綜合防控兒童青少年近視實施方案 篇1
近年來，由於中小學生課內外負擔加重，手機、電腦等電子產品的普及，用眼過度、用眼不衞生、缺乏體育鍛煉和户外活動等因素，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重，已成為一個關係國家和民族未來的大問題。
防控兒童青少年近視需要政府、學校、醫療衞生機構、家庭、學生等各方面共同努力，需要全社會行動起來。8月30日，教育部等八部門印發關於《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的通知，實施方案如下：
一、目標
到20xx年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在20xx年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。
到20xx年，實現全國兒童青少年新發近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，國小生近視率下降到38％以下，國中生近視率下降到60％以下，高中階段學生近視率下降到70％以下，國家學生體質健康標準達標優秀率達25％以上。
二、各相關方面的行動
（一）家庭
家長應當瞭解科學用眼護眼知識，以身作則，帶動和幫助孩子養成良好用眼習慣，儘可能提供良好的居家視覺環境。
0—6歲是孩子視覺發育的關鍵期，家長應當尤其重視孩子早期視力保護與健康，及時預防和控制近視的發生與發展。
增加户外活動和鍛鍊。積極引導孩子進行户外活動或體育鍛煉，使其在家時每天接觸户外自然光的時間達60分鐘以上。已患近視的孩子應進一步增加户外活動時間，延緩近視發展。
鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，督促孩子認真完成寒暑假體育作業，使其掌握1―2項體育運動技能，引導孩子養成終身鍛鍊習慣。
控制電子產品使用。家長陪伴孩子時應儘量減少使用電子產品。有意識地控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產品，非學習目的的電子產品使用單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，使用電子產品學習30―40分鐘後，應休息遠眺放鬆10分鐘，年齡越小，連續使用電子產品的時間應越短。
減輕課外學習負擔。配合學校切實減輕孩子負擔，不要盲目參加課外培訓、跟風報班，應根據孩子興趣愛好合理選擇，避免學校減負、家庭增負。
避免不良用眼行為。引導孩子不在走路時、吃飯時、卧牀時、晃動的車廂內、光線闇弱或陽光直射等情況下看書或使用電子產品。監督並隨時糾正孩子不良讀寫姿勢，應保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛與書本距離應約為一尺、胸前與課桌距離應約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應約為一寸，讀寫連續用眼時間不宜超過40分鐘。
保障睡眠和營養。保障孩子睡眠時間，確保國小生每天睡眠10個小時、國中生9個小時、高中階段學生8個小時。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益於視力健康的營養膳食。
做到早發現早干預。改變“重治輕防”觀念，經常關注家庭室內照明狀況，注重培養孩子的良好用眼衞生習慣。
掌握孩子的眼睛發育和視力健康狀況，隨時關注孩子視力異常跡象，瞭解到孩子出現需要坐到教室前排才能看清黑板、看電視時湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經常揉眼睛等跡象時，及時帶其到眼科醫療機構檢查。遵從醫囑進行科學的干預和近視矯治，儘量在眼科醫療機構驗光，避免不正確的矯治方法導致近視程度加重。
