幫扶資金使用方案 篇1
一、實施單位及幫建單位
實施單位：
幫建單位：
二、基本情況
通化鄉何岔村(已併入新莊村)位於莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處於關山林緣區，距鄉政府6公里，耕地面積1974畝，人均3畝。現有勞動力322人，其中男174人，女xx人。現有大家畜200頭，雞存欄1000多隻，豬存欄124頭，農民人均純收入1736元。有貧困户59户236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標
1、指導思想
以建設社會主義新農村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級幹部會議精神，以農業發展、農民增收、農村繁榮為目標，以基本解決貧困人口温飽和穩定解決低收入人口温飽為重點，着力改善農村基礎設施和生態環境，加大產業化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規劃原則
(1)堅持綜合開發與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益、生態效益並重，在抓好經濟發展項目的同時，統籌兼顧，搞好社會公益事業建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發展程度得到全面發展和提高。同時，要從實際出發，集中有限資金，優先解決羣眾最需解決的困難，在產業開發上走多業並舉，一業突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脱貧與扶持低收入農户相結合的原則。重點突出扶貧開發的特徵：在着眼於整村開發脱貧致富的基礎上，針對貧困户特殊情況，因户制宜，採取一切必要措施，扶持其儘快實現穩定解決温飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的.投資、部門幫扶作為調整產業結構，促進區域經濟發展的強大動力，以羣眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設目標
(1)產業結構和經濟結構進一步優化。通過結構調整，優化產業結構，大幅度提高經濟效益，產業收入佔農民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)羣眾生活水平顯著提高。全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農户實現穩定解決温飽。
四、建設內容
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤100米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困户30户，年內解決温飽。
4、發展養殖大户(養牛户)10户，種植優質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣户60户。
五、效益分析
1、經濟效益分析
通過幫扶幫建，使農業產業結構佈局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大羣眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脱貧致富的目標。
2、社會效益分析
規劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大羣眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態環境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發展能力，羣眾的經濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態效益分析
本規劃的實施，進一步夯實了農業基礎，實現了資源的合理配置，既加快了農業生態環境向良性化方向發展，又為實現農業可持續發展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施
1、加強領導，密切協作
成立由政府鄉長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村幹部、貧困户代表、婦女代表、致富帶頭人、國小校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領導小組。其職責是：以羣眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規劃實施進行全方位監測評價;規劃完成後，建立健全保障村域經濟可持續發展的規章制度和具體措施。
2、科學規劃，規範建設
結合村上實際，因地制宜，把提高貧困户經濟收入和提高整村經濟發展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。
