踩踏事件疏散處置方案範文 篇1
為維護學校正常的教育教學秩序，構建和諧校園，維護學校師生員工的人身安全，有效地預防學校擁擠踩踏事故的發生，根據上級關於學校安全工作的文件精神，結合學校具體情況，特制定此預案：
一、校園防擁擠踩踏事故領導小組：
組長：韓新剛
副組長：賈玉泉、孫健、王迎新、張德傑
成員：馬健基、婁錦傳、徐曉明、張少蔚、羅明華
李通、李奎、李濤、李寧、周運海
李執儼、賈剛、王冰、賈玉偉、王莉莉
王永美、趙國強、劉光、董建海、張振海
二、校園預防擁擠踩踏事故發生的措施
1.加強內部安全管理
（1）制定預案：要制定《校園擁擠踩踏事故應急預案》，預案要有針對性和可操作性，並根據學校的發展不斷完善。
（2）明確責任：學校要健全預防擁擠踩踏的各項安全管理制度，層層分解，落實到人。
（3）落實措施
1.加強值班，建立教師在學生集中上下樓梯時的值班制度。在學生集中上下樓梯時，要有值班老師組織疏導。倡導錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，強調安全第一，不強調整齊快速。
2.強化學校對晚自習的管理。學生晚間自習，必須有教師值班、幹部帶班；當停電或照明設施損壞時，要及時開啟應急照明設備，同時帶班幹部和值班教師要立即到現場疏導。
2.開展安全教育
遭遇擁擠的人羣怎麼辦?
(1)發覺擁擠的人羣向着自己行走的方向擁來時，應該馬上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。切記不要逆着人流前進，那樣非常容易被推倒在地。
(2)若身不由己陷入人羣之中，一定要先穩住雙腳。切記遠離各樓宇的玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎傷。
(3)遭遇擁擠的人流時，一定不要採用體位前傾或者低重心的姿勢，即便鞋子被踩掉，也不要貿然彎腰提鞋或繫鞋帶。
(4)如有可能，抓住一樣堅固牢靠的東西，待人羣過去後，迅速而鎮靜地離開現場。
出現混亂局面後怎麼辦?
(1)在擁擠的人羣中，要時刻保持警惕，當發現有人情緒不對，或人羣開始騷動時，就要做好準備保護自己和他人
(2)此時腳下要敏感些，千萬不能被絆倒，避免自己成為擁擠踩踏事件的誘發因素。
(3)當發現自己前面有人突然摔倒了，馬上要停下腳步，同時大聲呼救，告知後面的人不要向前靠近。
(4)若被推倒，要設法靠近牆壁。面向牆壁，身體蜷成球狀，雙手在頸後緊扣，以保護身體最脆弱的部位。
危急時刻如何保持心理鎮定?
(1)在擁擠的人羣中，一定要時時保持警惕，不要總是被好奇心理所驅使。當面對驚慌失措的人羣時，更要保持自己情緒穩定，不要被別人感染，驚慌只會使情況更糟。
(2)已被裹挾至人羣中時，要切記和大多數人的前進方面保持一致，不要試圖超過別人，更不能逆行，要聽從指揮人員口令。同時發揚團隊精神，因為組織紀律性在災難面前非常重要，專家指出，心理鎮靜是個人逃生的前提，服從大局是集體逃生的關鍵。
三、發生擁擠踩踏事故後急救和處理的辦法
學校一旦發生踩踏事故，要立刻採取有效的應對措施，最大限度地減少事故對學生造成的傷害。
1.啟動應急預案
踩踏事故發生後，學校要立即啟動《學校擁擠踩踏事故應急預案》。迅速撥打120、110電話呼救，搶救受傷人員。在規定時間內向上級有關部門報告。
2.具體疏散工作安排：
（1）課餘時間各班班主任負責指揮本班學生疏散，白天上課時間由授課教師負責指揮學生疏散，晚上有各班輔導教師負責指揮學生疏散。
（2）疏散順序：先低層，後高層，先近樓梯口，後遠樓梯口。
（3）疏散路線：
西樓梯各年級1班、2班及九級1-3班；東樓梯各年級7班、8班及九年級8-10班；中樓梯各年級3班、4班、5班、6班，出教學樓後，立刻到教學樓前廣場的指定位置集合。
四、疏散引導組
（1）白天 組長：羅明華、劉光成員：韓海濱楊懷志
（2）夜間 組長：帶班領導成員：夜間值班教師