（二）學校
減輕學生學業負擔。嚴格依據國家課程方案和課程標準組織安排教學活動，嚴格按照“零起點”正常教學，注重提高課堂教學效益，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度。強化年級組和學科組對作業數量、時間和內容的統籌管理。
國小一二年級不佈置書面家庭作業，三至六年級書面家庭作業完成時間不得超過60分鐘，國中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業時間。
寄宿制學校要縮短學生晚上學習時間。科學佈置作業，提高作業設計質量，促進學生完成好基礎性作業，強化實踐性作業，減少機械、重複訓練，不得使學生作業演變為家長作業。
加強考試管理。全面推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。堅決控制義務教育階段校內統一考試次數，國小一二年級每學期不得超過1次，其他年級每學期不得超過2次。
嚴禁以任何形式、方式公佈學生考試成績和排名；嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據；嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。
改善視覺環境。改善教學設施和條件，鼓勵採購符合標準的可調節課桌椅和坐姿矯正器，為學生提供符合用眼衞生要求的學習環境，嚴格按照普通中國小校、中等職業學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館（閲覽室）等採光和照明要求，使用利於視力健康的照明設備。
加快消除“大班額”現象。學校教室照明衞生標準達標率100％。根據學生座位視角、教室採光照明狀況和學生視力變化情況，每月調整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整，使其適應學生生長髮育變化。
堅持眼保健操等護眼措施。中國小校要嚴格組織全體學生每天上下午各做1次眼保健操，認真執行眼保健操流程，做眼保健操之前提醒學生注意保持手部清潔衞生。
教師要教會學生正確掌握執筆姿勢，督促學生讀寫時坐姿端正，監督並隨時糾正學生不良讀寫姿勢，提醒學生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。教師發現學生出現看不清黑板、經常揉眼睛等跡象時，要了解其視力情況。
強化户外體育鍛煉。強化體育課和課外鍛鍊，確保中國小生在校時每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標準，確保國小一二年級每週4課時，三至六年級和國中每週3課時，高中階段每週2課時。中國小校每天安排30分鐘大課間體育活動。按照動靜結合、視近與視遠交替的原則，有序組織和督促學生在課間時到室外活動或遠眺，防止學生持續疲勞用眼。全面實施寒暑假學生體育家庭作業制度，督促檢查學生完成情況。
加強學校衞生與健康教育。依託健康教育相關課程，向學生講授保護視力的意義和方法，提高其主動保護視力的意識和能力，積極利用學校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會、家長學校等形式對學生和家長開展科學用眼護眼健康教育，通過學校和學生輻射教育家長。培訓培養健康教育教師，開發和拓展健康教育課程資源。支持鼓勵學生成立健康教育社團，開展視力健康同伴教育。
科學合理使用電子產品。指導學生科學規範使用電子產品，養成信息化環境下良好的學習和用眼衞生習慣。嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂，帶入學校的要進行統一保管。學校教育本着按需的原則合理使用電子產品，教學和佈置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，原則上採用紙質作業。
