美國、加拿大兩國高等教育考察報告
2005年6月29日至7月14日，校黨委副書記牟思倫帶領黨辦主任甘建青、組織部長姜少華、宣傳部長馬可、統戰部長李恆進、工會副主席兼婦委會主任許豔雯、後勤處黨總支書記張務華、財金學院黨總支書記王昱慧、統計與數學學院黨總支書記王建香、燕山學院黨總支書記副院長陳常森、對外交流合作處副處長王麗娟一行11人，對美國、加拿大兩國的部分高校進行了考察訪問。通過積極誠懇的工作，熱情廣泛的協商，使有關合作交流項目在原有的基礎上得到新的進展，與國外有關高校達成一致，並簽訂了合作協議書和合作意向書，考察取得了圓滿成功。
一、基本情況
為了避開美國獨立紀念日（7月4日）和加拿大國慶（7月1日）考察訪問採取了美國——加拿大——美國的路線。
（一）美國高等教育概況及考察情況
1、美國高等教育概況。美國屬於發達國家，高等教育非常普及，水平也處於世界的前列，共有3300多所大學，其中公立院校1700多所，私立院校1600多所。擁有哈佛大學、斯坦福大學、耶魯大學、麻省理工學院等世界著名高等學府。無論公立還是私立學校，其創辦必須獲得州政府頒發的執照，建校章程也要得到政府的批准。
在高等教育的管理體制方面，屬於分權類型，即國家教育部只負責宏觀調控,各州自行管理教育事務。各州的高等教育管理體制各成體系，沒有統一模式。
美國的高等教育分為兩年制學院、四年制大學(學院)、研究生院和有些大學同時也是研究中心四種類型。高等教育各層次都有相應的學分標準，無論要拿到哪一層次的學位，都必須上滿與其學分標準有關的必修課，並參加規定的考試。各大學之間的學分相互承認。
（1）兩年制學院：約有1200多所，多為技術專科學校和社區學院。開設兩種課程，一種是與職業有關的技能培訓課；另一種是轉學課程，學習一些與人文、自然科學有關的知識，這兩種課程攻讀完畢並取得學分後，可獲取證書或準學士學位，並可轉入四年制大學（學院）攻讀學士學位。
（2）四年制大學（學院）：約有2000多所，主要為文理學院，獨立專業學院和綜合性大學，代表着美國科研和教學的最高水平。學生學習4年後可獲得學士學位，有些院校也開設研究生課程，授予碩士學位，並接受外國學生攻讀學位。
（3）研究生院：讀碩士學位需要1－2年，讀博士學位需要2－3年，美國的研究生院不僅招收本國學生，而且招收大量外國學生。
2、對美國高等教育的考察情況。代表團於6月29日當地時間22時抵達華盛頓。第二天上午訪問了喬治城大學，該大學語言教育培訓中心主任Deanna先生、副主任Bennett女士接待了我們，熱情地介紹了該大學語言培訓中心的職能及正在開展的培訓項目。牟思倫副書記介紹了我校的基本情況，表達了與該校合作交流的願望，雙方就合作培訓教師、管理人員及學生等問題進行了協商。喬治城大學成立於1789年，是美國首都華盛頓特區聲譽最高的綜合性私立大學，位於華盛頓特區中心，該校在全美三千多所大學中，綜合排名第23位，與哈佛大學、斯坦福大學等一起被公認為全美最好的大學。美國前總統克林頓、南非大主教圖圖、德國外長費希爾、菲律賓總統阿羅約等都是該校著名的校友。該校師資力量雄厚，世界許多著名的教授、專家在此校任教，美國前國務卿奧布利克特曾為該校教授。該校下設喬治成學院、文理研究生院、外事學院、國際學院、法學院、麥克道諾商學院等九個學院和一個職業發展中心。該校畢業生目前在全球各領域佔據着重要位置。
