年共上報動態價格信息12篇、分析材料29篇、專題調查2篇、調研文章1篇，其中《油價上漲對縣農村班車、縣內專線、出租車營運成本的影響及建議》榮獲XX年度全省優秀價格監測報告二等獎。

（四）完善機制，應急處置。一是制定《縣市場價格異常上漲事件應急預案》，完善價格預警預報制度，制定應對價格異常上漲應急程序，建立市場價格異常上漲事件應急領導小組。二是制定《縣物價部門防控甲型h1n1流感疫防控應急預案》。在今年國際上多個國家發生甲型h1n1流感，並呈蔓延趨勢的情況下，為確保我縣在疫病發生時能及時、高效、有序地開展應急處置工作，我局及時制定了防控甲型h1n1流感疫防控應急預案，在做好日常監測的同時加強應急監測，密切關注市場價格運行情況，為政府提高調控和監管提供重要保障。

二、價格監測工作存在的困難

（一）價格監測機構和人員有待完善。目前，我縣的價格監測工作設在縣發改局的價格科內，並無專門的價格監測機構和人員配置。而價格科的工作除開展市場價格監測工作外，還有商品價格和經營性服務價格的管理、成本調查、行政事業性收費管理、協調商品和服務價格及收納的爭議等，其科室人員一般為2至3人，每人在分配工作任務時都是身兼數職。由於價格監測只能一人兼職工作，再加上價格監測又是一項煩雜的工作，內容上量多面廣，時間上不可有一點怠慢，因此往往因為繁忙的工作任務而顧此失彼，從而造成精力方面投入有限，效率方面難以提高，工作方式、方法難以創新，與宏觀調控的要求和麪廣量大的市場價格信息難以相適應。

（二）監測點的規範化建設有待強化。因價格監測點的報價人員多為兼職，由於各自忙於事務，部分價格監測點只起到了報價的作用，使價格監測人員對市場價格變動的原因無法瞭解，不能有效地發揮出價格監測點的信息窗口作用。

（三）網絡資源共享有待加強。在分析預測時往往需要大量的信息資料，因條件限制部分商品的價格信息無法從本地瞭解，有時就得藉助網絡信息，如查詢部分商品或材料的市場銷售價格或是期貨價格，而能提供此類價格的網站大多是要求通過註冊才能查詢的，對掌握各地的市場價格變動情況、預測本縣的價格變動趨勢帶來不便。

三、加強價格監測工作的建議

（一）要切實增強對價格監測工作重要性的認識。價格監測工作繁瑣、枯燥乏味、要求嚴格、工作量大、且多為求人辦事，因而要提高自身對價格監測重要性的認識，還要具備較強的責任意識和奉獻意識。首先要充分認識加強和改進價格監測工作的重要意義，應將價格監測和預警工作視為構建我國社會主義和諧社會事業的一部分，懷着對國家忠誠、對社會和老百姓盡責的使命感和責任感開展工作。其次要加強責任心，增強使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到時時用心、處處用心、事事用心，事事認真，時時盡責。要按照價格監測工作的職責和任務，認認真真把事幹實幹好，幹出特色幹出實效。再次要幹一行愛一行，熱愛本職工作，感受工作帶來的快樂，併為這份事業而快樂工作着。積極的心態能夠調動一個人的心靈力量，而且可以不斷挖掘潛在的心靈力量，使其工作水平的發揮達到一種好的狀態，甚至是完美的境界。