（一）白天由各級部安排在各樓層的值班教師負責疏散
（二）晚上由當晚值班輔導教師負責疏散，其安排如下：
1.東樓梯：一樓口六年級（7-8）班教師；二樓口八年級（7-8）班教師；三樓口 七年級（7-8）班教師；四樓口 九年級（6-8）班教師。
2.西樓梯：一樓口六年級（1-2）班教師；二樓口 八年級（1-2）班教師；三樓口 七年級（1-2）班教師；四樓口 九年級（1-3）班教師。
3.中樓梯：一樓口六年級（3-4 ）班輔導教師；一樓半八年級（3-4）班輔導教師；二樓口 八年級（5-6）班輔導教師；二樓半 七年級（3-4班輔導教師）；三樓口 七年級（5-6）班輔導教師；三樓半 九年級（3-4）班輔導教師；四樓口 九年級（5-6）班輔導教師。
4.教學樓門口：六年級（5-6）輔導教師。
5.廣場：八年級（9-10）輔導教師及當天夜間值班教師。
五、救援、救護組：
1.（白天）組長：李通成員：馬守珩李濤
李寧李奎各班班主任：
2.（夜間）組長：帶班領導成員：值班教師
擁擠踩踏事故發生後：
(1)擁擠踩踏事故發生後，一方面趕快報警，等待救援，另一方面，在醫務人員到達現場前，要抓緊時間用科學的方法開展自救和互救。
(2)在救治中，要遵循先救重傷者的原則。判斷傷勢的依據有：神志不清、呼之不應者傷勢較重;脈搏急促而乏力者傷勢較重;血壓下降、瞳孔放大者傷勢較重;有明顯外傷，血流不止者傷勢較重。
(3)當發現傷者呼吸、心跳停止時，要趕快做人工呼吸，輔之以胸外按壓。
六、治安維護組：
1.（白天）組長：孫健成員：劉光
2.（夜間）組長：帶班領導成員：值班教師
學校要利用一切有效手段快速疏導現場人員，讓學生儘快疏散到安全地點，禁止無關人員滯留現場，防止有人故意製造恐慌氣氛，避免再次發生事故。做好安全保衞工作，任何人不得隨意出入，配合救援組搞好自我管理；做好全體師生心理疏導工作，穩定師生情緒，做好教師、學生、家長的正面引導，防止各類負面信息傳播。
七、事故的善後處理
1.（白天）組長：賈玉泉成員：婁錦傳、馬健基
2.（夜間）組長：帶班領導成員：值班組長
踩踏事故發生後學校要做好各項善後處理工作。
（1）及時向上級行政管理部門報告事故的最新情況，特別是學生傷亡的情況。
(2）組織人員到醫院看望受傷學生，協助有關部門處理好治療、康復和醫療費等敏感問題。
（3）認真接待好家長，並穩定家長情緒。
（4）配合相關部門做好事故調查和善後處理工作。
（5）對學生進行心理輔導，消除事件對他們心理的影響
八、後勤保障組：
負責對後勤工作的保障及配合有關部門進行警戒保衞工作。
九、宣傳組：
學生會宣傳部負責出版防踩踏專題板報。
十、責任追究與獎勵
在上下樓過程中，由於值日教師脱離崗位、現場教師不作為，造成嚴重踩踏事故，影響學校聲譽的，學校將視其情節進行處理。對於在現場組織、施救、疏導有功的老師給予表彰和獎勵。
踩踏事件疏散處置方案範文 篇2
1事故類型和危害性分析
1.1事故類型
廣州東站汽車客運站毗鄰廣州火車東站，承擔着火車東站下車旅客的中轉、輸運的任務，每到節假日尤其是節後春運會有大量旅客聚集，售票廳、候車室人羣密度極大，如果受到意外因素誘發，極易引起人羣異動，從而造成擁擠踩踏。本預案專門針節後春運人羣的擁擠踩踏事故。
1.2危險性分析
擁擠踩踏事故一旦發生容易造成財產損失、人員受傷，甚至造成羣死羣傷的惡性後果，帶來極壞的社會影響。
1.2.1根本原因
形成擁擠踩踏事故的成因可能多種多樣，但根本原因都是人羣密度過大，具體分析，車站範圍內以下因素會造成候車室、售票廳人羣密度過大：
（1）檢票速度慢，大量旅客滯留在檢票口；
（2）運力不足，旅客聚集在候車室；
（3）售票速度慢，旅客聚集在售票廳；
（4）行李安檢速度慢，或受候車室容積制約，買完票旅客聚集在進入候車室的通道。
1.2.2誘發因素
過大的人羣密度受外界誘發因素影響，造成人流異動，從而形成擁擠踩踏事故，具體分析，車站範圍內形成人流異動的誘發因素可能有：