代表團從加拿大返回美國，於7月8日當地時間9時40分，到達美國聖荷西州立大學訪問。聖荷西大學位於加利福尼亞州舉世聞名的“硅谷”，是美國西岸第一所高等教育公立學府，具有高質量的教育水準，在理科、工科、商科享有很高的聲譽，最受歡迎的前十大科系由計算機科學、信息管理、計算機工程、電子工程、藝術與設計、管理、行銷、會計、幼兒啟發心理學系。該大學國際部國際領導人才培訓中心主任石德祺（PeterSterlalli）、中國項目首席顧問王昕接待了代表團，石德祺採用口頭講解與計算機屏幕顯示相結合的方式，介紹了學校的概況及教學、培訓、相關的硬件設施情況。聖荷西大學創建於1857年，是美國西部地區設立最早的公立高等學校，現有69個學士學位授權點，65個碩士學位授權點，在校生超過3萬人，學校設有八個專業學院，即應用科學與技術學院、教育學院、人文科學與藝術學院、社會科學院、商學院、工程學院、科學院、社會工作學院。該校的國際領導人才培訓中心主要從事對來自各國的高層次管理人員培訓的工作，已經為我國湖南、雲南、貴州、西藏、山東濟南等省市組織了多期高級管理人才培訓，青島大學曾組織29人蔘加了該校進行的為期三個月的培訓。
在美期間，代表團還考察了斯坦福大學、夏威夷州立大學等學校，參觀了學校的校園及部分教學設施，瞭解了這些學校的發展狀況、辦學特色及辦學模式，開闊了眼界。
（二）加拿大高等教育概況及考察情況
1、加拿大高等教育概況。加拿大沒有聯邦教育部或類似機構，高等院校除私人創辦者外，都是省屬大學，各省教育部組成一個協調組織——教育部長理事會，負責溝通和協調各省的教育工作，該理事會在聯邦政府的授權下，具體承辦與其他國家進行教育方面的交流工作。加拿大沒有全國性的統一教育政策和規章制度，各省在學制、課程、考試等方面都不完全相同，大學行政系統的最高權力機構是校董事會、學術方面的最高權力機構是校評議會。加拿大的高等教育居世界前列，共有高等院校200多所，可分為大學、社區學院、專科技術學校或私立學校等三種類型。從性質上看，可分為公立和私立兩種，公立學校的經費全部由各省負責提供，私立學校除依靠學費和私人捐款外，不足的數額也有省裏支付。
（1）大學：全國共有大學90多所，有的也稱學院，通常指有權授予學位的高等教育機構，全部為省轄公立，主要集中在安大略省和魁北克省，其中70多所可授予各類專業學位。有十幾所大學無學位授予權，但可委託與其有聯繫的大學授予學位。大學基本上都實行學分制，保持全國統一的高水平。
（2）社區學院：也稱應用藝術與技術學院，是一種兩至三年制大學，全國有200多所，只授文憑，不授學位，社區學院還提供1－3年的職業培訓課程，便於學生直接轉入其他大學繼續學習。
（3）專科技術學校或私立學校：主要進行傳統職業專業和專門技術培訓課程教育。
2、對加拿大高等教育的考察情況。7月3日，考察了加拿大多倫多大學，參觀了學校的校園及部分教學設施，瞭解了這些學校的專業設置及發展狀況。7月5日，當地時間12點30分，代表團抵達加拿大維多利亞，考察皇家路大學。該校校長帶領有關部門負責人陪同代表團共進午餐。下午雙方就教師、學生培訓等項目舉行會談協商，牟思倫副書記代表我校與皇家路大學簽訂了合作協議書。晚上，皇家路大學舉行隆重的晚宴招待代表團，該校校長及宣傳、學生管理等有關部門的負責人出席晚宴。
7月6日代表團乘船抵達温哥華，當地時間下午4時40分，訪問菲沙河谷大學。該大學是加拿大國家批准的公立大學，創建於1974年，在校生7千多人，外國留學生200多人。該大學副校長魏偉詩（WayneWelsh）博士帶領該校計算機信息系統系主任範保羅（PaulFanklin），人文學、社會科學、美術學院院長孫文鋭（）,國際教育系主任史定慎（KarolaStinson）等有關部門負責人與代表團進行了誠摯熱烈的會談，魏偉詩副校長簡要介紹了該校的情況，表示，他曾經訪問過山東經濟學院，回來將訪問情況通報後，學校的各系對與山經合作表示了很大的興趣，他希望與山經在教師、學生培訓及其他領域展開全面合作。牟思倫副書記介紹了我校的辦學指導思想和實施開放式辦學的思路，專門提到學校實施“313”成才工程，強調與國外高校的嫁接，為學生接受國際化教育創造機會，全面提高育人質量。在誠摯友好的氣氛中，牟思倫副書記代表我校與菲沙河谷大學簽署了合作意向書。隨後，代表團參觀了該校的教學設施、體育館、國際教育系辦公場所，辦公場所中擺設着從不同渠道收集的中國工藝品、清朝服飾、書畫作品，體現出該校對中國文化的熱愛。
