我受政協xx縣第八屆委員會常務委員會委託，向大會報告縣政協八屆四次會議以來的提案工作情況，請各位委員予以審議，並請列席會議的同志提出寶貴意見。
一、八屆四次會議提案及提案辦理的基本情況
縣政協八屆四次會議以來，全體政協委員在中共xx縣委和縣政協常委會的領導下，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，認真踐行黨的羣眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以高度的政治責任感和使命感，認真履行職責，積極運用提案形式建言獻策。一年來，共收到委員提案76件，這些提案內容豐富、涉及面廣，為加快發展、改善民生、增進團結等方面發揮了顯著作用。從提案所涉及的內容來看，城市建設與管理方面36件;文教衞體方面8件;文化旅遊方面10件;農林水牧方面6件;工業交通方面8件;政務管理方面4件;法制建設及其他方面4件。共送交27個部門辦理，截至20xx年底止，提案已全部答覆，問題得到解決落實的有34件，佔提案數的44.7%;比上年提高了14.7個百分點。建議已採納，並列入計劃逐步解決的有37件，佔提案總數的48.7%;因政策與經濟等因素制約，暫無條件解決的有5件，佔提案總數的6.6%。
(一)為推動城市發展建睿智之言。廣大政協委員圍繞我縣城市建設和管理，改善人居環境等方面，積極建言獻策。對促進我縣城市整體規劃、改善交通條件、道路硬化、市容市貌的改觀等提出了許多具體可行的意見和建議。縣委、縣政府及有關職能部門高度重視。許多提案得到了採納和解決落實。如唐玉蘭、李靜丹委員提出的《關於加快縣城至xx高鐵站道路建設的建議》，縣政府及時成立了進站公路指揮部，專門負責指揮協調等工作，由於該工程建設費用較大，道路採用新修與整修老路相結合，於20xx年4月26日正式開通了xx火車北站運營，站前廣場及進站道路剩餘部分正在進行緊張施工。張小平委員提出的《關於組建綜合執法大隊，加大城市管理力度的建議》，縣委辦和政府辦分別制定並下發了《關於成立的通知》和《關於做好的通知》，從公安局、交通運輸局、工商局、農機局、住建局、交警大隊、城管大隊等部門抽調30餘人組建了綜合執法大隊，並明確了綜合執法大隊職責和任務，經過近一年的運行，有效地開展了對城區內縣城交通秩序、市容環境的綜合整治，為建設美麗xx創造了良好的環境。
(二)圍繞促進民生改善獻務實之策。廣大政協委員密切關注羣眾民生問題，針對教育體育、醫療衞生、飲水安全、社會保障、安全保衞等問題，提出了許多切合實際的好提案，有力地促進了相關問題的解決。如唐玉蘭委員提出的《關於提高公務出差差旅補貼標準的建議》，縣政府在20xx年12月31日下發了《xx縣人民政府關於印發xx縣黨政機關差旅費管理辦法的通知》明確了公差人員的交通、住宿、伙食費的報銷與補助標準，解決了我縣許多單位公務出差近20年來未做調整的現狀。尹本正委員提出的《關於對五里峽水庫實行強制保護的建議》，縣政府頒佈了《xx縣人民政府關於加強湘江現狀飲用水源保護區管理的通告》和《xx縣人民政府關於加強五里峽水庫飲用水水源保護區管理的通告》，在保護區規定的範圍內主要道路和邊界處設立了飲用水源保護區標識牌，並將通告張貼到保護區內村莊及主要道路。充分利用廣播電視、報刊、網絡等宣傳平台進行廣泛宣傳，提高了羣眾對保護飲用水的安全意識。組織公安、水利、畜牧、環保等部門進行多次聯合執行檢查，開展飲用水源整治大行動，排除污染隱患，對違法採砂和捕魚進行了處罰，有效地保護了飲用水源。唐藤華委員提出的《關於加強學校等公共場所安全保衞、防範突發性羣死羣傷事件的建議》，縣政法委收到提案後，在積極聽取提案者意見的同時深入到各學校調查瞭解情況，成立了xx縣學校周邊環境綜合整治工作領導小組，從公安、交警、消防、教育、市容、衞生、食品藥品監督等局抽調人員組成工作組，開展了為期二個月的學校周邊環境綜合整治工作。在一小、二小、實驗國小、xx中學設置警示牌，增設警力，強化安全保衞工作責任，確保學生的生命安全。再如張明英等委員提的《關於補發xx中學獎勵性績效工資的建議》，使xx中學20xx年1月至20xx年6月的獎勵性績效工資得到了兑現，極大地調動了教師的工作積極性，促進了我縣教育事業的順利發展。
