甘肅法院工作報告2021年

法院工作報告制度作為一項典型的中國式政法制度,是人大其會監督法院的基本方式，下面本站小編給大家分享幾篇甘肅法院工作報告20xx年，一起看一下吧!

各位代表：

現在，我代表省高級人民法院向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席同志提出意見建議。

20xx年主要工作

20xx年，省法院在省委的堅強領導、省人大的依法監督和省政府、省政協及社會各界的大力支持下，在最高人民法院的指導下，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和關於法治建設的重要論述，緊緊圍繞“讓人民羣眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，忠實履行憲法法律賦予的職責，穩步推進法院改革，全面加強自身建設，各項工作取得了新進展。

一、審判執行工作。全省法院共受理案件215331件，審(執)結203163件，同比分別上升12.07%和9.26%，法定審限內結案率為97.03%;省法院受理案件3328件，同比上升7.32%，審(執)結2985件，法定審限內結案率為98.51%。加強刑事審判工作，審結刑事案件20xx4件，同比上升20.13%，其中審結故意殺人、搶劫等暴力犯罪、黑社會性質組織犯罪等案件5201件，走私、非法集資、金融詐騙等案件915件，國家工作人員貪污賄賂、挪用公款、瀆職侵權犯罪案件817件。尊重保障人權，恪守無罪推定、疑罪從無原則，充分運用證據裁判、非法證據排除規則，對42名被告人依法宣告無罪。嚴格死刑案件證明標準，上報最高人民法院複核的死刑案件核准率位居全國高院前列。加強民事、商事、知識產權審判工作，審結案件129642件，標的110.55億元。審結民事案件74477件，依法化解矛盾、保障民生、促進和諧。審結商事案件54997件，標的84.53億元;主動加強司法應對，與省政府金融辦、省銀監局召開15家金融機構參加的座談會，通報案件審理中發現的問題，對防範金融風險提出司法建議。加強知識產權司法保護，審結案件168件，最高人民法院向全國推介了甘肅植物新品種案件審判經驗。加強行政審判工作，審結行政訴訟案件1880件，受理非訴行政執行案件1934件，裁定準予執行1366件。開展行政案件相對集中管轄試點工作，着力解決行政案件受理難、審理難、執行難。加強審判監督工作，審結申訴、申請再審案件2047件，決定提起再審135件。規範減刑、假釋案件審理，開展專項檢查，建立“五個一律”審理制度，審結減刑、假釋案件9555件。省法院減刑、假釋案件立案公示率和職務、涉黑、金融犯罪罪犯減刑、假釋公開開庭率均達到100%。加強國家賠償工作，審結國家賠償案件46件，決定賠償金額40.08萬元，省法院在全國法院國家賠償工作會議上介紹了經驗。加強執行工作，受理執行案件43842件，執結39759件，到位金額38.06億元;積極開展執行專項活動，涉民生案件專項執行活動比最高人民法院要求提前3個月完成任務，“轉變執行作風、規範執行行為”專項活動，受到最高人民法院的表揚;召開全省第五次解決執行難聯席會議，與25家協作單位共同簽署《共築誠信懲戒失信合作備忘錄》;參與發佈甘肅省誠信“紅黑榜”，將2334名失信被執行人納入 “黑名單”;建成 “點對點”司法查控網絡，查詢被執行人信息1.7萬餘條，凍結資金6億元。

二、司法為民工作。積極迴應人民羣眾的多元司法需求，踐行司法為民宗旨。進一步擴大司法公開。建成集審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開“三大平台”於“一網”的甘肅法院司法公開網，向社會公眾公開10類70餘項信息，向案件當事人公開4類100餘項審判信息，司法公開“三大平台”比最高人民法院要求提前2年建成。開通法院官方微博、微信，推行庭審網絡直播，創新公開方式。進一步落實便民措施。推行遠程視頻立案、開庭、接訪，全省107個法院設置了遠程視頻接訪室。在甘肅法院網設立“院長信箱”、“給大法官留言”欄目，方便羣眾表達訴求。全省法院緩、減、免訴訟費522.11萬元，省法院發放司法救助金198萬元。進一步保障特殊羣體合法權益。成立婦女兒童維權合議庭、維權崗113個，設立未成年人案件綜合審判庭機構5個、未成年人合議庭57個，實行優先立案、優先開庭、優先執行的工作機制。進一步加強“雙聯”工作。為永靖縣關山鄉聯繫點協調落實項目21個、項目資金1584萬元，爭取社會力量給358名貧困學生髮放救助金43.97萬元，幫助羣眾建立百合銷售網店，先後組織359名幹警駐村蹲點總計5385天。積極發揮組長單位牽頭作用，協調9個省直幫扶單位為永靖縣落實項目59個，項目資金7675萬元。

