法院信訪工作報告

信訪，是指公民、法人或者其他組織採用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求。本站小編為大家整理了一些法院信訪工作報告，希望對你有用!

一、提高認識，統一思想，努力營造大信訪工作格局面對嚴峻的涉訴信訪形勢，我院領導班子和全體幹警不是埋三怨四，止步不前，而是審時度勢，迎難而上。積極在提高認識，統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹，努力強化幹警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下，全區上下，全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的，我們採取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向幹警明確提出，做好當前的信訪穩定工作，是我們搞好審判工作的前提和保證，是一項重中之重的艱鉅任務，必須全員參與抓緊抓好，迴避不得，更放任不得;二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老户給法院造成的人、財、物損失，具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價，引起幹警的共鳴;三是構築一道平台。我們積極與區政法委溝通和協商，在共享信訪工作信息的同時，主動參加區委組織召開的區週一信訪(更多精彩文章來自“祕書不求人”)聯席例會，協調涉訴信訪案件的處理，積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日，接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區人大的溝通和聯絡，主動接受監督，每月聯絡一次，形成制度。通過這些措施，構築了互通信息，分工合作，上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平台，克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面，促進了石龍區法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管，誰負責，分級負責，歸口辦理”的原則，以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定，歸口管理、責任到人，違者必究，究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力，實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。

二、建立健全信訪工作機制，有序開展涉訴信訪工作

建立健全信訪工作的長效機制，是做好這項工作的核心，我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組，常務副院長分管立案信訪工作，加大協調力度，並明確了分工合作和責任承擔方式，開展日常工作，以組織統領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書，量化、細化責任，以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每週一上午召開，聽取案件彙報，研究部署一週信訪工作，從未間斷，繼續堅持週二院長接待日製度，並實行隨時接待、隨時轉辦，落實首問負責制，用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件，信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案，從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發性事件發生，院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位，儘管我院財力十分有限，人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理，這個綠色通道是敞開的，也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法，區委政法委信訪責任倒查制的規定，並依據自身特點，制訂完善了我院的追究辦法，上述機制的建立和完善，有力地促進了我院信訪工作的有序開展。

三、突出工作重點，狠抓各項措施落實

涉訴信訪成因複雜，千頭萬緒，事後處理難度很大，要做好此項工作，決不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，必須統籌兼顧，突出重點，全面推進。

我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調解、判決、送達以及優質服務，強化法官職業道德各環節，各方面入手，用相應有效的制度進行規範和約束，使所判決的案件經得起檢驗，儘可能減少因重實體，輕程序等原因形成的信訪。同時，至關重要的是把好立案審查關，對法律、法規沒有明確屬於法院受案範圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的，或司法解釋規定不宜受理的，以及因企業改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的，村委會、村民組在職權範圍內所行使的利益分配，維護了大多數羣眾利益極少數村民不服的等等，我們把住立案關，不予立案，並做好當事人思想工作，引導其通過其它途徑解決問題，堅決避免亂訴亂立現象發生。避免立案後束縛住我們自己，造成信訪案件;二是注重調解。首先是重視大調解，即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通，加強聯絡，互通信息，共同做好民調工作，把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解，調解率達到70%以上，以調解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調解方式結案，同時，我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作，如貧困上訪户陳三元，80高齡，兒女不孝，生活十分困難且年老多病，我院動員全體幹警捐款4500元，為其購買了房屋。陳感受了温暖，表示徹底息訴息訪。穩定息訴效果十分明顯;三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊，就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人，每週一例會上院長坐陣，跟蹤問效，研究制定措施，督促落實，定期結案，這一制度受到區政法委很高的評價;四是寬嚴並舉抓信訪。寬，即對有序來訪的羣眾在態度上要寬、要熱情，要認真聽取他們的訴求，並千方百計解決他們的問題。嚴，即對接待人員要求要嚴，對當事人要做到進門熱情，走有答覆，接待有記錄，查時有檔案。對無理纏訪，越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從XX年開始上訪，一訪就是幾年，先後到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪，該案經一審、二審及省、市人大調卷複查，均認定案件處理沒有問題，且省院下訪工作組複查後認為田屬無理纏訪，應予制止。在做了大量工作無效並先後三次從省人大信訪接待處接回後，田仍上訪不止。我院於今年四月份報區政法委同意，由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留，現田不再以我院違法辦案上訪，已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統第一起對法院涉訴纏紡鬧訪個案，通過政法委協調，依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發各基層法院交流和學習;五是加大執法力度，緩解執行難。今年以來，我院制定了加大執行力度，規範執法行為實施意見，並多次開展集中執行，處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執行程序的信訪案件，院長李光親自過問，給執行局定任務，定措施，定時間，窮盡執行手段，限期結案。並多次聽取彙報，接見當事人，監督快審快結。院長的關注和支持，使執行局全體執行人員開展執行工作的信心足了，膽子大了，工作局面隨之打開。如今年7月，申請人樊輝來院要求執行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元，因肇事司機和車主雙雙被判刑，家庭無實際履行能力，此案執行非常困難，而樊輝多次找區主要領導哭鬧，隨時可能赴京上訪，區政法委也多次督辦，我院執行局同志利用各種關係，連續工作五個晝夜，苦口婆心説服車主親屬(個體煤礦礦主)籌款12萬元給予兑付，終使這起按常規執行無法執結的疑難信訪案件得以執結;六是加強與區委、政府的信訪信息溝通，對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件，我們每週二在區聯席會議例會上彙報，努力爭得區委的支持，並由區涉訴信訪工作組督辦協調解決。區委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產改制一案，198名職工聯名並聘請律師起訴破產清算組，要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦，且198名職工均為農民，無勞動合同，沒有檔案，缺乏證據，案件一旦受理，審理無據。在我院沒有受理的情況下，職工集體到區委、政府上訪，並多次選派代表到中院要求立案，在中院立案庭的支持下，我們及時向區委重要領導彙報案情，區委召開了由區委書記、區長召集的專題聯席會議進行研究，並最終決定由區勞人局受理並裁決或協商處理，消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明，突出工作重點，多頭並舉，上下聯動。

