在中國開發區即將走過30年光輝歷程、全面開啟新一輪對外開放、改革創新大幕的關鍵時點，在全區上下深入貫徹黨的xx屆三中全會精神、全面推進蘇南現代化示範區建設的重要時刻，黨工委、管委會深入貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央和省經濟工作會議、市委六屆七次全會精神，總結今年，部署明年，動員全區上下進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識，穩中奮進、改革創新、提質增效，奮力開創新區現代化建設新局面。
2019年，全區上下積極應對複雜多變的宏觀形勢，牢牢把握“創新爭先、量質齊升”總基調，以“五大行動計劃”為主抓手，紮實做好穩增長、調結構、抓創新、促改革、惠民生、優環境等重點工作，經濟社會實現平穩健康發展，蘇南現代化示範區建設實現良好開局。
1、優化結構穩增長，發展質態不斷提升。堅定不移推進產業轉型升級，狠抓項目建設和企業服務，強化創新驅動，加快城鄉建設，着力改善民生，經濟發展質效進一步提升。gdp、公共財政預算收入、固定資產投資分別完成460億元、46.86億元、560億元，分別增長13%、20%、24.4%，在連續多年高位增長的基礎上繼續保持平穩較快增長。到位外資9.1億美元，同比增長28.7%，總量在全省開發區中位列前四。主要經濟指標在全省開發區中繼續進位爭先，固定資產投資增幅前移21位，工業銷售總量和增幅分別前移5位和6位，進出口總額增幅前移14位，高新技術企業產品銷售收入總量前移14位。主攻創新型經濟和服務型經濟，完成新興產業投入272億元，同比增長39.2%，新增總量全市第一；服務業增加值佔gdp比重達30.6%，比去年提升4個百分點；實現規模以上工業企業應税銷售711億元，同比增長10.8%，增幅全市第一；新增“四上”企業262家，同比增長60.4%，佔全市1/3。同時，全區各板塊開發建設取得新突破,大港街道大項目招引取得突破，科技新城創新創業環境進一步改善，丁崗“三新”建設榮獲全市特等獎，大路圌山片區旅遊開發與生態建設全面啟動，姚橋大開發開局良好。
2、聚精會神抓項目，產業升級成效明顯。突出大項目引領，加速產業轉型升級，新簽約瑞爾汽車基地、艾科檢測基地、匯鴻冷鏈物流基地等總投資超億美元或10億元人民幣以上重點項目40個，同比增長42.9%，總數創歷史新高。省級以上新批項目數全市第一。億元以上重點項目新開工數和竣工數同比增長54.2%和45.8%，創歷史之最。中陸航星通航整機、路勁國際社區等項目開工建設，中節能太陽能電池組件二期、航天海鷹大飛機複合材料結構件等項目竣工投產。成功獲批國家火炬中心鎮江高性能新材料特色產業基地、省級軍民結合示範基地等。深入實施園區循環化改造，打造循環產業發展特色。與蘇糧集團、深圳華大基因研究院等建立戰略合作，現代農業加快發展。充分發揮新區總商會、創新總裁俱樂部等協會組織的作用，進一步強化企業服務和項目推進。
3、注重創新強特色，開放合作深度拓展。提升自主創新能力，r&d經費投入持續加大，佔gdp比重提升至2.7%。高新技術產業產值佔規模以上工業產值比重達51.7%,比去年提升3個百分點。簽訂重大產學研項目42項，增長23.6%。引進國家“千人計劃”8人，入選省“雙創計劃”17人，位列全省開發區第三，入選市“331計劃”總數繼續領跑全市。加強與黑龍江大學的產學研對接，積極推進對俄合作。深化國際合作，中瑞鎮江生態產業園建設快速推進，明確了“三基地、三中心”的發展重點，與瑞士政府及工商界開展了緊密合作，建立了商務部和省市聯動推進機制，在手洽談重點項目20多個，成為國家級開發區轉型升級、擴大開放的新示範。海峽兩岸（鎮江）新材料產業合作示範區成功獲批並揭牌。成功舉辦首屆國家級開發區對話世界500強活動，新區知名度和影響力進一步提升。與東海開發區南北共建園區獲評省先進園區，對口支援霍爾果斯經開區兵團分區取得新進展。