3、加強服務，搞好培訓
要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村幹部和重點示範户要採取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農村實用技術。
4、全面推進，重點突破
在全面落實扶貧項目的同時，要把現有貧困人口作為特殊人羣進行重點扶持，按照全村的整體規劃，逐户有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產業開發及其它項目以實物形式落實到户，使每户有一項穩定的增收產業，有一名懂經營會管理的人，對個別確因天災人禍出現返貧的户，適當予以補助，增強他們戰勝困難的信心和決心，真正實現整村發展，共同致富。
幫扶資金使用方案 篇2
為貫徹落實好市委、市政府脱貧攻堅工作決策部署，進一步實施我市勞務輸出就業脱貧工作，加大就業幫扶力度，幫助就業困難對象尤其是貧困家庭成員有1人以上通過技能培訓轉移就業，通過就業幫扶、外出務工，實現精準扶貧，確保完成20xx年我市農村貧困人口脱貧的工作目標，特制定本方案。
一、指導思想
為全面落實市委、市政府關於20xx年脱貧攻堅工作的部署，依託田園城市建設成果，以提升貧困人口就業創業能力、幫扶貧困人口實現穩定就業為首要工作任務，舉全社會之合力推進就業扶貧機制，着力提高貧困勞動力的就業創業能力、社會保障水平，幫助貧困人口脱貧致富。各單位務必高度重視，密切配合，精準發力，集中力量重抓落實，為全市實現脱貧、全面建成小康社會而不懈努力。
二、工作目標
各鎮（區）、相關單位要指定專人負責，收集我市貧困家庭成員的就業意願、培訓需求等，及時精準向其提供用工信息，聯絡、協調、落實好職業介紹、職業培訓等就業創業優惠政策，加大就業創業扶持力度，確保每個貧困家庭成員中至少有1人通過技能培訓實現就業創業。
三、組織領導
為加強組織和領導，確保責任事項順利開展，成立工作領導小組。其組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室（設在市就業局辦公室），辦公室主任由市就業局副局長符東日兼任，負責日常工作的指導和協調。
四、具體措施及時間要求
（一）3月24日前，市就業局與市扶貧辦聯合發文，將《致瓊海市農村貧困人口的一封信》發至各責任單位。各鎮（區）、相關單位主動及時上報貧困家庭成員情況，原則上每月25日前報送，如有特殊情況可隨時上報。
資金來源：業務工作經費。
（二）3月25日前，將《致瓊海市農村貧困人口的一封信》、《瓊海市建檔立卡的農村貧困人口職業培訓需求信息採集表》、《求職人員登記表》、《瓊海市20xx年現場招聘會時間安排表》等相關材料發放至各鎮（區）社會事務服務中心。資金來源：業務工作經費。
（三）4月15日前，各鎮（區）社會事務服務中心將相關資料發至各貧困家庭，並建檔立卡，進村入户做好思想脱貧，擺脱“等、靠、要”落後觀念，激發貧困羣眾的內生動力，樹立起脱貧光榮的信心與鬥志，從“要我幹”變為“我要幹”。
資金來源：業務工作經費。
（四）4月29日前，各鎮（區）社會事務服務中心將填好的相關表格收集並報送市就業局。
資金來源：業務工作經費。
（五）規範建檔立卡。推行實名制管理制度，動態掌握基本信息，實行脱貧銷號、動態管理。
資金來源：業務工作經費。
（六）制定脱貧計劃。找準建檔立卡對象的致貧原因，精準制定脱貧計劃，提出精準扶貧專項方案和年度計劃，明確脱貧目標任務和重點措施，做到對號入座、逐一銷號，並及時上報工作落實情況、存在問題及建議。
資金來源：業務工作經費。
（七）舉辦專場招聘會。根據20xx年招聘會時間安排，定於4月9日、6月17日、9月24日召開瓊海市農村貧困人口專場招聘會。各鎮（區）、相關單位應積極發動、組織有就業意願的貧困人口參加招聘會，助其找到滿意的`工作。如不按時組織貧困人口參加招聘會的單位，我局將視具體情況給予通報批評。
資金來源：就業專項資金。
（八）積極做好職業培訓。7月31日前，根據上報的培訓需求，分批分期舉辦職業培訓。根據培訓項目，實施“一對一”幫扶，精準推薦就業創業，確保每個貧困家庭有1人以上就業創業，通過就業創業實現脱貧致富奔小康。資金來源：就業專項資金。
五、工作要求
（一）高度重視，精心部署。各鎮（區）、相關單位要高度重視，按照責任分工抓好責任事項落實，共同配合做好就業創業扶持工作，齊心協力推動市委、市政府決策部署落地生根。
（二）加強協調，密切配合。為確保工作順利推進，各鎮（區）、相關單位要切實抓好宣傳、組織發動工作、收集貧困家庭成員的職業培訓需求和就業願望，及時上報市就業局，配合做好就業創業扶持工作，確保幫扶一户，消除一户。
（三）統籌兼顧，紮實推進。加大對特殊羣體就業扶持力度是我市20xx年重點工作的一項重要內容，是服務好羣眾的民生工程，也是精準扶貧的一項重要舉措，各鎮（區）、相關單位一定要統籌兼顧，把工作抓好、做實。
幫扶資金使用方案 篇3
