在分析評議階段動員大會上的講話
同志們：
按照中央部署，我市保持共產黨員先進性教育活動普遍展開。3月16日下午市委召開了“全市先進性教育活動學習動員階段總結暨分析評議階段動員大會”這次大會對全市先進性教育學習動員階段進行了總結，對先進性教育分析評議階段進行了部署。根據市委的安排，全市先進性教育學習動員階段結束，開始轉入分析評議階段。今天我委在這裏召開“市x委先進性教育活動學習動員階段總結暨分析評議階段動員大會”，交流學習動員階段經驗，對學習動員階段進行總結，對分析階段工作進行安排部署。下面，我講兩個問題。
一、關於學習動員階段的總結回顧
1月25日我委召開了保持共產黨員先進性教育活動動員大會，動員大會後，各黨委、總支、支部緊緊圍繞市委“黨員受教育，組織增活力，羣眾得實惠，振興出成果”的工作目標，加強領導、精心組織，周密部署、統籌安排，圓滿完成了先進性教育活動學習動員階段的各項任務，正如張書記在講話中提到：呈現出“高起點開局、高標準要求、高質量運行”的良好態勢。市委督導組對我委的先進性教育活動給予了充分肯定，認為我委的先進性教育活動準備充分、動作迅速、部署細緻、工作紮實。回顧全委學習動員階段的工作，主要有以下五個特點：
1.精心組織，加強領導。為確保中央開展保持共產黨員先進性教育活動這一戰略決策貫徹落實到位，我們注意做到“四個有”。一是有準備。去年4月，按照市委下發的《關於認真做好保持共產黨員先進性教育活動準備工作的通知》和《關於紮實做好保持共產黨員先進性教育活動準備工作的方案》精神，組織專門力量進行調查研究，對全委黨員隊伍狀況基本做到了分佈清、流向清、思想狀況清、生活狀況清、聯繫方式清等“五清”，為正式開展先進性教育活動奠定了紮實基礎。二是有安排。市委對先進性教育活動進行部署後，我委按照市委提出的“黨員受教育，組織增活力，羣眾得實惠，振興出成果”的目標要求，結合實際認真制定實施方案，積極組織做好骨幹的培訓工作，提出了“五個確保” 的要求，即：確保學習人數、確保學習時間、確保學習內容、確保學習效果、確保促進工作，牢牢把握住了工作的主動權。三是有領導。我委成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組和先教活動辦公室，針對各黨委、總支、支部的教育活動成立了三個督導組，開展階段性地指導工作。四是有指導。按照我委的實施方案，為了加強對先進性教育活動的指導，為八名委領導建立了基層聯繫點，引領教育活動的開展。定期召開督導組會議、支部書記會，指導階段性工作。適時召開了現場會，發揮示範作用。李寶權副市長對我委保持共產黨員先進性教育活動高度重視，親自指導我委的先進性教育活動。按照市委“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋、不留空白”的要求，我委進行思想發動，實現了全員覆蓋，使整個教育活動建康運行。
2．領導帶頭，發揮示範作用。委領導成員十分重視保持共產黨員先進性教育活動，充分發揮帶頭示範作用。一是帶頭開展學習。按照市委的要求，x委在實施方案中明確提出要把學習貫穿於整個教育活動的始終。市x委領導班子認真抓好集中學習，委理論學習中心組集中兩次學習，分專題進行深入研討，突出了學習的深刻性和指導性。x委領導班子成員帶頭認真記學習筆記，寫體會文章，以一個普通黨員的身份參加黨支部組織的學習。按照市委“千名書記上黨課”活動的要求，主要領導帶頭講黨課、作報告，委黨組書記、主任xx同志親自為全委黨員做了經濟形勢報告，委黨組成員、機關黨委書記也在保持共產黨員先進性教育活動專題報告會上講了黨課，使先進性教育活動在全委迅速開展起來，形成了“重視學習、認真學習、深入學習”的熱潮。二是帶頭解決問題。為把解決問題貫穿始終，我委領導班子每名黨員領導幹部堅持邊學邊做、邊學邊改，先後走訪慰問困難羣眾8名，徵求意見和建議4條，現場為羣眾解決問題2件，受到廣大羣眾的好評。全委各級幹部和廣大黨員，積極開展走訪慰問和徵求意見活動，認真為羣眾做好事、辦實事、解難事，共為幫扶對象解決各類問題7件，正在解決的有4件。三是帶頭指導工作。x委領導班子成員共確立了8個基層聯繫點，目前，每人至少1次深入聯繫點指導工作，有的已多次到聯繫點上黨課、做中心發言和指導工作。基層各單位、各處室黨員領導幹部也都充分發揮帶頭作用，為黨員做出了表率。由於領導帶頭，有力地推動了全委先進性教育活動的健康發展。
