同志們：
現在，我代表中共城北區紀律檢查委員會常務委員會向第三次全體會議做工作報告。
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十八大和中央、省、市紀委全會精神，回顧總結XX年全區黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署XX年工作任務。區委對這次會議非常重視，一會兒，區委王劍鋒書記還要作重要講話，我們一定要認真領會，堅決貫徹落實。
一、開拓進取、狠抓落實，反腐倡廉工作取得一定成效
XX年, 全區黨風廉政建設和反腐敗工作深入貫徹落實科學發展觀，不斷創新思路，強化工作措施，狠抓任務落實，各項工作取得了新的進展和成效，為全區改革發展穩定提供了有力的政治和紀律保障。
---懲治和預防腐敗體系建設得到新推進。抓責任、促落實，懲防體系和黨風廉政建設責任制進一步增強。制定了《城北區XX年黨風廉政建設和反腐敗工作分工意見》，全區各級黨組織高度重視反腐倡廉工作，認真落實“一崗雙責”，全面完成了城北區XX年懲防體系建設各項工作計劃以及XX一XX年5年自查評估，總結了懲防體系建設工作的亮點、體會和經驗。依託科技手段，建成了全省首家區(縣)級紀檢監察信息網絡系統平台，提升了廉政風險防控科技管理水平。
---反腐倡廉宣傳教育得到新突破。在全區紮實開展了以“勤廉履職 讓人民生活得更加幸福”為主題的廉政教育宣傳月活動。先後舉辦了全區副科級以上領導幹部廉政報告會、“樹立風險防控意識，提高拒腐防變能力”領導幹部廉政承諾簽名活動以及 “讀書思廉”廉文薦讀和廉政雜文徵集活動，為全區副科級以上領導幹部贈送《妻貪夫禍多》、《從政提醒》等系列廉政書籍;組織90餘名科級領導幹部，在西寧市中級法院和城北區法院審判庭旁聽了二起職務犯罪案件。舉辦了城北區農村、社區兩委班子成員反腐倡廉崗位警示教育報告會，促進農村、社區基層幹部廉潔履行職責。積極開展廉政文化“六加四”及廉政文化示範點創建活動，打造了區中醫院“廉政文化進醫院”、建設局“廉政文化進項目”、科技文體旅遊局“廉政文化進景區”、經濟和商務局“廉政文化進商場、進企業”等品牌。
---領導幹部廉潔自律和作風建設取得新成效。根據《城北區各黨(工)委主要負責同志向區紀委常委會報告履行“一崗雙責”工作的暫行辦法》規定，XX年，二十里鋪鎮黨委、小橋街道黨工委、城管局黨委等三家黨組織的主要負責同志向區委常委會報告了履行“一崗雙責”工作情況。加強對領導班子及成員常態化監督管理，制定了《關於開展領導班子和領導幹部常態化考核考察及監督考評工作的試點方案》，並在區委宣傳部、區教育局、區建設局、大堡子鎮、馬坊街道辦事處等5家單位進行了試點。進一步規範了津貼補貼發放工作，增強了黨員幹部廉潔自律的意識。認真貫徹《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》規定，對區級領導幹部進行了廉政準則知識測試，同時對新提任的24名科級幹部進行了廉政準則集中閉卷考試。認真執行《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》和嚴格執行禁止黨員幹部利用職務上的便利謀取不正當利益的有關規定，注重推進“三重一大” 制度的落實，區四大班子領導帶頭執行個人重大事項報告制，科級領導幹部廉政檔案不斷完善。加強效能和作風建設，區紀委會同組織部等部門通過明察暗訪形式對全區各單位工作作風、工作紀律、工作效率進行監督檢查，對全區14個窗口單位的374名工作人員全面推行去向告知制度，機關效能和作風建設明顯增強。
---查辦違紀違法案件取得新進展。堅持把查處黨員幹部違紀違法案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環節來抓，切實做到有案必查、違紀必究。重視信訪舉報工作，羣眾反映的問題得到認真解決並妥善處理。全年共受理羣眾來信來訪18件，辦結18件。其中涉及科級幹部4件，一般幹部2件、農村4件，社區1件，其他7件。立案3件4人，審結3件4人，開除黨籍1人，撤銷黨內職務1人，黨內嚴重警告1人，黨內警告1人，行政撤職2人，免去行政職務1人，追回經濟損失30餘萬元。
---基層黨風廉政建設得到新提高。層層落實基層黨風廉政建設責任制，推行黨風廉政建設督查制。積極開展農村、社區幹部培訓教育工作，培訓面達100%。堅持農村幹部勤政廉政公開承諾制度和農村兩委班子“雙述雙評”制度，並對全區23個社區工作經費使用及居務公開情況進行了全面檢查，防止了違紀、違法行為的發生。制定城北區農村“三資”管理實施方案，切實加強對城北區農村“三資”的監督管理工作。
