上半年，我局在縣委、縣政府的正確領導和上級有關部門的精心指導下，以張新民為局長、黨組書記的領導班子攜全體幹部職工，以構建和諧安陽縣為目標，以擴大就業和兩個確保為中心，堅持以科學發展觀統領全局工作，加強自身建設，開展作風整頓，轉變工作作風，增強為民意識，保證了各項任務目標的順利完成。我縣就業再就業工作進一步發展，兩個確保進一步鞏固，社會保障體系建設進一步加強。現將我局半年目標完成情況彙報如下：
一、就業和再就業工作。
我局想方設法擴大就業、再就業，通過加強再就業培訓和進一步探索非公有制企業吸納下崗失業人員的新機制，使就業總量穩步增長，就業結構進一步優化，“勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業”的機制得到進一步健全。特別是4月份新的黨組到任後，針對就業再就業的複雜形勢和就業處的複雜情況，勵精圖治，加強就業再就業力度，我縣就業處面貌煥然一新，工作效能大大增強。截止6月底，全縣新增就業人員6567人，佔全年目標的91.2％；下崗失業人員再就業3572人，佔全年目標任務的115.2％；其中，“4050”人員等困難羣體再就業人數1120人，佔全年目標任務的101.8％。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。新增小額擔保貸款發放476萬元，佔全年目標任務的59.5%。
二、社會保障工作
（一）加強企業養老保險擴面徵繳，確保養老金按時足額發放。我局全力以赴加強社會保險費的徵繳、清欠和擴面工作，繼續鞏固養老金髮放成果。截止6月底，我縣參加基本養老保險社會統籌的企業有407個，參保總人數達到26709人。繳費職工達到22972人，繳費職工佔參保職工比例的86%。1—6月份新增參保人數962人，完成全年擴面目標的65%。1—6月份實徵養老保險金2439萬元，綜合徵繳率105%，完成市定目標任務的62%。全縣參保企業共有離退休人員7461人，1—6月份應支基本養老金2342萬元，實支基本養老金2342萬元。支付率保持在100%，社會化管理覆蓋面達100%。
（二）截止6月底，失業保險參保人數達到35000人，完成全年目標任務的102.9%，失業保險費徵繳245萬元,完成全年徵繳任務目標的90.7%；符合條件的失業人員失業金按時足額發放。全供事業單位應繳失業保險費足額列入同級財政預算。
（三）截止6月底，醫療保險參保人數達到37673人，完成全年擴面任務的99.1%。我局加大醫療保險擴面工作力度，加快對雙定單位的聯網，認真落實破產企業困難職工參保辦法；嚴格執行醫療保險基金管理制度，定期到定點醫院檢查住院人員，防止假住院和冒名頂替現象發生，確保基金安全運轉。
（四）截止6月底，全縣參加工傷保險的單位有407個，參保人數32983人，完成擴面目標的98.5%；1-6月份實徵工傷保險金81萬元，支付工傷費用15萬元，累計工傷基金結餘168萬元。
截止6月底實徵生育保險金19.65萬元,辦理生育金支付39人，支付生育費8.27萬元，累計生育基金結餘20.47萬元。
三、勞動管理工作依法按時推進
（一）工傷認定工作：元至6月份受理工傷認定申請13起，做出工傷認定16起，其中認定以往年度案件9起。應訴工傷爭議行政複議、行政訴訟案件10起。
（二）勞動仲裁工作：元至6月份受理勞動仲裁案件21起，結案23起，結案的23起中有以往年度受理案件6起。接待羣眾來信來訪215餘人次，處理勞動信訪案件12起，結案12起。
（三）積極搞好職工退休和職工退休待遇審批工作，1到6月份辦理職工退休330人，其中特殊工種退休103人。
（四）勞動保障監察工作：勞動保障監察部門認真貫徹國務院《勞動保障監察條例》，積極加大執法監督力度。截止6月底，對勞動保障違法案件立案10起，結案10起，結案率100%。其中，追討農民工工資7起，為28名農民工追回工資2.8萬元。鑑證勞動合同4872人，規範了企業用工行為，有效維護了勞動者的合法權益。並認真搞好下崗失業人員再就業勞動合同鑑證工作，為我縣的經濟發展和社會穩定做出了努力。
