按照市委、市政府辦公室[XX]32號文件《關於認真做好市級機關部門和企事業單位包村扶貧工作的通知》精神，XX—2011年由我局負責鎮安縣永樂鎮中合村的扶貧工作。為了認真貫徹中、省扶貧開發工作會議精神，加快農村脱貧致富步伐，加快社會主義新農村建設，如期完成包村扶貧工作任務，根據有關規定，結合中合村的實際，制定出XX年—2011年扶貧工作規劃：
一、中合村的基本情況
中合村位於鎮安縣永樂鎮的東南部，分佈在四條深溝之中，距鎮安縣城20公里。該村總面積為200平方公里，平均海撥990米，全年無霜期短，每年降雨量826毫米，春旱、伏旱是農業生產的主要制約因素。村內山高坡陡，土地嵴薄，自然環境很差。全村有耕地面積1618畝，人均0.95畝，其中瘠薄幹旱土地佔到80%，XX年人均產糧200公斤，人均經濟收入625元；全村共有6個村民小組，416户，1647人，其中特困户36户，
120人，貧困户368户，1512人，貧困人口約佔總人口的98%。全村有經濟林果園350畝；現存欄豬475頭，牛30頭；有村辦國小一所，在校學生230人，入學率達90%；有個體衞生室一個。全村人均收入和整體文化生活水平在全鎮屬倒數位次。
該村是由過去的四個村合併而成，其基礎設施落後，經濟發展緩慢。目前需要解決的主要問題：一是交通條件差，需要修建通村公路4.6公里，修築便民橋四座；二是有兩個組48户370人的人畜飲水困難，同時有四個組原修的自來水，因年久失修，水管老化，需要更換；三是有一個組不通動力用電，需要解決；四是山大溝深，村上移動通訊設施缺少，移動通訊信息不通，需要修建移動通訊設施。五是在建的村辦公室、黨員活動室、村衞生室和村計生服務室欠帳較多，仍有2萬多元無法落實；六是村民居住分散，村容村貌差，“四改一建”任務艱鉅；七是產業優勢不集中，需要加大調整產業結構和培育地方優勢產業。
二、包村扶貧的目標任務
（一）總體目標任務：在認真調研的基礎上，結合中合村的實際情況，經我局包村扶貧領導小組研究，決定我局與永樂鎮、中合村三方聯手，以發展經濟和新農村建設為中心，以解決貧困人口温飽和增加貧困人口收入為目標，堅持開發式扶貧的方針，突出基礎建設、產業調整和科技扶貧三項重點，到2011年，實現市委、市政府確定的各項扶貧指標，工農業總產值達到136萬元，每年人均增收80元，達到945元（現價）；糧食產量穩步增長，年人均佔有糧食300公斤以上；經濟結構趨向合理，多種經營收入佔農民總收入的60%以上，各項社會事業協調發展，全村整體達到温飽水平以上，50%的農民達到小康水平。
（二）具體目標任務
1、依託建設項目，動員各方力量，利用三年時間，修通通村水泥路和四條通組沙石路，建起四座便民石拱橋，使中合村的交通狀況得到根本改善。
2、拓寬籌資渠道，解決兩個組的人畜飲水和四個組的自來水改造工程，使全體村民都能用上乾淨衞生的天然自來水。
3、協調電力部門，接通一個組的動力用電，使所有的村組都通動力用電，解決農產品的加工問題。
4、協調移動公司，修建移動信號基轉站一座，使全村都能使用上移動通訊。
5、籌集資金完成村辦公室、村衞生室、村計生服務室、村文化室的建設工程；幫助建起村衞生室、村文化室、村計生服務室。
6、調整產業結構，培育主導產業。實施“一村一品、一户一業、一人一技”戰略，全村形成以種植板粟為主的優勢品牌，新增種植板粟200畝，達到户均1畝，新增種植核桃200畝，達到每户1畝；培植大棚疏菜100畝；户均養豬1.5頭，養羊2只，養雞10只。
7、鼓勵農民利用農閒季節搞勞務輸出，增加收入；扶持擴大加工業和運輸業。幫助和帶動所有貧困户至少有一項能有穩定收入的產業。
8、大搞農田水利基本建設，改造中、低產田800畝。
9、加強村容村貌的整治，實施“四改一建”100户，倡導健康文明的生活方式，促進農村精神文明建設。
10、動員全體局機關和下屬單位的幹部職工，開展多種形式的“送温暖，獻愛心”、“與貧困户結對子”、義診助學等扶貧濟困活動，幫助羣眾解決生產、生活、生育中存在的困難和問題。
11、加強以村黨支部為核心的村級組織建設，協助配好“兩委會”班子，建全村級各類組織，增強村黨支部的凝聚力和戰鬥力，提高帶領羣眾脱貧致富奔小康的能力。
三、保障措施
1、加強領導，落實責任。市人口和計生局把包村扶貧工作為全局重要工作之一，成立包村扶貧領導小組，由一把手局長任組長，親自抓包村扶貧工作。一是每年有一名副局長分管包村扶貧工作，負責落實和解決扶貧的全面事務；二是每年確定一個科室，落實一名同志負責包村扶貧工作計劃的制定，聯繫相關部門和單位解決資金的籌措和任務的落實等；三是嚴明包村扶貧工作紀律，主要領導和分管領導每年進村不少於四次，現場解決扶貧工作中存在的困難，聯繫科室和包村人員每年駐村時間不少於三個月。
2、加強部門之間的聯繫和協作，形成多方聯動，齊抓共管的工作局面。局領導和各科室的全體同志要齊心協力，凡是與包村扶貧工作有關的事都應充分發揮各自的優勢，積極與各有關部門保持密切聯繫，加強溝通，積極爭取項目，爭取資金，尋求幫助和支持，為共同完成包村扶貧工作任務創造條件。
3、充分發揮村級領導班子成員的積極帶頭作用，為中合村的扶貧開發，積極努力，主動爭取，共同為包村扶貧獻計獻策。