為明確規範鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金（以下簡稱幫扶資金）的籌集使用，強化監督管理，充分發揮幫扶資金使用效益，助力我區全面推進鄉村振興戰略實施，根據《惠陽區鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》（惠區委辦發電〔20xx〕37號），以下簡稱《方案》）及預算管理的有關規定，參照《惠州市鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金籌集使用管理方案》（惠財農〔20xx〕2號），結合惠陽實際，制定本實施意見。
一、資金來源
按照《方案》要求，20xx—20xx年，區財政每年安排4400萬元駐鎮幫鎮扶村專項資金（其中新圩鎮、鎮隆鎮每年各600萬元，沙田鎮、永湖鎮、良井鎮、平潭鎮每年各800萬元），作為開展駐鎮幫鎮扶村工作的主要財政資金保障。
二、資金使用範圍
幫扶資金重點用於支持鞏固拓展脱貧攻堅成果和推進鄉村振興、發展三產融合富民興村產業、支持鄉村旅遊道路、四好農村路、美麗圩鎮、鄉村振興綜合示範帶道路建設及提升鎮村風貌、污水治理等基層公共基礎設施水平和公共服務能力等方面支出，實行清單式管理，着力解決鄉村振興的短板弱項和羣眾急難愁盼的實際問題，確保鎮村羣眾直接受益。
（一）正面清單
1、加強規劃引領。支持用於編制鄉村振興駐鎮幫鎮扶村五年規劃編制；支持用於建立駐鎮幫鎮扶村項目庫，在確保不新增地方政府隱性債務的前提下，創新資金使用方式，引導金融和社會資本投入。
2、鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。支持用於防止返貧致貧，對脱貧不穩定户、邊緣易致貧户、突發嚴重困難户及時採取有針對性的預防性措施和事後幫扶措施。重點鼓勵用於：對扶貧監測對象通過產業發展、生產經營和勞動技能培訓、公益崗位補助、小額信貸等方面予以扶持；扶貧產業項目後續幫扶；採取技能培訓、以工代賑、生產獎補、勞務補助等方式，促進返鄉在鄉脱貧勞動力、農村低收入羣體發展產業和就業增收。
3、提升鎮村公共基礎設施水平。支持用於補齊必要的鎮村人居環境整治和鎮村公益性基礎設施建設短板，農房風貌管控及微改造，建設綠道、四小園、休閒公園等。重點鼓勵用於：創建鄉村振興綜合示範帶，美麗圩鎮建設，鎮村“三清三拆三整治”，農村集中供水、生活污水治理、生活垃圾治理、農村無害化廁改造、村內道路硬底化建設等並建立長效運維管護機制。
4、提升鎮域公共服務能力。在原有資金渠道保障鎮村醫療、教育、文化等公共資源配置優化的基礎上，支持用於完善鎮村法律顧問服務機制，建設標準化衞生（院）室，養老托育、文旅體育等設施。重點鼓勵用於：改造提升農貿市場和農產品集散中心、推進鄉村智慧化改造。
5、提升鄉村產業發展水平。支持用於鎮村培育壯大特色優勢產業；支持用於農產品精深加工及技改升級、農產品宣傳推廣、農業技術推廣，產業發展貸款貼息等有利於農業產業發展的項目；支持必要的產業配套設施建設；支持智慧農業、數字農業發展。重點鼓勵用於：支持創建一二三產融合示範鎮；支持發展壯大村級集體經濟，扶持壯大一批具有完善利益聯結機制的新型農業經營主體；支持打造鄉村旅遊精品線路；支持發展“一村一品、一鎮一業”。
（二）負面清單
幫扶資金不得用於與駐鎮幫鎮扶村工作無關的支出，包括：
1、行政事業單位基本支出；
2、各種獎金津貼和福利補助；
3、彌補企業虧損；
4、違規修建樓堂館所；
5、彌補預算支出缺口和償還債務；
6、大型基本建設項目；
7、購買交通工具及通訊設備；
8、虛假投資（入股）、虛假分紅、發放借款及平衡預算等；
9、不符合國家產業政策的產業項目和國家法律、法規、規章等禁止的項目；
10、其他非駐鎮幫鎮扶村的支出，如：萬里碧道、大型水利設施、高標準農田等已有專項資金保障的項目。
（三）創新資金使用方式
鼓勵被幫扶鎮在確保不新增地方政府隱性債務的前提下，創新資金使用方式，充分發揮財政資金的撬動作用，積極引導金融和社會資本投入，建立多元化投入機制。鼓勵幫扶資金實施項目積極推行以工代賑方式，優先吸納脱貧不穩定户、邊緣易致貧户、其他農村低收入羣體參與工程建設。幫扶資金可以採取直接補助、政府購買服務、貼息、先建後補、以獎代補、民辦公助、資產折股量化、政府與社會資本合作等多種支持方式，具體由區農業農村水利局（鄉村振興局）商區財政局確定。
被幫扶鎮可根據駐鎮幫鎮扶村工作需要，從幫扶資金中適當安排部分作為駐鎮幫鎮扶村工作隊工作經費的補充，用於開展日常辦公、學習培訓、走訪調研、會議、交通、宣傳等方面的`支出，原則上不得超過當年財政安排到該鎮幫扶資金的0、5％。
三、資金申報
鎮黨委、政府和駐鎮幫鎮扶村工作隊要根據當地相關規劃，按照下一年度資金安排數，於每年10月份前提前謀劃下一年度擬實施項目，經被幫扶鎮主要負責人和駐鎮幫鎮扶村工作隊隊長“雙籤”審批，由區農業農村水利局（區鄉村振興局）審核後（如項目涉及其他相關業務主管部門，同步徵求其他業務主管部門意見），預審過關的項目上報區實施鄉村振興戰略領導小組辦公室審定，並同步報區政府審批。區農業農村水利局（鄉村振興局）將經審查通過的項目報送市農業農村局（鄉村振興局）備案。
四、資金撥付
幫扶資金列入區級財政年度預算，納入區農業農村和水利局預算管理，資金撥付至被幫扶鎮財政所。幫扶資金的績效目標由區農業農村和水利局（區鄉村振興局）會商其他相關部門，結合省、市、區駐鎮幫鎮扶村工作任務研究制定。資金安排項目、績效目標由區農業農村水利局（區鄉村振興局）在區人民代表大會批准預算後與資金一併下達至被幫扶鎮。
