鄉人民政府關於行政執法案件評查自查報告

根據市法制辦《**市人民政府法制辦公室關於開展行政執法案卷評查工作的通知》(萬府法函〔20xx〕9號), 我鄉迅速組建專班、集中時間對20xx年x月x日至20xx年x0月29日期間辦結的行政處罰和行政許可案卷進行自查和評查,現將相關情況報告如下:

鄉人民政府關於行政執法案件評查自查報告

一、領導重視,組織嚴密

為認真落實好行政執法案件評查工作的安排部署,我鄉主要領導高度重視,召開專題會議,研究落實自查方案,深刻領會抓好自查的意義,並且提出把這次行政執法案件的自查和評查,作為進一步規範和提升單位行政執法水平的有力舉措。為確保認真自查、集中評查,提出“兩堅持、三嚴格”即:堅持行政許可評查涵蓋所有登記法規、堅持行政處罰案卷涵蓋所有業務,做到涉及所有業務範圍;嚴格執行評查制度和評分標準、嚴格按照評查程序、嚴格梳理疑難問題不遺漏,認真總結經驗不瞎評。為此成立了由分管領導任組長,各業務骨幹為成員的評查小組,對本年度的案卷進行評查工作。

二、突出重點,狠抓落實

根據文件要求,此次行政執法案卷評查,我們除了重點對已結案的行政處罰案卷的辦案程序、行政強制措施、適用法律、證據效力及規範使用行政處罰文書等情況外,同時還對行政執法的合法性和適當性進行檢查,具體包括:事實認定、證據採集、行政處罰法律適用和公正性、辦案程序、採取強制措施、法律文書使用、行政處罰決定書、案件執行及罰沒財物收繳、立卷等方面。

20xx年x月x日至20xx年x0月29日期間辦結的一般程序行政處罰案件共計2件,評查主要分為二個步驟,第一階段為評查。均採用“一案兩評”的方式步驟評查。評查組通過實地檢查、個案剖析等方法,點面結合。第二為階段總結整改。對評查的情況從問題危害及影響、問題產生原因進行分析,對評查發現的問題,從如何應對和整改提出具體措施和要求,對問題以通報方式督促落實。

通過評查我們發現,在這2件涉及行政處罰的案卷中,案卷登記程序合法,登記材料齊全,處罰主體正確,處罰依據明確,處罰種類和適用準確,案卷製作比較規範。

三、總結經驗、落實制度

總體來説,行政執法案卷檢查情況較好,我鄉行政執法案卷質量較高,這是我鄉行政執法水平進一步提高的結果,之所以能夠出現上述情況,主要是做好了幾個方面的監督工作:

(一)對執法程序的監督切實到位。行政處罰程序更加合法。重實體輕程序現象有了明顯改善,立案、查處、核審、執行“四分離”制度得到健全。

(二)對案件實體的監督更加有力。辦案機構對案件事實和證據的理解更加深刻到位,法制機構嚴把核審關,對事實不清、證據不足的案卷決不和稀泥,決不裝糊塗,從自查情況看,查辦的案卷均已做到事實清楚、證據充分,實體性監督有力到位。

(三)對案件執行工作的監督程序化、制度化。加大了對執行結果的監督,完善了處罰決定的執行的相關規定,定責定人負責案件的執行,對沒有履行能力和經批准分期履行的,依程序審批、登記和備案員,杜絕徇私舞弊,畸輕畸重,確保案件的執行。

四、存在的問題

雖然總體看案件質量較好,但仍還存在一些問題。(x)“輕現檢重詢問”取證導向突出;(2)新文書填寫不規範,主要是“現場檢查筆錄”和“實施行政強制措施措施決定書”填寫不規範;(3)案卷的裝訂不規範。

五、整改措施

雖然我們行政執法質量有所提高、執法能力不斷增強。但離上級部門的要求尚有距離,仍存在一些不足,在今後行政執法工作中,我鄉將進一步落實各項行政執法制度,規範行政執法行為,提高認識,進一步提升依法行政的水平。對於發現的問題,我鄉將立即着手整改,對執法案卷通報分析會所通報的問題,備案登記,責令各辦案部門限期自行整改,並上報整改情況,採取有效的措施,杜絕此類現象的再次發生。