四、勞務輸出工作展開新局面
XX年，我縣農村勞動力轉移工作的總目標任務是：全年實現勞動力轉移27萬人，其中勞務輸出15萬人，就地轉移12萬，創勞務收入8億元以上。截止6月底，全縣已實現勞動力轉移27.3萬人，佔年總目標的101%，其中勞務輸出14.7萬人，完成市下達總任務的98%，與去年同期相比增長18.5%，輸出人員中男性11.4萬人，女性3.3萬人。勞動力就地轉移12.6萬人，佔年任務目標的105%。6個月實現勞務輸出勞務收入4.2億元。與去年同期相比增幅為16.7%。建立和鞏固駐外辦事處23個，其中今年在上海、山東新建2個。我局和勞務輸出基地辦事機構加強勞務合作，對外出務工人員加強管理和跟蹤服務。強化了技能型人才的培訓，上半年培訓各類人員5.1萬人,與去年同期相比增幅為36%。
我局緊緊圍繞農村經濟結構戰略性調整這一主線，進一步深入開展“創勞務輸出品牌、促勞務經濟發展”活動，採取了一系列的措施：如搞好培訓，突出地方特色；建立健全勞務輸出網絡體系；發展勞務中介機構、培育市場；加大宣傳力度扭轉羣眾就業觀念；強化培訓提高外出務工人員素質、搞好培訓和建立外出務工人員的社會保障體系等。真正做到了領導到位、宣傳到位、工作到位、資金到位。全縣勞務輸出工作運行良好，取得了明顯的經濟和社會效益。
五、機關建設和調研工作
（一）為進一步轉變勞動保障系統工作作風和部門行風，進一步調動全局幹部、職工幹事創業的積極性和創造性，切實維護羣眾利益，努力構建五型機關，4月25日至5月25日，我局在全系統深入開展了以“對人民負責、讓羣眾滿意”為主題的工作紀律作風集中整頓活動。整頓中，我局幹部職工進行了深刻的自查自糾，認真作了整改。通過作風整頓，統一了全局幹部職工的思想，營造了團結拼搏、幹事創業、積極向上的良好氛圍。建立制度26項，鞏固了活動成果。同時，我局紀律作風整頓和黨風廉政建設工作、構建和諧安陽縣相結合，幹部職工的宗旨觀念和工作作風已大有改進；強化了政務公開，杜絕了違法違紀案件的發生；積極做好信訪穩定工作，目前沒有信訪案件發生。
（二）精神文明創建有聲有色。我局採取寓教於樂、寓教於情、寓教於趣為一體的形式，經常開展豐富多彩、健康向上的文體活動,豐富了勞動保障系統的形象內涵。如慶“五一”文藝聯歡會、為殘疾人捐獻愛心活動、慶“七一”書法比賽、慶“七一”體
育比賽、代表安陽縣參加了市直工委舉辦的“慶七一”文藝大獎賽。增強了我局幹部職工團結拼搏、積極向上的精神，培養了集體主義觀念，增進了我局黨組班子和廣大幹部職工的凝聚力和向心力，為我局各項工作目標的完成打下了良好的基礎。
（二）督查督辦和政策研究目標完成情況為：認真搞好上級督查事項辦理工作，做到按時處理上報。並結合我縣勞動保障工作實際，認真進行了政策調研，完成調研報告6篇。
六、工作中存在問題
（一）再就業資金缺口嚴重，社會就業壓力進一步擴大，再就業援助工作進展緩慢；多數下崗失業人員文化程度低、技能水平弱，很難滿足企業用工需求，公益性崗位開發難度較大，再就業難度依然很大。
（二）多年來遺留問題多，包袱大，耗費很大精力，部門協調存在問題。
（三）社會保險擴面工作難度大，社會保險費徵收困難。主要是部分私營業主社會保險意識較差，漠視職工長遠利益和社會利益，千方百計躲避繳費義務，不給職工參保繳費。許多個體私營企業仍然遊離於社會保險之外。老的國有和集體企業大部分處於停產半停產狀態，社會保險費徵繳、接續工作阻力重重。
（四）缺乏經費保障，工作陷入被動。社會保障工作千頭萬緒，需要現代化管理手段和高科技辦公設備作支撐，再加上日益繁重的新業務，辦公經費不能及時到位已成為制約各項工作進一步開展的瓶頸。如車輛年久失修，許多下鄉調查及辦案工作不能提高效率。
（五）隨着農村勞動力向城鎮轉移和企業對職工素質要求的提高，職業培訓任務加巨。
七、工作打算