五、資金管理
（一）區農業農村水利局（鄉村振興局）負責統籌協調被幫扶鎮支出管理工作，指導督促被幫扶鎮加快預算執行進度，提高資金使用效益。區相關部門及被幫扶鎮政府要加強資金項目管理，及時協調解決影響項目進展的困難和堵點，以項目的實施進度加快形成實際支出，資金需當年使用完畢。
（二）幫扶資金實行幫扶鎮與駐鎮幫鎮扶村工作隊共同管理，責任主體為被幫扶鎮。被幫扶鎮在收到幫扶資金後，根據區農業農村和水利局下達的資金安排項目、績效目標，組織項目實施。
（三）幫扶資金實行專賬管理。區相關部門及被幫扶鎮要逐級建立幫扶資金使用台賬。幫扶資金支出及項目實施情況，被幫扶鎮應於每季度結束後15日內報送區農業農村水利局（區鄉村振興局）、區財政局。
六、資金考核評價
（一）年度預算執行結束後，各被幫扶鎮要對上一年度資金使用情況開展自評。區農業農村水利局（區鄉村振興局）要根據預算績效管理的要求，開展績效評價工作。
（二）幫扶資金支出進度納入區對被幫扶鎮鄉村振興實績考核內容，並與工作隊成員年度考核掛鈎。年度資金安排與資金使用績效掛鈎，本年度未支出資金由區財政收回，下一年度資金按上一年度支出數安排，收回資金由區財政統籌安排給資金使用績效好的被幫扶鎮。
幫扶資金使用方案 篇4
按照《寶興縣財政局、寶興縣農業局關於下撥建檔立卡貧困户農業產業發展幫扶資金的通知》（寶財政〔20xx〕69號）文件要求，為切實發揮好幫扶資金作用，確保管好用好幫扶資金，結合靈關鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
以“產業扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發展”為指導，以羣眾增收和農村經濟社會可持續發展為目標，以搞好農村產業扶貧為主線，堅持防止返貧和鞏固提高相結合，立足村情民意，發揮羣眾主觀能動性，大力發展農業產業，提升貧困人口收入水平。
二、組織領導
成立以鎮長為組長、分管農業班子成員為副組長、各聯村班子成員為成員的.農業產業發展工作領導小組，在領導小組的組織領導下，以各行政村為主體，管好用好農業產業發展幫扶資金。
三、資金用途及方式
用於全鎮具有產業發展意願和能力的建檔立卡貧困户，通過“以獎代補”方式，鼓勵貧困户發展種養殖業。
四、資金分配
五、資金使用具體流程
1、各行政村結合資金分配量和貧困户實際情況及意願，制定詳細的獎補方案，報鎮人民政府同意並公示。在此期間，鎮政府結合全鎮實際和各村上報項目的合理性及資金實際需求量進行統一調配。
2、貧困户根據獎補方案，提出產業發展申請，經村兩委同意並公示；
3、村兩委監督指導貧困户根據申請內容組織好產業發展；
4、貧困户提出驗收申請後，村兩委組織初驗，縣農業局、鎮政府聯合進行最終驗收；
5、公示驗收結果及獎補金額；
6、公示結束無異議，通過“一卡通”將獎補資金兑付給貧困户；
7、收集資料，形成專卷。
幫扶資金使用方案 篇5
為切實提高東西部扶貧協作幫扶資金使用效益，根據《福清市通渭縣東西部扶貧協作框架協議》，結合全縣脱貧攻堅實際，制定本方案。
一、目標任務
20xx年東西部扶貧協作第四批幫扶資金安排按照全縣脱貧攻堅規劃，緊盯脱貧短板，以貧困村、貧困户基礎設施建設、產業發展，健康扶貧為重點，促進帶動貧困户增收，加快脱貧步伐。
二、資金來源
本方案安排資金包括：《通渭縣20xx年東西部扶貧協作第一批幫扶資金安排使用方案》中“五小”產業項目收回資金1、5萬元，20xx年福州市級財政幫扶資金及社會捐贈資金325萬元，20xx年掛牌督戰村市級傾斜資金30萬元，20xx年村村、村企結對剩餘資金577、7萬元，20xx年全市中等職業學校學生赴福州實習補助資金7、3萬元；共計941、5萬元。
三、資金安排
根據有關資金安排使用精神，從縣級脱貧攻堅項目庫中選取三大類5個項目，共安排資金941、5萬元。
1、隴山鎮古灣村村組巷道硬化項目。安排資金42、4萬元，對隴山鎮古灣村陽咀社、西頭社進行巷道硬化，其中38、5萬元用於硬化巷道3500平方米，剩餘資金用於土方及其他隱蔽工程。項目建成後，將改善農户出行條件，提升貧困村整體面貌。該項目由隴山鎮負責項目方案編制、組織實施並按程序報賬，縣交通局負責技術指導及項目驗收。
2、榜羅鎮張家灣村人居環境整治項目。安排資金42、4萬元，對榜羅鎮張家灣村史家廟街道進行人居環境整治，項目建成後，將進一步提升張家灣村整體面貌，徹底解決“髒、亂、差”的問題，提升廣大農民羣眾的生活質量，推動全村“鄉風文明”建設。該項目由榜羅鎮負責項目方案編制、組織實施並按程序報賬，縣農業農村局負責技術指導及項目驗收。
3、農業保險補貼項目。安排資金342萬元，用於20xx年蘋果、牛羊、金銀花等產業保險補貼資金。項目建成後，進一步降低全縣農户產業發展風險，實現穩定增收。該項目由縣農業農村局負責項目方案編制、組織實施，由承保公司按程序報賬。
4、“互聯網+健康扶貧”項目。安排資金507、4萬元，配置流動醫院4輛、智能終端一體機7套。項目建成後，通過互聯網新技術新模式，讓城市優質醫療資源下沉到鄉鎮村，提升貧困地區基層醫務人員的業務水平和工作效率。該項目由縣衞健局負責項目方案編制、組織實施，並按程序報賬。