---治理重點領域和執法監察工作得到新拓展。對全區工程建設領域突出問題專項治理工作開展情況和XX年項目建設進展情況進行了檢查，從林地執法管護、退耕還林補助資金管理使用等7個方面對全區造林綠化與生態工程建設情況進行了專項監督檢查。利用互聯網建立了城北區工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平台。成立了以紀委監察局牽頭的城北區徵地拆遷工作維穩督查組，加強對全區重點項目拆遷進展情況的督查。制定了《城北區關於開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的實施方案》，按照“細、嚴、實”的要求，順利完成了公務用車專項治理工作。規範招標投標工作的監管，對學校校安工程、辦公自動化、社區裝修裝飾工程、“垃圾鬥”採購、區柴達木路護欄安裝工程、村級活動中心修建工程、三北防護林建設工程、農牧局智能化育苗温室建設及老化失修農田水利工程等40個項目的招標工作加強了監督，不斷完善相關制度規定;在全區公開招聘37名助理工作人員、8名臨聘人員及30名城建助管員工作中加強全程監督，防止了違紀違規現象的發生。不斷加大執法監察工作力度，對轄區31家建築工地安全生產、消防、文明施工、食品安全、衞生環境等進行整治。現場處罰4家，下發整改通知單6家33份。認真開展了行政效能萬人滿意度測評和黨風廉政建設萬人滿意度測評活動。
---紀檢監察機關自身建設有了新提升。區委高度重視紀檢監察隊伍建設，出台了《關於加強全區鎮(街道)紀檢組織建設的實施意見》。堅持把加強能力建設貫穿於隊伍自身建設的全過程，紮實提高全區紀檢監察幹部的教育培訓，全區紀檢幹部參加市以上各種紀檢監察業務培訓班9期11人，提高了紀檢監察幹部的政治素質、理論水平和業務能力。深入開展學習型、創新型、務實型機關活動，努力打造人民滿意的紀檢監察幹部隊伍，年內被區委命名為“學習型”領導班子。開通了全省首個區級紀檢監察機構的官方微博——“廉政城北”，拓寬了羣眾和輿論監督的渠道。
XX年，我區在落實黨風廉政建設責任制和構建懲防體系建設中做了大量的工作，取得了明顯的成效，但也存在一些問題和不足：個別單位和部門領導班子對黨風廉政建設重要性認識還不夠，責任還不夠到位;一些行業和部門存在的不正之風還沒有從根本上得到解決，違紀違法案件時有發生;一些幹部作風方面還存在庸懶散奢等問題;懲防體系建設工作中牽頭單位與協辦單位加強聯繫協調不夠，缺乏工作整體合力;紀檢監察機關執紀執法能力和懲治腐敗的工作水平有待進一步提升。對此，必須引起高度重視，加以解決。
二、全面履職，務實創新，紮實做好XX年黨風廉政建設和反腐敗工作
XX年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“xx”規劃的關鍵之年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作對於促進經濟社會持續、健康、協調發展意義重大。XX年黨風廉政建設的總體要求是：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十八大和中央及省、市紀委全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨的工作方針，着力嚴明黨的紀律特別是政治紀律，切實轉變領導機關和領導幹部工作作風，認真解決反腐倡廉工作中存在的突出問題，促進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展，為城北區改革發展穩定提供堅強有力的政治和紀律保證。
(一)注重廉潔政治建設，確保政令暢通
積極推進廉潔政治建設，深刻理解建設廉潔政治的基本內涵，做到幹部清正、政府清廉、政治清明。把廉潔政治建設放到社會主義政治文明大局中積極謀劃，努力探索建設廉潔政治的特點和規律，在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中全面落實。準確把握建設廉潔政治的實現途徑，依紀依法嚴懲腐敗，科學有效預防腐敗，推動反腐敗鬥爭思路理念、體制機制和方式方法的創新。要認真履行《黨章》賦予的職責，在維護黨的紀律上出實招、動真格、見實效。加強對黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，嚴明黨紀政紀，堅決糾正有令不行、有禁不止現象，堅決維護黨的紀律。保障中央和省、市、區重大決策部署的貫徹落實，確保政令暢通。要緊緊圍繞轉方式、調結構、治污染、暢交通、惠民生、促和諧等重點任務以及重大項目、社會管理、為民辦實事工程等落實情況，進一步整合監督資源，注重發揮職能部門的作用，明確任務、落實責任，形成條塊結合、上下聯動的監管工作格局。全面履行紀檢、監察兩項職能，切實加強執法監察、廉政監察、效能監察，強化黨政監督的整體合力。
