暴雪寒潮應急預案 篇1
據氣象部門預測，受強冷空氣影響，29日到31日我縣將出現強寒潮天氣，氣温預計下降10—20℃，最低氣温可降-10℃左右。此次寒潮天氣範圍廣、強度大、降温劇烈、低温持續時間較長，可能對羣眾生產生活產生不利影響。為認真做好強寒潮天氣防範，按照縣委、縣政府主要領導批示，衞都街道黨工委、辦事處專題研究部署，制定如下應急預案：
一、應急預案適用範圍
全街道範圍內因寒潮及雨雪冰凍等極端天氣引起的.有可能給羣眾生產、生活及生命財產安全帶來影響的各類問題。
二、應急預案遵循原則
1.保安全。針對寒潮及雨雪冰凍天氣，要加強對特殊羣體、老軟病殘等人員的幫扶工作，確保人員安全。要加強交通、消防、建築等領域以及危險地段、人口密集區等重點區域的堅持整治，全力排查和消除安全隱患，減少各類安全事故的發生，堅決防止發生羣傷羣死。
2.保暢通。衞都街道、各行政村、各相關單位要進一步落實寒潮及雨雪冰凍災害的各項防範措施，做好應急物資、裝備和隊伍的裝備，及時組織做好鏟冰除雪等工作
3.保民生。寒潮及雨雪冰凍天氣一旦發生災害，要加大救災資金、物資投入，做好災害救助準備工作，確保受災羣眾得到及時有效的幫助。各行政村、太和社區、相關口線要積極準備落實救助措施，切實做好查災、核災、救災工作，妥善安排困難羣眾的基本生活。
暴雪寒潮應急預案 篇2
為保證雨雪低温天氣城鄉居民的正常用電,我公司根據集團公司關於做好雨雪低温天氣應對工作的通知，及時制定了特殊天氣保供電應急預案。
一、成立雨雪低温天氣應急領導小組
組長：
職責：全面負責特殊天氣供電應急工作。
副組長：
（副經理）職責：外部協調工作。
（副經理）職責：特殊天氣保電方案的實施與技術安全保障工作的指導。
副經理）職責：搶修材料供應。
（經理助理）職責：信息收集及後勤保障工作。
成員：
（生產技術部主任）職責：搶修工作技術負責，制定電網運行方式。
（市場營銷部主任）職責：做好用户的協調、解釋、服務工作。
（安全監察部主任）職責：做好應急工作的安全監督工作。
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調度所針對雨雪低温天氣，修訂切合實際的保電應急預案，併成立特殊天氣應急突擊隊。
（一）各站所重點工作
1、保線站、供電所重點工作：組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視，發現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修，並及時彙報公司有關部門和公司領導，需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的搶險材料，做好物資調用工作，同時做好應急車輛的保養工作，確保事故發生時能夠迅速開展應急搶險工作。
2、變電站重點工作：做好變電設備防寒防凍和防污工作，注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視，從接到此通知起，各站要增加設備巡視次數。同時保證通訊暢通，發現問題及時上報，以便迅速消除事故隱患。
3、調度所職責：
（1）掌握電網運行狀態，根據故障現象判斷事故發生性質及其影響範圍。
（2）正確下達調度命令，指揮電網事故處理，控制事故範圍，有效防止事故進一步擴大。
（3）採取一切必要手段，保證主網安全和重點區域、要害部門的電力供應。
（4）協調電網、用户之間的恢復，提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。