三、司法改革工作。認真落實中央、省委及最高人民法院改革部署，報請省委全面深化改革領導小組審議通過了9項改革方案，大部分改革工作已取得了階段性成果。行政案件異地管轄全面推開。除蘭州市外，其他地區縣級以上行政機關為被告的行政訴訟案件，統一由被告所在地以外中級人民法院管轄;蘭州鐵路運輸法院開展集中管轄其他基層法院一審行政案件試點工作。辦案責任制改革順利啟動。制定指導性意見，在試點法院建立新型合議庭辦案機制，在人民法庭推行法官辦案責任制，實現“讓審理者裁判，由裁判者負責”。錯案責任追究製得以健全落實。完善錯案責任追究的規定，把8類案件納入錯案範圍，明確認定程序、責任主體、責任追究方式，健全違法審判的制度“紅線”。人民陪審員工作機制進一步健全。新增人民陪審員2197人，總數達到4045人，提前完成“倍增計劃”，組織培訓4791人(次)，人民陪審員參加審理案件26000餘件;聯合制定關於人民陪審員管理工作暫行規定、經費管理辦法，規範選任、培訓、參審、考核工作，落實辦案補助和培訓費用。涉訴信訪改革穩步推進。制定涉訴信訪案件終結程序規定，統一終結原則、範圍、程序，確保終結案件辦理質量。協調成立“蘭州民聲法律服務中心”，探索建立律師作為第三方參與化解涉訴信訪的新機制。“雙語”法官培養培訓機制更加完善。聯合制定進一步加強全省少數民族地區政法幹警雙語培訓工作意見，協調內蒙古、新疆自治區高級法院建立漢蒙、漢哈雙語人才省際合作培養機制，編寫《憲法教程》等藏漢雙語教材10部，填補了藏漢雙語法律培訓教材的空白;舉辦培訓班22期，培訓幹警2200餘人(次)。《人民日報》《人民法院報》等中央媒體先後刊登了甘肅“雙語”法官培養培訓的主要做法。

四、信息化建設工作。建成覆蓋全省三級法院和人民法庭的四級專網及282個科技法庭、46套遠程視頻提訊系統，建成互為備份、連接全省法院的高速信息專網。省法院建成數據彙集平台和審判信息、執行指揮、綜合集控、新聞發佈等“一個平台”、“四大中心”，實現了案件管理信息化、司法公開和司法評估、拍賣網絡化、立案庭審數字化、執行信訪遠程化、辦公流轉無紙化、樓宇管控智能化，遠程立案、遠程庭審、遠程執行、遠程信訪成為法院工作方式新常態。全省法院信息化建設走在了全國前列，最高人民法院在蘭州召開了全國法院第二次信息化工作會議，總結推廣甘肅法院信息化建設經驗。廣東、天津等11個省、市、自治區法院、60多個省直單位和高校約20xx餘人來省法院觀摩考察。

五、隊伍建設工作。全省法院有57個集體、102名個人受到省部級以上表彰獎勵，湧現出了全國優秀法院敦煌市人民法院、漳縣人民法院和全國最美基層法官、20xx年度人民法院十大亮點人物才讓旺傑等一批先進集體和個人，省法院班子連續6年被省委評為優秀班子。着力加強教育培訓，培訓幹警3803人(次)，建成藏書3萬冊的實體圖書館和擁有電子書籍10萬冊、司法數據70萬條的網絡圖書館、閲覽室;大力弘揚社會主義法治文化，省法院建成了法院文化長廊，被命名為全省社會主義法制宣傳教育基地;集中整治“六難三案”，對56箇中、基層法院、84個人民法庭開展了明查暗訪，實名通報典型問題35起，白銀市中級法院被樹立為全省黨的羣眾路線教育實踐活動典型;查處違紀違法人員58人，移送追究刑事責任7人，給予黨紀、政紀處分35人;制定《關於落實黨風廉政建設主體責任的意見》等制度，推行“一案雙查”，落實主體責任，促進司法廉潔。

回顧一年來的工作，我們清醒地認識到，法院工作還存在一些問題及困難，如有的案件質量效率不高、裁判效果不好;立案難、訴訟難、執行難問題仍然不同程度存在;個別幹警司法行為不規範、不文明，違紀違法行為時有發生;近年來案件數量以年均10.06%的速度持續增長，今年突破21萬件，與20xx年相比，案件總量翻了一番，辦案壓力不斷加大;一線法官職業保障始終未能有效解決，人員流失、法官斷層問題更加突出;直屬法院、新成立法院人員編制不足，內設機構不健全;“兩庭”建設負債沉重，自我化解難度很大。對上述困難和問題，我們將在各方面的關心支持下，努力克服，積極改進。

20xx年工作的總體思路和主要任務

20xx年，全省法院工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央政法工作會議及省委十二屆九次全委(擴大)會議精神，服從服務法治甘肅建設這一中心，時時強化黨的意識、司法為民意識，牢牢抓好公正司法實踐、司法改革推進、幹部隊伍鍛造、基層基礎夯實“四個重點”，主動適應新形勢，增強工作前瞻性，充分發揮人民法院職能作用，努力當好羣眾權益的“守護者”、公平正義的“捍衞者”、法律天平的“秉持者”，為建設幸福美好新甘肅創造良好法治環境。重點做好五個方面工作：