（1）行進中的人流有人意外跌倒終止行進，而後續人羣繼續前行；
（2）人羣中有人打架鬥毆或故意引起事端，造成人羣的應急避險反應；
（3）人流前進速度過快，部分旅客跟不上整體速度；
（4）錯誤的信息傳遞，致使發生人羣逆向流動；
2應急處臵基本原則
（1）旅客的人身財產安全為第一要務，
（2）統一指揮、分級負責
3組織機構及職責
3.1應急組織體系
車站成立應急指揮部，負責組織車站擁擠踩踏事故的應急救援工作，應急指揮部辦公室設在春運指揮部。各部門在應急指揮部統一領導下工作。
3.2指揮機構及職責
3.2.1應急指揮部
應急指揮部車站擁擠踩踏事故的應急領導與指揮機構，由總指揮、副總指揮、應急指揮部成員組成。
總指揮：總經理
副總指揮：現場值班副總經理
領導指揮部：站安全生產領導小組成員（應急指揮部成員及相關現場負責人聯繫方式見附件1）
總指揮職責：
（1）全面負責應急管理、應急救援工作；
（2）組織制定、修改應急預案；
（3）對重大問題做出決策，下達應急救援指令；
（4）負責對外聯絡，向上級政府請求支援，申請啟動擴大應急；
（5）決定應急結束；
（6）執行上一級應急指揮部（政府）指令；
（7）配合上級相關部門事故調查處理工作。
副總指揮職責：
（1）協助總指揮工作。當總指揮不在現場的時候，履行總指揮職責；
（2）向上級主管部門及有關部門報告應急救援情況；
（3）負責對內協調，組織調動各類人員、資源配臵、應急隊伍；
（4）就一般應急救援問題做出決策，下達具體應急指令；
（5）確定預警級別和響應級別；
（6）組織開展事故調查。
當站擁擠踩踏事故由上級領導部門應急機構統一指揮時，應急指揮部根據上級領導的指令，執行相應的應急行動。
3.2.2應急指揮部辦公室
應急指揮部辦公室作為應急工作領導小組日常辦事機構，設在春運指揮部，並由安全部負責人擔任辦公室主任，成員由相關部門負責人和專業安全管理人員組成。具體職責如下：
（1）組織起草、修訂事故應急預案；
（2）組織起草、落實預警預防工作；
（3）負責車站擁擠踩踏事故的接警值班工作；
（4）組織全站開展應急宣傳、培訓、演練；
（5）事件發生後，針對可能造成的後果擬定合理的處臵方案，應急方案報總指揮審定；
（6）傳達審定後的應急方案，並現場組織實施；
（7）負責組織事故的調查、相關材料的收集與整理；
3.3各部門職責
3.3.1安全部
（1）執行應急指揮部的指令；
（2）組織制定應急救援預案並進行傳達、演練；
（3）現場鐵馬、水馬、雨篷等應急設施布臵；
（4）上報人羣擁擠預警信息；
（5）控制不同節點人羣密度流動速度；
（6）負責有關車輛疏導應急措施的實施，負責車站內交通管制；
（7）負責車站內部的事故調查
3.3.2營運部
（1）執行應急指揮部的指令；
（2）制定節後春運客流組織方案
（2）及時通報售、檢票旅客信息；
（3）負責有關運力調度應急措施；
（4）負責向上級主管部門報告相關信息
3.3.3站務部
（1）執行應急指揮部的指令；
（2）向站外旅客發佈站內信息；
（3）傷員的急救、護理；
3.3.4總經辦
（1）執行應急指揮部的指令；
（2）負責事故信息收集；
（3）審核發佈公開信息，做好社會輿論導向；
（4）聯絡新聞媒體，督導涉及媒體危機方面的有關處臵。
3.3.5綜合辦
（1）執行應急指揮部的指令；
（2）應急物資保障、應急資源隊伍保障；
（3）公共關係協調；
（4）通過led顯示屏、電視機等向旅客及時發佈信息；
（5）應急會議的.組織召集。
（6）統計事故損失
3.3.6財務部
（1）執行應急指揮部的指令；
（2）協調應急救援經費的投入及傷亡人員的善後處臵的支付工作；
（3）負責事故導致的財產損失的統計工作；
（4）協助其他部門工作。
3.3.7客服中心
（1）執行應急指揮部的指令；
（2）事故後受理相關受害旅客的投訴；
（3）協助處理受害旅客的賠償事宜。
3.3應急指揮人員識別標誌