定期開展視力監測。國小要接收醫療衞生機構轉來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，並隨學籍變化實時轉移。在衞生健康部門指導下，嚴格落實學生健康體檢制度和每學期2次視力監測制度，對視力異常的`學生進行提醒教育，為其開具個人運動處方和保健處方，及時告知家長帶學生到眼科醫療機構檢查。做好學生視力不良檢出率、新發率等的報告和統計分析，配合醫療衞生機構開展視力篩查。學校和醫療衞生機構要及時把視力監測和篩查結果記入兒童青少年視力健康電子檔案。
加強視力健康管理。建立校領導、班主任、校醫（保健教師）、家長代表、學生視力保護委員和志願者等學生代表為一體的視力健康管理隊伍，明確和細化職責。將近視防控知識融入課堂教學、校園文化和學生日常行為規範。加強醫務室（衞生室、校醫院、保健室等）力量，按標準配備校醫和必要的藥械設備及相關監測檢查設備。
倡導科學保育保教。嚴格落實3—6歲兒童學習與發展指南，重視生活和遊戲對3—6歲兒童成長的價值，嚴禁“國小化”教學。要保證兒童每天2小時以上户外活動，寄宿制幼兒園不得少於3小時，其中體育活動時間不少於1小時，結合地區、季節、學齡階段特點合理調整。為兒童提供營養均衡、有益於視力健康的膳食，促進視力保護。幼兒園教師開展保教工作時要主動控制使用電視、投影等設備的時間。
（三）醫療衞生機構
建立視力檔案。嚴格落實國家基本公共衞生服務中關於0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作要求，做到早監測、早發現、早預警、早干預，20xx年起，0—6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90％以上。在檢查的基礎上，依託現有資源建立、及時更新兒童青少年視力健康電子檔案，並隨兒童青少年入學實時轉移。在學校配合下，認真開展中國小生視力篩查，將眼部健康數據（包括屈光度、眼軸長度、屈光介質參數等）及時更新到視力健康電子檔案中，篩查出視力異常或可疑眼病的，要提供個性化、針對性強的防控方案。
規範診斷治療。縣級及以上綜合醫院普遍開展眼科醫療服務，認真落實《近視防治指南》等診療規範，不斷提高眼健康服務能力。根據兒童青少年視覺症狀，進行科學驗光及相關檢查，明確診斷，按照診療規範進行矯治。
叮囑兒童青少年近視患者應遵從醫囑進行隨診，以便及時調整採用適宜的干預和治療措施。對於兒童青少年高度近視或病理性近視患者，應充分告知疾病的危害，提醒其採取預防措施避免併發症的發生或降低危害。制定跟蹤干預措施，檢查和矯治情況及時記入兒童青少年視力健康電子檔案。積極開展近視防治相關研究，加強防治近視科研成果與技術的應用。
充分發揮中醫藥在兒童青少年近視防治中的作用，制定實施中西醫一體化綜合治療方案，推廣應用中醫藥特色技術和方法。
加強健康教育。兒童青少年近視是公共衞生問題，必須從健康教育入手，以公共衞生服務為抓手，發動兒童青少年和家長自主健康行動。針對人們缺乏近視防治知識、對近視危害健康嚴重性認識不足的問題，發揮健康管理、公共衞生、眼科、視光學、疾病防控、中醫藥相關領域專家的指導作用，主動進學校、進社區、進家庭，積極宣傳推廣預防兒童青少年近視的視力健康科普知識。加強營養健康宣傳教育，因地制宜開展營養健康指導和服務。
（四）學生
強化健康意識。每個學生都要強化“每個人是自身健康的第一責任人”意識，主動學習掌握科學用眼護眼等健康知識，並向家長宣傳。積極關注自身視力狀況，自我感覺視力發生明顯變化時，及時告知家長和教師，儘早到眼科醫療機構檢查和治療。
養成健康習慣。遵守近視防控的各項要求，認真規範做眼保健操，保持正確讀寫姿勢，積極參加體育鍛煉和户外活動，每週參加中等強度體育活動3次以上，養成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自覺減少電子產品使用。
