根據《中共**市**區委辦公室**市**區人民政府辦公室關於我區扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作的實施意見》（**辦發6號）精神，為切實做好我集團公司扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作，促進提高我區扶貧開發水平，結合幫扶對象的實際，特制訂如下扶貧開發“規劃到户、責任到人
”工作實施方案。
一、指導思想
以鄧--理論和”三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的xx大精神,深入實踐科學發展觀,進一步解放思想,按照《中國農村扶貧開發綱要(—XX年)》的要求，“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，按照“統籌規劃、突出重點、完善機制、整合資源、綜合推進”的思路，以實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以推進社會主義新農村建設，全面建設小康社會為主線，以貧困村為主戰場，以貧困人口為基本對象，全面實施扶貧開發“規劃到户、責任到人”戰略，實行“一村一策、一户一法”的扶貧方式，着力落實各項扶貧政策措施，着力改善貧困村、貧困户的生產生活條件和發展環境，實現貧困户穩定增加收入，加快貧困户脱貧奔康步伐。
二、目標任務
按照區政府的分工，從開始，我公司用3年時間，通過實施扶貧開發“規劃到户、責任到人”的幫扶措施，使被幫扶的貧困户達到“八個確保”：確保貧困户家庭危房完成改造；確保符合條件的貧困户家庭被納入最低生活保障；確保貧困户家庭能參與當地的農村合作醫療保障；確保貧困户子女接受義務教育不輟學；確保考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業；確保符合條件的貧困勞動力能參加免費職業技術培訓，每户至少輸出1個勞動力；確保每一貧困户學會1至2門種養技術或手工加工技術，提高種養勞動技能；確保被幫扶的貧困户有自我發展和穩定收入的主業，並實現穩定脱貧。確保到XX年被幫扶的貧困人口80％達到人均年純收入2500元(含2500元)以上，基本改變貧困村的貧困落後面貌。
三、工作要求
(一)建立動態檔案。我單位進村後，首先進行貧困户重新核對，並協同當地完善建檔立卡工作，將每個貧困户的兩張相片（一張為住房全貌、另一張為户主在門前近照）等通過網絡上報。
建立幫扶台賬。使用全省統一制發的《幫扶記錄卡》。《幫扶記錄卡》由貧困户、區扶貧辦及我單位分別持有。本單位按照要求，根據幫扶情況，如實填寫《幫扶記錄卡》，由村負責人、貧困户主及本單位負責人共同簽名，作為評議的重要依據，送區扶貧辦彙總錄入電腦、存檔、更新，建立幫扶動態檔案。
(二)科學規劃，落實責任。我單位對貧困户落實責任人，按照幫扶活動的“三個優先”（即軍烈屬貧困户、純女結紮和獨生子女的貧困户優先，有勤勞致富能力的貧困户優先）的原則開展。幫扶幹部每年到户4次以上，要深入瞭解和掌握扶貧項目的實施、進展、效果及扶持資金的使用等情況，協助被幫扶户解決生產啟動資金，向有關部門反映需要解決的問題等。幫扶幹部每次到户給予被幫扶户的具體幫助及支持都必須在《幫扶記錄卡》上進行記錄。
四、組織領導
（一)提高認識，加強領導。成立扶貧開發幫扶工作領導小組，組長：馮進興總經理，副組長：易景連副總經理，成員為各部門經理組成。形成組長親自抓，副組長具體抓，各部門經理具體負責日常工作，一級抓一級，層層抓落實的工作局面，確保如期實現脱貧目標，同時把扶貧開發成果作為考核工作成績的重要依據。
(二)明確責任，加強協調。我單位將建立相應的考核考查機制，將考核結果作為評先推的重要依據，考核不合格的個人，當年年度考核不能評為優秀。我單位將認真履行幫扶職責，積極做好幫扶工作，加強與區委區政府及有關部門溝通、協調和配合，充分調動貧困農民主動參加扶貧開發的積極性。制訂的扶貧規劃與村民特別是貧困農户溝通協商一致，讓農民主動參加扶貧開發。參與扶貧的個人要發揮各自的工作優勢，從人才、資金、技術、項目、信息等方面，為貧困村、貧困户提供扶持，保證扶貧任務的落實。加強調查研究、綜合協調、指導監督，對工作中出現的重大問題，及時向區扶貧辦報告。
(三)完善機制，加強保障。完善扶貧工作機制，把落實幫扶工作的成效作為考核自身工作實績的一項重要內容，每半年對本單位實施幫扶工作情況自查1次，及時通報檢查結果，對工作不到位、效果不明顯的情況要提出整改意見。並採取多種形式和措施，確保扶貧工作順利開展。