5、中職學校學生補貼項目。安排資金7、3萬元，用於補貼我縣中職學校學生赴福州市實習滿3個月交通補貼費用。該項目由縣教育局負責項目方案編制、組織實施，並按程序報賬。
四、工作要求
（一）加強指導，明確項目建設內容。各項目主管部門要進一步簡化工作流程，明確項目建設內容及建設時限。按照項目要求制定實施方案，確保資金精準使用；所有項目實施方案編制工作必須於20xx年10月底前完成，並報縣直各相關主管部門批覆後，由縣直各相關部門報縣脱貧攻堅領導小組辦公室備案。
（二）釐清職責，確保項目規範實施。縣脱貧攻堅領導小組各專責工作組要嚴格落實組長負責制，按照項目內容做好各自統籌保障工作；各相關部門要認真落實行業部門職責，做好技術指導和項目實施全過程監管工作；承擔項目實施主體責任的.鄉鎮和部門，要切實做好項目建設過程各環節工作，要嚴格按照政府採購有關要求，做好項目招投標、政府採購等工作，確保項目規範實施。
（三）嚴格時限，加快項目建設進度。項目資金下達後一律不得調項。各相關鄉鎮、各項目主管部門要嚴格時限要求，進一步強化措施，加快項目建設進度，所有項目要在11月底全面竣工，並按照“完成一個、驗收一個、報賬一個”的要求，及時組織驗收報賬。
（四）靠實責任，強化資金監管。一是嚴格按照《通渭縣扶貧資金項目公告公示實施細則》要求，認真落實項目公告公示制度，按要求設立項目公示牌，將安排的項目和資金使用情況一律在鄉村兩級公開公示，廣泛接受羣眾和社會監督，確保項目資金陽光運行，縣脱領辦、各相關主管部門要加強對鄉村兩級公告公示情況的指導和監督。二是嚴格按照《甘肅省財政專項扶貧資金使用管理實施辦法》《甘肅省扶貧資金監督管理追責辦法》等相關要求，堅持“誰管項目、誰用資金、誰負主責”的原則，進一步靠實項目主管部門（行業主管部門）監管責任和項目實施單位一把手主體責任，加強項目資金過程監管，確保資金使用規範合理。
（五）強化效益發揮，落實資金項目績效管理。嚴格執行《通渭縣扶貧項目資金績效管理實施辦法（試行）》《通渭縣財政扶貧資金績效管理實施方案》等有關規定，規範項目績效目標設置，做到項目資金全過程績效管理，確保所有實施項目資金能發揮最大效益。績效目標應細化量化績效指標，並按規定報財政、扶貧部門備案。
幫扶資金使用方案 篇6
為順利實施20xx年當塗縣普通高等學校畢業生（以下簡稱高校畢業生）就業工作，落實各項就業政策，提升高校畢業生就業率，根據安徽省人民政府“關於切實做好20xx年全省普通高等學校畢業生就業工作”電視電話會議精神，結合我縣實際，特制訂如下實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨中央和國務院以及省市關於高校畢業生就業的各項政策，在縣委、政府的領導下，縣關工委系統協同組織部、財政局、人社局等多部門，把高校畢業生就業工作擺上重要位置，從而服務我縣“1234”大發展的人才需求，推動縣域經濟的跨越式發展。
二、目標要求
（一）服務對象。我縣生源應歷屆全日制高校畢業生。
（二）目標要求。幫助我縣高校畢業生充分就業創業。
三、幫扶方式
（一）積極拓展高校畢業生就業渠道
①組織機關、事業單位公開招考。開展鄉鎮機關、法檢兩院公務員招錄計劃申報，做好考察錄用工作；實施縣人民醫院、中國小（含幼兒園）教師、鄉鎮衞生院緊缺專業技術人員及其他事業單位公開招聘工作；實施校園招聘工作，引進事業單位緊缺、急需和高層次專業技術人才。
②鼓勵各類企業單位吸納高校畢業生就業。引導國有企業發揮吸納高校畢業生就業的示範帶頭作用。對民營企業招收高校畢業生就業的，按照《安徽省人民政府轉發國務院關於進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》（皖政[20xx]101號）規定，落實小額擔保貸款、中小企業發展資金、技術改造貸款貼息等相關優惠政策。對引進緊缺專業人才的企業，按照《當塗縣鼓勵高校畢業生到企業工作實施辦法（試行）》（當辦發[20xx]3號）規定，兑現補貼資金。
③充分挖掘高校畢業生就業崗位
在公檢法等系統編外招聘派遣制工作人員，縣屬行政事業單位自聘人員清理後設置一定的崗位，用於吸納高校畢業生就業。
④引導畢業生到基層公共服務和管理崗位就業。招募“三支一扶”高校畢業生到農村基層從事支農服務；選聘高校畢業生到村擔任黨組織書記助理或村委會主任助理，落實服務基層項目畢業生學費補償和助學貸款代償等優惠政策；開展農業技術推廣服務特崗計劃試點，選拔一批高校畢業生到鄉鎮從事特崗工作；繼續開發特定崗位，用於鄉鎮、社區基層計劃生育、民政、人力資源和勞動保障及司法等社會管理和公共服務崗位，吸納就業困難高校畢業生就業，服務期間工資待遇不低於19600/年。
⑤鼓勵高校畢業生應徵入伍服義務兵役。高校畢業生應徵入伍服義務兵役，由政府補償學費或代償助學貸款；參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生時，同等條件下優先錄取，且單列一定比例定向招收退役畢業生；縣鄉機關單位招考公務員時，同等條件下優先錄用退役大學生士兵。
（二）大力扶持高校畢業生自主創業