4、圍繞民生辦實事，城鄉一體加快推進。提升城市品質，全年投入210億元，加快實施港南路改造、捆山河整治、中華茶博園等37項市重點工程和86項區重點工程，完成拆遷90萬平方米，新開工安置房176萬平方米，安置80萬平方米，開工面積和安置面積居全市首位，建設量和投入量創歷史新高。加快推進第一外國語學校、科技新城醫院等等一批重點民生工程。實現農民人均純收入16609元，增幅位居全市前列。在全市率先開展“土地換保障”工作，近2萬農民共享開發建設成果。成功舉辦“直通巴黎”等有影響力的文體活動。實施“愛我新區、護我環境”環境保護專項行動，推進省級生態工業園創建。新區成為全省唯一的全國安全生產隱患排查治理常態化機制建設示範區，平安創建實現“九連冠”，有效保障了全區和諧穩定。
5、從嚴要求轉作風，基層基礎全面加強。嚴格執行中央“八項規定”和省、市“十項規定”，全面開展辦公用房清理，嚴肅查處頂風違紀案件。深入開展“三解三促”、“百名幹部掛職服務百企”、“第一書記”掛鈎幫扶經濟薄弱村等活動，為企業、為基層、為羣眾解決實際困難。堅持正確的用人導向，深化幹部人事制度改革，加強幹部教育培訓，全面提升幹部能力素質。圓滿完成村、社區黨組織集中換屆工作，開展“創新爭先在新區、共產黨員見行動”系列主題活動，不斷加強基層組織建設。加強正面輿論引導，為新區發展鼓實勁、造時勢、聚人心。狠抓責任落實，加大督查、考核力度，有力保障了目標任務完成。深入開展民主評議政風行風活動，黨風、政風和作風建設進一步加強。人大、政協發揮監督職能，積極建言獻策，有力推動了全局工作開展。
成績值得肯定，但同時也要更加清醒地認識存在的問題和不足，主要表現在：經濟發展累積形成的結構性矛盾和創新能力不強的問題尚未根本改變，轉型升級尚待取得根本性突破；優質大項目好項目不足，戰略性新興產業產出效應和對經濟的支撐作用還不明顯，經濟增長的後勁和動力不強；資源環境制約仍然突出，環境治理任務艱鉅緊迫，生態文明建設任重道遠；部分企業生產經營困難，城鄉居民收入增長不快，民生改善還需着力加強；機關作風、服務效能和幹部的執行力、創造性有待進一步提升。這些問題，都需要我們在新的一年裏高度重視，採取紮實舉措，切實加以解決。
根據市政府《關於創建“綠色社區”有關工作的通知》和《XX市2019年度城區環境綜合整治任務書》的要求，我市各區、街、社區積極開展了創建“綠色社區”工作，社區環境面貌得到了較大改善，社區環境文化氛圍增強，居民環境意識逐步提高。目前，我市創建“綠色社區”工作已初步形成你追我趕、蓬勃發展的良好局面。全年共評出市級“綠色社區”31個。現將我市20**年度“綠色社區”創建工作總結如下。
一、創建工作的實施情況
(一)政府重視，各方參與，合力推進“綠色社區”創建工作
我市創建“綠色社區”工作良好發展勢頭的形成離不開各級黨委、政府的重視和大力推動。為貫徹好市委市政府的要求，各有關職能部門和各區政府分別組織本系統本單位的有關同志學習、理解和掌握市委市政府有關文件的精神和要求。通過學習，各單位都認識到：創建“綠色社區”是我市創建“國家環保模範城市”、文明城市和實現“20**年一大變”的重點工程，是精神文明建設和物質文明建設在基層的和諧統一，是“三個代表”重要思想在社區的貫徹和落實，是一項造福市民的民心工程。思想認識到位了，各單位各司其職，積極採取行動。環保局負責創建“綠色社區”的指導、宣傳、教育和考評組織等工作；市文明辦、市創建辦和市民政局分別從精神文明、城區綜合整治和社區建設等方向進行了協調和指導；市綠化、環衞、城管、愛衞、房管、“三線”管理等部門也在社區環境建設和改造過程中進行指導和投入。東山、越秀、荔灣、海珠、天河等區均成立了區一級的創建“綠色社區”領導小組。由主管環保工作的區長擔任組長，區環保、民政、綠化、環衞、城管等部門以及街道辦事處的分管領導任成員，辦公室設在區環保局。各有關街道也相應成立了街道創建“綠色社區”領導(協調)小組。兩級領導小組分別從不同的層面對社區“創綠”工作進行領導、協調。