今年以來，在處理涉訴信訪工作中，我院湧現出了一批象執行局、民一庭、立案庭長劉國華，調解能手宋繼宏等先進庭室和個人，他們為石龍區法院的信訪工作付出了辛勤汗水，取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂於奉獻的精神，殫精竭慮，嚴謹務實，服從大局的工作作風;公正無私，嚴肅執法的工作態度感人至深。正是由於我們有一批這樣的庭室和同志，石龍區法院才取得了今年穩定的信訪形勢。

我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績，但還存在許多薄弱環節，如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比，還有許多不健全的地方，還有許多需要學習的東西。個別幹警的責任意識還不強，新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多，需要進一步實踐和探索等等。在今後的工作中，我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下，以“xxxx”重要思想和科學發展觀為指導，發揚求真務實，連續作戰的作風，學習先進，總結經驗，記取教訓，把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效，使之不斷邁上新台階。

**市法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，以構建和諧社會為目標，在工作中進一步解放思想、更新觀念，不斷創新工作方法，健全信訪工作機制，強化信訪工作管理，加強信訪工作力度，妥善處理各類信訪案件，努力化解社會矛盾，着力構建涉訴信訪防控一體化工程，進一步完善院長接待日製度，信訪工作呈現初訪結案高、接待質量高、羣眾滿意率高和重複信訪率低、越級上訪率低、集體上訪率低的“三高、三低”良好局面。

xx市人民法院新建綜合審判大樓落成投入使用後，就如何創新工作方法，合理利用良好的辦公條件更好地為轄區羣眾提供更加方便、優質、高效的服務，楚雄市人民法院黨組經過認真研究、反覆推敲、統一規劃，從實現法律效果與社會效果的有機統一，“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的角度出發，提出了着力構建涉訴信訪防控一體化工程，進一步完善院長接待日製度的四項措施：

1、健全和落實首問接待責任制、日常接訪和節假日接待制度，全天候接待涉訴信訪。

在新建綜合審判大樓的值班室設立信訪接待處，節假日不休、二十四小時安排專人負責信訪接待工作，熱情接待每一位來訪當事人、對每一件信訪件進行認真登記、回覆、轉辦、督辦。