①優化自主創業環境。按照“非禁即入”的原則，放寬高校畢業生自主創業限制；進一步簡化審批手續，開闢高校畢業生創業“綠色通道”。把高校畢業生自主創業工作納入全縣重點人才工作項目進行管理，從政策上扶持、經濟上資助，推動自主創業工作進入實質性實施階段。面向高校畢業生開設“創業課堂”，實施創業項目推介和創業指導。
②落實金融扶持和税費減免政策。對高校畢業生從事個體經營、自主創業或組織起來創業的，提供期限不超過2年、貸款額度不超過10萬元的小額擔保貸款；對合夥經營或組織起來就業的貸款額度最高不超過50萬元，並按規定給予財政貼息。高校畢業生在畢業年度內從事規定行業，3年內按每户每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業税（涉及營業税改徵增值税行業的，相應扣減增值税）、城市維護建設税、教育費附加和個人所得税。對高校畢業生初始創辦科技型、現代服務型小型微型企業的，自工商註冊登記之日起正常運營6個月以上、吸納3人以上就業並按規定繳納社會保險費的，給予一次性創業扶持補助，其中：個人自主創業的按5000元標準補助，合夥經營的根據合夥人數按每人20__元給予補助，合夥經營補助金額合計最高不超過10000元。補助資金用於抵繳企業應繳納的社會保險費或水電、場租等生產經營成本性支出。
③提供靈活就業社保補貼。對靈活就業的困難高校畢業生以個人身份繳納社會保險的，給予一定數額的社會保險補貼，其中，職工基本養老保險補貼標準為每人每月200元（享受城市居民最低生活保障的就業困難人員補貼標準為每人每月250元）、職工基本醫療保險補貼標準為每人每月50元。
（三）優化高校畢業生公共就業服務
①建立高校畢業生就業工作信息系統。開展實名登記，做好應歷屆離校未就業師範類和非師範類高校畢業生信息錄入工作，做到一人一檔；建立健全高校畢業生就業信息庫，及時掌握高校畢業生就業情況；建立高校畢業生就業情況週報和月報制度，定期縱向、橫向反饋就業信息。
②開展供需對接活動。加強崗位信息收集，有針對性地開展分區域、分行業、分專業的專場招聘活動和網絡招聘活動。包括週五人才固定集市、校企招聘會、行業招聘會、鄉鎮專場招聘等。組織實施高校畢業生就業服務月（周）、網絡招聘月（周）、民營企業招聘周、高校畢業生專場招聘等系列高校畢業生公共就業專項服務活動。
③提升就業服務水平。為離校未就業高校畢業生免費提供檔案託管、人事代理、户口轉移、社會保險辦理等一系列服務；運用職業測評、組織團體指導、應聘模擬訓練等方式，強化就業指導；允許縣外高校畢業生在我縣進行求職登記和失業登記，並享受公共就業服務和就業扶持政策。從高校畢業生的時間需要和便利出發，拓展服務功能，積極開展“一對一”、“一櫃式”服務。
（四）全力做好高校畢業生就業幫扶和就業援助
①實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃。破除户籍限制，將有就業意願的離校未就業高校畢業生全部納入本地公共就業人才服務和政策扶持範圍。開發130個就業見習崗位，繼續實施離校未就業高校畢業生就業見習計劃，就業見習生活補助標準每人每月不低於1200元，由財政和見習單位各承擔50%。針對離校未就業高校畢業生開展技能和創業培訓，按照規定給予職業培訓、初次技能鑑定和創業培訓補貼。
②按時發放困難家庭高校畢業生求職補貼。對應屆困難家庭高校畢業生，經所在高校給予重點幫扶就業後（提供不少於3次的'就業應聘機會）仍未實現就業的，按500元/人的標準發放一次性求職補貼。
四、加強對高校畢業生就業工作的領導
（一）強化高校畢業生就業工作管理。成立高校畢業生就業領導組，加強對高校畢業生就業工作的領導，下設辦公室，明確固定的辦事人員，做好高校畢業生就業調度工作。建立高校畢業生就業工作管理和工作目標考核制度，完善高校畢業生就業工作協調機制。
（二）做好高校畢業生就業政策宣傳工作。綜合利用廣播、電視、報紙等傳統媒體和微博、微信、手機報等新媒體，廣泛宣傳政府出台的各項促進高校畢業生就業創業政策。通過媒體、流動車輛、宣傳欄、電子屏等載體將高校畢業生就業信息輻射至鄉鎮、社區、每村每户。
（三）加大就業專項資金和相關工作經費投入，保障高校畢業生就業工作經費落到實處。主要包括：宣傳工作經費、各項大型招聘活動經費、高校畢業生就業見習經費、公益性崗位專項經費、三支一扶人員社會保險費、高校畢業生就業和企業引進緊缺專業人才補貼經費、小額擔保貸款基金、高校畢業生求職補貼、職業培訓創業培訓技能鑑定補貼等。
幫扶資金使用方案 篇7
一、背景：
進入90年代後，伴隨着國家經濟體制改革的穩步推進，我國高等教育收費制度進行了重大改革，大學收費在全國範圍內實現普通高校的“並軌”，高等教育實行成本分擔和成本補償制度，大學學雜費大幅度提高，越來越多的貧困學生難以憑藉自身經濟實力負擔高昂的教育費用。高校擴招以來，高等教育收費逐年增加，助學貸款逐漸成為貧困學生教育經費的重要來源。但從教育部公佈的數據來看，截至x4年3月底，全國申請助學貸款的學生人數累計已達到xx萬人，申請的金額累計達到億元。而已經獲得貸款的學生是xx萬人，已經發放的貸款金額是億元。實際獲批的人數和金額都沒有超過申請總量的50%。
二、活動名稱：
x年x科技大學政法學院“放飛希望”——資助貧困大學生活動。