(一)堅持中國特色社會主義法治道路。深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，始終堅持黨的領導、人民主體地位、法律面前人人平等，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。始終堅持講定力、守規矩，確保法院工作沿着正確的方向前進。

(二)全力推進平安甘肅、法治甘肅建設。主動適應經濟社會發展新常態，緊緊圍繞全省大局，嚴厲打擊嚴重破壞平安建設大局的嚴重刑事犯罪，妥善處理民事、商事、知識產權糾紛，依法做好行政案件、國家賠償案件的受理、審理，充分發揮人民法院職能作用，堅決維護憲法權威，維護人民權益，維護社會安全穩定，維護社會公平正義。

(三)切實加強司法為民公正司法。拓展司法便民措施，為羣眾提供方便快捷的司法服務。健全完善特困羣體司法救助制度，嚴格落實公開審判、舉證質證、法庭辯論等訴訟制度，大力推進反規避執行和反消極執行，讓有理無錢的人打得起官司，讓有理有據的人打得贏官司，讓打贏官司的人最大限度地實現權益;加強人權司法保障，讓確有錯誤的裁判依法得到糾正。

(四)積極穩妥推進司法改革。圍繞確保依法獨立公正行使審判權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障三個關鍵環節，深化研究、完善方案，抓緊啟動和推動一批新的改革事項，着力解決好影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。推進以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗。

(五)進一步加強法院隊伍建設。堅持職業道德塑造與職業能力提升兩手抓，大力加強隊伍思想政治教育，嚴格法官准入條件，完善逐級遴選制度，加大教育培訓力度，強化日常管理監督，切實落實主體責任，深入整治“六難三案”，努力打造高素質的法官隊伍。

各位代表：

現在，我代表省高級人民法院向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席同志提出意見建議。

一、20xx年主要工作

20xx年，省法院在省委的堅強領導、省人大的依法監督和省政府、省政協及社會各界的大力支持下，在最高人民法院的指導下，深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會和關於法治建設重要論述精神，牢牢把握全省工作大局，緊緊圍繞“努力讓人民羣眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標，狠抓執法辦案，加強公正司法，踐行司法為民，強化隊伍建設，深化法院管理，各項工作實現了新發展。

一是忠實履行審判職責。共受理各類案件192346件，審(執)結186145件，同比分別上升4.93%和3.69%，審(執)結率為96.78%;省法院受理案件3101件，審(執)結3051件，同比分別上升2.31%和3.39%，審(執)結率為98.39%，同比上升1.03個百分點。

堅持罪刑法定原則，依法審結刑事案件16844件，判處罪犯16511人。審結嚴重刑事案件4517件，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的1409人。積極投入藏區反自焚專項鬥爭，依法穩妥審理自焚事件中的刑事犯罪案件。依法懲治經濟犯罪，審結生產銷售偽劣商品等犯罪案件555件。審結貪污、賄賂、濫用職權等職務犯罪案件781件，判處罪犯906人。重視人權司法保障，堅持無罪推定、疑罪從無、證據裁判原則，對45名被告人依法宣告無罪。嚴把案件質量關，上報最高法院複核的死刑案件核准率連續兩年保持100%。

堅持平等保護原則，依法審結民事、商事、知識產權案件117558件，標的93.6億元。其中審結損害賠償、勞動爭議等與民生相關的民事案件56389件，金融、證券、票據等商事案件46405件，著作權、專利權、商標權和植物新品種權等知識產權案件238件。加大調解力度，一審民事、商事案件調撤率達到73.08%。主動服務經濟發展，依法妥善審理涉及“3341”項目工程建設的案件。

堅持合法性審查原則，依法審結行政訴訟案件1541件，受理非訴行政執行案件1128件，裁定準予執行1047件。開展行政案件跨行政區域相對集中管轄試點，探索解決行政案件受理難、審理難、執行難問題。注重行政糾紛的實質性化解，行政訴訟案件協調和解率達到21.88%。堅持每年發佈《行政審判白皮書》，與省政府聯合召開第五次行政複議應訴與行政審判工作聯席會議，司法與行政良性互動局面進一步形成。審結國家賠償案件33件，賠償金額128萬元。

堅持保障勝訴權益原則，依法執結案件39794件，到位標的30.7億元，執結率為95.5%。深化執行聯動機制，建立“點對點”司法查控系統，提高財產查控質量和效率。嚴懲失信被執行人，將83個拒不執行人民法院生效裁判的單位、748名欠債不還的“老賴”列入失信被執行人“黑名單”和人民銀行徵信系統，在媒體上公開曝光，並限制融資借貸、經營置產、招投標和出境、高消費行為，敦促其主動履行義務。推行“一線工作法”，執行信訪案件化解率達到100%，受到最高人民法院的通報表揚。清理金融債權積案1220件，收回資金2.3億元。清理黨政機關執行人民法院生效裁判專項積案218件，標的1.24億元，甘肅成為全國5個首批提前完成清理任務的省份之一，省法院在中央政法委召開的工作推進會上作為兩個發言單位之一介紹了經驗，最高人民法院專門刊發了我省的典型做法。

