在工作中，基層統計工作仍然存在薄弱環節和不足，主要表現在鄉村統計機構不健全、不到位、辦公條件差、制度不完善、運行不規範、領導責任不明確、經費無保障，對統計管理不到位等，這些都嚴重影響數據質量和市統計工作的發展。解決這些和不足，探尋基層統計工作更好發揮職能作用的對策和辦法，是當前和今後一段時間統計工作的大事。今年，我們市把規範化建設作為統計工作的重中之重，開展了一系列工作，積累了一些經驗，對進一步做好基層統計工作進行了認真思考。
一、確定了"三步走"工作思路
基層基礎建設工作頭緒多、情況雜、難度大，為了有效組織實施此項工作，市上研究確定了"三步走"工作思路。第一步摸清家底，組織市、縣區工作分赴鄉鎮、企事業單位對其機構設置、統計隊伍建設、統計業務、基礎建設投等方面進行調查，及時發現，總結經驗。第二步分析研究，針對市基層基礎建設的實際，側重存在的，有針對性地研究制定了性強的《市基層基礎建設實施意見》，進一步明確了工作職責和工作重點。第三步試點先行，確立了基層基礎條件比較好、統計業務流程比較規範的縣作為基層基礎建設試點，確定標準，明確任務，在試點工作的基礎上，全面推動全面統計基層基礎建設工作。
二、試點工作成果明顯
（一）切實加強了對統計基層基礎建設的組織領導
縣各級黨政組織都對統計工作比較重視，並對統計基層基礎建設工作給予很大支持。一是將統計基層基礎建設工作列每年的鄉鎮年度目標責任書內容之中，從機構、、數據上報、數據質量和統計服務等方面提出明確要求。二是根據經濟社會發展的實際，不斷調整、充實和完善縣鄉統計機構。縣適時成立和組建了縣城市經濟社會調查隊和農村經濟社會調查隊，明確了工作職能，下達了專門的編制。鄉鎮統計工作站在鄉鎮普遍面臨縮編減人的形勢下基本做到了機構不散，不減和職能不變。三是加大投，努力改善統計工作的外部環境和條件。縣鄉兩級在財力十分緊張的情況下盡最大限度安排統計工作經費，使各類大型普查調查和常規住户調查以及其它統計業務工作完成。同時，縣財政安排專項資金逐步配齊了縣統計局微機、打印機及信息網絡設施，並採取縣鄉共同出資的辦法為鄉鎮統計站配備了微機，極大地改善了統計工作的環境和條件。
（二）因地制宜確立了統計基層基礎建設的總體思路
縣人口相對較少、經濟結構相對單一。全縣鄉鎮機構改革和合村並社之後，共轄5鎮2鄉，71個行政村，664個村民小組。農業人口多，農村經濟在全縣國民經濟中佔有十分重要的位置。加強基層統計工作非常重要，鑑於此，解決基層機構混亂、不穩定、工作不規範、設施不配套和數據上報不及時、口徑不一致以及數據質量不高等方面的突出勢在必行。縣在把握時機，客觀分析自身存在的，有針對性地確定了全縣統計基層基礎建設的內容和方向：以強化職能，充實，改善條件，完善制度為重點，通過加強統計基層基礎工作，使基層統計基礎工作達到統計管理制度化、統計業務流程化、統計調查法制化、數據傳輸網絡化的目標。一是強化統計職能。按照鄉鎮機構改革方案，明確提出各鄉鎮農村經管統計站是鄉鎮履行統計工作職能的具體單位，要求要進一步強化做好統計工作的職能職責，切實加強對鄉鎮統計工作的管理。同時，要求各鄉鎮成立由鄉鎮長任組長，綜合統計、企業統計和工資統計為成員的鄉鎮統計工作協調小組，負責鄉鎮統計工作的協調管理。各村成立由村主任任組長，村文書和各合作社社長為成員的統計工作小組。