三|活動目的：
放飛希望是x科技大學政法學院發起並組織實施的一項以特困大學生為幫助對象的社會公益活動，該項目的目的是克服助學貸款政策的'內在缺陷，把對貧困生的資助與其他助學政策有機結合起來，進一步搞好貧困生工作。
四、活動時間：
x年11月11日——x年12月11日
四、組織單位：
發起組織單位：x科技大學政法學院
協辦單位：包頭晚報
愛心支持單位：鋼、華聯超市、xx大樓超市、xx大廈
五、資助對象條件：
（一）孤、殘學生及烈士子女，且無固定經濟來源的學生；
（二）遭遇自然災害，家庭收入嚴重下降，生活受到嚴重影響的學生
（三）父母雙雙失業，且無正常經濟來源的學生；
（四）父母一方失業，另一方收入不足以維持正常學習和生活的學生；
（五）家庭主要收入創造者，因故喪失勞動能力，導致正常學習生活危機的學生；
（六）家有危重病人，造成家庭經濟異常拮据的學生；
（七）來自老、少、邊、窮及偏遠農村，家庭收入不足以支付正常學習及生活費用的學生；
（八）由於其他原因造成經濟特困的學生。
六、活動內容：
活動（一）“放飛希望”貧困大學生事蹟報告會的計劃
由文哲民小組負責
（1）活動主題：展示在校貧困大學生自強不息的精神面貌
（2）活動流程：
1、在各高校聯繫特困生，並按照要求選擇合適的對象（成績、品德`經濟條件以及平常的表現）
2、在合適的對象中選擇願意參加此次活動者，初步確定好人數
3、正式確定特困生名單，邀請各個特困生演講，請各個特困生寫好演講稿，要求：真實、感人、有震撼力和號召力，交由各校團委審核並給出修改意見
（3）事蹟報告會的舉行：
1、在x科技大學政法學院模擬法庭進行一場優秀特困生事蹟報告會。
2、在每人演講會現場準備好四個募捐箱，分別放置在報告會地點的門口和講台，每個地方放兩個，，每兩個募捐箱安排一名義工，另設兩個流動募捐箱在場內流動籌款。
3、貧困大學生在演講過程中可以同時募捐，並安排兩個募捐進行流動募捐。
4、在貧困大學生演講會完畢後可安排集體募捐，分別在演講台，出口安置募捐箱。
（4）活動預算：
略
幫扶資金使用方案 篇8
一、扶持對象
具有勞動能力並有發展家庭產業意願的建檔立卡貧困户。列入20xx年脱貧退出的貧困户優先扶持。
二、扶持標準
1、種植油茶。對建檔立卡貧困户新增開發油茶產業的，每畝扶持300元，每户扶持上限為20xx元；
2、種植果樹。對建檔立卡貧困户新增種植果樹的，每畝扶持400元，每户扶持上限為20xx元；
3、發展蔬菜產業。對建檔立卡貧困户發展蔬菜產業的，每畝扶持400元，每户扶持上限為20xx元；
4、發展西瓜產業。對建檔立卡貧困户栽種西瓜的，每畝扶持400元，每户扶持上限為20xx元；
5、養魚。對建檔立卡貧困户發展養魚，水面達1畝及以上的，每畝補助300元，每户扶持上限為20xx元；
6、養豬。對建檔立卡貧困户養殖生豬1頭以上的，每頭一次性扶持600元，每户扶持上限為20xx元；
7、養牛。對建檔立卡貧困户發展養牛在1頭及以上的，每頭一次性扶持1500元，每户扶持上限為3000元；
8、養羊。對建檔立卡貧困户發展養羊5頭以上的，每頭一次性扶持300元，扶持上限為20xx元；
9、養雞。對建檔立卡貧困户發展養雞100只以上的，每隻一次性扶持5元，扶持上限為1000元；
10、養鴨。對建檔立卡貧困户發展養鴨100只以上的，每隻一次性扶持5元，扶持上限為1000元；
11、其它產業。由各鄉鎮組織相關行業部門根據產業投入成本測算確定扶持標準及扶持方式，力求科學合理。
三、資金管理
1、立項及申報（建檔）材料：立項程序是由貧困户提出申請意願，幫扶責任人經辦，村委會、駐村工作隊初審，鄉鎮扶貧辦審核，鄉鎮政府審批，報區扶貧和移民局備案。申報材料主要有：（1）貧困户發展產業立項申請表；
（2）貧困户產業扶持資金申請表；
（3）貧困户發展產業驗收表；
（4）項目實景及公示照片。
2、嚴格專帳核算。採取結對幫扶責任人攜資幫扶的形式，堅持資金到項目、管理到項目、核算到項目。結對幫扶責任人負責項目實施過程的.跟蹤服務和監管，資金實行縣級報賬制，專帳核算，項目完成後，經結對幫扶責任人、村委會、駐村工作隊驗收認可，在村民小組公示無異議後，依照申報程序經鄉鎮研究後向區扶貧及財政部門申請扶持資金。區財政通過“一卡通”一次性撥付到位。
3、嚴格資金監管。鄉鎮財政所、扶貧辦要加強對產業扶持資金使用的監管。監管資金是否落實到具體的項目，項目是否按要求建檔；監管資金是否做到公開、公示；監管扶持的項目是否取得實效，貧困户收益是否真實。嚴禁套取、騙取、挪用、貪污產業扶持資金，對參與弄虛作假的行為，依規依紀依法追究責任。
四、要求
各地要根據此扶持標準迅速制定具體實施細則，充分發動貧困户的積極性，早推動，早收益。要準確把握好政策，不能將建檔立卡貧困户以外的對象納入本扶持範圍，要做好宣傳解釋，確保穩定。
幫扶資金使用方案 篇9
一、指導思想與目的
認真落實縣委、縣政府關於扶貧幫困工作的要求，緊密結合民政工作的實際，立足民政“以民為本、為民服務、為民解困”的根本宗旨，充分發揮民政“保障民生、發展民主、服務社會”的職能優勢，強化扶貧幫睏意識，通過卓有成效的扶貧幫困工作，大力弘揚中華民族團結友善、助人為樂、扶貧濟困的傳統美德，為建設幸福新作出新的貢獻。
二、幫扶對象