（五）有關部門
教育部：加快修訂《學校衞生工作條例》和《中國小健康教育指導綱要》等。成立全國中國小和高校健康教育指導委員會，指導地方教育行政部門和學校科學開展兒童青少年近視防控和視力健康管理等學校衞生與健康教育工作，開展兒童青少年近視綜合防控試點工作，強化示範引領。
進一步健全學校體育衞生髮展制度和體系，不斷完善學校體育場地設施，加快體育與健康師資隊伍建設，聚焦“教”（教會健康知識和運動技能）“練”（經常性課餘訓練和常規性體育作業）“賽”（廣泛開展班級、年級和跨校體育競賽活動）“養”（養成健康行為和健康生活方式），深化學校體育、健康教育教學改革，積極推進校園體育項目建設。
推動地方教育行政部門加強現有中國小衞生保健機構建設，按照標準和要求強化人員和設備配備。鼓勵高校特別是醫學院校、高等師範院校開設眼視光、健康管理、健康教育相關專業，培養近視防治、視力健康管理專門人才和健康教育教師，積極開展兒童青少年視力健康管理相關研究。
會同有關部門開展全國學校校醫等專職衞生技術人員配備情況專項督導檢查，着力解決專職衞生技術人員數量及相關設備配備不足問題。會同有關部門堅決治理規範校外培訓機構，每年對校外培訓機構教室採光照明、課桌椅配備、電子產品等達標情況開展全覆蓋專項檢查。
國家衞生健康委：培養優秀視力健康專業人才，在有條件的社區設立防控站點。加強基層眼科醫師、眼保健醫生、兒童保健醫生培訓，提高視力篩查、常見眼病診治和急診處置能力。加強視光師培養，確保每個縣（市、區）均有合格的視光專業人員提供規範服務，並根據兒童青少年近視情況，選擇科學合理的矯正方法。
全面加強全國兒童青少年視力健康及其相關危險因素監測網絡、數據收集與信息化建設。會同教育部組建全國兒童青少年近視防治和視力健康專家隊伍，充分發揮衞生健康、教育、體育等部門和羣團組織、社會組織作用，科學指導兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。
加快修訂《中國小生健康體檢管理辦法》等文件。20xx年年底前，會同有關部門出台相關強制性標準，嚴格規範兒童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業本、報刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張，以及學習用燈具等，使之有利於保護視力。
會同相關部門按照採光和照明國家有關標準要求，對學校、托幼機構和校外培訓機構教室（教學場所）以“雙隨機”（隨機抽取衞生監督人員，隨機抽取學校、托幼機構和校外培訓機構）方式進行抽檢、記錄並公佈。
體育總局：增加適合兒童青少年户外活動和體育鍛煉的場地設施，持續推動各類公共體育設施向兒童青少年開放。積極引導支持社會力量開展各類兒童青少年體育活動，有針對性地開展各類冬夏令營、訓練營和體育賽事等，吸引兒童青少年廣泛參加體育運動，動員各級社會體育指導員為廣大兒童青少年參與體育鍛煉提供指導。
財政部：合理安排投入，積極支持相關部門開展兒童青少年近視綜合防控工作。
人力資源社會保障部：會同教育部、國家衞生健康委完善中國小和高校校醫、保健教師和健康教育教師職稱評審政策。
市場監督管理總局：嚴格監管驗光配鏡行業，不斷加強眼視光產品監管和計量監管，整頓配鏡行業秩序，加大對眼鏡和眼鏡片的生產、流通和銷售等執法檢查力度，規範眼鏡片市場，杜絕不合格眼鏡片流入市場。加強廣告監管，依法查處虛假違法近視防控產品廣告。
國家新聞出版署：實施網絡遊戲總量調控，控制新增網絡遊戲上網運營數量，探索符合國情的適齡提示制度，採取措施限制未成年人使用時間。
廣播電視總局等部門：充分發揮廣播電視、報刊、網絡、新媒體等作用，利用公益廣告等形式，多層次、多角度宣傳推廣近視防治知識。
防控兒童青少年近視是一項系統工程，各相關部門都要關心、支持、參與兒童青少年視力保護，在全社會營造政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關注的良好氛圍，讓每個孩子都有一雙明亮的眼睛和光明的未來。