（1）所有參加救援行動的人員均應佩戴標有相應的應急救援識別標誌（如頭盔、袖章、背心等）；
（2）所有識別標誌由車站應急工作領導小組辦公室統一樣式，各部門或責任人員應按要求配備並妥善保管，應急集結或應急救援時，各相關人員應按要求佩戴。
4預防與預警
4.1事故預防
（1）科學合理設臵場地，在售票廳廣場設臵緩衝區，緩衝購完票乘客進入候車室；負一樓設臵前臵候乘區，按時間放行進入候車室旅客（布臵方案見附件2）；
（2）有效控制人羣密度，爭取使候車室內人羣密度控制在每平方米0.75人以內，售票廳及廣場也控制在每平方米0.75人以內；
（3）控制人羣流動速度，必要節點（電梯口、票廳廣場收窄處等）高峯時段安排專人值守；
（4）合理調配運力，及時疏運；
（5）及時檢修、保養電梯，檢查通道、護欄等；
（6）及時檢修、保養髮電機；
（7）嚴格實施三品安全檢查；
（8）密切留意可疑人物；
（9）科學、及時發佈信息。
4.2事故預警
4.2.1預警條件
（1）人羣密度過大，判斷標準為候車室人行通道處通過較困難，緩衝區擠滿人羣；
（2）售檢票系統出現異常影響售檢票速度；
（3）火車東站客流異常，列車大規模晚點或同時到達；
（4）到達運力延誤；
（5）人羣出現焦躁、起鬨等現象。
本預案預警級別為三級預警：三級（現場級）預警、二級（車站級）預警、一級（社會級）預警。
4.2.1預警條方式
車場當班所有現場崗位負責人、所有管理人員配備對講機，發生預警事件時及時報告。
5信息報告程序
5.1信息報告
各職能部門視情況將險情報至車站應急辦，車站應急辦對管轄範圍內出現的險情進行初步判定，報指揮部審定。指揮部對信息審定後，車站應急辦立即將審定後的信息傳達給各相關部門和應急組織，各部門再進行層級向下通知。
擁擠踩踏事故發生後，事故信息實行層級報告制度，緊急情況下可越級上報。事故信息的報告應當及時、準確和完整，信息的處臵應當遵循快速高效、協同配合、分級負責的原則。
5.2事故報告
車站踩踏事故發生後，事故信息按如下流程層級上報：
（1）事故發生後，事故現場有關人員應第一時間向當班領導如實報告事故情況。
（2）事故信息經當班領導審定後，撥打電話報警（交通事故撥打122，火災事故撥打119，人員傷亡事故撥打120），並迅速向車站應急辦報告。
（3）車站應急辦接報後，對險情進行初步判斷後視情況嚮應急指揮部報告。
（4）應急指揮部對信息審定後，決定是否啟動應急救援預案。根據情況和需要迅速趕赴現場或指定人員趕赴現場指揮和協助處理。
（5）對造成人員重傷或死亡的事故，由車站應急指揮部總指揮依據事故類別和需要30分鐘內將事故情況向相關政府部門報告，60分鐘內書面上報《廣州市交通運輸系統安全生產事故快報表》。（附件3）
6應急處臵
6.1響應分級及應急措施
本預案響應級別為三級響應、二級響應、一級響應。
6.1.1三級響應
三級響應是指候車室部分檢票口排隊人數較多，旅客佔據通道，通道遭部分堵塞，人員通行較為困難。
（1）安全部協調人力，加強現場秩序維護管理，優化分隔措施讓出人行通道；
（2）站務部加快檢票速度；
（2）營運部及時組織加班運力。
6.1.2二級響應
二級響應是指採取三級響應後檢票口排隊人數沒有回落，候車室人數繼續增加，人羣密度達到一定程度（候車室室人羣密度達到每平方米0.75人以上，簡易指標為人行通道處行人通過比較困難）
（1）安全部安排人力在緩衝區阻止旅客，採用蛇形迂迴的方式分批放行旅客進入候車室。同時使用手持擴音器對乘客進行解釋説明；
（2）站務部降低售票速度，負一樓候乘區暫時停止放行旅客；
（3）站務部會同信息中心開啟電視指示及售票區廣播系統，告知旅客候車室情況。
6.1.2一級響應
一級響應是指啟動二級響應後候車室旅客密度不再增加，但買了票的旅客聚集在售票廳緩衝區，緩衝區旅客趨近飽和。
（1）站務部停止售票；
（2）安全部在林和西人行隧道口採取圍蔽設施，暫時阻止旅客進站，將出林和西路隧道旅客向廣園快速路方向疏散；