二是大力加強公正司法。堅持從審判執行工作的各個節點、各個層面抓起，努力促進公正司法。從提高審判質效抓起。依託信息技術，強化對立案、分案、開庭、裁判、執行、歸檔等各個流程節點的監控和預警提示，提高辦案效率;依託法院三級網絡，積極推行遠程視頻提訊，節約辦案成本，縮短辦案期限。從強化監督指導抓起。嚴格審判監督程序裁判標準，審結二審案件10169件，改判、發回重審1853件;審結再審案件423件，改判、發回重審121件。其中審結民商事抗訴再審案件151件，改判、發回重審31件，佔20.5%，以調解等其他方式處理120件。對改判、發回重審案件逐案分析通報，落實責任追究和整改措施，全省法院二審、再審案件維持率同比上升2.68個百分點。從深化審判改革抓起。把量刑納入法庭審理程序，切實規範法官自由裁量權，使量刑過程“看得見”、量刑結果“可比較”。大力推行小額訴訟，對符合條件的案件簡化立案手續、庭審程序、裁判文書製作，依法從速審理。從推進司法公開抓起。公開庭審過程、裁判文書、執行信息，開通法院官方微博，舉辦“公眾開放日”、新聞發佈會，發佈年度“十大案件”，錄播重大敏感案件庭審，邀請人大代表、政協委員視察法院工作、旁聽案件庭審。全省法院上網公開裁判文書63759份。落實人民陪審員倍增計劃，擴大司法民主，省法院向省人大會專題報告了人民陪審員工作情況。

三是切實踐行司法為民。始終把司法為民作為法院一切工作的出發點和落腳點，切實維護羣眾權益、方便羣眾訴訟。大力暢通信訪和申訴渠道。落實涉訴信訪終結辦法，制定出台涉訴信訪工作四項制度，推動涉訴信訪案件在法治軌道內解決。不斷強化司法便民措施。與有關部門出台道路交通事故、保險糾紛訴調對接辦法和試行意見，擴大了羣眾維權途徑。加強司法救助工作，為經濟確有困難的當事人減緩免訴訟費801.6萬元，同比上升50.9%，對符合司法救助條件的138名當事人落實救助資金448.4萬元。紮實開展聯村聯户行動。協調10個省直“雙聯”單位為永靖縣幫扶項目43個，項目資金7400餘萬元，各單位自籌幫扶資金350萬元。突出法院特色，加大普法宣傳和矛盾糾紛調處化解工作，舉辦法制講座22場次，就地化解糾紛31起。選派14名年輕優秀幹部輪流駐村掛職。

四是努力加強隊伍建設。突出“五個建設”，着力打造忠誠為民務實清廉的法院隊伍，全省法院共有100個集體、169名個人受到省部級以上表彰獎勵。加強思想政治建設。堅持理論武裝，強化理想信念、政治紀律，堅定法院工作的政治方向。加強法院黨的建設。健全完善黨組工作規則，省法院班子連續5年被省委考核為好班子。協助地方黨委對9箇中級法院31名班子成員進行了調整。加強司法能力建設。舉辦各類培訓班21期，培訓幹警2390人，邀請最高法院講師團對全省法院近萬名幹警開展了為期5天的集中培訓;選調447人蔘加了最高人民法院國家法官學院及省委黨校組織的培訓。加強司法廉政建設。大力推進廉政風險防控機制建設，對26箇中、基層法院開展了審務督察，全省法院受理舉報線索527件，查處違紀違法人員14名，移送相關部門追究刑事責任的6人。加強司法作風建設。紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”問題，有針對性地開展了“四個一”文明窗口創建、“假如我是當事人”、“假如我是服務對象”換位思考研討、執行和信訪積案集中清理化解、全省法院紀律作風大查訪等一系列活動，推動了司法作風的明顯改進。

五是不斷深化法院管理。堅持以管理促規範、以規範提質效、以質效保公正、以公正樹公信，努力提升法院工作科學化水平。深化司法審判管理。不斷創新加強審判質量管理、效率管理、流程管理、層級管理和績效管理，司法審判管理水平進一步提高。深化司法人事管理。把辦案質量、效率、效果納入法官的績效考評，鼓勵多辦案、快辦案、辦好案。制定出台《直屬法院組織人事工作管理辦法》，理順了鐵路、林區、礦區專門法院的管理體制。為基層法院協調招錄公務員282名。深化司法行政管理。爭取審判法庭建設項目19個,建設面積15.7萬平方米。完成了338個人民法庭標識統一工作，啟動了覆蓋人民法庭的四級專網建設。啟用數字法院業務應用系統，大力推廣辦公自動化，使執法辦案、審判管理和其他政務工作更便捷、更智能、更直觀、更公開。