三、加強考核
各省（區、市）人民政府負責本地區兒童青少年近視防控措施的落實，主要負責同志要親自抓，國務院授權教育部、國家衞生健康委與各省級人民政府簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書，地方各級人民政府逐級簽訂責任書。
將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核，嚴禁地方各級人民政府片面以學生考試成績和學校升學率考核教育行政部門和學校。將視力健康納入素質教育，將兒童青少年身心健康、課業負擔等納入國家義務教育質量監測評估體系，對兒童青少年體質健康水平連續三年下降的地方政府和學校依法依規予以問責。
建立全國兒童青少年近視防控工作評議考核制度，評議考核辦法由教育部、國家衞生健康委、體育總局制訂，在國家衞生健康委、教育部核實各地20xx年兒童青少年近視率的基礎上，從20xx年起，每年開展各省（區、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結果向社會公佈。
綜合防控兒童青少年近視實施方案 篇2
兒童青少年是祖國的未來和民族的希望。近年來，由於手機、電腦等帶電子屏幕產品(以下簡稱電子產品)的普及，中國小生課內外負擔加重等因素，我國兒童青少年近視率居高不下、不斷攀升，近視低齡化、重度化日益嚴重，已成為一個關係國家和民族未來的大問題。防控近視需要政府、學校、醫療衞生機構、家庭、學生等各方面共同努力，需要全社會行動起來，共同呵護好孩子的眼睛。根據黨中央、國務院部署，為綜合防控兒童青少年近視，現提出以下實施方案。
一、目標
到20xx年，力爭實現全國兒童青少年總體近視率在20xx年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發省份每年降低1個百分點以上。
到20xx年，實現全國兒童青少年新發近視率明顯下降，兒童青少年視力健康整體水平顯著提升，6歲兒童近視率控制在3%左右，國小生近視率下降到38%以下，國中生近視率下降到60%以下，高中生近視率下降到70%以下，國家學生體質健康標準達標優秀率達25%以上。
二、各相關方面的行動
(一)家庭
家庭對孩子的成長至關重要。家長應當瞭解科學用眼護眼知識，以身作則，帶動和幫助孩子養成良好用眼習慣。0—6歲是孩子視覺發育的關鍵期，家長應當重視孩子早期視力保護。
增加户外活動和鍛鍊。讓孩子到户外陽光下度過更多時間，能夠有效預防和控制近視。要營造良好的家庭體育運動氛圍，積極引導孩子進行户外活動或體育鍛煉，使其每天接觸自然光的時間達60分鐘以上，已患近視的孩子應進一步增加户外活動時間，延緩近視發展。鼓勵支持孩子參加體育冬夏令營等各種形式的體育活動，掌握1―2項體育運動技能，引導孩子養成終身鍛鍊習慣。督促孩子認真完成寒暑假體育家庭作業。
控制電子產品使用。家長陪伴孩子時儘量減少使用電子產品。有意識地控制孩子特別是學齡前兒童使用電子產品，單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時，避免孩子學習和娛樂活動過多使用電子產品。
減輕課外學習負擔。配合學校切實減輕孩子負擔，根據孩子興趣愛好合理選擇課外培訓，杜絕盲目參加培訓。堅決避免學校減負、家庭增負，不問興趣、跟風報班。
避免不良用眼行為。不讓孩子在走路時、吃飯時、牀上、晃動的車廂內、光線闇弱或陽光直射下看書或電子產品。監督並隨時糾正孩子不良讀寫姿勢，應保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛與書本距離應約為一尺、胸前與課桌距離應約為一拳、握筆的手指與筆尖距離應約為一寸，讀寫連續用眼時間不宜超過40分鐘。
保障睡眠和營養。保障孩子睡眠時間，確保國小生每天睡眠10個小時、國中生9個小時、高中生8個小時。讓孩子多吃魚類、水果、綠色蔬菜等有益於視力健康的營養膳食。