二、主要收穫
代表團在14天內，輾轉美、加兩國，考察參觀訪問了7所大學，簽定了兩項合同，增強了與國外高校的交流，開闊了眼界。
（一）簽定了兩項合同。
1、與加拿大皇家路大學簽署合作辦學協議。主要包括本科學位項目、碩士學位項目、學習參觀、文化與學術交流項目四項內容。本科學位項目:兩校共同建立2+2合作模式本科項目，學生前兩年在山經學習，後兩年在皇家路大學完成本科學業的學習。專業包括應用交際學、企業管理、酒店管理、領導與管理科學。山經將於2006年派送20——60名學生進皇家路大學學習。碩士學位項目：兩校共同建立4+2碩士學位合作模式，即學生的本科學習在山經完成，而後在皇家路大學學習兩年取得碩士學位。主要專業包括跨國文化交流、領導與培訓、環境與管理、知識管理等。學習參觀：山經選派管理人員和教師，到皇家路大學參加高級教育管理培訓、英語指導、參觀相關大學。文化與學術交流：兩校共同尋求學術出版和信息交流研究合作。
2、與加拿大菲沙河谷大學簽署了合作辦學意向書。雙方積極開展培訓管理人員、教師、學生合作，並在學術交流等方面探索合作的形式。
（二）加強了與國外高校的交流，為開放式辦學拓寬了渠道。通過對美、加兩國七家大學的考察、訪問、參觀，增進了雙方之間的相互瞭解，宣傳了我校辦學思想、辦學特色和學科優勢，擴大了我校的國際影響。達到了瞭解合作辦學信息，探索合作辦學模式，開拓合作辦學空間，奠定合作辦學基礎的目的。在訪問中，我們深切地感到，美、加兩國的一些大學也在積極尋求國際合作夥伴，對於我校合作辦學表示出強烈的願望，特別是加拿大菲沙河谷大學表示，雖然目前雙方開展全面合作的時機還未成熟，但菲沙河谷大學願意與我校開展積極的接觸，加深彼此的瞭解，最終實現全面合作。喬治城大學在商談中表示，願意根據我們的實際需要，修改正在實施的培訓方案，或者專門為我們制訂新的培訓方案，表現出真誠的合作願望。儘管由於雙方的條件有一定的差距，此次訪問簽訂的合同不很多，但通過此次訪問，打開了與更多大學交流合作的大門，隨着今後相互間的訪問交流，雙方進一步加深溝通了解，必將找到合作的最佳結合點，形成不同領域、不同方式的多種合作。
（三）開闊了眼界，增長了見識。在美、加兩國訪問期間，大家親眼看到這些國家繁華的城市、高水準的生活、整潔的環境，親耳聽到身處異國的華人“祖國強大，我們海外華人腰桿也直”的呼聲，使大家更加深刻地體會到鄧小平同志“發展是硬道理”這一論述的無比正確，更加深刻地體會到黨的基本路線的無比正確。正是堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放，我國的綜合國力才有了大幅度提高，才大大縮小了與發達國家的差距。我們必須堅持黨的基本路線不動搖，不斷提高生產力發展水平，不斷提高人民的生活水平，不斷提高全民族的思想道德水平，這是中華民族復興振興的必由之路。
同時，我們也看到，在繁華的景象下也存在着陰暗面：有的城市街區垃圾遍地、無人打掃；流浪漢經常可見，倒卧在公共綠地上休息；紐約鬧市街頭，站立着行乞的乞丐；有的公務人員和少數人對中國人抱有成見。這表明，西方世界並非一切都好，在經濟發達的同時也有落後的方面。這使我們對美國有了更深刻的瞭解，減少了妄自菲薄，增強了民族自尊心和自信心。
通過訪問考察，看到了差距，增強了做好本職工作的責任感。在參觀考察了美國、加拿大兩國的一些名校後，大家深為這些學校深厚的文化底藴、厚重的歷史積澱、濃郁的人文氛圍、優美的校園環境、先進的教學設施所折服，感到了我們的差距，激發起貫徹學校第二次黨代會精神和第五次教代會精神，努力實現學校發展戰略目標，把我校建成高水平財經大學的鬥志。