回顧一年來的工作，法院工作還存在一些困難和問題：少數法官綜合素質不強，一些案件質量效率不高、裁判效果不好;執行難和涉訴信訪化解難等老問題由於成因複雜、牽扯麪廣，雖下了大氣力整治，但效果還不理想;個別幹警作風不正、紀律不嚴，違紀違法行為依然存在;案件數量持續增長，法院編制緊缺，尤其是基層人才流失嚴重，案多人少矛盾依然突出;很多法官持續超負荷工作，身心健康堪憂;司法保障政策尚未完全落實，邊遠、民族地區法院工作條件亟待改善。對上述問題和困難，我們將在各方面的關心支持下，努力克服，積極改進。

二、20xx年工作的總體思路和主要任務

20xx年，全省法院要認真貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央政法工作會議和省委十二屆六次全委(擴大)會議精神，緊緊圍繞“努力讓人民羣眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個目標，牢牢把握司法為民公正司法這條主線，堅持能動司法，不斷提升辦案水平和司法公信力，為全面深化改革、建設幸福美好新甘肅提供有力司法保障。

(一)始終堅持黨的領導。堅持高舉旗幟不動搖，堅持中國特色社會主義司法制度不動搖，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實黨中央和省委的重大決策，及時向省委彙報法院工作的重大部署、重點任務和重要事項，把法院工作置於黨的絕對領導之下。自覺接受人大、政協、檢察機關、媒體輿論監督和社會各界的監督，確保憲法法律賦予的職責依法履行，確保人民賦予的權力服務人民。

(二)主動服務全省大局。緊貼省委“轉型跨越、富民興隴”發展戰略，依法妥善審理涉及經濟結構調整和“3341”項目工程、“1313”華夏文明傳承創新區建設等方面的案件，為加快全省改革發展營造良好社會環境。切實履行維護穩定第一責任，嚴厲打擊危害國家安全、煽動民族分裂以及暴力恐怖犯罪，嚴懲嚴重暴力犯罪和危害人民羣眾安全感的犯罪，全力維護國家安全，保障人民羣眾安居樂業。

(三)切實維護羣眾利益。重點解決好損害羣眾權益的突出問題，決不允許讓普通羣眾打不起官司，決不允許執法犯法造成冤假錯案。高度關注教育、就業、“三農”、醫療、社會保障等領域的羣眾訴求，推進社會公平保障體系建設。加強農民權益保護，組織開展涉民生案件專項集中執行活動。進一步加強司法便民利民工作，讓確有錯誤的裁判依法得到糾正，讓有理無錢的人打得起官司，讓有理有據的人打得贏官司，讓打贏官司的當事人最大限度地實現權益。

(四)積極推進司法改革。落實主審法官和合議庭辦案責任制，讓審理者裁判、讓裁判者負責。堅持以庭審為中心，嚴格落實訴訟制度，確保事實證據調查在法庭、定罪量刑辯論在法庭、裁判結果形成在法庭。進一步健全錯案防止、糾正、責任追究機制，在審判環節堅決守住防止冤假錯案的底線。大力推進司法民主，落實人民陪審員倍增計劃。加快審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台建設，着力打造陽光司法工程，力求讓每一名當事人都能打一個公正、明白、受尊重的官司，讓公平正義以看得見的方式實現。

(五)大力加強隊伍建設。更加註重思想政治建設，確保法院隊伍始終忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律。積極推進法院隊伍的正規化、專業化、職業化建設，培養更多的審判業務專家和辦案能手。認真查糾人民羣眾反映強烈的司法作風問題，樹立公正、廉潔、為民的良好形象。切實加大反腐倡廉建設力度，嚴格落實“五個嚴禁”、“十個不準”等禁令鐵規，確保法官清正、法院清廉、司法清明。

(六)着力夯實基層基礎。堅持重心下移、固本強基，監督指導中、基層法院提高司法水平。加強基層法院規範化、信息化和基礎設施建設，不斷改善基層司法條件。堅持從嚴治院和從優待警相結合，激勵優秀人才紮根基層、服務羣眾。積極爭取和落實惠及基層的政策措施，進一步增強基層實力、激發基層活力、提高基層戰鬥力。

各位代表：

現在，我代表市中級人民法院向大會報告工作，請審議，並請列席同志提出意見。

20xx年主要工作

20xx年，市中院在市委領導、市人大監督和省法院指導下，圍繞全市工作大局，以司法為民、公正司法為主線，以信息化審判管理為抓手，以深度司法公開為依託，建設公正高效透明的辦案機制，努力推動慶陽老區法院向現代審判機關轉型，各項工作取得了新成績。

