（一）全力擴大就業再就業。
今年以來，全局積極實施“創業帶動就業”戰略，統籌抓好城鄉就業再就業工作，在增加就業總量的同時，更加註重提高就業質量，確保了全市就業局勢的基本穩定。1- 6月，全市新增城鎮就業1.5萬人，完成全年任務的60％（其中下崗失業人員再就業1.08萬人，佔全年目標的71.8％）；城鎮登記失業率3.55％，控制在4％的目標以內；全市新增轉移農村勞動力47822人，完成全年目標的79.7%（其中勞務輸出10876人，佔全年目標的108.7%）；培訓農村勞動力1.96萬人，佔全年目標的65.2%。
1、勞動力市場促進就業的主渠道作用有效發揮。1-6月市勞動力市場共舉辦就業招聘會48次，其中專項招聘會13次，進場單位1930家，提供就業崗位31510個（次）。配合市先進性教育活動領導小組舉辦了“黨員進萬家”大型就業招聘會，提供就業崗位3500多個，當場達成就業意向380多人。今年以來，市勞動力市場還推出系列便民利民措施，如報名登記表從5元下調至2元；對下崗失業職工、轉業軍人、應屆大中專畢業生等來市場求職實行免費服務。
2、創建“充分就業街道、社區”活動穩步推進。今年以來，社區就業工作依託勞動保障平台，開展了“進千家門、知千家情、解千家難、暖千家心”活動，並對“雙失業雙下崗家庭”和“4050人員”情況進行了全面調查。目前市區雙失業雙下崗家庭有1675户3301人，“4050”人員3677人。各街道、社區勞動保障平台通過走訪轄區單位找崗位、舉辦就業招聘引崗位、發展服務實體創崗位和上門服務送崗位等舉措，使907名下崗失業人員實現了再就業，佔1296名迫切需要就業人員總數的70%。
3、再就業培訓和創業培訓效果明顯。今年繼續大力開展“訂單式”、“定向式”培訓，先後為XX船廠、誠信空調、“天潤髮”超市、上海華聯超市等單位定向開辦鉗工、空調安裝維修工、理貨員等多個專業培訓班，培訓學員200餘名，培訓後就業率明顯提高。深入開展創業培訓，今年以來，共有1190名下崗失業人員參加創業培訓，有三分之一的學員實現自主創業。
4、解困企業和人數下降幅度明顯。1-6月，市直共發放解困金2342萬元，同比減少319萬元。現有解困企業34户，同比減少了10户。現有保障人數3748人（其中定補人員2518名，協保人員1230名），同比減少了1768人。與此同時，1-6月解困資金調劑用於促進再就業補貼達693萬元，同比增加41萬元。
5、小額擔保貸款政策取得新突破。再就業優惠政策落實力度不斷加大，1-6月，全市發放《再就業優惠證》5522份，為符合條件的71名下崗失業人員發放創業小額貸款96萬元。在全省率先出台了《XX市下崗失業人員小額擔保貸款管理暫行辦法》和《XX市創建擔保貸款信用社區試點工作實施方案》，在擴大貸款規模的同時（全市設立了XX萬元的擔保貸款基金），進一步降低了貸款門檻。目前正通過開展創建“信用社區”試點工作，進一步擴大聲勢和影響，使更多的下崗失業人員能借助擔保貸款實現自主創業。
（二）力推社會保險全覆蓋。
為實現社保基金持續收支平衡目標，全局自加壓力，勇挑重擔，主動向政府獻計獻策，高標準完成擴面和稽查任務。截至6月末，市直養老保險參保繳費人數162701人，比上年末淨增2019人，核定繳費基數10.2億元，完成期成指標的45.4%，基金總收入28447萬元，支出29488萬元，收支缺口1041萬元；全市基本醫療保險參保51.6萬人，城鎮職工參保率達97.1%。市區共徵繳各類醫保基金2.199億元，完成序時進度的105%；全市失業保險參保職工達39.4萬人，徵繳失業保險基金5379萬元，完成全年目標的61.8%，清欠失業保險基金497萬元，完成全年目標的82%。