3．創新載體，形式多樣。為了把先進性教育活動引向深入,各黨委、總支、支部注重創新活動載體,使活動生動活潑卓有成效。載體創新方面有三個特點：一是與“三農”工作緊密結合。按照市委開展“xx大振興，黨員當先鋒”活動的要求，我們精心設計了貫穿整個活動的“農業大發展，黨員做模範”主題實踐活動。有的圍繞農民增收致富，開展了“科技之冬”活動；有的針對農民需求，開展了“農業110”和“農機110”活動；有的黨支部着眼農民利益，設計開展了“千村萬户無假種”活動，使主題實踐活動更加具體化、操作化、形象化，實現了先進性教育活動與全面振興實踐的良性互動。按照李寶權副市長的安排，我市農口各單位結合保持共產黨員先進性教育活動，開展了大下鄉活動。委領導深入新民市和東陵區調查研究，幫助解決“三農”工作中的實際問題。二是與服務羣眾緊密結合。x委領導幹部帶頭走村入户、訪貧問苦、扶貧幫困，各黨委、總支、支部和廣大黨員積極投身以送温暖為主題的“萬名黨員進萬户”活動，共走訪70户、410名羣眾，為困難羣眾送去8800元幫扶資金和210件扶貧物品，把黨組織的温暖和關愛送到千家萬户。走訪中向羣眾徵求了意見建議，讓羣眾親身感受到先進性教育活動實實在在的成效。三是利用多種形式進行教育。組織全體黨員觀看《鄭培民》等影片並組織撰寫觀後感、組織觀看《王懷忠的兩面人生》等警示教育片；組織參觀雷鋒紀念館和xx城市規劃展；舉辦先進事蹟報告會，開展保持共產黨員先進性具體要求演講會；在x委主頁上開闢先進性教育專欄；開展先進性知識測驗；運用媒體、簡報、板報等形式進行宣傳教育。這些形式多樣的活動，很好地強化了學習效果，激發了廣大黨員濃厚的學習興趣。
4．聯繫思想實際，提升黨員思想境界。全委各級黨組織和廣大黨員充分利用保持共產黨員先進性教育活動這一有利契機，緊密聯繫思想實際，提升思想境界。從1月25日到3月15日一個多月的時間裏，各黨委、總支、支部通過開展形式多樣的學習培訓活動，組織廣大黨員認真學習了中央規定的 “必讀篇目”和市委十屆十次全會報告等“選讀篇目”，開展了“先進性具體要求大討論”，廣大黨員受到了深刻的教育。一是理論水平有提高。通過學習，廣大黨員加深了對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的理解，加深了對黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本經驗的理解，理論水平普遍有所提高。每名黨員都撰寫了具有一定水平的學習體會文章；二是思想認識有昇華。通過學習和討論，廣大黨員的理想信念更加決定，宗旨意識更加增強，精神狀態和工作作風有明顯轉變。各黨委、總支、支部概括和提煉出了體現時代精神、反映不同羣體特徵、符合崗位實際的各行各業共產黨員保持先進性的具體要求，進一步把握了前進方向，明確了工作目標，集聚了精神動力；三是思想觀念有轉變。通過學習，廣大黨員的創新意識、務實精神進一步得到增強。各黨委、總支、支部和廣大黨員牢固樹立為“三農”服務的思想，做到“權為民所用，情為民所繫、利為民所謀”，紮紮實實為羣眾辦實事、辦好事，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、創新型的“五型”機關。廣大黨員堅持邊學邊改，深入到基層單位和廣大羣眾之中，積極為羣眾解決了一批事關羣眾切身利益的熱點、難點問題。黨員通過轉變思想觀念，讓羣眾看到實實在在的成效，密切了黨羣幹羣關係。
5．聯繫工作實際，促進我委中心工作深入開展。在先進性教育活動中，各黨委、總支、支部緊密聯繫工作實際，做到“兩不誤，兩促進”。一是和貫徹中央1號文件相結合,積極推進黨在農村各項政策的落實，維護農村改革發展穩定；二是和推動農民增收致富相結合，發展設施農業，促進穩糧擴經、提質增效，切實推進農業結構戰略性調整；三是和春耕備耕生產相結合，為農民提供放心的農業生產資料和實用農業科學技術；四是和各項業務工作相結合，促進種植業、養殖業和農機事業的全面發展；五是和完成市委市政府交給我們的各項任務相結合，完成招商引資、農產品出口、插花大賽等各項任務指標和大型活動；六是和扶貧工作相結合，儘快改善貧困地區的落後面貌。
儘管我委先進性教育活動中取得了明顯成效，但還存在着一些差距和不足：一是學習的深度和廣度上還有一些差距。二是學習教育活動的成效表現的還不夠平衡。三是學習和促進工作的結合上還需進一步加強。對於這些問題，我們要在下一階段的工作中認真加以解決。
二、關於分析評議階段的工作部署
分析評議階段是先進性教育的關鍵階段，也是承上啟下的重要階段。我們要按照市委的要求，在前一段深入學習的基礎上，切實抓好分析評議階段的各項工作，努力實現“觸動思想、轉變作風、明確方向、增進團結、推動工作”的目標。
第一，要進一步統一思想，充分認識做好分析評議階段各項工作的極端重要性。