三、啟示與思考
（一）堅持以人為本，把育人作為學校的根本任務
“以人為本”是美、加兩國高等教育管理的重要理念，在辦學中突出提高學生的質量，注重對學生進行個性化教育，學校的教育和一切工作都圍繞學生這個主體進行。
“以人為本”是科學發展觀的核心，高校堅持“以人為本”的科學發展觀，就是要以學生和教師為本，特別是以學生為本，最終體現為貫徹黨的教育方針，把學生培養成德智體美全面發展的社會主義事業的建設者和接班人，培養適應經濟社會發展需要的高素質人才，這是我國高等教育的本質特色。為此，必須從我國國情出發，在辦學中，以育人為根本，使學校的一切工作都以學生為主體展開，用育人的效果作為衡量學校工作得失成敗的唯一標準。在謀劃學校發展時，以提高教育教學質量，培養高素質人才為宗旨。當前，要堅定不移地貫徹學校確立的辦學指導思想和發展思路，努力實現學校的發展戰略和各項具體目標，全面落實學校關於人才培養、學科建設、科學研究、人才工程、後勤保障服務、黨建和思想政治工作的任務，形成培養高素質人才的綜合體系，使育人工作始終保持高水平運轉。
在管理上，要以服務體現管理，通過熱情周到的服務，體現正確的管理導向。學校的綜合部門、管理人員，要樹立服務意識，克服管人觀念，不斷探討在新形勢下，改進工作作風、完善服務體系、強化服務功能、提高服務質量的措施和辦法，全心全意地為培養高素質人才提供優質服務。
（二）深化教學改革，實現師生互動的教學方式
美國、加拿大高校的課堂教學主要採用引導啟發、問題研討、課堂互動的方法。一是注重對學生表達、溝通能力的培養。教師講課時，鼓勵學生提問，組織學生討論、交流，學生在課堂上可以隨時提出問題與教師進行對話交流，他們提出了“教師不是萬能的，學生沒有愚蠢的”教學理念。二是重視培養學生的實踐能力和動手能力。每門課都要求學生獨立完成一個課題。這種課題，要求學生根據課程內容自己提出一個實驗項目，經認可後自行查閲圖書資料或進行實驗論證，通過自己的思考和動手完成。
課堂教學是高等學校對大學生進行教育的主渠道，其效果
如何不僅影響到學生對知識的掌握，還直接關係到學生能力的培養。要在轉變思想觀念的基礎上改變以往以教師為中心、由教師向學生單向灌輸知識的做法，注重創新意識的培養。要以學生為主體，讓學生主動參與教學過程，儘可能採用啟發式、討論式、研討式教學方法，啟發學生開動腦筋去發現問題，探索解決問題的辦法，使他們善於獨立思考，富於開拓創新。
加強實踐教學環節。為了使學生真正掌握所學理論知識並在分析、解決問題時加以靈活運用，要加大實踐性教學在課程體系中的比重。同時，探索建立大學生社會實踐的長效機制，把社會實踐納入教學計劃，對大學生參加社會實踐提出時間、內容、標準上的具體要求。進一步完善我校校外實習基地、社會實踐基地建設，充分發揮這些基地在實踐教學中的作用。利用“三下鄉”等多種形式，組織學生深入社會，開展實踐，加強與人民羣眾的溝通，使學生更深入地瞭解實際，增強社會責任感，培養實際解決問題的能力。
（三）開展校園文化活動，建設濃郁的人文氛圍
美國大學非常注重開展豐富多彩的校園活動，為學生營造了一個提高綜合素質與能力的良好環境。校內外教授、學者、面向本科生開設的大量講座及專題討論會，其內容涵蓋科技、文化、政治、經濟、心理、衞生、文學、藝術等各方面，在這種濃厚的學術氛圍中，學生能很好的擴大知識面，激發求知的興趣和創造力。一些設有藝術學院或藝術系的院校基本上每週都對全校學生演出較高水平的文藝節目，使學生能夠感染藝術的薰陶，活躍思維。菲沙河谷大學的體育館內，陳列着學校參加大型體育比賽獲得的獎品、獎盃，懸掛着獲得榮譽的學生運動員的照片。他們認為，體育運動隊的訓練與比賽，能夠培養學生的團結協作的集體主義精神以及增強競爭的意識。每個學校都有經正式註冊登記的各種各樣的學生團體組織，通過組織校內外的活動，各學生團體的學生一方面鍛鍊了才幹、培養了能力，另一方面為其他同學不斷提供在一種娛樂的氣氛中相互交流與學習的機會，有利於身心健康和綜合素質的提高。