(二)注重作風建設，切實改變工作作風
作風問題關係黨的形象，關係黨的生死存亡。全區各單位、各部門要把作風建設作為黨風廉政建設的一項重要任務狠抓落實，結合即將開展的以“為民務實清廉”為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，着力解決當前幹部作風方面存在的突出問題。對貫徹落實區委14條要求，態度不堅決、措施不力，在管轄範圍內問題嚴重，羣眾反映強烈的，要追究有關領導特別是主要領導的責任。要嚴格執行區委、區政府為加強作風建設和效能建設而制定的規定和辦法，切實加強機關作風建設和效能建設。要維護作風建設底線，重點開展對庸、懶、散和形式主義、官僚主義以及奢侈浪費等現象的治理，要繼續開展對黨員幹部執行紀律、轉變作風情況的明察暗訪、重點抽查和集中檢查，決不允許打折扣、做選擇、搞變通，以提振幹部隊伍工作作風。要繼續抓好“三公”經費管理，做到公開、透明、真實。切實糾正部門和行業不正之風，加強對羣眾反映問題的跟蹤督辦，確保“件件有落實，事事有迴音”。深化行風評議工作，對作風較差、羣眾意見較大的部門和單位主要領導進行約談。今年要開展“向人民彙報、讓人民評議”現場直播活動，面對面聽取羣眾意見。要在羣眾意見較多的行業系統和機關單位搞試點，通過“面對面，三公開”活動，整體推進我區作風建設取得實質性進展。
(三)注重教育監督，促使領導幹部正確行使權力
大力弘揚社會主義核心價值體系，認真開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，結合我區實際，開展以“幹部清正、政府清廉、政治清明”為主題的系列宣傳教育活動，夯實拒腐防變的思想道德基礎。進一步深化廉政文化“六加四”活動，在上檔次、出精品、見實效上狠下功夫。要通過繼續開展“讀書思廉”、文化詠廉等活動，不斷創新教育形式，豐富教育內容;通過整合資源，建立警示教育基地和廉政文化教育中心等多種途徑加強警示教育和崗位廉政教育;通過廉政文化“進項目”、“進醫院”、“進景區”、“進商場”等新領域廉政文化示範點的建立，不斷拓寬廉政文化的教育覆蓋面，努力打造具有北區特色的廉政文化精品工程。進一步強化權力制約和監督，加強對領導幹部特別是主要領導幹部行使權力的監督。加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監督，切實增強監督的有效性。嚴格執行和不斷完善領導幹部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、警示誡勉、罷免或撤換等制度，規範權力運行。嚴格執行《廉政準則》和廉潔自律各項規定，糾正以權謀私行為。
(四)注重風險防控，健全完善約束長效機制
加強對權力運行的制約和監督。各部門、各單位要在去年我區廉政風險防控試點工作的基礎上，繼續排查黨員領導幹部崗位廉政風險，加強對權力運行各個環節廉政風險的防控，最大限度地遏止腐敗行為的發生。要在認真總結經驗的基礎上，開展“回頭看”，推動廉政風險防控管理工作再上新台階;要健全和落實領導班子內部議事和決策機制，認真執行領導幹部個人有關事項報告制度，並以不低於20%的比例對報告的真實性進行抽查，落實“四個不直接分管”的規定，規範用權行為。紀檢監察機關對羣眾舉報的案件要及時處理，有具體線索的要認真核實，違反黨紀國法的要嚴肅查處，要抓早抓小，防止小問題釀成大錯誤;要嚴格公務用車編制審批管理和日常管理，鞏固對“小金庫”、考核評比、慶典論壇等專項治理工作成果，防止反彈。
(五)注重從嚴治腐，加大查辦案件力度
