機關各科室：
為進一步推進依法行政，改進機關作風，提高服務實效，優化經濟發展環境，從今年起，市委、市政府用三年時間在機關部門科室中開展以“服務基層、服務發展、羣眾滿意”為主題的創爭活動。經局務會研究決定，現提出機關科室開展創爭活動意見如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“行為規範、公正透明、勤政廉潔”的要求，以“服務基層、服務發展、羣眾滿意”為主題，在局機關科室中開展創爭活動，進一步推進局機關部門轉變職能、改進作風、強化服務、提高效能，為系統經濟又好又快發展營造優良政務環境。
二、創爭標準
確保活動質量，切實解決實際工作中存在的突出問題，致力打造“廉潔、勤政、務實、高效”的服務型科室，努力在全市組織對創爭進行“創優評差”、“獎先剖差”中爭創“二十佳”科室，不出現最差科室。具體達到以下標準：
1、政治合格，思想過硬。堅持立黨為公，執政為民，全面落實科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅決落實市委市政府的決策，部署和要求，結合“五好黨委”和“好班子”建設，自覺為廣大職工、羣眾辦實事，為系統經濟發展作貢獻。
2、服從大局，服務中心。堅持以經濟建設為中心，認真按照市委、市政府的部署和系統“六大”工作目標開展工作，思路清晰，措施有力，落實到位，做到一般工作服從重點工作，局部工作服從全局工作，日常工作服從緊急工作，確保政令暢通，令行禁止，瞄準一流目標，敢於爭先越位，努力實現年度工作目標全面完成和超額完成。
3、制度完善，執行有力。實行科務公開，責權公開，透明運行，工作制度健全、完善，工作程序規範、高效且得到認真執行。工作務真求實，善始善終，服務承諾制度，辦事公開制度，辦事時限制度等執行情況良好。內部分工明確，責任落實，管理嚴格，監督到位。
4、真誠服務，辦事高效。有較強的服務意識，認真落實糧食工作法律法規，強化便民利民措施，熱情主動服務大合作、大招商工作，較好地執行首問負責制和一次性報告制度。唯民是重，對系統特羣人員和職工的急事、難事，能及時辦理和幫助解決，真心實意為羣眾辦實事、辦好事。密切聯繫企業、職工和羣眾，虛心接受他們的意見和建議，積極拓展服務範圍，不斷優化服務方式，提高服務效能。
5、業務精通，勤奮工作。積極投身創建學習型機關，每週安排一定時間集中進行政治、業務、法律法規學習，切實提高政治素質和業務工作水平，具有勝任本職工作和完成急、難、重任務的能力；每個工作人員都愛崗敬業，盡職盡責，努力工作。
6、廉潔奉公，遵章守紀。認真執行市委市政府《關於進一步創優經濟發展環境的若干規定》、《關於進一步加強市級機關作風建設的若干意見（試行）》等有關加強機關作風和經濟環境建設規定，建立黨風廉政建設和反腐敗工作機制，認真履行局內部管理規定，不謀取小集體利益，不利用權力謀取個人利益，遵紀守法，廉潔自律，辦事公道，秉公執法。
7、團結協作，成績突出。充分發揮科室職能作用和整體優勢，調動科室每一位同志的工作積極性，相互協作、支持和幫助，具有良好的職業道德和較強的團隊精神。正確履行職責，規範行使權力；積極探索，敢於創新，工作上有新思路、新舉措、新突破，工作業績顯著，為經濟發展和改善民生作出較大貢獻。
8、秩序井然，文明禮貌。注重加強自身修養，言行文明，舉止大方，精神飽滿；推行亮牌上崗，辦公秩序良好，工作期間無聊天、閒串、玩電腦遊戲等現象；辦公場所整潔衞生，物品擺放整齊有序，無衞生死角，無亂寫亂畫，無亂堆亂放，辦公環境達到淨化、美化的要求。
三、創爭活動的組織實施
根據市級機關（單位）科室創爭活動的要求，創爭時間為三年，從2011年開始，至2011年結束。2011年共分三個階段實施：
1、宣傳發動階段（3-4月）。一是認真學習3月26日召開的市級機關工作會議精神，對科室創爭活動進行動員，統一思想，深化認識，全面部署。二是按照全市創爭活動的要求，結合實際，制定具體的實施意見和工作方案，明確目標，落實責任，組織實施。三是營造氛圍。召開專題會議，組織學習教育，多形式、多途徑廣泛開展宣傳發動，向社會公示創爭舉報投訴電話（0523-87655850），設立意見箱。