為使創建工作有效開展起來，市、區、街的有關負責同志分別進入轄區內的社區，一個個社區地進行檢查、指導和督促創建工作的落實。在考評過程中，區領導、各部門領導、街道領導也都出席陪同檢查、聽取評審組的意見、建議。正是有了各級政府的高度重視和各職能部門共同參與，大大地激發了有關社區的創建積極性，鼓舞了創建“綠色社區”的決心與信心，創建“綠色社區”工作在全市各區、各街道、各社區有條不紊地開展了起來。
(二)輿論發動，宣傳引導，掀起我市“綠色社區”創建熱潮
新聞媒體的宣傳報道為我市全面開展創建“綠色社區”工作創造了良好的輿論氛圍。今年初，市環保局就積極策劃和組織創建“綠色社區”的宣傳發動工作，邀請市內各大新聞媒體發佈 “創綠”的消息，並做好有關解釋工作。《廣州日報》、《晚報》、《南方日報》、《南方都市報》、《新快報》、省市電視台、電台均做了相關報道，廣泛傳播“綠色社區”概念和標準。我市創建“綠色社區”工作也引起了《中國環境報》的關注，今年3月起《中國環境報》連續刊登了我市的《考評標準》，介紹我市的做法，為全國各地提供參考。此後在創建過程中各大新聞媒體不定期地對我市社區“創綠”工作進行了報道。另外，我市還分階段地在《珠江環境報》上做了大量的新聞和專題報道，為社區創“綠”工作鳴鑼開道。
XX市環保局專門印製了兩批4萬張社區環保宣傳大海報，贈送到各社區和基層單位張貼，宣傳創建“綠色社區”的知識，使“綠色社區”概念進入每個社區，進入千家萬户。各區環保局也派發了大量環保宣傳資料。例如XX區環保局派送了1萬多冊的《綠色社區專刊》，並通過居委會向社區住户發出《致社區居民的一封信》，號召居民從日常生活開始支持創建“綠色社區”。
今年6 月5日“世界環境日”期間，XX市和東山、越秀、荔灣、海珠、天河、黃埔等區都圍繞着創建“綠色社區”這一主題開展了內容豐富，形式多樣的宣傳活動，向廣大市民宣傳“綠色社區”的知識，收到了很好的效果。通過大量深入淺出的宣傳和發動，既提高了各級領導的認識和重視程度，又向廣大居民羣眾傳播了“綠色社區”與環境保護的知識，在我市再次掀起了一股創建“綠色社區”的宣傳熱潮。
(三)重視交流，加強培訓，為創建工作提供業務骨幹
我市“綠色社區”創建工作啟動的時候，大多數的社區居委和社區物業管理部門對開展“創綠”工作沒有經驗，也存在一些模糊的認識。為了讓各有關單位和社區管理者充分理解市政府關於創建“綠色社區”工作的要求和“綠色社區”考評標準的各項條文，更有效地開展工作，我們除了藉助新聞媒體和公眾活動進行宣傳之外，市、區、街等均組織了不同形式、不同規模的參觀交流和培訓學習活動。4月23日，市環保局組織在XX區僑苑社區召開了我市第一次創建“綠色社區”情況交流會，各區環保局的分管領導出席了交流會，參觀了僑苑建設“綠色社區”的情況，彙報了各區創建工作的進展。9月24日又召開了創建“綠色社區”工作第二次工作交流會，各區環保局分管領導和來自40多個社區的90多名管理人員參加了會議，參觀了XX區小東園和XX區華穎花園。市環保局在會上總結了創建“綠色社區”工作的階段性情況，提出了要深化兩個“認識”，落實四個“到位”的要求。兩次全市創建“綠色社區”交流會取得了很好的效果，為各區提供了一個相互交流學習的機會，提高了有關區、街和社區對“綠色社區”創建工作的認識與理解，開拓了思路，激發了熱情，鼓舞了信心。各區、街道和社區也自發組織了一些相互交流學習活動。如XX區由副區長領隊，組織各有關單位和社區到XX區僑苑社區參觀取經；芳村區環保局長領隊到東山、天河等區參觀；XX區環保局組織各社區到XX區學習，等等。