（5）指揮電網操作，恢復電網供電和電網接線方式，使其儘快恢復正常。
（6）及時將大面積停電有關情況向本單位應急領導小組彙報。
4、檢修中心職責：組織做好事故應急搶修人員分組工作，準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設備的日常保養，以便搶修時及時使用。
（二）事故分類確定應急指揮組組長
1、一般區域內配網事故由所屬供電所所長現場應急指揮。
2、一般變電事故由本站站長進行現場應急指揮。
3、發生輸、變電事故由公司副經理王文進行現場應急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
4、發生較大配電網事故或大面積停電事故的`由公司經理張生智進行現場指揮工作。各部門負責人為行動小組組長，在應急狀態下必須服從應急指揮組的統一調度，其職責按已啟動應急程序要求各司其職，履行分管安全職責，確保其職責範圍內安全有序。
暴雪寒潮應急預案 篇3
為及時有效地組織開展全區抗雪防凍工作，最大限度地減少冰凍災害帶來的'損失，確保全區公共設施安全、正常運行和國家財產、人民生命財產安全，按照《安徽省人民政府應急辦公室關於做好低温雨雪天氣防範應對工作的緊急通知》(皖應急〔20__〕1號)的文件精神，結合《鳩江區突發事件應急預案管理實施辦法》的要求，特修訂本預案。
一、適用範圍
本預案適用於鳩江區行政管轄範圍內因暴雪、強降温等異常氣候帶來的雨雪和低温、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害的預警發佈、應急響應及災後處置。
二、工作原則
（一）統一領導、屬地管理原則。根據國家、省、市救災工作方針，按屬地管理和產權所屬的原則組織實施，堅持區政府統一領導、各鎮街開區屬地管理。各部門各單位要結合本部門本單位工作實際，完善相應的抗雪防凍預案，共同組織落實抗雪防凍任務。
（二）分工協作，條塊聯動原則。堅持全區統一協調、部門分工負責。區城管局及其環衞等專業隊伍牽頭負責清除城區主要道路、橋樑和重要部位的積雪積冰，確保城區主要道路暢通。其他部門根據各自職責做好相應的指導和檢查工作。各鎮街開發區根據轄區街巷環衞保潔的責任路段，負責組織力量清除街巷、人行道和本轄區重點部位的積雪積冰，確保市民正常生活和出行安全。
（三）廣泛發動、全民參與原則。充分發動轄區各機關、企事業單位和社會各界力量，就近參與清雪除冰工作。
三、組織體系構成及主要職責
（一）設立區抗雪防凍指揮部，其組成人員如下：
總指揮：茆斌（區委副書記、區長）
常務副總指揮：呂明躍（區委常委、副區長）
副總指揮：李祥龍（區政府副區長）
褚亞紅（區政府副區長）
李聖才（區政府副區長）
成員：楊建生（鳩江公安分局局長）
後春雷（區政府辦主任）
潘明樂（區委組織部常務副部長、區直機關工委書記）
錢其紅（區委宣傳部副部長、區文明辦主任）
肖宗明（區城管局局長）
焦朝鳳（區財政局局長）
王鴻賓（區農林局局長）
宋迎春（區水務局局長）
曹立羣（區商務局局長）
曹立新（區民政局局長）
林奇明（區衞計委主任）
楊豔（區住建委主任）
管健軍(區安監局局長)
胡曉蓮（區教育局局長）
許章榮（區市場監管局局長）
姚林江（區人武部副部長）
張庭忠（鳩江國土分局局長）
胡泊（鳩江交警大隊大隊長）
吳博（鳩江消防大隊大隊長）
林志鳳（沈巷鎮鎮長）
韓弢（二壩鎮鎮長）
肖小發（湯溝鎮鎮長）
曹高峯（白茆鎮副鎮長）
餘靖（清水街道辦事處主任）
徐飛（灣裏街道辦事處主任）
劉凱（官陡街道辦事處主任）
劉旭東（四褐山街道辦事處主任）
馬俊（裕溪口街道辦事處主任）