（二）要努力提高價格監測人員的監測工作水平。價格監測工作即是一項政策性很強、政治敏感度很高的工作，又是一項需要運用綜合經濟知識和現代信息技術，對市場異常波動的價格信息、數據進行採集、傳輸、彙總、動態分析、預測的專業性很強的工作。因此，價格監測工作人員應努力加強政治敏鋭性和對政策的認識，加強專業理論知識的學習，不斷提高自身的業務素質。同時，還應不斷學習掌握多種經濟、科技等知識，提高自身創新能力和工作能力。首先要做到勤學。從事價格監測工作要樹立“工作學習化、學習工作化”的理念，要有“學如不及，猶恐失之”的學習心態。要向書本學習，多讀書、讀好書，豐富學識；還要向實踐學習，不斷開闊眼界、開闊思路，增長才幹；要向羣眾學習，努力把羣眾的聰明才智凝聚起來，形成推動監測工作科學發展的強大合力。其次要做到勤思。做到學有所思、學有所悟、學有所成，將所學的知識和所瞭解的價格信息有機地結合一起在，把有價值的信息用活用好。再次要做到勤練。要多到市場看看，多與其它縣市及相關部門溝通，多瞭解一些市場行情，多掌握些一手材料，善於分析，勤於鑽研，把原因分析地深入分析地透徹，把措施考慮地周到考慮地詳實，適時向領導提供高質量的分析材料，不斷在實踐中提高自己。在監測工作中揚長避短，發揚縣級價格監測工作更貼近於基層、更貼近於羣眾的優勢，克服縣級監測工作人員緊、任務繁、沒有專門的機構和編制的劣勢，創新工作理念，更好地為政府宏觀調控和價格決策提供信息資源和預測意見更好地為地方經濟出謀劃策。

（三）要加快建立健全基層市場價格監測體系和價格信息網絡。完善本縣範圍內的價格監測網點和監測內容管理，按照有代表性、可行性、穩定性的要求，結合生產、經營、消費等方面的實際情況，在監測範圍上建立起覆蓋縣、鄉、村三級科學的、完善的價格監測網，在監測內容上要以與羣眾密切聯繫的重要商品和服務價格為基礎，以本地特色產品價格為補充，以其它商品和服務價格為輔助，可以在現行的監測內容上增加如商品房價格、原材料價格等與羣眾生產生活密切相關的商品價格，使之能夠更加全面地、系統地、準確地、及時地瞭解、掌握本地區範圍內的價格變動情況和價格發展趨勢。建立起覆蓋縣、鄉、村的縱向價格監測網絡，可以起到三級聯動、互相銜接、反映靈敏的作用，可以更系統地瞭解全縣的價格變動情況和變動趨勢，可以進一步加強市場價格預測、預警工作，及時發現經濟運行中影響價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，增強宏觀調控的預見性、針對性和有效性，有利於避免市場價格出現大起大落,降低經濟運行風險，提升應對突發公共事件價格安全的能力，預見市場可能出現的新情況、新問題，及時上傳下達價格監測信息，充分發揮情報員的作用。

（四）要努力加強對監測點報價人員系統性和前瞻性的培訓。價格監測採價點是價格監測工作的“根本”和“泉源”，是整個價格監測工作的基礎，因此要加強價格監測採價點管理，價格監測採價點的報價人員就某種商品來説與市場聯繫較為密切，容易得到前沿信息和一手資料，應加強報價人員的業務培訓，增強報價人員的敏鋭性和洞察力，做到早發現、是上報。才能對價格異常波動起到“見之於未萌，防止於未發”的原旨作用，才能得出分析透徹的高質量分析文件，提高預警預測能力。

（五）要整合資源加強監測隊伍建設。為克服價格監測人員緊缺的問題，可以集社會力量為我所用，按照規範的程序和要求向部門、向鄉鎮、向社會聘任價格監測人員，或是參照奧運會招聘自願者的方法，向社會招募一些義務價格監測員，並實行持證上崗，定期培訓，有組織、有系統、有計劃地對全縣各級市場的商品和服務價格進行定期和不定期價格監測。

總之，只要我們緊緊圍繞中心大局，突出重點，求真務實，創新工作方式和工作方法，提升工作技術和工作能力，把握好價格監測工作的時效性、動態性、綜合性、預見性，就一定能夠搞好縣級價格監測工作，從而為保持市場物價的基本穩定、促進經濟又好又快發展作出應有的貢獻。