我校要繼續營造良好的校園文化環境。着眼於提高學生的綜合素質，開展系列活動，比如，生動活潑的藝術表演、體育比賽，豐富多彩的娛樂遊戲、形象設計，多知識領域的演講辯論，高知識層次的學術報告，高實用價值的生活技能展示等。尤其是舉辦好我校的“十佳百強”系列比賽、基本技能大賽、英語節、電腦節等傳統活動，形成教育品牌。學校注意引導並在各方面支持幫助學生社團、學生組織開展各種形式的課外活動，使學生在內容豐富、形式新穎的校園文化活多動中，受到潛移默化的影響，開闊視野，開拓知識面；在參與和組織集體活動中增長才幹，完善個性，增強團隊意識；在濃厚的文化氛圍中受到潛移默化的陶冶，精神生活得到充實，道德境界得到昇華。
（四）加強校園環境建設，努力實現校園與自然的和諧
美加兩國高校非常注重加強校園環境建設，許多學校綠樹遮蔭、花草簇擁；松鼠、鴿子等小動物在校園草叢中嬉戲，根本不懼怕行人；校園內整潔美觀，勝過公園。特別是加拿大皇家路大學，校園內古木參天、森林成片，孔雀在校園道路、草地上悠閒自在地散步，行人與汽車自覺地給孔雀讓路。充分體現出人與自然、校園與自然、人與動物之間的高度和諧。
我校在建設和諧校園中，要注重校園環境建設，一是要有環境意識，把校園環境建設作為辦學的重要工程之一，把在應有的位置，納入學校發展建設的總體規劃，而不是當作辦學的附屬工程，不能以損害環境提高辦學效益。二是重視校園景觀建設，充分遵循大自然的客觀規律，特別要做好綠化美化工作，留出充分的空間種植花草樹木，使校園的山、水、林、路達到使用功能、審美功能、教育功能的和諧統一，用優美的校園景觀激發大學生的熱愛自然、熱愛學校的感情，培養學生關愛自然、愛護環境的意識。對能體現學校發展歷史的樹木、建築、設施要有意識地加以保留、保護，增加學校的歷史積澱。三是教育師生員工提高愛護校園環境的意識，從不亂丟垃圾，不隨地吐痰，不損壞公物，愛護花草樹木等基本道德行為做起，養成良好的文明習慣，營造人與自然、學校與環境的融洽和諧的關係。
（五）堅持開放式辦學，走國際合作辦學的路子
我校制定的開展國際交流，實行國際合作辦學的方針是十分正確的。一方面，高等教育國際化是世界發展的必然趨勢，經濟全球化，要求大量與之相適應的人才，這種人才只有通過國際化的高等教育才能培養出來，加強國際合作辦學是提高育人質量，培養適應經濟全球化要求的複合型高級人才的需要，加強國際合作辦學具有和強的必要性。另一方面，在考察訪問中，我們深切地感受到，發達國家的高等教育機構，具有與我國高等教育機構合作辦學的高度積極性，非常希望有機會與我們進行多種形式的合作。加拿大的高等學校如此，美國的高等學校也如此。加強國際合作辦學存在着很強的可能性和現實性。對此，我們要保持清醒頭腦，正確分析形勢，權衡利弊，從有利於培養高素質人才，有利於維護本校的根本利益，有利於減輕學生及其家庭的經濟負擔等方面，慎重考慮，正確決策，選定最有利的合作伙伴，採取最有利的合作方式，爭取最有利的合作效果。重點應加強同與我校處於同一層次或略低於我校層次的國外高校的合作，因為這類學校要價一般不很高，在某些利益的取捨方面更易於做出讓步，便於雙方優勢互補、雙贏雙勝。對發達國家著名的大學，合作中我方付出的代價相對要高，可採取聘請其教師來我校擔任外教，或講學的形式合作，以提高我校的聲譽。合作項目可採取我校單獨與發達國際高校合作的形式，也可採取我校聯合國內其他高校與國外大學合作的形式，以降低成本，提高效益。總之，應當從實際出發，靈活運用多種方式，最大限度地提升國際合作辦學的效果。