做到早發現早干預。注意關注孩子視力異常的跡象，瞭解到孩子出現需要坐到課堂前排才能看清黑板、看電視時湊近屏幕、抱怨頭痛或眼睛疲勞、經常揉眼睛等跡象時，及時帶其到眼科醫療機構檢查。遵從醫囑進行科學的干預和近視矯治，儘量到眼科醫療機構驗光或採取其他矯治措施，避免因不正確的驗光配鏡導致近視加重。經常關注家庭室內照明狀況，根據相應標準選購和使用照明產品。
(二)學校
減輕學生學業負擔。嚴格落實國家課程方案和課程標準，嚴格按照“零起點”正常教學，注重提高課堂教學效益，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度。強化年級組和學科組對作業數量、時間和內容的統籌管理。國小一二年級不留書面作業，三至六年級書面作業完成時間不得超過60分鐘，國中不得超過90分鐘，原則上採用紙質作業。提高作業設計質量，促進學生完成好基礎性作業，強化實踐性作業，減少機械、重複訓練，不得使學生作業演變為家長作業。
加強考試管理。全面推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋。嚴格控制義務教育階段校內考試次數，國小一二年級每學期不得超過1次，其他年級每學期不得超過2次。嚴禁以各種形式公佈學生考試成績和排名;嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據;嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。
改善視覺環境。改善教學設施和條件，為學生提供符合用眼衞生要求的學習環境，嚴格按照普通中國小校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館(閲覽室)等採光和照明要求，使用利於視力健康的照明設備。學校教室照明衞生標準達標率100%。根據教室採光照明狀況和學生視力變化情況，每月調整一次學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整，使其適應學生生長髮育變化。加快消除“大班額”現象。
堅持眼保健操等護眼措施。中國小校要嚴格組織全體學生每天上下午各做1次眼保健操，認真執行眼保健操流程。教師要督促學生讀書寫字時身體坐正，監督並隨時糾正學生不良讀寫姿勢，提醒學生遵守“一尺、一拳、一寸”要求。
強化户外體育鍛煉。強化體育課和課外鍛鍊，確保中國小生每天1小時以上體育活動時間。嚴格落實國家體育與健康課程標準，確保國小一二年級每週4課時，三至六年級和國中每週3課時，高中每週2課時。中國小校每天安排30分鐘大課間體育活動。學校和教師要按照動靜結合、視近與視遠交替的原則，有序組織和督促學生在課間時到室外活動或遠眺，防止學生持續疲勞用眼。全面實施寒暑假學生體育家庭作業制度，督促檢查學生完成情況。
合理使用電子產品。指導學生科學規範使用電子產品，養成信息化環境下良好的學習和用眼衞生習慣。控制使用電子產品開展教學時長，原則上不得超過教學總時長的30%。
定期開展視力監測。國小要接收醫療衞生機構轉來的兒童青少年視力健康電子檔案，確保一人一檔，並隨學籍變化實時轉移。嚴格落實學生健康體檢制度和每學期2次視力監測制度，對視力異常的學生進行警示教育，為其開具個人運動處方和保健處方，及時告知家長帶學生到眼科醫療機構檢查，做好學生視力不良檢出率、新發率等報告和統計分析，配合醫療衞生機構開展視力篩查。學校和醫療衞生機構要及時把視力監測和篩查結果記入兒童青少年視力健康電子檔案。教師發現學生出現看不清黑板、經常揉眼睛等跡象時，要了解其視力情況。
加強視力健康管理。建立校領導、班主任、校醫(保健教師)、學生視力保護委員和志願者等學生代表為一體的視力健康管理隊伍，明確和細化職責。將近視防控知識融入課堂教學、學生日常行為規範和校園文化。加強醫務室(衞生室、校醫院、保健室等)力量，按標準配備校醫和必要的藥械設備。積極利用學校閉路電視、廣播、宣傳欄、家長會等形式對學生和家長開展科學用眼護眼健康教育。