xx店鎮曹庵村30户低收入家庭(名單附後)。
三、參予幫扶對象
機關全體人員、直屬單位班子成員，以及其他自願參加幫扶的人員。
四、幫扶目標
(一)總體目標
從20xx年開始，用3年時間採取有力措施，通過多種途徑，經過全系統幫扶人員的共同努力，幫助幫扶對象，解決在就業、就學、住房等方面的`實際困難，確保被幫扶困難家庭穩定脱貧。
(二)階段目標
1、20xx年底確保60%的幫扶對象脱貧。
2、20xx年底確保80%的幫扶對象脱貧。
3、20xx年底確保被幫扶對象全部脱貧，年人均純收入達到5000元以上。
五、幫扶措施
(一)政策幫扶
積極宣傳黨和政府在推進保障和改善民生過程中出台的一系列政策措施，充分發揮民政在保障民生中的職能和政策優勢，要及時將幫扶對象納入到各項政策保障範圍內，使幫扶對象充分享受到政策惠民的成果，引導幫扶對象正確看待面臨的困難，既要幫助他們緩解經濟上的壓力，更要幫助他們調整心態，增強發展信心。
(二)結對幫扶
大力開展領導幹部帶頭全員參予整體聯動立體幫扶活動，局領導掛村負責，機關幹部職工幫扶到户，實行計劃到户，責任到人的幫扶制度，幫扶責任人要幫助幫扶對象制訂家庭發展規劃。為其提供致富信息，協助幫扶對象選項目、學技能，幫助向相關部門反映和協調需要解決的問題，為發展家庭經濟提供服務。要堅持走訪慰問，每季度不少於1次，提供資金和物資的支持。幫扶責任人與幫扶對象結成相對長期穩定的幫扶關係，一幫到底，直至脱貧為止。
(三)就業幫扶
要根據幫扶對象家庭成員的勞動能力狀況和就業要求，積極扶持家庭自主創業，要聯繫一批企業單位和民政福利企業，協作幫扶，優先為幫扶對象家庭提供就業崗位，增加其家庭收入。
(四)慈善幫扶
要充分挖掘社會潛力，有效運用各項慈善資助活動資源，進行扶貧幫困，要根據幫扶家庭的實際情況，優先納入到各級的慈善救助、春節慰問和助醫助學活動中去，讓他們最大限度地享受到慈善救助活動的成果。
(五)志願幫扶
要充分利用民政的職能效應，整合各類社會資源，開展結對幫扶。一是動員行業協會和各類社會組織自願參與幫困活動。二是發揮雙擁共建平台作用，動員軍地共建單位積極參與到扶貧幫困活動中來。三是組織開展愛心大使、慈善大使活動，動員民政系統廣大職工積極開展為幫扶對象“獻愛心、送服務”自願幫扶活動。四是開展福彩扶貧社區行活動，利用五一、春節等時機，深入到民政幫扶對象家中奉獻愛心、回報社會、宣傳福彩、弘揚善心。
六、工作要求
(一)健全組織，加強領導
實施低收入家庭幫扶工作是履行民政職能的需要，也是改進機關作風、改善民生促和諧發展的重要舉措，為確保幫扶活動落到實處，局成立活動領導小組。領導小組負責統籌協調扶貧幫困工作，領導小組下設辦公室，由兼辦公室主任，主要負責組織、協調、信息報道、建立幫扶台帳、督查推進等工作。各直屬單位也要根據自身實際建立相應的機構，明確責任人，為幫扶工作提供堅實的組織保障。
(二)創新幫扶途徑，提升幫扶實效
局將以科室為基礎，成立6個幫扶小組，在局幫扶領導小組的統一領導下，按照局結對幫扶實施方案，各組自行安排好每季度一次的幫扶活動(原則上不少於1次)，緊緊圍繞各自的幫扶目標任務，在落實局幫扶措施的基礎上，根據幫扶對象的具體情況，認真學習先進單位幫扶經驗，創新幫扶方法，拓展幫扶途徑，不斷提升幫扶能力，切實做到幫扶手段多樣化，幫扶措施具體化，幫扶效益最大化。
(三)制訂幫扶計劃，完善建檔台卡
各幫扶小組要摸清幫扶對象家庭的詳細情況，及時登記在冊，一户一檔，並根據家庭的具體情況，制訂出年度幫扶計劃，確保規劃到户、責任到人。要做好幫扶記錄，及時填好幫扶記錄卡，同時將幫扶情況報辦公室備案，局將形成動態幫扶檔案。
(四)強化責任落實，形成長效機制
要把結對幫扶擺在重要議事日程上，各幫扶小組、各幫扶人員要根據提出的幫扶目標，定期走訪慰問。做到年有規劃、季有活動，形成結對幫扶的長效機制。要將結對幫扶納入到年度考評工作，把幫扶的業績作為評優評獎的條件，凡未能完成幫扶目標任務的，不得參加評優評獎。
幫扶資金使用方案 篇10
根據桃江縣扶貧開放領導小組辦公室《關於撥付20xx年中央第二批財政專項扶貧資金（扶貧發展）計劃的通知》（桃扶領辦發[20xx]11號）文件精神要求，現下達項目資金計劃。請積極做好項目實施工作，嚴禁擠佔挪用。
一、安排原則
該項資金根據桃江縣脱貧攻堅規劃和年度脱貧計劃任務，圍繞20xx年貧困人口脱貧目標安排使用。
二、安排範圍及規模
財政專項扶貧資金10萬元
三、資金管理
1、嚴格按照文件要求將資金分配落實到位。
2、各項目各村和幫扶工作隊要按照計劃認真組織，確保配套資金和自籌資金到位。
3、嚴格按照《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》執行，嚴肅財經紀律，加強資金監管，嚴禁擠佔挪用，做到專款專用，各村要迅速按照該辦法制定扶貧資金使用方案，於7月10日前報鄉扶貧工作站備案。
4、所有扶貧資金到村、到户項目，都要在項目實施村按照村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民達標會議或村民會議決議的工作流程進行，所有項目安排和資金使用結果都必須在實施村村務公開欄公告公示，時間不少於10天，要留有影像資料備查。