一、認真履行審判職能，維護社會公平正義

全市法院受理各類案件14947件，同比增加11.15%;審(執)結14929件;其中市中院受理922件，審(執)結919件。

(一)懲罰犯罪與保護人權並重，保障社會和諧穩定。全市法院受理刑事案件1656件，審結1653件，判處罪犯1693人;其中市中院受理178件，審結176件。着力構建裁判寬嚴相濟化、定罪準確化、量刑規範化工作機制。加大對社會反響大、危害嚴重案件的公開審理和懲處力度，依法打擊故意殺人、搶劫、等暴力犯罪以及毒品、盜竊等多發性犯罪，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑罪犯141人，重刑率8.33%，發揮了刑罰震懾功能。統一裁判尺度，對重大交通肇事、職務犯罪、涉油等案件，慎用少用緩刑。對未成年人犯罪、主觀惡性不大的輕微犯罪和附帶民事訴訟和解的犯罪，依法從輕判處。如市中院審判的正寧四中袁龍等五名未成年人致死“校霸”故意傷害案，經過層級報請在法定刑以下處刑，受到最高法院表揚並被列為全省法院20xx年十大典型案例。堅持無罪推定、疑罪從無原則和非法證據排除規則，對罪名不成立、證據不足的指控依法宣告無罪，堅守防止冤假錯案的司法底線。

(二)維護市場經濟秩序和保障人民羣眾權益並重，服務社會經濟發展。全市法院受理民商事案件10127件，審結10117件，標的額2.49億元;其中市中院受理662件，審結661件。着力構建審理專業化、裁判尺度統一化、利益平衡化工作機制。注重發揮案件裁判的規範指引功能，對於當事人約定違約金數額過高、民間借貸中的高利貸、房屋租賃中的轉讓費、婚姻糾紛中的彩禮返還和公司股東投資權益等法律規定不明確的高發案件，總結凝鍊審判規律，引導民商事主體依法訂立和履行合同。精心審理婚姻家庭、相鄰關係、勞動就業、社會保障、教育醫療等事關民生的案件，慎重處理涉農、涉軍、涉羣體性糾紛，最大限度地化解社會矛盾。進一步深化訴訟調解機制，將調解的重心轉向涉民生案件，採取當事人先履行義務再送達調解書的做法，提升了調解質量和水平，調解率為70.23%。

(三)促進依法行政和保護行政相對人訴權並重，推動司法和行政良性互動。全市法院受理行政案件45件，全部審結;其中市中院審理25件。着力構建審查合法化、協調先行化、裁執分離化工作機制。發佈行政審判白皮書，指導規範行政機關的應訴行為，依法支持重大項目、重點工程建設中土地徵用、拆遷安置的合法行政行為。推進行政案件協調和解機制建設，行政案件協調和解率為31%。

(四)嚴厲打擊“老賴”和規範執行行為並重，全力兑現勝訴權益。全市法院受理執行案件3073件，執結3068件，執結標的額1.5億元;其中市中院受理27件，全部執結。着力構建部門聯動化、權力制衡化、方式多樣化的工作機制。依法用足用活罰款、拘留、移送追究刑事責任等強制措施，嚴厲打擊了一批規避執行的“老賴”，執結了一批長期得不到執行的“骨頭案”和“釘子案”。如市中院與環縣法院就於子才等25名外地農民工集體討薪的執行案，對被執行人魏某果斷採取拘留和財產查控措施，維護和實現了農民工的合法權益。開展執行規範化建設活動，着力規範執行行為。積極開展涉黨政機關執行生效裁判積案專項清理活動，在規定時限內全部執結了清理出的16件積案，執結標的額267.1萬元，清積率名列全省前茅。

(五)堅持有錯必糾和維護生效裁判權威並重，切實提高審判質效。全市法院受理再審案件34件，複查申訴案件12件，全部審結;其中市中院立案再審18件。着力構建有申訴必回覆、有疑問必釋明、凡再審必聽證的工作機制。對發現確有錯誤的案件不偏袒、不護短，及時啟動再審程序予以糾正，提升了司法公信。正確掌握申訴再審標準，對判決適當的案件，克服各種困難，維護生效判決的穩定性和終局性。

(六)暢通信訪渠道和法治化化解並重，努力維護司法秩序。創建為民、便民、利民的信訪服務機制，堅持每月10日的院長接待日製度，市中院全年接待來訪羣眾162人(次)，處理信訪案件130件，使一大批信訪積案得到了有效化解。引導信訪羣眾合法合理表達訴求，促進息訴罷訪，在規定時限內辦結了中央、省、市交辦的信訪專案18件。

20xx年，全市法院審判執行工作中存在以下問題：個別刑事案件未能堅持證據裁判原則，量刑不夠均衡;少數民事案件在審理中未及時採取訴訟保全措施，導致執行困難;受案外因素影響，一些涉及土地權利的行政糾紛審理難度較大;執行工作不透明、不規範的現象未能從根本上杜絕。