1、社會保險出台新政策。為保障大齡斷保人員的社會保險權益，我局和財政局出台了《關於對部分企業中斷養老保險繳費的大齡人員補繳養老保險費實行一次性補貼的辦法》，對符合補繳條件的對象，按四個檔次分別給予補繳總額10％—30％的社會保險費補貼，僅此一項，預計全年市財政將補貼資金1000多萬元。為切實維護外來民工的社會保障權益，我局首次以政策形式明確規定，用人單位使用民工都必須參加城鎮企業職工基本養老保險和工傷保險。近期，又提請市政府出台《關於對未依法參加社會保險的單位徵收社會保險統籌費的試行辦法》， 從7月1日起，對市區未參保的各類用人單位，按未參保職工工資總額的10%徵收社會保險統籌費。醫保政策更加體現以人為本，調整了市區合作醫療保險醫療費用補償支付標準，對合作醫療保險參保人員住院費在300元以上的部分，每段報銷比例在原來的基礎上再提高10%；調整抗排斥藥品費自付規定，取消對腎透析病人使用抗排異藥品需先自費20%的規定，改為全部按基本醫療保險規定報銷；在部分定點醫院開設慢性病方便門診，實行專病特約定點醫療制度，逐步緩解參保羣眾反映較多的醫保“小處方”問題。
2、擴面督查效果明顯。為完成市政府下達的社保基金持續收支平衡目標，今年以來，我局把擴大參保覆蓋面、做大社保繳費基數作為當前工作的重中之重。集中了勞動監察、社保、就業、醫保等部門的力量，大力開展社會保險擴面督查。特別是藉助全市社保擴面徵繳大會之勢，抽調30名骨幹力量，組成12個擴面督查小組，對市區8個街道、4個開發區進行“地毯式”檢查。僅開展督查的三週內，就新擴面1739人。加強繳費基數審核，嚴格基數申報程序，對按最低繳費下限申報的企業實行核准制度。繼續開展專項稽查。從5月10日起，由市勞動保障牽頭，財政、地税、審計、監察等部門聯手，組成10個稽查工作組，對市直450家結算正常的參保企業和兩區重點企業抽查的辦法，開展“拉網式”、“重點式”稽查。截止6月末，共稽查企業337户，發現少報、瞞報繳費工資基數1467萬元，應補繳508萬元，已追繳到帳88萬元。
3、退休人員社會化管理服務得到加強。上半年，養老金繼續實現100%社會化發放，企業離退休人員檔案數據庫基礎設施建設全面啟動。認真做好企業離退休人員生存狀況年檢工作，從4月份起，在市商業銀行各網點發布《通告》，把年檢的內容和要求公示，杜絕冒領養老金現象發生。工傷保險實施順利。認真貫徹落實國務院《工傷保險條例》，做好參保單位行業劃分工作和工傷保險基準費率測算工作。工傷保險定期待遇實行社會化發放，通過與代發銀行合作，按時足額發放傷殘撫卹金，方便參保職工。按
照省廳有關文件要求，對享受工傷保險待遇的費用進行調整，保障了勞動者的合法權益。
（三）切實維護職工合法權益。
1、持續加大監察維權力度。為促進勞動關係和諧，全局繼續深入開展勞動保障信用等級評定活動，並會同市總工會全力推進“和諧勞動關係企業”創建活動。1-6月市直勞動監察機構共受理投訴舉報746起1113人次，監察檢查用人單位390户，立案113起，督促用人單位補籤勞動合同2903份，補發拖欠剋扣工資115.6萬元。上半年共查處了六起非法使用童工案件，涉及童工25人，尤其是頂住壓力，嚴肅查處了丁卯開發區某公司使用14名童工的特大案件，切實維護了未成年人的合法權益。