2、組織實施階段（4-10月）。以科室為單位，認真組織開展創爭活動。一是組織自查。採取上門走訪、召開座談會、發放徵求意見表等形式，開門納諫，廣泛聽取各階層的意見和建議，查找問題和不足。二是及時整改。在梳理剖析的基礎上，認真研究，追根求源，找準癥結，制定整改方案，逐條逐項落實。三是鞏固提高。對整改的問題要跟蹤督查，防止反彈。同時，關注糧食工作中的新問題、新動向，事前預防，長效管理，提高活動的質量。
3、綜合測評階段（10-11月）。按照創爭規劃，做好各項測評和評選工作，並對照創爭標準，按照要求，系統將組織科室自評和科室互評，並做好迎接市經濟環境監察中心和市級機關黨委在11月上旬組織實施的測評和評選工作。
四、評選方法及結果運用
1、評選方法。創爭評選根據全市的要求，採取綜合測評、彙總得分的方法，綜合測評分部門自評、部門互評、組織考評、羣眾測評四個層面，其中：部門自評、部門互評、組織考評、羣眾測評運用市級機關黨委組織的“千人評議科室”結果（權重為40%），由市經濟環境監察中心組織考核標準，結合台帳資料和明察暗訪情況進行考核（權重為60%）。力爭參評科室總得分在90分以上，並有1-2名進入創爭“二十佳”行列。
2、一票否決。有下列情形之一的，不得被評為“二十佳”，同時作為評差重要依據：
①不認真履行職責，未完成工作目標和交辦任務的；
②違反市《關於進一步創優經濟發展環境的若干規定》、《關於進一步加強市級機關作風建設的若干意見（試行）》及局內部控制制度等有關機關作風和經濟環境建設規定的；
③因工作失職、失誤影響經濟發展和羣眾正常生產生活的；
④紀律鬆弛，作風散漫，效率低下的；
⑤因推諉扯皮、吃拿卡要、態度粗暴等行為受到羣眾投訴，或羣眾投訴率高、羣眾反映強烈的；
⑥受到上級或市級新聞媒體批評曝光的；
⑦本科室人員發生違紀行為，受到黨紀、政紀和刑事處分的。
3、結果運用。對“二十佳”科室由市委、市政府給予表彰，組織宣傳介紹和經驗推廣；連續兩年被評為“二十佳”的，報請市委、市政府給予科室負責人嘉獎；連續三年被評為“二十佳”的，報請市委、市政府給予記功；同時，對被評為“二十佳”最佳科室的工作人員給予適當獎勵。對“最差”科室市將在媒體公開曝光，並作出整改承諾，對科室負責人進行誡勉談話；連續兩年被評為“最差”的，對科室負責人給予警告或記過處分；連續三年被評為“最差”的，科室負責人免職，兩年內不得任職；同時，對被評為“最差”科室的工作人員適當扣發年度考核獎。
五、工作要求
1、提高認識，加強領導。開展科室創爭活動，是一項促進職能履行，優化經濟環境，服務經濟發展，樹立良好機關形象的重要舉措。局將把科室創爭活動列入重要議事日程，認真組織，精心安排。科室創爭活動由局人祕科、監察室統一組織實施，具體負責活動的部署、協調、指導和督查等工作。為強化組織領導，切實提高活動效果，局建立領導班子和工作班子。領導小組組長：王先國；副組長：劉玉先、孫曉健、蔡志榮、繆國建、常向前。工作班子：常向前、姜國生、王建國、閭聖康、徐勇、戴學華、柳新東。常向前負責具體創爭日常工作。
2、統籌規劃，周密部署。經局務會討論確定，參與創爭活動的科室有人祕科、政策法規科、業務科、工業科、財務審計科和紀檢監察室6個科室。局工作班子統籌安排創爭規劃，各創爭科室要按照規劃認真落實創爭具體措施，堅持標準，從緊安排，堅決克服形式主義，防止走過場，做到“工作、創爭兩不誤，作風、業績雙促進”。
3、圍繞主題，突出重點。局將圍繞“好中求快，優中求進，努力實現全市糧食工作又好又快發展”的主題，緊貼全市工作重點和“六大”具體工作目標，把握重點，求真務實，開拓創新；各科室要結合自身職能，突出服務發展、服務羣眾、服務企業的要求，放大行政服務功效，持之以恆，與時俱進，用真誠的服務和顯著的業績贏得系統企業職工和羣眾的認可。