區抗雪防凍指揮部下設辦公室（以下簡稱“區抗雪辦”），辦公室設在區城管局，值班電話：。各鎮街均需設立本轄區抗雪防凍分指揮部，負責本轄區或本單位的抗雪防凍險情應急處置工作。
（二）主要職責：
1.區抗雪防凍指揮部：負責統一指揮、協調全區範圍內的抗雪防凍工作。根據市抗雪防凍指揮部的指令，啟動和解除抗雪防凍應急預案。發動機關、企事業單位、鎮街、社區和其他社會力量，廣泛參與到全區抗雪防凍應急處置及搶險救災工作。組織協調全區住建、農林、水務、市監、交警、國土、環衞等部門共同做好抗雪防凍工作，積極清除轄區內道路及兩側人行道、街巷、橋樑、住宅、公園（景點）綠化（行道樹）、垃圾中轉站、公共廁所、工地（工棚）、農棚等設施的積雪冰凍，保證市政、市容環衞設施完好、正常運行。督促各相關部門做好抗雪防凍隱患點排查和物資儲備工作，督促各鎮街與各自轄區道路沿線兩側企業、機關、學校、商店等簽訂掃雪協議，納入“門前新三包”檢查管理範圍。部署落實災後恢復生產和建設工作。
2.區政府辦（應急辦）：負責協調全區各職能部門、鎮街抗雪防凍工作。
3.區城管局（區抗雪辦）：負責全區抗雪防凍指揮部辦公室的日常工作，組織協調各相關職能部門做好城市基礎設施的抗雪防凍搶險工作；負責督促相關單位做好搶險物資、車輛、機具和應急搶險的各項準備工作；督促養護單位做好轄區主幹道市政、環衞、綠化的抗雪防凍工作，督促其他各相關作業單位按照作業合同標段組織開展清雪除冰作業。
4.區人武部：負責根據雪情變化需要，分別組織落實預備役及聯繫駐區部隊參與除雪搶險工作。
5.區委宣傳部（區文明辦）：負責及時準確地報道災情和搶險救災工作，提醒廣大市民做好必要的防範措施，動員全區各機關企事業單位和市民羣眾，共同參與清雪除冰工作。
6.區直屬機關工委：負責發動區級機關黨員幹部帶頭參與清雪除冰工作。
7.區財政局：負責落實年度抗雪防凍所需經費，及時下撥並監督經費使用情況。
8.區農林局：負責制訂農村地區重大自然災害突發事件應急預案，並報區抗雪防凍指揮部備案，指導全區農村地區防凍抗雪工作，全面排查農業棚舍、簡易房和農村在建工程臨時棚舍，指導農户做好蔬菜大棚的防風除雪抗凍和及時採收工作。
9.區水務局：負責排查全區水利設施工程河段、堤防、岸線及重要水利工程的管理、保護，加強對區內長江干堤、圩口堤防的除險加固和調度管理，防範決堤、垮堤事故的發生。
10.區商務局：負責做好各類市場的抗雪防凍動員工作，協同市場主辦方共同引導市場經營者做好物資供應，維護災害氣候下的市場穩定。協助做好融雪劑等應急物資的定點儲備工作和除雪專項行動的後勤保障工作。
11.區民政局：負責掌握相關災情信息，牽頭做好老年人、困難羣眾、流浪乞討人員等重點人羣的服務保障和救助安置工作，做好救災捐贈工作，接收、發放捐贈款物，妥善確保受災困難羣眾的基本生活。
12.區衞計委：加強與暴雪和低温冰凍密切相關疾病的監控，做好醫療準備和災後衞生防疫工作。
13.區住建委：負責建設工程抗雪防凍工作，及時監督有關單位清除積雪，確保建設工地工棚安全；負責組織轄區危舊房屋積雪的清除工作，並及時督促房屋業主、物業管理部門做好危房的監管、加固工作，及時轉移發生險情危房內的住户，確保人民生命財產安全；負責國有土地房屋拆遷工地安全檢查工作，督促拆房單位做好待拆房屋的騰空工作，消除事故隱患；建立各物業管理機構的應急聯動網絡，保證雪情發生時能及時組織起有效的搶險工作；組織開展小區及單位綠地的抗雪防凍工作；組建抗雪救災突擊隊，準備必要物資，服從區抗雪防凍指揮部的統一指揮和調度。
14.區安監局：督促企業做好暴雪、低温冰凍天氣下的安全生產。
