機關法制建設工作總結大綱

近年來,**市財政局高度重視財政法制建設工作,認真貫徹落實上級關於財政法制建設的安排部署,以強化法制建設的制度和機制建設為落腳點,突出抓好行政許可、行政審批制度、行政執法等各方面建設。同時,積極開展財政法制宣傳活動,取得了顯著成效。現將工作情況總結如下:

機關法制建設工作總結大綱

一、加強領導,健全機構。涿州市財政局把加強法制建設、推進依法理財擺在財政工作的重要位置。成立了以局長鄭洪義為組長,局黨組其他成員王佔龍、王恕愚、賈立新、周波為成員的涿州市財政法制建設工作領導小組,充分體現了局領導對財政法制工作的重視。在組織領導和辦事機構上為財政法制工作的順利開展奠定了堅實的基礎。並且各科室長各負其責,為本科室財政法制建設的第一責任。在全局形成了主要領導親自抓、分管領導重點抓、職能科室專門抓的財政法制建設組織網絡。

二、建章立制,提高效率。加強制度建設是推進財政工作制度化和規範化的根本措施。近年來,我局十分重視制度建設,結合我市財政工作實際,制定了一系列行之有效的制度措施:一方面,建立健全了行政執法責任制和過錯追究制,內容包括法制的宣傳教育、崗位職責、執法程序、執法監督檢查,行政過錯和錯案責任追究等。另一方面,針對我市財政執法及監管工作的實際,制定了《涿州市財政局內部監督檢查暫行辦法》、《涿州市財政局資金撥付管理辦法》、《涿州市上級財政轉移支付用於教育部分資金的管理使用辦法》、《涿州市農村免費義務教育補助資金管理實施辦法》、《涿州市政府採購供應商管理暫行辦法》等一系列規章制度,從而形成了較為完整、可操作性較強的財政行政執法工作機制。此外,我局還將相關法規制度彙編成《工作制度彙編》,做到人手一冊,方便幹部職工學法用法,依法行政等。

三、加強學習,提高素質。抓好財政法制學習,提高財政隊伍的法律素質是實施依法行政、依法理財工作的重要內容。我局採取多種形式,有計劃、有步驟地開展了一系列財政法制教育學習活動。一是領導幹部帶頭學。我局領導班子成員帶頭學法、講法和守法,採取集中學習和自學相結合,學習了《憲法》、《財政普法讀本》、《行政複議法》、《河北省法制宣傳教育條例》等法律法規,積極參加市裏和保定市局組織的領導幹部法律知識講座、以及專題法律知識講座等各種培訓班,既提高了自身法律素質,又為財政幹部做出了表率。二是日常學習常抓不懈。在領導幹部的率先垂範下,全局幹部職工的思想認識得到了高度統一,能主動結合財政形勢和當前財政工作,認真學習有關財政法律法規,有力地促進了我局財政法制建設走向規範化、科學化。按各個時期的學習內容需要及時購買徵訂學習資料,並將有關法律法規上傳到辦公自動化系統,實行資源共享,方便大家隨時學習查閲。三是積極參與學法培訓。積極組織廣大幹部職工參加上級財政部門舉辦的各類學法培訓、知識競賽活動以及我市舉辦的依法行政培訓班和學法考試,並取得較好的成績。依法行政、行政許可法以及行政執法資格的考試,參學和合格率均達到100%。提高了財政幹部政治思想素質和自覺依法理財的覺悟力。

四、多種形式,普法宣傳。為增強全局幹部職工的財政法律意識,提高全民財政法律素質,營造良好的財政法治環境。近幾年,我局組織開展了多次形式多樣、聲勢浩大的財政普法宣傳活動。為使宣傳教育落到實處,我局着重在宣傳內容、宣傳形式上求突破,努力追求宣傳成效的最大化。一是宣傳內容上體現針對性。堅持貼近工作實際,貼近時代發展,貼近基層羣眾的原則,在不同時期,針對不同對象選擇宣傳內容。對財政幹部組織學習宣傳,堅持面廣量多;對行政企事業單位的領導人則以《政府採購法》、《預算法》、《會計法》、《税收徵收管理法》、《財政違法行為處罰處分條例》等為主要內容;對廣大的財會工作者則以《會計法》、《税收徵收管理法》等為宣傳重點。二是宣傳形式上注重新穎性。充分發揮電台、電視台、今日涿州等新聞媒體輻射面廣的優勢,舉辦專題節目,開展電視講座,創辦法制專欄,抓好面上宣傳,擴大社會影響。因地制宜,充分發揮基層財政所宣傳網絡的作用,通過張貼、懸掛標語,出動宣傳車,製作公益廣告等形式進行廣泛宣傳。三是宣傳效果上突出實效性。堅持理論與實踐的有機結合,堅持開展專項宣傳活動。例如:利用“12.4”法制宣傳日以及政府網站等形式進行廣泛宣傳《行政許可法》、《政府採購法》,努力提高各行政事業單位和鄉鎮辦依法採購的意識。今年我局在市委黨校舉辦了《會計法》和會計制度知識專題講座,參加人員達到1600餘人次。此外,大力推行政務公開,通過辦事指南以及互聯網站等形式將財政有關法律法規向社會公開,為財政依法行政工作的開展營造了良好的社會輿論氛圍。

五、嚴格財政執法,推進依法理財。加強財政執法監督是推進依法行政,依法理財,保證財政法規正確執行的重要手段。一是嚴格預算編制和執行。在全市市直機關全面推行部門預算改革,初步確立了以部門預算為基礎的預算管理模式。加強與税收徵管部門的溝通和協調,完善非税收入徵繳措施,確保各項財政收入及時足額到位。嚴格按照經人大批准的預算安排支出、撥付資金,全面落實“收支兩條線”管理規定,大力推行政府採購以及實施國庫集中支付制度改革等舉措,進一步規範財政支出管理。認真落實預算執行和決算報告制度,自覺接受人大監督。二是依法實施財政監督。積極開展日常財務檢查和財政專項資金檢查,對存在問題的單位督促整改,並做出相應處罰;加強對重大基建工程項目的立項管理、財務監督及跟蹤檢查,節約財政資金,確保支出效益。加大會計執法力度,嚴格把好會計從業准入關,加強會計隊伍業務素質建設、誠信建設和職業道德教育,促進提高全市會計工作質量。三是不斷強化財政內部監管。制定了《涿州市財政局內部監督檢查暫行辦法》,加強對本局行政執法人員的培訓和管理,嚴格實行培訓上崗、持證執法、文明執法,在執法過程中做好相關法律法規的解釋工作,維護好管理相對人的合法權益。