此外，市環保局多次派出人員到各區和社區進行創建“綠色社區”宣講。全年接受創建“綠色社區”知識培訓的社區管理人員達到9批，500多人次；而對居民的“綠色社區”知識講解達到23批，900多人次。這些講解培訓除了使大家掌握了有關創建“綠色社區”知識之外，更重要的是提高了大家的兩個“認識”：即讓大家認識到創建“綠色社區”的重要意義，讓大家認識到“綠色社區”的內涵。通過組織各種形式的交流、學習與培訓，培養了一批認識到位、業務熟悉的骨幹，分佈在全市各個社區，保證了創建工作走向深入、落到實處。
(四)籌措經費，重點投入，保障創建工作資金到位
創建“綠色社區”工作要取得成效，資金的投入是必不可少的。我市採取了“各出一點，分類扶持，重點投入，重視軟件”的資金投入原則。為做好這項工作，市、區、街、社區及各職能部門均從各自的工作方向投入了一定的建設資金。2019年市環保局投入100萬元，支持東山、越秀、荔灣、海珠、天河五個區進行 “綠色社區”創建試點；2019年市環保局再投入290萬元支持社區的環境文化建設。越秀、海珠、荔灣、天河和黃埔等區環保部門也分別投入了數百萬元到數十萬元不等，用作“綠色社區”的專項建設經費。
為了把有限的經費用到刀刃上，用出實效，各級政府和各職能部門以“效率優先，兼顧公平”為原則，有區別、有重點地將資金投入到市、區定下當年要達標的任務社區當中。對於社區硬件設施相對落後的社區，各級政府(部門)進行重點扶持，加大軟硬件投入；對於硬件設施較好的非商業開發社區，市、區或街道適當支持部分經費；對於硬件設施齊全、物業管理完善的商業開發型社區，市、區和街道原則上不給予經費上的支持，主要是在軟件建設方面給予了投入，提高市民的環保素質和文明程度。
(五)立足社區，立足市民，創建工作深入紮實
我市社區“創綠”工作之所以能取得較好的效果，最終依靠的是各級政府(職能部門)和社區深入紮實的工作。市、區、街和各職能部門均以社區和社區居民為出發點和立足點，圍繞社區和社區居民做了大量深入細緻的工作，並收到了明顯的效果。為指導和檢查社區的“創綠”工作，市環保局分管領導和負責這項工作的同志幾乎走遍了納入創建任務的每一個社區。各區有關人員經常到社區進行指導，親力親為地幫助社區解決創建工程中遇到的難題。XX區僑苑社區多年來一直在區環保局的幫助下積極開展創建“綠色社區”工作，今年區環保局專門安排兩位同志深入社區協助開展工作，制定計劃，查漏補缺，組織居民環保論壇，發動居民參與垃圾分類，設計宣傳欄、閲報欄、警示牌，豎立噪聲監測屏，佈置垃圾分類桶等等。使僑苑社區的環境面貌和環境文化氛圍發生了巨大的變化。XX區都府社區在創建期間重視對社區內單位、商鋪的管理，為避免社區內出現經營受保護野生動植物的現象，社區居委會與所轄的商鋪簽訂了不銷售受保護野生動植物的協議書，並在每個商鋪門旁釘掛上“倡導綠消費，選用綠色商品”的宣傳牌子。XX區港海社區、聚龍社區等開展了“綠色家庭”評比活動，對積極支持參與綠色環保生活的家庭進行獎勵。
(六)兩級考評，嚴格把關，確保“綠色社區”先進性
考評是創建工作的重要一環，是驗收“綠色社區”創建工作效果的必要手段。通過考評可以檢驗社區開展“創綠”工作的效果，找到存在的問題與不足，促進社區“創綠”工作不斷完善、走向深入。市級“綠色社區” 的考評工作由市環保局、市文明辦、市創建辦和市民政局聯合組織開展，各區根據自己的實際情況也組織了區級“綠色社區”的考評組，形成了區、市兩級考評組織體系。市級“綠色社區”要在區級“綠色社區”的基礎上進行創建和申報。目前，我市市級“綠色社區”的考評驗收形成了三個階段：第一是接受申報，自評達到條件的區級“綠色社區”，需將申報材料送至區環保部門審核，同意推薦才能申報市級“綠色社區”；第二是實地考評，進行聽取彙報、查閲資料、座談和問卷調查、現場檢查、現場評議和意見反饋等程序，由一個評審組進行；第三是集體複議和公示，實地考評結束後，各評審組還要進行一次集中彙報和討論，解決評審過程中出現的問題，審核確定“綠色社區”公示名單，再由市環保局將考評結果在公開媒體、街道和社區進行公示。