首先，要深刻認識這一階段是觸動黨員思想的階段。胡錦濤總書記在貴州考察時指出，黨員要提高認識、端正態度，擺正位置、自覺投入，找準問題、認真整改，切實增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，增強學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。各級黨組織要認真貫徹這一指示精神，組織廣大黨員結合思想實際和分析評議階段的工作要求，有針對性地繼續深化學習，切實提高思想認識，確保取得實效。
其次，要深刻認識這一階段是對先進性具體要求深化認識的階段。在學習動員階段，全委各級黨組織已經組織黨員討論和提出了體現時代精神、反映不同羣體特徵、符合崗位實際的共產黨員先進性的具體要求。在分析評議階段，要注意引導廣大黨員在進行對照檢查和分析評議時，深化對先進性具體要求的認識。
再次，要深刻認識這一階段是查找問題、剖析原因的階段。在學習動員階段中，廣大黨員和黨員領導幹部在開展學習的同時，也初步查找了自身存在的突出問題。在分析評議階段中，查找存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，將成為各級黨組織和廣大黨員的主要工作任務。要繼續把解決問題貫徹落實活動始終，改進思想作風和工作作風，做好關係羣眾生產生活的各項工作，讓羣眾不斷得到實實在在的利益。
第四，要深刻認識這一階段是政策性很強的階段。把握政策對民主評議的成效關係重大。在這個階段，每名黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評；每個黨組織都要採取有效方式廣泛徵求羣眾意見，黨支部要提出對每個黨員的評議意見。各黨委、總支、支部一定要充分認識做好這一階段工作的重要性，正確掌握政策，切實加強領導，採取有力措施，把各項工作抓緊抓實抓好。
第二，要把握重點環節，完成好各項“規定動作”。
各黨委、總支、支部要重點抓好以下7個環節的工作：
一是廣泛徵求意見。要根據本處室本單位的具體情況，合理確定徵求黨員和羣眾意見的範圍，廣泛徵求對黨員和黨組織的意見。每個黨員都要主動徵求和聽取羣眾的意見。黨員領導幹部還要主動徵求分管處室或單位的意見；機關要主動徵求機關處室和基層單位的意見；直接服務社會的處室和單位還要注意徵求服務對象的意見。黨組織對徵求到的意見要認真彙總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨員領導幹部、黨組織和本單位領導班子的意見。
二是開展談心活動。要根據本處室本單位實際情況，確定開展談心的範圍。領導班子成員之間、黨員領導幹部與所分管處室、基層單位負責人之間，黨員和黨員之間、黨員和羣眾之間要普遍開展談心。在談心活動中，要認真開展批評與自我批評，做到與人為善、坦誠相見，要講真話、講實話、講心裏話。要通過談心活動消除在思想上、工作上存在的矛盾，切實解決一定的問題，達到一定的效果。
三是撰寫黨性分析材料。要組織黨員對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和本處室本單位保持共產黨員先進性的具體要求，結合徵求到的意見，撰寫個人黨性分析材料。重點檢查在理想信念、宗旨作風、遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領導幹部還要從堅持科學發展觀和正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。
四是開好專題組織生活會、民主生活會。每個黨員都要按照準備好的材料在會上進行黨性分析，逐個評議，開展批評和自我批評。黨員領導幹部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。黨員和黨員領導幹部要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。
五是提出評議意見。專題組織生活會後，黨支部要召開支委會，根據黨員個人講評、黨員互評、羣眾參評的情況以及徵求到的羣眾意見和黨員的一貫表現，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。
六是反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。