（3）信息中心開啟售票廳、通道、隧道處的led屏，安全部工作人員使用手持擴音設備，告知旅客站內情況，勸導旅客沿廣園快速路或林和西人行隧道離開，採用其他方式出行；站指揮部及時向相關單位通報有關情況。（相關外部單位聯繫方式見附件4）。
6.1.3擴大應急
擴大應急是指車站管轄範圍內出現擁擠踩踏事故。僅靠車站力量不足以處理，須協調外部救援力量或外部部門需要參加事故調查、處理。
（1）安全部負責：組織旅客疏散到安全區；確定危險區域，用隔離帶欄杆、警戒帶將危險區和安全區隔離開，設立警戒標誌；進行交通管制，開闢救援通道，確保社會救援力量及時開展救治工作。
（2）站務部負責：在外部救援力量到達前進行緊急救治；創口出血者，用繃帶或止血帶壓迫包紮止血；骨折者用妥善的方法將肢體固定，或將受傷的上肢綁在胸部，將受傷的下肢連同健肢一併綁起；對呼吸、心跳停止者，立即進行人工呼吸和心臟擠壓；待救護車到場，協助護送傷院到醫院。
（3）綜合辦負責：聯繫外部救援力量；緊急發佈當前事故情況。（相關外部單位聯繫方式見附件4）
（4）其他部門負責：在應急指揮部的統一安排下開展救援工作。
6.2響應程序
發生事故後，為控制事態發展，減少事故損失，應立即按照應急響應程序開展應急行動。（應急響應圖見附件5）
6.3預案啟動
（1）若判斷事故類別和等級符合本專項應急預案的相應級別，則由現場總指揮啟動本專項應急預案。
（2）現場總指揮應立即趕赴事故現場，負責救援指揮工作。
7應急物資與裝備保障
7.1自有應急物資裝備（詳見附件6）
7.2須向屬地政府部門協調借用物資裝備
（1）鐵馬100個；
（2）水馬400個。
踩踏事件疏散處置方案範文 篇3
為切實加強學校安全工作，確保全體師生生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，維護社會穩定，依據國家有關法律、法規，結合學校學生密度大、容易發生集中上下樓擁擠踩踏事故的實際，特制定預防校園擁擠踩踏事故應急預案。
一、提高認識，切實加強對學校安全工作的領導，要以對國家和人民高度負責的態度，充分認識學校安全工作的'重要性，要牢固樹立“學生利益高於一切、師生安全重於泰山”的意識，高度重視師生安全，要克服鬆懈思想，黨政工團、師生員工要齊抓共管，形成強大的工作合力，努力營造“安全第一”的濃厚氛圍。
二、以提高安全意識和防範能力為目標，深入開展學生安全教育活動，通過豐富多彩的教育活動，如：主題班會、校報、班報等多種途徑和形式，對學生深入開展預防擁擠踩踏事故專題教育，讓學生充分認識發生擁擠踩踏事故的主要原因、嚴重後果及防範措施，瞭解在樓梯間打鬧、搞惡作劇的危險性。
三、狠抓安全工作責任的落實，學生集中上下樓要定時、定人搞好疏散導護，把教師疏散導護的值日情況納入師德考核，辦公室、各級部要定期檢查。
四、晨讀下課、課間操、上午第三節下課（上午放學）和集合時間，教學樓
二、三樓梯口安排專人進行疏散導護。
五、學生集中上下樓時，不強調快速、整齊，各樓層實行限時下課，適當錯開時間，三樓推後5分鐘，二樓推後3分鐘，逐次下樓。
六、在教學樓樓梯間設置指示、警示標誌，告誡學生上下樓相互禮讓，靠右行走，遵守秩序、注意安全。
七、定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備，及時消除安全隱患。學生晚間自習下課，出現停電或樓梯間照明設施損壞時，要及時開啟應急照明設備，同時學校領導與值班教師要立即到現場疏散。
八、嚴格落實責任追究制，因失職、瀆職、管理不善造成安全責任事故，造成師生傷亡的，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的行政、法律責任。
學校安全，事關人命，責任重於泰山，我們一定要從“講政治、保穩定、促發展”的高度，強化安全措施，克服麻痺懈怠思想，常抓不懈，確保師生生命安全.