此外還規定：社區的入住率要達到60%以上；沒有因違反環境保護以及相關的法律法規而被環保、環衞、綠化、林業等部門處罰的案例；社區對居民關於環境污染和生態破壞的投訴，能在限期內處理完畢並答覆居民。兩級考評，嚴格把關，保證了“綠色社區”稱號的榮譽性、先進性和公信力，讓社區以創建“綠色社區”為榮譽，讓羣眾以住在“綠色社區”為自豪。
二、創建工作取得的成效
20**年，xx區行政服務中心（以下簡稱“中心”）認真落實區委、區政府及市中心部署的各項工作，以“便民、高效、廉潔、規範”的服務宗旨，強化理論學習和服務意識教育活動，緊緊圍繞中心年初制訂的各項目標任務，認真履行審批職能，切實強化內部管理，突出加強“主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務、廉潔服務”。在便民利民、政務公開、網上審批平台建設等方面工作，取得了良好成效，截止12月31日，共受理各類行政許可及服務事項94776件，比上年增長39.96%，辦結94404件，按時辦結率達100%。一年來，圍繞目標任務，主要做了以下工作：
一、認真執行行政權力網上公開透明運行要求，全力做好行政審批流轉平台建設
根據《市政府辦公室關於進一步推進全市行政許可（審批）網上公開透明運行的實施意見》精神和20**年度省、市、區行政權力網上公開透明運行工作督查的要求，中心結合我區實際情況開展了行政權力公開透明化----網上審批流轉平台建設。一是做足準備、做好調研，扣住部門需求，做好網上審批部門應用接口和綜合服務平台開發。網上審批公開透明運行綜合服務平台的開發運行既要着眼於各部門工作實際，又要符合全市網上審批工作的總體要求，同時是否能滿足我區業務審批部門的要求，是否能最終服務於業務審批部門，是開展網上審批公開透明運行工作的關鍵，因此，我中心先後赴蘇州、崑山、吳江、吳中等地學習取經，做好全局調研，充分掌握各地區實施網上審批的經驗；多次跑各部門交流溝通，明確業務部門需求，充分了解各部門現有業務平台流轉運行情況，在此基礎上，上半年根據各部門網上審批工作的實際情況及預期達到的成效將需求完整地提出，會同軟件公司適時開發了我區網上審批綜合服務平台和網上審批部門應用接口。二是因事制宜、合理選項，進一步全程改造審批服務流程，試點網上審批。採取以點帶面、重點突破的辦法，首期選取發改局、國土局、住建局、規劃局、商務局、環保局、交運局等7個部門36個項目進行流程全面改造，對審批環節和申報材料能簡則簡，網上預審階段暫時不需要審核圖紙的免予提交圖紙，待現場勘察時一併提供，可以採用電子材料申報的，就儘量提供電子材料，同時我們優先從行政許可對象基本條件好、從業人員素質較高的環保試點啟動。三是紮實推進、分步實施。中心及時提出了全區行政許可（審批）網上公開的實施方案，明確了網上審批的工作目標、要求以及具體實施步驟，要求明確領導、明確分工和責任人，明確落實時間表；針對技術力量薄弱，沒有條件開發網上審批系統的部門和擁有多個條線業務系統的部門，建議儘可能採用中心現有網上審批平台和業務系統整合歸併的方法，針對工作環節梳理過程中的難點，提出了減少工作環節和縮短審批時間建議；在5月下旬適時整理了省（市）、區級文件摘要精神和試點網上審批工作的經驗，彙總成冊向各進駐部門、區級機關發佈專輯，加強宣傳和教育，同時採用“走出去，上門服務”的方法，當面和各部門業務科室、主要分管領導溝通，告知各部門網上公開運行的要求，輔導改進工作流程、規範工作環節的方法，介紹典型部門先進的做法和各部門共同商討如何紮實推進網上審批。