2、改革完善院長接待制度，零距離傾聽羣眾呼聲。

實行從週一至週五，由院長和四位副院長輪流接待來訪當事人，形成天天都有院長接訪、天天都是院長接待日的接訪工作機制。

3、在大廳設立值班點，建起法官與當事人、律師的隔離帶。

案件當事人、律師來訪，由值班法警直接通知法官助理到辦公樓一樓大廳接待。案件審理前，法官不得與當事人和律師見面，建立起法官與當事人、律師之間的隔離帶，杜絕“人情案”、“關係案”、“金錢案”的產生。

4、以優質的服務取信於民。

要求接訪人員增強服務意識，在工作中使用文明禮貌用語，堅持熱心接待、耐心傾聽、誠心解答、真心辦理的“四心”方針，規定凡因工作態度不好、工作不負責任、解決信訪案件不力而引發上訪的將嚴格追究責任，堅決杜絕有訪不接、久拖不復、敷衍應付、態度生硬、作風粗暴的現象，運用説服教育、耐心引導和熱情服務的方法，及時、合理地依法處理和答覆羣眾反映的問題，努力減少重複信訪和越級上訪。

**市法院通過進一步解放思想、更新觀念，創新工作方法，加強涉訴信訪工作規範化、制度化建設，着力構建涉訴信訪防控一體化工程，完善院長接待日製度，徹底解決了羣眾反映的“門難進、人難找、事難辦”的問題;建立起了法官與當事人、律師之間的隔離帶，有效防止了金錢案、關係案、人情案的發生;更加充分地關注訴訟羣體的司法需求，滿足訴訟羣眾的合理願望，為轄區羣眾提供更加優質、高效、便捷的法律服務，進一步彰顯了司法人文關懷。

這一舉措得到來訪羣眾和案件當事人的一致好評，得到了上級領導的充分肯定，同時也形成了以立案庭為中心，各庭室、各部門各司其職、密切配合、上下聯動、齊抓共管的大信訪格局，出現了“人人關心信訪、人人蔘與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面，形成了和諧有序的信訪秩序，促進和諧社會建設。

20xx年在區委的正確領導和人大、政府、市中級法院的有力監督支持指導下，我院採取有力措施，努力解決涉訴信訪問題，取得一一定成果，全年度共接待來訪人員 113人次，妥善處理上級轉辦羣眾信訪事項18件，共化解了涉訴信訪案6件，其中讓餘珍秀、鄧電平二個疑難積案的當事人出具了息訪承諾書，成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次，有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發事件3起，有效預防了涉訴信訪突發事件9起。但是，涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻，重複訪、越級訪時有發生，影響了社會穩定。對此，我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題，我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究，找準原因，採取對策，儘快扭轉被動的局面。現將有關情況彙報如下：

一、領導重視，真抓實管

一是正視現實，增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位，面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情複雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件，我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面，維護社會穩定，我院多次召開黨組會議和審委會會議，分析形勢，剖析原因，研究具體解決措施，從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任，落實任務。按照上級有關要求，將所有重點案件分解給每位領導，要求必須做到親自接訪勸返，親自研究不息訴罷訪的原因，親自進行協調處理，確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查，促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題，我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制，每月都定期聽取情況彙報，制定徹底解決問題的措施，檢查督促工作落實。每週輪流安排院領導帶班值周。同時，按照責任倒查的要求，對解決問題不力的案件責任人進行通報，確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細緻的工作而息訴罷訪。如，鄧電平案和餘珍秀案均為院長謝華雲包案，該二均已徹底化解，兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。

二、以案結事了為目標，從源頭息訪

(一)、抓好立案關，以疏化訪。對法律、法規沒有明確屬於法院受案範圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的，或司法解釋規定不宜受理的，以及因企業改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的，村委會、村民組在職權範圍內所行使的利益分配等等，做好當事人思想工作，引導其通過其它途徑解決問題，避免亂訴亂立現象發生。

(二)、建立健全信訪問題排查機制，對信訪問題儘早發現儘早解決。具體做法：1、在院內對所立和所結案件每月進行一次疏理，從中發現問題苗頭。2、對已結案件勤下基層排查問題。

(三)、建立健全涉訴信訪風險評估機制，引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發生信訪問題及發生率與其年度積效考核及評先評優掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰，如其應排查出來而未排查出來，日後又發生信訪問題的，除罰款外，還要取消其評先評優資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。