二、依託科技信息化手段，推進法院管理方式現代化

(一)構建科技信息平台，建設信息化審判管理機制。全面運行全市法院一體化的審判管理網絡體系，實時監控全市兩級法院和每個人民法庭所有案件的審理情況，基本實現了審判管理網絡化、庭審活動數字化、流程監控自動化的目標。構建網絡化辦案辦公模式，建設數字化法庭、數字化審委會、電子訴訟檔案和遠程視頻庭審系統，實行庭審局域網同步直播、同步錄音錄像和同步電子記錄，推進信息化審判管理的普及應用，工作效率進一步提高。每半年開展一次庭審、裁判文書和案件質量“三評查”活動，全市兩級法院每月通報審判運行態勢、審判質效數據和審判績效考核結果，促進了審判質量與效率的“雙提升”。市中院榮獲全國法院司法統計工作先進集體。

(二)構建司法公開倒逼機制，建設“陽光審判”格局。建成西北首家官方訴訟服務網，開設網上訴訟諮詢、預約立案、預約查檔、判後答疑、信訪投訴等在線服務，市中院正在審理的所有案件，當事人均能在網絡上查詢進展。加大裁判文書公開力度，上網公開13158份，佔結案數的88.14%，位列全省第一。由法律出版社在全國發行市中院20xx年度全部裁判文書，以公開倒逼公正。全市法院有7篇裁判文書獲得全省法院系統優秀裁判文書獎，總量位列前茅。實現二審案件全部開庭審理，杜絕暗箱操作。重大複雜疑難案件召開判前聽證會，廣泛吸納民智。公開司法鑑定、評詁和拍賣的運作程序，將司法公開拓展到案件審理的全過程，以公開提升公信。

(三)構建常態化工作機制，加強對下審判指導。召開全市法院刑事、民商事、行政、執行工作會議，下發會議紀要指導審判執行工作。堅持全市法院院長季度例會制度和審判業務部門上下定期約談制度，增強對下指導的針對性和實效性。建立基層法院工作考核辦法和業務指導機制，制定人民法庭制度化建設的實施方案，推進人民法庭辦案任務與人力、經費的配套統一。通過個案指定管轄方式，探索慶陽林區法院由專門法院向專業化法院改造的途徑，從20xx年10 月開始將西峯區法院管轄的機動車交通事故責任糾紛，全部移交慶陽林區法院審理。發揮審委會集體討論決定案件的職能，強化發回重審和改判案件的案例指導作用，確保了案件質量。市中院審委會討論案件佔審理訴訟案件的52%。

(四)構建司法為民保障機制，拓展能動司法空間。建成標準化訴訟服務中心，為來訪羣眾提供全方位、一站式司法服務。市中院為困難當事人緩減免訴訟費31萬元，為28案刑事被害人、農民工和家庭困難羣眾發放司法救助基金87.5萬元，為對口援助的甘南州夏河縣法院援建10萬元的法官圖書室，依託項目建設為“聯村聯户”的環縣慕家河村、吳家塬村籌集幫扶款物201萬元，讓羣眾感受到司法的温暖。

三、建設高素質的法官隊伍，為公正司法提供有力保證

(一)建設民主務實的領導班子，實施人才強院戰略。健全民主科學的決策機制，嚴格落實民主生活會和個人重大事項報告制度，堅持重大決策徵求意見，重要事項會議研究，黨組會和院長辦公會研究事項均以書面紀要公佈，一切工作民主透明開展。創建學習型法院，開展學習教育、專題培訓、學術交流等活動，營造人文興院氛圍。推行上下級法官掛職交流，讓優秀人才脱穎而出。市中院參加省級以上專項培訓40人(次)，組織培訓全市法官248人(次)，提高了法官的政治素質和業務能力。

(二)構建廉政風險防控體系，確保司法廉潔。將廉政風險防控體系建設與審判管理工作相結合，研究制定了298個重點環節和風險點的防控措施，繪製懸掛“四表一庫”廉政風險防控流程圖，加強對法官廉政情況的預防監督。實行發回改判案件問責和錯案責任倒查制度，通過廉政約談、處理舉報投訴等途徑，及時糾正不當司法行為，盡力避免辦案瑕疵。推進司法效能建設，市中院先後明察暗訪9個基層法院及20個基層法庭，杜絕了人民法庭違規收費問題。堅持經費、裝備向審判一線傾斜，全力為公正審判提供物質保障，市中院“三公”經費同比下降25.7%。全市法院主動查處違紀違規案件14件，追究了相關人員的責任。

(三)發展“馬錫五審判方式”司法品牌，打造文化軟實力。建成突出慶陽審判特色的法院文化中心和馬錫五雕塑景觀區，認真編髮《慶陽審判》、《參閲案例》和《審判管理動態》等刊物，應用報紙、電視、網絡等媒體，在全國全省範圍發佈法院新聞信息414條。全市兩級法院全部開通了官方微博。市中院榮獲全省法院新聞宣傳工作先進集體。

四、始終堅持黨的領導，自覺接受人大監督

堅持重大事項向黨委請示彙報制度，將法院工作置於黨的絕對領導之下，始終保持正確的政治方向。認真辦理人大代表、政協委員意見和建議6件，做到件件有迴音，事事有着落。每月向市人大、市政協報送開庭審理案件目錄，邀請人大代表、政協委員視察法院工作和旁聽案件庭審，通過定向聯繫走訪、召開座談會、參加判前聽證會、見證調解執行等形式，聽取意見和建議，主動接受監督。積極做好人民陪審員、特邀監督員的聘任培訓管理工作，指導基層法院落實人民陪審員倍增計劃，不斷滿足公眾對司法的參與權、表達權和監督權。