四是加強協調、嚴格監督，確保各部門進駐事項的網上審批工作落實到位。中心對落實困難比較大的部門，先後召開10餘次協調會幫助解決。為爭取部門領導的重視和支持，我們先後刊出2期信息專刊，傳達上級精神，反映工作動態，推广部門經驗。對區環保局等幾個行動快、措施實的部門進行積極宣傳；同時對少數落實不力的部門，採取上門懇談、小範圍會議通報等方式，要求提高認識、克服困難、抓緊進度、限期整改，使該項工作得以順利推進。尤其是區規劃、交運、衞生、環保、商務和城管等部門行動迅速，通過落實網上審批工作，各部門工作效率比以往有較明顯的提高。目前，除8個條線、專網部門（工商、公安、消防、財政、國税、地税、安監、質監）外，其餘29個部門均可通過中心自行開發的網上審批流轉平台實現網上審批，實現網上審批事項276項，參與網上審批流轉的工作人員達144人。截止12月31日，各部門使用網上審批流轉平台共收件23874件，辦結23831件，待審批41件，審批中2件。
二、“兩集中、兩到位”改革工作穩步推進
今年以來，中心按照要求，抓住機構改革這一契機，着力推進各部門行政審批“兩集中、兩到位”制度改革，截止12月，有9個部門在今年機構改革中按要求設立了行政許可服務科，其中：區屬部門7個：發改局、經信局、住建局、交運局、商務局、環保局、衞生局；垂直管理部門2個：區規劃分局、區公安分局。
三、努力做好全區新增建設用地項目預審管理
一是做好預審前後期工作。按區政府要求，中心切實加強對新增建設用地的預審工作，認真做好申報項目的材料收集、整理、分發和部門審核意見反饋、彙總情況，配合區政府召開項目預審會，並及時通報預審結果。二是開發管理軟件，對預審項目實行軟件管理。為加強項目預審系統化管理，規範項目預審操作流程，為各審批部門提供規範、準確、及時的信息，中心依靠現有信息網絡和信息技術手段，開發並運行《相城項目預審系統》。項目建成後初步實現了區預審項目的製作、打印、統計、保存的電子化，使項目管理的數據管理、統計、查詢、分析更加簡單、快捷。三是開展對項目的追蹤服務和管理力度。每月定期到各鎮（街道）、開發區實地瞭解蒐集預審項目審批辦理情況和建設進度,拿出彙總、分析情況，為領導決策提供第一手資料。今年以來，協助舉辦預審會4次，預審項目93只，通過項目82只。
四、紮實推進窗口效能建設，進一步加強規範化管理。
中心從年初伊始，就把加強制度建設，推進規範化管理作為重點工作來抓。一是建章立制健全制度。通過加強機關效能建設，加強內部管理。中心按照上級要求，今年會同區監察局加強對窗口單位和工作人員實施效能監察，聯合制定併發文了《行政服務中心窗口工作人員管理辦法》，進一步完善了規章制度。二是完善制度強化考核。進一步修訂完善窗口考核細則，突出激勵機制，針對原《行政服務中心窗口工作人員月度考核細則》實施中遇到的新情況，中心召集窗口負責人多次召開會議進行研究討論，在反覆徵求窗口意見的基礎上，修改、完善、下發了《行政服務中心窗口及工作人員工作考核暫行辦法》，引導工作人員自覺優化服務，強化效率。堅持月考核、季考評制度，評選季度先進個人和先進窗口，激勵工作人員主動提升服務質量。同時狠抓落實，嚴格考核，全年來，共對2人違反中心有關制度的違紀行為發出“整改通知書”，1人扣發月度考核獎，1人退回原崗位工作，起到了教育、懲戒作用。三是加強學習培訓，提升人員素質。三月份，中心完成了窗口工作人員兩年換崗工作，共對8個部門的窗口人員進行了調整充實，調整人員15名。人員到位後，中心對他們適時進行了規章制度、窗口服務規範和計算機操作等的學習培訓，使新增人員較快地適應了窗口工作，為提供優質服務奠定了基礎。5月8日，中心邀請區委常委、組織部顧鑑英部長作《行政服務能力系列講座—公務禮儀》的知識講座。