綜合防控兒童青少年近視實施方案 篇3
兒童青少年心理健康工作是健康中國建設的重要內容。隨着我國經濟社會快速發展，兒童青少年心理行為問題發生率和精神障礙患病率逐漸上升，已成為關係國家和民族未來的重要公共衞生問題。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實《國務院關於實施健康中國行動的意見》要求，促進兒童青少年心理健康和全面素質發展，特制定本方案。
一、行動目標
從20__年底，實現《健康中國行動（20__—2030年）》其提出的兒童青少年心理健康相關指標的階段目標，基本建成有利於兒童青少年心理健康的社會環境，形成學校、社區、家庭、媒體、醫療衞生機構等聯動的心理健康服務模式，落實兒童青少年心理行為問題和精神障礙的預防干預措施，加強重點人羣心理疏導，為增進兒童青少年健康福祉、共創健康中國奠定重要基礎。
各類學校建立心理服務平台或依託校醫等人員開展學生心理健康服務，學前教育、特殊教育機構要配備專兼職心理健康教育教師。50%的家長學校或家庭教育指導服務站點開展心理健康教育。60%的二級以上精神專科醫院設立兒童青少年心理門診，30%的兒童專科醫院、婦幼保健院、二級以上綜合醫院開設精神（心理）門診。各地市設立或接入心理援助熱線。兒童青少年心理健康核心知識知曉率達到80%。
二、具體行動
（一）心理健康宣教行動。各類媒體要對兒童青少年及家長、學校教師等加強心理健康宣傳，傳播心理健康知識，幫助全社會進一步樹立“身心同健康”意識，掌握應對心理行為問題的方法和途徑。教育引導兒童青少年安全合理使用電腦和智能終端設備，預防網絡沉迷和遊戲障礙。各級教育、衞生健康部門指導學校和醫療衞生機構推廣實施《學生心理健康教育指南》。各級各類學校要積極開展生命教育、親情教育、愛國教育，培養學生珍視生命、熱愛家人、愛國愛民的意識，培育積極心理品質。有條件的家長學校或家庭教育指導服務站點每年至少開展一次面向家長和子女的心理健康教育。醫療衞生機構要積極開展兒童青少年健康教育和科普宣傳，倡導兒童青少年保持健康心理狀態、科學運動、充足睡眠、合理膳食等，減少心理行為問題和精神障礙誘因。
（二）心理健康環境營造行動。各級衞生健康部門要會同教育等部門，倡導實施“心理滋養1000天”行動，共同營造心理健康從娃娃抓起的社會環境，重點關注孕產婦、2歲以內嬰幼兒及家長心理健康狀況，開展0～6歲兒童心理行為發育問題預警徵象篩查。學校、村（居）委會、婦聯、關工委、共青團等機構和組織要密切關注兒童青少年成長環境，建立完善教師或家長暴力行為、學生欺凌行為、兒童青少年受虐待問題的舉報渠道，發現相關問題或可疑情況時，及時採取措施，向有關部門報告，並注重保護兒童青少年隱私。村（居）委會、婦聯依託“尋找最美家庭”等活動，引導家長傳承良好家風，關注自身和子女心理健康，依法履行監護責任，營造良好的家庭環境，培養子女健康人格和良好行為習慣。新聞出版、網信、廣播電視等管理部門要加大對網絡內容的監管力度，及時發現清理網上與兒童青少年有關的非法有害出版物及信息，重點清查問題較多的網絡遊戲、網絡直播、短視頻、教育類APP等，打擊網絡賭博、血腥暴力、色情低俗等網站和APP，為兒童青少年營造良好的`網絡環境。
（三）心理健康促進行動。各級各類學校要實施傾聽一刻鐘、運動一小時“兩合一”行動，即促進學生每天與同學、家人有效溝通交流15分鐘；引導學生每天至少參加1小時體育運動。對學生開展職業生涯規劃教育，積極安排學生到有關單位觀摩體驗。組織開展“綠書籤”系列宣傳教育活動，引導學生綠色閲讀、文明上網，自覺遠離和抵制有害出版物和信息。教育部門要定期開展學生心理健康狀況和學校心理健康教育狀況調查，督促學校完善心理健康教育機制，以積極導向將結果反饋學生家長。