各位代表，全市法院各項工作取得了一定成績，司法權威得到加強，司法公信逐步提升，社會認同感、羣眾滿意度增強。受案結案數量和期限效率指標呈現“兩增兩減”趨向，審判績效正向和負向指標呈現“四升四降”態勢，審判管理、司法公開、信息化建設等方面走在全省法院前列。市中院全年湧現出全國先進集體和個人5名、全省14名。這是市委堅強領導、人大有力監督、政府大力支持、政協及社會各界關心幫助的結果，在此，我代表市中級人民法院表示衷心的感謝!

同時，我們也清醒地認識到，全市法院工作還存在一些困難和不足：優秀專業人才匱乏，青年法官斷層嚴重，很多法官持續超負荷工作，身心健康堪憂，個別法官作風飄浮，司法不廉;基層基礎建設仍然比較薄弱，精細化的審判管理模式有待深化完善。對此，我們將在各方面的關心支持下，攻堅克難，切實改進。

20xx年工作打算

20xx年，全市法院要依靠市委領導，緊貼全市“一區四園、一線八域”發展戰略的實施，堅決貫徹落實市委重大決策，充分發揮審判職能作用，為加快全市經濟社會發展創造良好的法治環境。

第一，全力抓好審判執行工作，堅決維護公平正義。刑事審判要繼續加大對社會危害嚴重的暴力犯罪的懲罰力度，深入推進盜竊、詐騙、集資詐騙、敲詐勒索等犯罪的規範化量刑工作;切實做好刑事附帶民事訴訟案件的審理，加大對被害人的司法救助力度;健全刑事錯案防範、糾正和責任追究機制，杜絕冤假錯案;規範取保候審和暫予監外執行工作，堅持從嚴審核裁決。民商事審判要建立專業化、標準化的裁判機制，通過發佈參閲案例、召開審判態勢分析會等形式，有效統一裁判尺度;要在審理中充分採取訴訟保全等法律措施，切實保障當事人及時實現勝訴權益;加強對涉及民生案件的審理，合理運用先予執行、司法救助、緩減免訴訟費等措施，充分保護社會弱勢羣體權益;努力提高商事案件的審判效率，注重運用法律規則引導形成誠實守信的社會風尚。行政審判要加大協調力度，更加註意保護行政相對人的權利，注重行政糾紛的實質性化解;全市七縣一區8個基層法院的一審行政訴訟案件，要全部實行交叉管轄;建立行政訴訟聯席會議制度，繼續發佈行政審判白皮書，落實行政機關主要負責人出庭應訴制度，推進依法行政。執行工作要按照“規範化、窮措施、提效率”的總體思路，全面規範執行行為，強化執行聯動機制，開闢協助執行綠色通道。要用足用活各項執行措施，通過全媒體公告的方式向全社會公佈失信企業和個人名單，採取限制高消費、出境、投標等措施，加大對有能力而拒不執行“老賴”的懲處，讓勝訴當事人的權益最大限度得以實現。審判監督和信訪工作要強化審查，有訪必復，有錯必糾，讓涉法涉訴信訪迴歸司法渠道。

第二，深入推進司法公開，全面提升司法公信。依託信息技術拓展司法公開的廣度和深度，加快深化審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平台建設。要建成統一的案件信息查詢系統，讓當事人能夠對全市法院正在審理執行的所有案件，通過網絡查詢到可公開的全部信息和審理執行進展情況。要建成全市法院統一的庭審網絡直播系統，實行重大複雜疑難案件和社會高度關注案件的庭審網絡直播。要在以前公開裁判文書的基礎上，將可公開的全部裁判文書在最高人民法院裁判文書網公佈，繼續公開出版市中院《20xx年度裁判文書集》。要建立人大代表、政協委員和特邀監督員列席審委會制度，將再審、執行、判前的公開聽證制度化。要加大新聞宣傳力度，建立新聞發言人制度，重大事項邀請媒體召開新聞發佈會，形成公正審判與輿論監督的良性互動。

第三，建設信仰堅定、能力過硬、紀律嚴明的法院隊伍，實現法官清正、法院清廉、司法清明。積極推進法院隊伍的正規化、專業化、職業化建設，加大對優秀專業人才的培養使用，讓更多的審判業務專家和辦案能手脱穎而出。紮實開展黨的羣眾路線教育活動，深入聚焦“四風”，全力查擺解決突出問題，有效防範、嚴肅查處司法不廉行為，要對司法腐敗行為“零容忍”，決不允許讓普通羣眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯羣眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案。

各位代表!新的一年，我們將克己奉公，勇於擔當，紮實工作，認真辦案，讓人民羣眾切實地感受到司法公正就在身邊。