二是充實工作。按照人事下達的編制，每個鄉鎮固定1名以上的具體負責綜合統計工作。同時，結合農村基層組織整建，明確村文書為各村統計員，由鄉鎮行文指定各合作社社長為各村統計工作小組成員。三是改善工作條件。通過協調和溝通，督促為鄉鎮統計站落實辦公用房，調劑辦公桌椅、資料櫃，製做統計站標牌，啟用統計站公章，開通計算機網絡。經初步驗收，到目前，全縣鄉鎮統計基礎工作基本上做到了有牌子、有章子、有、有電話、有檔案櫃、有能與上級統計互聯互通的計算機網絡和保證工作開展的經費。四是完善工作制度。從完善工作制度手，規範業務流程，完善了原有的5項制度，並根據工作實際制定了新制度4項。縣統計局將所有統計工作制度、台帳表式、指標解釋和實用統計法律法規編輯裝訂，下發鄉鎮統計工作站遵照執行。同時要求各鄉鎮統計站將主要工作制度和統計機構網絡全部張榜上牆，接受社會，基本上形成了形成了有章可循，照章辦事和規範有序的工作運行機制。
（三）統籌協調，多方配合有效地推進了統計基層基礎建設工作
統計基層基礎建設工作是一項常規性
工作，但它涉及到、編制、經費等多方面的內容和眾多的行業領域，做好協調溝通，爭取各方面的配合支持至關重要。一是及時安排部署。市統計工作會議之後，縣及時召開會議傳達學習會議精神，經討論研究將基層基礎建設內容列今年全縣統計工作的重點，在全縣統計工作會議上進行重點安排，同時將建設工作的內容納對鄉鎮統計工作目標責任制考核的細則之中，為工作的開展奠定了基礎。二是主動彙報溝通。縣被確定為市統計基層基礎建設試點之後，及時將試點工作的具體要求和工作打算向領導進行了專題彙報，主要領導和分管領導十分重視，對搞好試點工作提出了明確要求，要求統計試點的機遇，有針對性地解決好工作中存在的，為做好今後的統計工作打好基礎。同時，縣專門召開會議進行動員安排，並要求人事、編制和各鄉鎮都要從全縣工作的大局出發，支持配合統計局搞好試點。三是明確工作標準。為了推進基層基礎建設工作紮實穩步開展，根據調查摸底的情況和全縣工作的實際，制定了《縣加強統計基層基礎建設工作實施方案》，報經縣批准後由縣辦公室批轉各鄉鎮和縣直各單位。同時，還制定了《縣鄉鎮統計基層基礎建設實施細則》和《縣鄉鎮基層基礎建設工作驗收標準》，從不同的角度對建設內容和標準做出了明確的規定，起到了較好地引導作用。四是加強檢查指導。全縣基層基礎建設工作全面展開後，局領導班子成員和業務骨幹深鄉鎮一線分片包乾，指導幫助鄉鎮開展工作，協調解決具體，確保了既定目標任務的順利完成。
三、統計基層基礎建設的幾點體會
一是領導重視是有效推動統計基層基礎建設順利進行的關鍵。近年來，縣各級各屆領導對統計工作都很重視，給予統計工作大力的支持和幫助，特別是鄉鎮一級統計基礎建設，給予大力扶持，信息化網絡建設在全縣得到了全面普及。為了推動全縣統計基層基礎建設工作，縣分管領導專題召開會議，安排部署，加強了鄉鎮對基礎建設工作的力度，不斷加強，加大投，確保了工作落實。二是統計局的有為是贏得了領導對統計工作重視和支持的。近年來，縣局調動一切積極因素，發揮一切潛能，不斷創新服務方式，豐富服務內容，拓寬服務空間，為縣委縣領導和社會提供了大量豐富的統計諮詢服務，統計工作得到了認同，同時也得到領導和各界對統計工作的支持。三是規範統計行為是確保基層數據真實可靠的基礎。