青年幹部述職報告

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青年幹部述職報告

各位領導,各位同事,今天我想借此機會結合自己在地方財政局國際科和國際農發基金實習工作的兩年經歷,談一下自己對財經外交工作的一點認識。

有時候我覺得,國際科在地方財政局的地位,就如同經濟學在我的母校中國政法大學的一般,必須承認,國際科(外經科)在地方財政局處於非主流和邊緣角色。我們既不編制預算決算報表,也不給機關事業單位和企業撥付資金。簡單地説,我們只負責打造貸款和贈款項目找外國的洋人們要錢。洋人的錢不好用啊,要來了就得按洋人的規矩辦事,很麻煩,費了幾年工夫才能要到錢,一不留神,咔嚓,資金就被砍掉了,眼看煮熟的鴨子都能飛走。

都知道洋人很麻煩,那我們為什麼還要千方百計、屢敗屢戰向中央爭取洋人給我們貸款?原因很多,譬如貸款期限長、利率低,項目設計水平過硬,推動管理體制和機制創新,促進雙邊和多邊經貿合作與文化交流。從更宏觀的角度,通俗地説,就是打開國門,讓外國人走進來,讓中國人走出去。在80年代初期,外國政府和企業對中國的改革開放普遍持觀望態度,許多機構不敢到中國投資。世界銀行發放給中國的貸款在外商直接投資中的佔比一度達到40%,對中國的改革開放和雙邊多邊經貿合作起到了至關重要的標杆引導作用。而中國改革開放進程中很多新的理念、機制與制度的形成,都是率先從國際金融組織貸款項目中引入的,比如競爭性招標採購機制,工程師監理制度,建設項目業主負責制,城市排污收費制度,資金支付的報賬制度,可研、環評、移民安置的強制性要求,以及90年代中國國企改革、大學擴展的政策設想,最初同樣來自於世界銀行和亞洲開發銀行。國際金融組織在中國推行的這些制度,都是在西方國家通行的,如果我們不學習這些制度,不適應這套話語體系,就不可能在國際經濟大舞台上玩得轉。

1971年,中國恢復了聯合國的合法席位,1980年加入世行、imf,1986年成為亞行成員國,XX年加入世界貿易組織,XX年,我們宣佈成立了亞洲基礎設施投資銀行、金磚五國開發銀行和絲路基金,實現了構建國際經濟新秩序,爭奪國際金融話語權的大步跨躍。從另一個角度來講,我們有世行、國際貨幣基金組織這麼優秀的導師,師夷長技以自強,具有後發優勢的中國,學得快,出師也快。

必須感謝小平同志定下改革開放的基本國策,感謝時代和國家賦予我們的種種可能性。只有打開國門,主動與西方接觸,虛心學習西方的契約精神,法治理念,平等觀念,話語體系,才有可能在充分熟悉和理解國際社會遊戲規則的前提下做出更為西方人所容易接受的舉措和行動,從而更好地服務於中國,為中國爭取更多的利益。

在來財政局工作前,我曾經在法國留學一年。下面我再來結合自己的經歷談一談對留學生和外交官的看法。留學生和外交官是最早深入接觸西方文化的羣體,也承擔着輸出東方文化,輸入西方文化的重任。想要當好這個角色,在中國文化和西方文化間取得巧妙的平衡,這並不容易。

在我赴意大利實習前,大學同學曾贈詩一首:九州新顏不自開,三峽尚待西風來。究學洋務扶桑梓,莫廢今世嵩燾才。漢代張騫出師西域,清末郭嵩燾出使英法。張騫被後人傳頌千年,而郭嵩燾在世時卻被冠以漢奸的罵名。為什麼兩人的評價會如此分化?時代背景使然。大漢帝國與西域主動交好,從皇帝到官員開明****;而清廷閉關鎖國,王公大臣因循守舊,頑冥不化,“聞洋人之長便怒、聞洋人之短則喜”。無論是新文化運動的領袖胡適之,開啟“思想自由兼容幷包”的北大校長蔡元培,還是在法蘭西和德意志接受了共產主義思想薰陶的周恩蘭,鄧小平,陳毅和朱德,留學生和外交官們的觀點總是超越了當時的時代,在歷史變革時期往往走在前列,成為革命與改良的鼓吹者和操盤手,即便他們的呼籲不一定能夠得到迴應,有可能如郭嵩燾一般留下罵名乃至身先死。

回首先賢,從容閎留美到幼童赴泰西留學,從洋務運動到改革開放,從郭嵩燾出使英法到顧維鈞巴黎和會舌戰羣雄,從周恩來鄧小平留法勤工儉學到中國合夥人感動中國,中國與西方面對面接觸的每一步都是夢想照進現實。盛唐之時,尚有玄奘遠赴西方天竺國取經,今天的中國,需要向西方學習的地方依然數不勝數。我們必須承認,西方大國從教育、科技、民生、軍事、政府治理等各方面依然遙遙領先於中國,我們必須看到,在現實與滿懷自信地宣告已實現中華民族的偉大復興的宏偉目標之間依然橫亙着種種挑戰和危機。十八屆三中全會提出要使市場在資源配置中起決定性作用,十八屆四中全會提出全面推進依法治國,建設中國特色社會主義法治體系。然而事實上,我們每天都能親眼目睹或者經歷反市場、非法治的行為。中央的美好構想從理論、政策和文件轉化成可感知可觸摸的現實,還需要國人艱苦卓絕的努力。

最後,再來談一談我對未來工作和生活的期望。願我們每天不再為呼吸的空氣和一日三餐的食物發愁,願醫生不再收紅包,城管不用野蠻執法,法官可以獨立判案,記者報道無禁區,農民工子女能夠正常上學......所有人,用合法收入都能過上體面的生活。中國夢能否實現,將取決於包括在座各位的每位國人。

述職完畢,謝謝大家!