七是通報評議情況。民主評議告一段落後，各黨委、總支、支部要採取適當方式、在一定範圍內向羣眾通報民主評議黨員情況。領導班子專題民主生活會後，也要採取適當方式，在一定範圍內向黨員、羣眾通報情況。
第三，要堅持邊議邊改邊做，錘鍊共產黨員的先進性。
要堅持把解決問題貫穿到教育活動始終，通過解決羣眾關心的具體問題，確保實現黨員受教育、組織增活力、羣眾得實惠、振興出成果的目標。
一是要找準存在的突出問題。在分析評議階段，要找準黨員和黨組織存在的突出問題，羣眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，影響本處室、本單位改革發展穩定的突出問題，涉及羣眾切身利益方面存在的突出問題，以及本處室、本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意地聽取羣眾意見，勇於正視和剖析問題，實事求是地認識自己、估價自己，注重從主觀思想上分析原因。黨組織和領導班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。
二是要對照先進性具體要求評議整改。各黨委、總支、支部要組織黨員對照學習動員階段制定的先進性具體要求，一邊評議，一邊整改，把保持先進性的要求同履行崗位職責結合起來。機關的黨員要切實轉變工作作風，提高工作效率，服務基層，服務羣眾。對那些不履行黨員義務、不具備黨員條件的，黨組織要區別情況，多做教育工作，促使他們儘快轉化為合格的共產黨員。
三是要在主題實踐活動中立見行動。要緊緊圍繞“農業大發展，黨員做模範”主題實踐活動開展整改。各黨委、總支、支部要策劃相應的活動載體，為黨員搭建邊議邊改邊做的平台，通過邊議邊改邊做，使廣大羣眾切實感受到先進性教育活動的成效。
第四，要切實加強組織領導，確保分析評議階段工作的健康發展。
一是要強化領導責任。各黨委、總支、支部要切實擔負起先進性教育活動的領導責任，主要負責同志要親自抓。委黨組成員要深入到聯繫點中，做好面對面地指導工作。各先進性教育活動辦公室要深入一線，靠前指揮，加強督查，確保落實。
二是要發揮督導作用。各督導組要認真履行職責，切實把握各個環節的工作要求，掌握工作進展情況，對未達到工作要求的處室和單位，隨時提出要求，隨時進行“補課”；要堅持因地制宜，注意做好分類指導，把中央和省、市委精神與各自實際結合起來，不搞“一刀切”。要做好意見的梳理和反饋工作。
三是要注意方式方法。要指導黨員開展批評與自我批評，堅持原則，講究方式方法，不迴避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛。黨員開展自我批評，要能夠認真查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、羣眾提出的意見，要有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題要深刻剖析原因，真正做到觸動思想，提高認識；能夠針對存在的突出問題，認真總結經驗教訓，提出整改措施。黨員之間開展批評，要堅持實事求是的原則和“懲前毖後，治病救人”的方針，從團結的願望出發，本着對同志對事業高度負責的態度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。
四是要組織好“回頭看”。在分析評議階段結束前，要認真開展好分析評議階段的“回頭看”，重點做到“五個看一看”：看一看是否堅持走羣眾路線，開門搞教育，做到徵求意見的面廣、內容實、存在的突出問題找得準；看一看是否普遍開展談心活動，認真開展批評與自我批評，達到溝通思想、增進了解的目的；看一看黨員領導幹部和黨員撰寫的黨性分析材料，結合個人實際緊不緊、剖析深不深，是否很好地回答了查找到的問題；看一看黨員領導幹部是否以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會，同時參加領導班子專題民主生活會，批評與自我批評開展得好不好，生活會的質量高不高；看一看是否堅持務求實效、邊議邊改，看整改措施實不實，效果好不好。對分析評議階段沒有達到要求的，要適當延長時間，重新進行“補課”。
同志們，開展先進性教育活動，既是加強黨的建設的重大戰略舉措，又是加強班子建設和隊伍建設、推動我市農業和農村經濟發展的重要機遇。我們一定要以此為契機，通過紮紮實實的教育活動推動當前工作，用我委工作的優異成果來檢驗教育活動的成效，確保實現“黨員受教育，組織增活力，羣眾得實惠，振興出成果”的工作目標，培養和鍛煉出一支朝氣蓬勃、昂揚向上的共產黨員隊伍，為我市農業大發展作出積極貢獻！