組織在崗人員開展系統操作培訓及技術練兵，窗口人員參加各類業務培訓和繼續教育達百餘人次，通過學習培訓，增強了全體窗口人員的服務意識和責任意識，提高了服務技能與服務水平。四是嚴格管理，確保中心規範運行。中心堅持貫徹周例會、月例會、牽頭部門辦公會議等制度；中心各科室每月擬定工作要點，按計劃保質保量完成工作；中心加強對入駐窗口、辦事大廳的日常監督檢查，每天進行2-3次動態巡檢，中心人員每天3次進行刷卡考勤。10月初，中心對全體工作人員進行了規章制度綜合測試，各窗口都能認真對待、獨立完成，測試成績平均在95分以上。這些制度和措施，使中心工作人員養成了遵守工作紀律的自覺性。堅持反映中心日常工作的《中心動態》的月編制度，今年除正常編髮的《中心動態》12期外，還針對“網上審批平台建設”和“服務質量月”編髮4期專輯；規範中心信息公開，做好網站信息的日常補充更新工作；五是塑造形象,繼續開展“服務品牌”創建工作。中心充分發揮審批職能作用，以服務企業、基層、羣眾為基點，立足本職，繼續開展“服務品牌”創建工作，1、確立了“第一窗口”為名稱、以“讓微笑充滿每一個角落”為宣傳語的中心服務品牌。2、對窗口服務創導“十個一點”。3、力求窗口管理標準化，配備了文件櫃（放置格式示範文本、水筆、印台、膠水等）、飲水機、便民鋼椅、垃圾箱等便民設施，印製《辦事須知》8萬多份。4、接待服務公開化，要求每位工作人員必須做到佩證上崗，接待服務對象，必須做到起身迎送“三聲”，即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲。五是深入開展學習實踐科學發展觀活動，以 “百、千、萬”活動和“雙千”活動為載體,深入基層和企業開展走訪調研，瞭解企業的困難和需求，切實幫助解決實際困難，提高服務企業的能力和水平。通過服務品牌建設，使中心建設逐步邁上新台階，塑造了良好的服務形象。六是繼續搞好“優質服務競賽”活動，推進服務水平再上新台階。九月份，中心結合“爭優創先”活動、效能建設、服務品牌建設發起了“服務質量月”活動，開展了“比服務本領、比服務質量、比服務效率”的競賽活動。通過競賽活動，進一步強化了服務理念，豐富了服務內涵，提高了服務能力，提升了服務水平，提高了行政審批效率。為方便羣眾到中心辦事，通過中心反映溝通，區政府及時增設809路車、增設了指示路牌。今年以來中心各窗口共收到企業、羣眾各類表揚59件。中心繼續實行週六對外服務制，同時堅持週一至星期日休息時間預約服務制，今年來已辦理預約服務213件。七是各窗口特色服務和便民措施紮實有效。今年以來，進一步增強了服務意識和責任意識，推出了一系列便民、利民服務新舉施：住建局、公安局、商務局等窗口實行崗位輪換，要求每一位窗口人員全面掌握窗口每項工作的流程操作，成為窗口服務的“通才”、“全才”，實現一專多能。國土局、質監局窗口針對辦件量大人少情況，經常利用午休時間加班加點。商務局窗口與蘇州檢驗檢疫局相城辦事處聯合開展了“信息互通、服務企業”的活動，使得兩部門能夠更加緊密的聯繫和協作，從而更好的為企業服務。工商局、城管局、環保局、商務局窗口針對各種疑難實行上門行政指導。質監窗口連續兩年積極協助市局代碼中心深入各鎮（街道），設立臨時辦事點，集中為各地的企事業單位及其他組織現場免費辦理組織機構代碼證年檢。環保窗口積極完善網上審批，使環保審批日趨便利。規劃窗口根據政策變化不斷規範、簡化申辦和審批表格。國税局、地税局、文體局、質監局窗口實行“貼心服務”，針對不斷出現的新情況細化示範文本。發改局、財政局、公安分局、住建局、國土局等窗口在認真做好行政審批的同時，熱情解答羣眾諮詢，搞好政策宣傳。其他窗口工作人員也能認真履行職責，真誠為基層、企業、羣眾服務。
五、積極開展黨風廉政建設和精神文明工作，努力完成上級交辦的臨時任務