2、勞動仲裁以制度規範促效率提高。先後推出了困難羣眾維權“綠色通道”、休息日仲裁庭等措施，並對加強立案和案件管轄分別發文進行規範。1-6月，市直正式立案受理勞動爭議案件152起，同比增長28%，已結案143起，涉及經濟標的273萬元。注重勞動爭議調解工作，創新調解方法，上半年案外調解處理勞動爭議案件205起，已結案165起，結案數同比增長35%。加強爭議預防，嚴把合同鑑證關，1-6月市直鑑證勞動合同5.5萬份，同比增長8%，糾正無效合同（條款）1008份，消除了大量爭議隱患，維護了企業和職工雙方的合法權益。
3、堅持以人為本，全力服務國企改制。目前，市直已改制的152家企業中，有146家完成了補償金測算、公示和審核工作。從已檢查驗收的113家企業情況看，應進行經濟補償金量化的職工有25621人，已簽訂量化協議的職工25112名，佔應量化職工總數的98％以上。近期，對市委、市政府作出的“焦山片區6户企業社保費用掛帳處理”決定，及時制定完善了掛帳處理的操作程序，主動與有關部門協商，推動了我市企業改制破產工作的順利開展，得到了市委、市政府領導的充分肯定。
（四）多措並舉加快技能人才培養。
以高技能人才的培養為龍頭，我局進一步落實了《XX市高級技能人才評選獎勵辦法》，提請政府召開了“XX市高技能人才表彰大會”，對22名省、市級有突出貢獻技師和29名技術能手發放了9萬元的政府津貼和獎勵。在省勞動保障廳批設的20家“高技能人才培訓示範基地”中，我市索普集團、江蘇交通高級技工學校榜上有名，為我市高技能人才培養奠定了基礎。上半年新培養技師302名，同比增長27.8%，共完成各類培訓2.14萬人，在崗技術職工培訓面達45％。參加職業技能鑑定人數達7750份人次，核發職業資格證書7049份，完成全年目標的58.8%。積極爭取經費，加快技工學校的發展。一是爭取到了200萬元重點項目資金，專項用於教學設備設施的投入；二是正在積極爭取XX萬元的“青年農民就業培訓”專項世行貸款，幫助技工學校改善辦學條件，提升學校層次。
（五）勞動保障各項工作全面推進。
圍繞提高企業職工收入，新近公佈了企業工資指導線和696個工種的勞動力市場工資指導價位，為開展工資集體協商提供了依據。法制宣傳教育成效明顯，“五《條例》一辦法”得到有效宣傳貫徹，“四五”普法工作得到市檢查驗收組的高度評價。勞動保障宣傳開闢了新陣地，與市廣播電台聯合開辦了“勞動保障之聲”，進一步加深了羣眾對勞動保障政策的瞭解。信訪處理實現了專人值班，人員力量得到補充，工作程序進一步規範，多起老大難、重複信訪案件得到妥善處理。文明創建工作緊抓不放，局機關、就業中心、市高級技校均順利通過市級文明機關、文明單位驗收，今天上午順利通過了創建省級文明行業檢查驗收組的初查。市高級技校招生工作有序進行，就業質量明顯提高，XX屆畢業生介紹就業率達96%。勞動保障事業持續發展，“12333”諮詢服務系統已完成方案制定，機房建設已進入施工階段，九月份有望正式開通。勞動保障網站運行近一年來，收到羣眾諮詢投訴意見150餘條，均按時限要求進行了答覆，得到羣眾的好評。勞動保障信息宣傳渠道拓寬，政務信息、新聞媒體、互聯網、局內部雜誌和簡報等均成為擴大宣傳的有效載體。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前勞動保障工作面臨的新情況、新問題、新矛盾依然不少，主要表現在：就業壓力雖然有所緩解，但勞動力供求矛盾和結構性矛盾短期內不會根本改變，困難羣體的就業難度仍然很大；社會保險擴面工作難度增大，