三、抓好聯動調解，以調息訪

一是實施速裁機制整合資源，短平快調解糾紛，息訴率達到98%，形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關社會聯動化解矛盾，提高調解率;二是抓好判後釋法，以明釋訪。要求100%公開宣判，100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書，聽取當事人對案件審理及判決結果的意見，將判後釋法納入宣判的明確要求，使勝敗皆明;三是抓信訪解決，以效定訪。例如：院裏有三個賠償案件進入執行階段後，因被執行人無可供執行的財產而未能將賠償標的款執行到位，考慮到申請執行人生活確實困難，院裏分別給予他們一定數額的司法救助金，平息了他們的激動情緒，使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。

四、建立科學長效的工作流程

在具體操作上，建立三級工作機制：(一)、一級機制。對在排查中發現的苗頭，成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專幹為成員的工作組，提前做疏導防範工作，如出現小信訪問題，及時解決，如出現較大問題，上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經在本市內信訪尚未到省進京訪的上訪案，由信訪專幹寫情況彙報和建立台賬，由院長確定包案領導和責任人，確定解決時限，併成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專幹為成員的工作組，制訂方案，謀劃措施，做矛盾化解工作，如出現大的信訪問題，上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經到省、進京的信訪案，成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專幹及原案承辦人為成員，進行信訪穩控及矛盾化解工作。工作組研究對策，制定工作預案，即分工到人責任到人，又通力合作。

五、做好網上申訴信訪和視頻接訪工作。

按照最高法院和省高院關於開展遠程視頻接訪聯通測試的緊急通知的要求，我院認真協調落實好遠程視頻接訪聯通工作，已實現了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網絡聯通。設置了專用遠程視頻接訪室，固定辦理場所，完善了相關設備，明確了聯絡人員和技術保障人員，加強人員培訓，完善辦理流程，在上級規定的期限內實現了正常運轉。根據最高院和省高院的精神，最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中，省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人，今後要積極引導儘可能的爭取通過視頻方式接訪，以減少到省進京上訪量。

六、解決涉訴訪的經驗和教訓

(一)處理涉訴信訪工作的經驗

1、緊緊依靠區委領導和人大、政府的監督支持。涉訴信訪是十分複雜，調處難度大的突出問題，緊緊依靠區委的正確領導和人大、政府的有力監督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照區委、政府的統一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區政法委彙報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照區委和政府的具體部署攻艱克難，及時調處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合，及時做好調處和穩控工作。

2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，採取司法救助，人文關懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。

3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中，按照調解優先的原則，能訴訟調解、執行和解的案件盡最大努力進行調處，減少因對裁判不服引發的新訪。二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由於辦案人工作作風不端正，工作不負責任，出現案件質量瑕疵，引發上訪。要嚴格審判管理和監督，從細微處入手，最大限度減少質量瑕疵。三是增強處理複雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰情緒，攻堅克難，為處理複雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執法的法律效果與社會效果相統一，增強預防涉訴訪的警覺性，採取有效措施防止新訪發生，儘快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發生。

4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求，堅持一把手負總責，誰主管誰負責，誰辦案誰負責，把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制，對工作不負責任，違法裁判等原因引發的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任，增強責任人的危機意識。

(二)、處理涉訴信訪工作的教訓

1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠

個別幹警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而複雜的工作，大局意識、司法為民意識、責任意識不強，切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環節，穩定當事人情緒，及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時彙報。對有鬧事苗頭的信訪案件，信息不暢通，溝通不及時，沒能把信訪事件消除在萌芽狀態。

2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足

多數上訪者情緒激烈、言行偏激，違法行為時有發生。有些人為達到個人目的，以各種手段對法院施加壓力。他們串聯、聚集，穿狀衣，下跪、哭訴，靜坐，圍堵法院和其他國家機關大門，攔截領導幹部車輛，圍攻法院工作人員，嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序，影響社會穩定。以各種手段相威脅，謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經各級各部門耐心地反覆做工作，但仍屢訪不止，已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力，使正常信訪工作受到很大幹擾，同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經濟負累。

3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強

未能堅決制裁違法信訪。對無理訪，數年纏訪的分析原因，理性處置，耐心勸其息訴的同時，對沒有達到個人目的而無理取鬧，蓄意煽動，抵毀法院形象，誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時，對其他無理上訪人沒能起到警示作用。