（四）心理健康關愛行動。學校要對面臨升學壓力的九年級、高三學生及家長開展心理輔導。對貧困、留守、流動、單親、殘疾、遭遇校園欺凌、喪親等處境不利學生給予重點關愛，必要時開展心理干預。對精神障礙患者的子女，開展家庭關愛教育、輔助成長。對一般不良行為青少年進行心理輔導和批評教育。對疑似有心理行為問題或精神障礙的學生，教育部門要指導家長陪同學生到醫療機構尋求專業幫助。對患有精神障礙的學生，教育部門應當協助家庭和相關部門做好心理服務，建立健全病情穩定患者復學機制。普通學校要按照國家有關法律法規招收能夠接受普通教育的精神障礙兒童入學。
（五）心理健康服務能力提升行動。各地教育部門要將心理健康教育內容納入“國培計劃”和地方各級教師培訓計劃，加強各級各類學校教師心理健康相關知識培訓。學前教育機構、中國小結合家長會等活動，每年對學生家長開展至少一次心理健康知識培訓，提高家長預防、識別子女心理行為問題的能力。衞生健康部門要加大精神科醫師培養培訓力度，探索開展兒童青少年精神病學專科醫師培訓。已建有熱線的精神衞生醫療機構及12320公共衞生熱線、共青團12355青少年服務熱線等，要對工作人員開展兒童青少年心理健康知識培訓，保障提供專業化服務，並向兒童青少年廣泛宣傳熱線號碼，鼓勵其有需要時撥打求助。宣傳部門要加強對各類媒體精神衞生相關新聞事件報道的指導和規範。各地各相關部門要重視各類突發事件中受影響兒童青少年人羣的應急心理援助，針對兒童青少年特點制定完善相關方案，有效開展心理撫慰、疏導和心理危機干預工作。
（六）心理健康服務體系完善行動。各級各類學校要設立心理服務平台（如心理輔導室等），或通過培訓校醫、引入心理學專業教師、購買專業社工服務等形式開展學生心理健康服務，並加大中國小校（含中等職業學校）專兼職心理健康工作人員配置力度。高等學校按照師生比不低於1:4000配備心理健康教育專職教師，並切實發揮輔導員、班主任在學生心理健康教育中的重要作用。托育機構要配備經過心理健康相關知識培訓的保育人員，學前教育、特殊教育機構要配備專兼職心理健康教師。有條件的學校要發揮共青團、少先隊、學生會組織作用，積極開展同伴教育，增強同伴支持。民政、婦聯、共青團等部門依託城鄉社區綜合服務設施、社區教育機構、兒童之家、青年之家、家長學校或家庭教育指導服務站點等活動陣地，整合社會資源，開展心理健康教育。民政、文明辦、衞生健康、共青團等部門發揮協調職能，依託社區綜合服務設施、社區衞生服務中心、心理諮詢室、社會工作站等搭建社區心理服務平台，支持引導專業社工、志願者面向社區開展兒童青少年心理健康服務。文明辦加強未成年人心理健康成長輔導中心規範建設，拓展服務內容，增強服務能力。衞生健康、民政、殘聯等培育引導社會化心理健康服務機構、康復訓練機構為兒童青少年提供規範化、專業化服務。衞生健康行政部門通過平安醫院創建等，推動兒童專科醫院、婦幼保健院、二級以上綜合醫院等開設精神（心理）科。鼓勵有條件的精神衞生醫療機構提供兒童青少年門診和住院診療服務。建立學校、社區、社會心理服務機構等向醫療衞生機構的轉介通道。
三、保障措施
（一）加強組織領導與部門協調。各地要建立健全部門協作、社會動員、全民參與的工作機制，明確部門職責。衞生健康、教育部門要在心理健康促進與精神障礙發現、轉介、診斷治療等工作中建立協作機制；與民政、宣傳、文明辦、廣電、網信、共青團、婦聯、關工委等部門和組織加強協作，落實各項工作任務。
（二）保障經費投入。各地根據兒童青少年心理健康工作需要和財力可能，做好資金保障工作，並加強對資金使用效益的考核。鼓勵各種社會資源支持開展青少年心理健康服務。
（三）加大科學研究。各級衞生健康、教育等部門要依託精神衞生醫療機構、學校、科研所等開展兒童青少年心理健康相關基礎研究和應用研究。針對兒童青少年常見的心理行為問題與精神障礙，開展早期識別與干預研究，推廣應用效果明確的心理干預技術和方法。
（四）完善監測評估干預機制。衞生健康等部門要依託現有資源建設兒童青少年心理健康狀況數據採集平台，追蹤心理健康狀況變化趨勢，為相關政策的制定完善提供依據。通過委託第三方等方式對工作措施落實情況及效果進行評價，對工作效果良好的經驗及時進行推廣。