15.區教育局：負責學校抗雪防凍安全的監督管理，編制轄區中國小抗雪防凍應急預案；做好防災減災有關自救知識的宣傳、教育工作，組織抗雪防凍應急預案演練，增強師生防災減災意識和自救能力。
16.區市監局：配合區城管局做好大型户外廣告牌的日常監管，及時消除安全隱患，防止發生廣告牌遭積雪冰凍破壞而引發的傷亡事故。
17.鳩江公安分局：負責加強災害性天氣時的日常巡邏，確保轄區社會治安穩定。
18.鳩江交警大隊：負責利用有效的網絡和監控設備，在第一時間將路面狀況及時通報區抗雪防凍指揮部辦公室，並組織交警現場疏導交通。
19.鳩江消防大隊：配合做好大雪時路面及樹木積雪的清除等相關工作。
20.鳩江國土分局：負責巡查轄區內的地質災害隱患點，確保安全。
21.各鎮街、鳩江開發區：按照屬地管理原則，設立轄區抗雪防凍分指揮部，負責本轄區的抗雪防凍工作，制訂本級抗雪防凍預案。根據區抗雪防凍指揮部指令啟動預案，具體組織轄區力量實施抗雪防凍工作，建立抗雪救災工作網絡。按照職責分工，積極清除轄區內次幹道及兩側人行道、街巷、橋樑、住宅、綠化（行道樹）、公共廁所等設施的積雪。與本轄區道路沿線兩側的企業、機關、學校、商店等簽訂掃雪協議，並納入“門前新三包”檢查管理範圍。完成區指揮部交辦的其他工作。
其他相關部門均應按照各自工作職責做好配合和保障工作。
四、預警分級
（一）暴雪預警信號的含義（降雪及可能產生的影響）
藍色預警信號：預報未來有大雪，12小時內降雪量（指純雪融化為水的量，下同）將達4毫米以上或24小時內降雪量將達5毫米以上；可能或已經出現2釐米以下積雪；對交通、農林業生產、人民生活有一定影響。
黃色預警信號：預報未來有暴雪，12小時內降雪量將達6毫米以上或24小時內降雪量將達10毫米以上，或降雪量已達6毫米以上且降雪將持續；可能或已經出現2-6釐米積雪；對交通、農林業生產、人民生活有較大影響。
橙色預警信號：已經出現降雪，預報降雪將持續，且未來6小時內累計降雪量將達到10毫米以上，或降雪量已達10毫米以上且降雪將持續；可能或已經出現有6-10釐米積雪；對交通、農林業生產、人民生活有較嚴重影響。
紅色預警信號：已經出現積雪，預報降雪持續，且未來6小時內累計降雪量將達到15毫米以上，或降雪量已達15毫米以上且降雪將持續；已經出現10釐米以上積雪；對交通、農林業生產、人民生活有嚴重影響。
（二）道路結冰預警信號的含義
黃色預警信號：預計12小時內路面温度低於0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）路面將出現冰凍，對高架道路和橋樑交通有一定影響。
橙色預警信號：預計6小時內路面温度低於0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）的城市主幹道和幹線公路有冰凍，高架道路、橋樑、鄉村公路、景區道路有嚴重冰凍，對交通有較嚴重影響。
紅色預警信號：已經出現道路結冰，預報低温還將持續，結冰可能加重，將對交通造成嚴重的影響。
五、應急響應
根據市氣象部門發佈的預警信號和市抗雪防凍指揮部發布的應急響應等級，及時啟動相應的應急響應和各自的應急行動方案，履行職責。
（一）暴雪藍色、黃色預警或道路結冰黃色預警後的響應（3級）
1、響應目標：
天氣預報6小時、實況信息1小時對外發布一次；城市運行正常、社會穩定；流浪乞討人員得到必要救助。
2、響應措施：
（1）區抗雪防凍指揮部和相關職能部門到崗值守，進入應急響應狀態。各鎮街組織、指揮、協調社區（村）做好抗雪防凍工作。
（2）區城管局負責城市主次幹道路面積雪、結冰清除工作，對行道樹進行扶正、加固，做好行道樹的抗雪防凍工作。