堅持有案必查、違紀必糾的工作原則，突出查辦大案要案，加大查辦案件工作力度。要始終堅持有案必查、有腐必懲，堅持標本兼治、取信於民。重點要抓好四個嚴肅查辦：嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查辦商業賄賂案件，對行賄和受賄行為都要依法嚴肅懲處;嚴肅查辦嚴重損害羣眾合法經濟利益案件、羣體性事件和瀆職侵權問題背後的腐敗案件;嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。加強和改進信訪舉報工作，加大信訪初核和督辦力度。注重運用查辦案件手段，促進信訪突出問題及時有效解決。改進案件監督管理，嚴格執行辦案工作制度，完善內部監督制約機制，提高依紀依法安全文明辦案水平。正確運用政策策略，寬嚴相濟、區別對待，既要嚴肅查處違紀違法行為，又要教育保護挽救幹部，支持和保護他們改革創新、勇於實踐的積極性。完善重大案件剖析和通報制度，進一步發揮查辦案件的治本功能。健全完善查辦案件工作組織協調機制，要加強對鎮辦信訪舉報辦理情況的督導檢查，切實提高基層辦信接訪質量。
(六)注重源頭治理，推進制度創新
要緊緊圍繞羣眾反映強烈的突出問題，查找漏洞、拾遺補缺，建立健全相關制度，把權力關進制度的籠子裏。規範行政審批程序，簡化辦事環節，優化審批流程，提升審批效能;加大督查力度，落實區委、區政府加強效能建設有關辦法，認真受理行政效能投訴，督促政府工作部門轉變職能，增強服務意識，提高辦事效率，營造良好的發展環境;建立健全政府投資項目監管制度、責任追究制度和評價制度。在加強調查研究，科學分析我區反腐倡廉形勢的基礎上，抓緊制定我區《建立健全懲治和預防腐敗體系XX—2017年主要任務分工意見》和工作措施;加強社區等基層單位黨風廉政建設，建立健全社區民主議事決策制度和公開制度，促進低保、醫保、公益性崗位就業、廉租房等各項惠民措施的落實;堅持和完善紀委負責人同黨政及部門主要負責人談話制度，健全完善常態化的監督機制，實行有效的超前防範;加強農村黨風廉政建設，組織實施好農村 “三資”管理工作，防止權力失控，決策失誤，行為失範。
(七)強化“一崗雙責”， 確保廉潔從政
要嚴格執行黨風廉政建設責任制，強化組織領導，堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，鞏固和發展齊抓共管的工作局面，形成全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。全區各單位、各部門要切實擔負起反腐倡廉的政治責任，黨政主要領導要認真履行第一責任人的職責，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入本單位的總體工作規劃，通盤考慮，協調推進。繼續深入開展黨政主要負責人面對面報告履行“一崗雙責”工作，不斷拓寬各界羣眾參與評議活動。嚴格責任考核，加強黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查，完善黨風廉政建設責任考核機制和獎懲辦法。落實責任追究，對執行黨風廉政建設責任制思想認識不到位或因工作不力、失職瀆職等行為造成不良後果的，要進行誡勉談話、函詢質詢，問題嚴重的要從嚴追究責任，實行一票否決。
(八) 注重隊伍建設，夯實工作基礎
加強學習型機關建設，堅持把思想政治建設放在首位，教育和引導廣大紀檢監察幹部堅定理想信念，堅持黨性原則，遵守職業操守，切實把“做黨的忠誠衞士、當羣眾的貼心人”作為自覺追求和實際行動。加強對紀檢監察幹部的培訓，有計劃分層次地加強幹部實踐鍛鍊，着力提高紀檢監察幹部隊伍的綜合素質和業務能力。加強紀檢監察機關領導班子和組織建設，堅持和健全民主集中制，進一步完善領導班子議事規則和決策程序，着力提高工作的決策力、執行力和創造力。切實加強基層紀檢組織建設，推進工作體制機制創新，確保職能作用充分發揮。加強對紀檢監察幹部的管理和監督，堅持從嚴管幹部、從嚴帶隊伍，強化政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，加強內部管理和制度建設，規範業務流程，完善監督制約機制。進一步堅持和完善考核制度，建立健全工作推進機制，營造重創新、重實幹、創先爭優的濃厚氛圍。教育引導廣大紀檢監察幹部切實增強政治意識、大局意識、宗旨意識、責任意識，秉公執紀、勤奮工作，恪盡職守、勇於負責，自覺接受各方面的監督。
同志們，深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作，任務艱鉅，責任重大。我們要在區委的堅強領導下，改革創新、開拓進取、狠抓工作落實，以逢山開路，遇河架橋的精神，不斷開創我區黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。