(三)圍繞重點、難點問題謀前瞻之計。廣大政協委員認真收集社情民意，充分反映社會的重點、熱點、難點問題。如在文化旅遊方面，靈渠申遺和創建廣西特色旅遊名縣，是我縣20xx年的重點工作，針對這兩項工作杜德強委員提出了《關於加大各鄉鎮古建築物保護力度的建議》、彭維標委員提出了《關於打造靈渠水街書法等藝術精品示範一條街的建議》、蘇春委員提出了《關於加大靈渠申遺宣傳力度的建議》等10件提案。縣委、政府及文化旅遊局等有關部門高度重視這兩項工作，採取多措並舉，拓展載體，多層面、多角度地加強“申遺”和“創特”的宣傳發動工作，投入了大量人力、財力做了大量艱辛的工作。“靈渠申遺”去年雖然未列入20xx年世界文化遺產申報項目，但得到了上級有關部門領導的充分肯定，為今後“申遺”的工作奠定了堅實的基礎，同時在國內外提升了靈渠的知名度。又如“三大水庫”建設是我縣近幾年“天字號”工程，為了解決水庫建設中存在的突出問題，韋桂華委員提出的《關於加快溶江金石公路建設的建議》、王敏捷委員提出的《關於打擊干擾重點工程建設的違法犯罪的建議》、周松林委員提出的《關於治理川江水庫移民回遷違章建房的建議》等提案得到了有關部門的高度重視。小溶江水庫淹沒縣道復工工程，交通運輸局在緊抓工程質量的同時，狠抓工程進度，到20xx年底全面完成基礎和部分層面工作，保障了通車。在打擊干擾重點工程建設工作中，縣政府成立了打擊非法阻工和強攬工程領導小組，由政法委牽頭成立工作組，制定了詳細的工作方案，對非法阻工、強攬工程行為給予了堅決打擊，有效扭轉了凡工程建設必有阻工現象。在治理水庫移民回遷違法建房的工作中，“三大水庫”指揮部的領導高度重視，從有關單位中抽調人員組建了聯合調查工作小組，分別做好了違章建房的調查摸底工作和違法建房户的法律、政策解釋工作，縣人民政府下發了《xx縣人民政府關於禁示在川江水庫改線復建公路旁違法建房的通告》，有效遏制了違法建房的行為。
二、基本經驗和做法
一年來，政協提案工作堅持“質量為基礎、辦理重實效、服務上水平”的工作思路，充分發揮各方面的積極性，有效拓展知情渠道，加大辦理協商力度，創新督辦方式，提案工作質量和水平有了新的提高。
(一)狠抓落實，努力提高提案質量。一是提前佈置，做好提案徵集的準備工作。充分利用“委員述職活動”以及手機和網絡信息平台，向委員發送“徵集提案一封信”讓委員早準備，早醖釀，提前撰寫提案。二是突出重點，努力打造精品提案。通過我們平時所掌握和熟悉的情況，對撰寫提案積極性高的委員分別採取召開座談會和個別打招呼的方式，分配撰寫任務，圍繞我縣中心工作和羣眾最關心的熱點問題，撰寫出高質量的提案。三是嚴格審查，確保提案質量關。我們嚴格實行初審、複審和召開提案審查委員會會議會審制度，對一些不夠完整的提案及時與提案者溝通，進行補充和修改。另外，為提升提案作用，我們將提案整理後裝訂成《提案彙編》，並送縣委、政府主要領導和有關領導作工作參考。
(二)加強領導，強化責任意識。一是縣委、政府領導高度重視政協提案工作。書記、縣長認真閲批政協重點提案和《建議案》並督促有關職能部門認真辦理。二是縣政府辦公室領導高度重視政協提案辦理工作，及時落實承辦單位，及時交辦委員提案，積極協調承辦單位在辦理提案過程中的各個環節，狠抓提案的辦理落實工作。三是縣政協領導和政協常委會高度重視，始終把提案工作作為一項全局性工作，擺上重要議事日程，不斷加強領導，研究解決工作中存在的困難和問題。四是各承辦單位認真辦理落實委員提案，按照縣政府、縣政協領導在交辦會議上提出的辦理要求，認真落實領導責任制，各承辦單位普遍建立了“一把手親自抓，分管領導直接抓，辦公室協調抓，職能部門具體抓”的工作機制，從解決委員在提案中所提問題抓起，認真辦理落實委員提案。
(三)加強督辦，強化辦理實效。一是對重點提案實行重點督辦。如《關於對城台路至萬青苑小區道路進行硬化的建議》，因此路車流量大，路面破爛不堪，委員多人多年多次提出，被確定重點提案後，由聯繫城建的副主席領銜督辦，在承辦單位領導的重視下，此問題終於得到了解決落實。二是開展視察，進行現場督辦。如李岷志委員提出的《關於修通原6918部隊至靈渠大門口北面人行道的建議》，縣政協唐衞平主席親自帶隊組織部分政協常委和提案者開展視察，促使所提問題在很短的時間裏得到了解決落實。三是開展調研，將提案提升為《調研報告》和《建議案》。