在黨風廉政建設方面，按照區黨風廉政建設責任制有關規定，中心認真落實了區委、區政府關於黨風廉政建設的部署和要求。首先抓好黨風廉政建設和反腐倡廉的宣傳教育，認真組織工作人員學習黨風廉政法規。其次實行黨風廉政建設責任制，行政服務中心黨支部任務分工明確，責任到人，經常對黨風廉政建設責任制落實情況進行監督檢查。第三，結合本單位實際，認真抓好廉潔自律工作，一年來我們共召開廉潔自律專題民主生活會2次，認真開展批評和自我批評。第四，堅持依法行政，實行政務公開，重大開支集體研究。第五，要求全體工作人員嚴格執行《行政服務中心廉政建設制度》的規定，全年共拒吃請30餘次。並充分發揮行政服務中心職能，熱情接待羣眾來信、來訪，及時妥善處理羣眾意見、投訴，處理滿意率達100%。
在精神文明建設方面，我們要求各窗口繼續完善便民服務措施，規範文明服務用語，並定期、不定期地進行抽查。開展誠信教育活動，把誠信原則落實到日常工作行動之中，取得了良好的效果。組織多種形式的文化娛樂活動，既豐富了工作人員的精神文化生活，又提高了全體工作人員的整體素質。同時中心積極響應區委區政府 “玉樹地震捐款”、“助殘日捐款”、、“向台灣受災捐款”、“慈善一日捐”等扶貧濟困號召，中心5位工作人員，領導帶頭捐款，共籌資3800元，充分體現了中華民族的傳統美德；黨支部響應機關黨工委號召進行了“黨員向困難羣眾幫扶捐款”共籌資6300元。圓滿完成了黨員結對幫扶、區域經濟發展環境調查等臨時工作。
2019年，中心工作要緊緊圍繞區委“三謀”工作要求，創新審批機制體制，加強作風效能建設，提高服務質量和審批效能，為全區經濟社會發展提供良好服務。
一、着力創新服務機制體制。繼續推進“兩集中、兩到位”工作，力爭尚未設立“行政許可服務科”的進駐中心獨立設置窗口部門，年內按區政府要求設立“行政許可服務科”，全面完成“兩集中、兩到位”設立工作。不斷更新服務理念，學習借鑑周邊中心的先進經驗，推廣崑山“三個一”做法，鞏固並提高一週內核發營業執照；制訂措施辦法，實現區級審批權限的基建項目一個月內辦結施工許可證；健全機制積極推進工業建設工程項目一週內完成聯合竣工驗收。暢通綠色通道，建立項目數據信息庫，提高與部門的橫向聯繫及與各鎮（街道）的縱向聯絡。實現預審項目庫與重點項目庫的對接，實現重大項目全程跟蹤與服務。挖掘潛力，優化服務流程，年內完成審批事項再提速8-10%。
二、着力提高服務質量效能。紮實推進網上審批工作，充分發揮行政審批數據交換平台作用，進駐中心事項網上審批年內實現窗口全覆蓋。進一步增強“一表制”功能，引進自定義一表制功能，實現基本建設項目和重要服務類項目的管道化審批和一表式信息共享，方便企業、方便審批，進一步提高審批效能。繼續實行週六對外服務制，堅持週一到星期日休息時間預約服務制。切實加強行政指導，指導進駐部門窗口編寫好《行政指導手冊》。加強溝通，做好各鎮（街道）、區招商人員項目報批業務培訓、政策指導等工作。做好新增建設用地項目的預審工作，引入項目預審網上流轉功能，實現鎮（街道）、區網上申報，部門網上預審，切實提高項目預審效率，為招商引資提供優質服務。
三、着力加強中心建設。加強中心黨支部建設。繼續開展“三型五好”先鋒黨組織和機關服務品牌的創建工作，以創建工作來促進機關作風效能建設，實現中心黨建工作與行政服務工作相互結合，相互促進。繼續深入推進學習實踐科學發展觀活動，完善“聯百村、進千企、訪萬户”活動長效機制，以“雙千服務”實踐活動為抓手，深入開展創先爭優活動，大興“主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務、廉潔服務”之風，切實改進機關作風，提升行政服務效能，努力為經濟轉型升級創造良好的政務服務環境。加強中心工作人員的教育培訓，強化中心的日常管理與考核，增強制度執行力。加強中心文化建設。積極組織中心人員參加各類健康有益的文體活動，活躍中心氣氛，增強中心凝聚力。