（3）區住建委負責組織、督促户外施工（作業）情況，落實建築、施工等露天作業場所防雪、防滑、防凍工作；負責指導、督促做好城市危房、住宅小區車棚等構築物安全巡查，配合做好人員撤離工作；開展建築工棚、農村危房的安全巡查，必要時實施人員轉移。
（4）區教育局負責組織、督促學校落實抗雪防凍工作，停止學生户外活動。
（5）鳩江公安分局、鳩江交警大隊負責加強道路巡邏，維護道路交通秩序，必要時對易發生事故路段實施交通管制，加強道路交通信息收集、及時播報路況信息。
（6）區民政局負責組織、督促各地開展困難羣眾抗雪防凍安全排查、轉移安置工作，組織、指導避災場所開啟準備工作，勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。
（7）區衞計委負責加強與暴雪和低温冰凍密切相關疾病的監控，做好醫療準備工作；做好各類人員（尤其是老弱病人和兒童）因低温暴雪冰凍引發其他疾病的防護措施宣傳。
（8）區商務局負責做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應。
（9）區農林局負責組織、指導種植業、畜牧業、水產養殖業大户或企業做好農業防雪抗凍工作。
（10）區水務局負責全區水利設施安全工作，加強區境內各排澇泵站值班工作。
（11）區商務局負責指導、督促各旅行社、景區（點）、飯店做好防雪抗凍工作，必要時發出危險或避險警告，指導景區和旅行社對遊客進行緊急疏散。
（12）區安監局負責加大安全生產監管力度，督促企業做好暴雪、低温冰凍天氣下的安全生產。
（13）各鎮街、村（社區）基層組織負責具體實施轄區行動不便等困難羣眾的救助；做好避災場所開啟準備工作，加強危房檢查，必要時實施人員撤離。當抗雪防凍響應等級為3級及以上或氣象預報中雪及以上時，鎮街應組織發動轄區各機關事業單位在當天上午10時和下午16時半前將人行道、非機動車道積雪清掃堆放至路邊，並留出邊窨井，保證排水暢通，清雪寬度不小於原寬度的一半且不少於1.5米。
（14）其他部門（單位）結合各自工作職責，組織落實本部門（行業）的防雪抗凍工作。
（二）暴雪橙色預警或道路結冰橙色預警後的響應（2級）
1.響應目標：
天氣預報3小時、實況信息1小時對外發布一次；城鄉行動不便等困難羣眾、流浪乞討人員得到必要救助；各部門信息發佈和查詢渠道暢通；必要時實施交通管制、停止户外（高空或道路路面）作業和學校停課。
2.響應措施：
在暴雪藍色、黃色預警或道路結冰黃色預警響應的基礎上，採取以下措施：
（1）區城管局落實環衞工人防雪抗凍工作，組織綠化抗災救災，掌握受災情況。
（2）區住建委根據天氣情況，必要時停止建設工地户外和高空施工（或作業），組織臨時工棚內人員轉移。
（3）區教育局根據天氣實際情況，及時研究並決定相關地區學校停課事宜。
（4）鳩江公安分局視情況開展被困人員營救等搶險救災工作。
（5）鳩江交警大隊視情況實施交通管制，配合做好被困人員營救等搶險救災工作。
（6）區民政局負責組織、指導開放避災場所，妥善安置受災羣眾，做好受災羣眾基本生活保障工作；勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。
（7）區衞計委採取緊急措施，應對可能大量增加的病患。
（8）區商務局採取緊急措施，保障居民羣眾生活必需品供應。
（9）區農業局組織農業抗災救災，掌握受災情況。
（10）區水務局組織全區排澇工作，疏散水利設施周邊羣眾，掌握受災情況。
（11）區商務局負責督促各旅行社、景區（點）做好滯留遊客的溝通、疏導、安置和服務等工作，必要時暫停（或關閉）景區內的户外旅遊項目（或户外旅遊場所）。