如根據李強生委員提出的《關於加強醫療保障體系建設打擊醫鬧行為的建議》的提案，對此問題進行了調研，形成了題為《促進衞生事業發展，實現“病有所醫”夢想》的調研報告，並在本次會議上進行發言。又如根據劉建新等委員提出的《關於限制燃放煙花爆竹的建議》的提案，在廣泛開展調查研究的基礎上，向縣人民政府提交了《關於在縣城內禁止和限制燃放煙花爆竹的建議案》。此問題到目前雖然還未得到解決，但得到了縣政府主要領導的高度重視，對《建議案》作了明確批示，由政府辦牽頭成立了調研小組，先後4次徵求相關部門意見，多次召開會議，形成了《xx縣城區禁止、限制燃放煙花爆竹安全管理規定》，待完善有關審定程序後，便可以實施。同時想方設法、多渠道籌集資金，有效的解決了多年來委員們所提的如關於硬化湘漓白塘公路等問題。四是以績效考評為契機，狠抓提案督辦工作。我縣自20xx年正式建立提案績效考評以來，分別從領導重視、覆文時限、辦理落實、總結歸檔等四個方面11項內容給予了考評，收到了明顯的提案辦理效果。
(四)注重服務，強化協調溝通。一是加強對提案者的聯繫與服務。除組織提案者開展視察調研、知情明政活動外，還組織提案者參加督辦活動和提案辦理座談會聽取提案者對提案的辦理意見。二是加強對承辦單位的協調指導。有計劃的電話聯繫、上門走訪、瞭解情況、聽取意見，指導承辦人員的有關業務工作，探討辦理的對策和辦法。三是推動承辦單位與提案者的對接互動，將提案辦理過程必須與委員“面商”作為硬性要求，通過面對面的溝通，真正把握了委員真實意圖，為推動辦理落實起到了重要作用。
20xx年的提案工作，在縣委、政府領導和承辦單位的重視和支持下，狠抓辦理落實工作，辦出了實效，有力地助推了我縣經濟社會科學發展。但我們也清醒地認識到提案工作中還存在一些問題和不足：一是少數委員參政議政的意識還有待加強，撰寫提案的積極性不高;二是個別承辦單位重答覆、輕落實的現象仍然存在;三是服務於委員的工作仍然不夠全面。這些問題的存在，應當引起我們在今後工作中的重視並加以解決。
三、20xx提案工作打算
(一)夯實工作基礎，全面提升提案質量。提案是政協委員參政議政的重要途徑，提案的質量體現了政協委員參政議政的能力和水平。因此，要在提高提案質量上下功夫。一是要履職為民，科學選題，主動收集提案素材，力爭每份提案都有情況、有分析、有建議，做到言之有理，言之有據、言之可行。二是要深入調查研究，注重提案所反映問題的真實性和準確性。三是認真做好提案的整理和審查立案工作。認真閲讀每一份提案，保證委員提案交辦準確、辦理規範。
(二)健全辦理機制，大力加強制度建設。提案的最終目的是為了解決問題，我們要求各承辦單位提高認識，認真學習自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發的《關於進一步加強人民政協提案辦理工作的實施意見》，辦理落實好委員提案。認真做到“三溝通”、“四親自”、“五明確”。“三溝通”即辦理前的溝通，瞭解委員的意圖和要求;辦理過程中的溝通，讓委員瞭解辦理情況;辦理後的溝通，徵求委員對辦理結果的意見。“四親自”即承辦單位一把手親自閲批全部提案;親自辦理重點提案;親自督促辦理進度;親自檢查辦理落實情況。“五明確”即明確一把手負總責;明確分管領導牽頭辦理;明確辦理科室，明確辦理責任人;明確辦理時限。
(三)創新工作方式，提高服務水平。一是積極為委員知情創造條件，認真組織開展好學習、調研、考察活動。二是密切加強與承辦單位的溝通聯繫，經常性瞭解提案的辦理落實情況，使督辦工作永遠貫穿於承辦單位辦理落實委員提案的始末。三是加強宣傳力度，充分利用報刊、電視、網絡信息等平台選擇一些貼近社會、貼近生活、貼近羣眾的提案內容進行宣傳報道不斷擴大提案工作的社會影響。另外，為進一步做好提案工作，縣政協已於去年11月赴恭城等縣政協考察學習，計劃今年開通提案管理系統。提案管理系統開通後，一是政協委員可以直接在網上提交提案;二是承辦單位通過該交流平台直接對提案進行答覆;三是縣政府辦、縣政協辦通過該系統直接督辦，四是提案委員直接瞭解提案辦理的全過程並通過該系統發表建議反饋信息。
各位委員，同志們!做好政協提案工作意義重大，使命光榮、舞台廣闊、大有可為。讓我們在縣委的領導下，以與時俱進的開拓精神和求真務實的工作作風，積極履行政協職能，充分發揮提案的作用，為我縣的經濟發展和社會進步做出新的更大貢獻!