XX年是落實黨的十六屆五中全精神的第一年，是“十一五”規劃的開局之年，上半年我局努力做到了時間過半，任務過半，但各單位情況不盡相同，距離全年目標的完成尚有一定的差距。在此承上啟下關鍵時刻，我局按照中央關於發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，爭取全面完成XX年度各項目標並取得較大突破。
1、針對部門協調問題、多年來遺留問題，要採取措施逐步逐項解決。
2、我們要進一步加大就業與再就業工作力度，確保下崗失業人員各項優惠政策落實到位。一是進一步完善社區工作平台建設，大力開發公益性崗位，促進“4050”下崗失業人員再就業；二是完善失業人員登記和免費就業服務制度；三是完善就業困難羣體再就業援助制度；四是建立和完善政府出資購買服務和培訓制度；五是建立和完善就業服務統籌管理制度；六是實現功能多元化、服務人性化、隊伍專業化、手段信息化，提高就業服務的效率和質量，提高求職者和用人單位的滿意度；七是面向社會服務、動員社會資源、接受社會監督，以羣眾滿意為就業服務體系建設的最終標準，實行制度公示，接受社會監督
3、加強社會保險制度建設，不斷完善保險體系。
養老保險要完善非正規就業人員參保辦法，對靈活就業的低收入者實行“低進低出”政策；對小時工、階段性就業者、季節工及收入不穩定的靈活就業者，採取在其有收入時繳費，無收入時斷時繳，合併折算繳費年限的辦法；要完善個人帳户分帳管理，逐步做實個人帳户；要準確核定繳費基數，合理控制替代水平；要根據居民生活費用價格指數和在職職工工資增長情況，規範自然增長調整機制；要擴大基金來源，不斷提高財政支出比例；要拓寬籌資渠道，鼓勵企業實行補充保險，逐步建立社會基本養老保險、企業年金保險、個人儲蓄保險、商業保險四級保險層次。
醫療保險要完善離休人員、老紅軍醫療管理辦法，實施和完善國家公務員醫療補助辦法，實行企業職工大額醫療費用補助辦法，鼓勵企業開展補充醫療保險、探索建立社會醫療救助制度，鼓勵職工自願參加商業醫療保險，逐步建立社會醫療保險、企業補充保險、商業大病醫療保險、社會醫療救助四級醫療保險層次。
失業保險要做實個人賬户，實現失業職工接收和管理的科學化、有序化、規範化，要結合社會就業登記制度，及時、準確地接收失業人員，防止和避免冒領失業救濟金行為；要探索失業救濟和鼓勵創業相結合的辦法，充分發揮失業救濟金的作用，促進失業人員早日再就業。
工傷保險要進一步完善與企業工傷事故發生率掛鈎的辦法，探索促進安全生產、預防事故發生的途徑；要規範工傷醫療管理辦法，確定工傷醫療定點醫院和報銷範圍，有效使用保險基金。女工生育保險要進一步探索生育醫療費用報銷管理辦法，提高社會化服務水平加強社會保險基金的監督力度，依法對社會保險基金的預決算、基金徵繳、支付、結存和管理運營實施全程監督，通過現場監督和非現場監督相結合的辦法，及時發現和糾正違法違紀行為，確保基金的安全、完整。
4、加大勞務輸出工作力度，健全管理服務體系和市場化運作機制，強化信息網絡、培訓基地建設，開展職業教育，廣泛收集就業信息，拓展勞務輸出渠道，為下崗失業人員和農村剩餘勞動力提供更多的就業機會。
5、繼續推行勞動預備制度，按照“先培訓後就業，先培訓後上崗”的要求，面向城鄉初、高中畢業生和進城務工的農村勞動力，加大職業培訓力度。以就業訓練中心和職業技能培訓學校短訓班為主渠道，結合初次就業備案、工商營業執照辦理、持證上崗監察，使初、高中畢業生和進城務工人員、農轉非勞動力就業前得到一年以上的職業技術培訓。
6、強化下崗失業職工再就業培訓。統一組織、統一安排下崗失業職工再就業培訓工作，充分發揮就業訓練中心及社會力量辦學機構的作用，使每個下崗失業職工都能得到再就業訓練。結合再就業安置和《下崗再就業優惠證》的發放，優先安置通過培訓取得職業培訓合格證書、相應的職業資格證書的人員。
7、要大力開展勞動保障監察，通過重點監查、巡視監察、舉報監察活動，及時發現和糾正勞動保障違法行為，嚴肅查處違法行為；進一步加強勞動爭議仲裁工作，改善辦案手段，增強辦案能力，提高結案率。