（12）各鎮、街道辦事處、村（社區）基層組織落實、開放避災場所，組織志願者開展“温暖”幫扶救助活動，組織沿街單位開展公益“温暖”活動。
（13）社區做好抗雪防凍安全宣傳工作，居民減少外出和户外活動。
（三）暴雪紅色預警或道路結冰紅色預警後的響應（1級）
1.響應目標：
天氣預報3小時、實況信息1小時對外發布一次；城鄉行動不便等困難羣眾、流浪乞討人員得到必要救助；各部門信息發佈和查詢渠道暢通；實施交通管制，停止户外（高空或道路路面）作業，學校停課。
2.響應措施：
在暴雪橙色預警或道路結冰橙色預警響應的基礎上，採取以下措施：
（1）區城管局落實市政、環衞、綠化等一線工人抗雪防凍勞動保護，限制户外連續工作時間。
（2）區住建委落實建築工人抗雪防凍勞動保護，停止建設工地户外、高空施工（或作業）。
（3）區教育局落實校園各項抗雪防凍措施，學校一律停課。
（4）區商務局做好滯留遊客的溝通、疏導、安置和服務等工作，暫停（或關閉）景區。
（5）社區做好抗雪防凍安全宣傳工作，社區居民儘可能停止户外活動。
六、應急終止
暴雪和低温冰凍天氣結束，根據市氣象部門和市城區抗雪防凍辦公室指示，由區抗雪防凍指揮部發布災害預警降低或終止應急響應。
七、救災與重建
發生災害後，相關鎮街、區民政局、區衞計委等有關部門應積極組織人員做好災區生活供給、衞生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、恢復生產和重建家園等善後工作。
（一）區民政局負責受災羣眾生活救助，及時調配救災款物，組織安置受災羣眾，做好受災羣眾的臨時生活安排，切實解決受災羣眾的基本生活問題。
（二）區衞計委負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對病源污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。
（三）區住建委負責牽頭做好受災羣眾倒塌房屋的恢復重建工作。
八、工作要求
（一）區抗雪辦負責轄區的暴雪和低温冰凍災害防範、應對與處置工作；各鎮街應根據各自轄區實情設立抗雪防凍分指揮部，負責本轄區的暴雪和低温冰凍災害防範、應對與處置工作。各成員單位應在每年11月中旬將抗雪防凍工作準備情況上報區抗雪防凍指揮部辦公室。
（二）區抗雪防凍指揮部要根據本預案要求，細化、制定責任範圍的具體工作方案，明確抗雪防凍工作責任和任務，加強監督檢查。各相關職能部門要制定本部門應急處置方案，按照全區抗雪防凍工作的目標，履行應急處置任務。所有成員單位應服從區抗雪防凍指揮部辦公室的協調、指揮，落實相關工作任務，工作實績列入單位年度考評及城市管理年度考核內容。
（三）區抗雪防凍指揮部明確劃分轄區內清雪除冰的工作職責，制定任務分解表，並建立應急機構進行監督檢查工作，區各職能部門要按職責落實配備好抗雪物資和設備，落實專人加強對抗災物資的管理，做到定點存放、服從區政府的統一調度。區財政安排抗雪防凍等應急處置專項經費，及時核撥以保障應急處置的經費所需。
（四）各抗雪防凍成員單位應建立領導帶班和信息情況報告制度，在抗雪搶險過程中，落實專人及時彙總上報災情和所採取的應急措施。
（五）抗雪防凍工作中，各抗雪防凍成員單位要充分發揮廣播、電視、報紙、互聯網、電子顯示屏、有線廣播、QQ平台等傳播手段，及時傳播災害預警信息和防禦指南；在極端災害可能造成比較嚴重的危害（或橙色預警以上）時，應加大播放頻次。
（六）當氣象預報與實際天氣情況有出入，且發生降雪時，各成員單位要根據區抗雪防凍指揮部辦公室的要求，及時啟動預案。