XX年，我縣組織工作在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞經濟建設和改革發展穩定大局，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，不斷強化各級領導班子和幹部隊伍建設，進一步加大幹部人事制度改革力度，全面加強黨的基層組織建設，各項工作任務得到圓滿完成。 一、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝幹部，領導班子和幹部隊伍建設有了新的提高
以大規模幹部培訓為契機，着力提高黨員幹部思想政治素質和理論水平。進一步完善了幹部教育培訓工作聯席會議制度、幹部培訓情況考核制度、培訓情況通報制度、學習登記制度。有針對性地選擇部分鎮鄉和涉農部門主要領導共15人到濰坊市委黨校考察學習，提出了實施科教、城鎮和交通三大帶動戰略，明確了抓好農村產業調整、工業園區建設、税源建設、環境建設等“四大任務”。全年共培訓幹部2364人，其中縣內舉辦各類培訓班27期，培訓幹部2296人；市委組織部調訓市管幹部14人，副處級幹部31人，其他幹部23人。開展農村勞動力轉移培訓5938人，農村實用技術人才培訓962人，農業人才知識更新培訓700多人次。承辦了xx市縣（處）級領導幹部政治理論資格考試XX考點的考務工作，組織73名正科級以上幹部參加考試，合格率100 %。
二、堅持制度化、規範化建設，幹部人事制度改革有了新的進展
（一）進一步規範了全縣幹部選拔任用工作。嚴格按照《幹部任用條例》、中央“5+1”文件和xx市五個實施辦法開展幹部工作。在堅持把好民主推薦關、組織考察關、討論決定關和羣眾監督關的基礎上，繼續堅持了幹部考察預告制、擬提任人選書面徵求縣紀委廉政情況意見、縣委全委會擬任（推薦）重要領導幹部人選票決或徵求意見辦法等制度，使幹部選拔任用工作制度更加完善，規範化、制度化和科學化水平進一步提高。共提任領導幹部20名，全部按規定進行了民主推薦、考察預告、徵求縣紀委廉政情況意見、任前公示等程序，對提任的6名部門副職領導實行了一年制試用期；優化班子結構，縣政府26個職能部門配備黨外領導幹部9名，黨外正職1名，現有黨外領導幹部19名，女領導幹部72名，均達到上級有關要求；輪崗交流領導幹部60名，對其中的34名部門、鎮鄉主要領導幹部在決定任免前徵求了縣委委員意見，進一步擴大了民主，確保了羣眾對幹部選任工作的參與權、知情權、選擇權、監督權落實到位。同時，調整不勝任現職領導幹部3名。
（二）進一步強化了幹部監督。一是進一步強調了領導幹部重大事項報告制度，增強了領導幹部主動接受監督和自我約束、自我防範的意識。二是建立橫向聯動機制，形成幹部監督管理工作的合力。每季度召開一次由紀檢、監察、公檢法、信訪、審計等部門共同參與的執紀執法部門聯繫通報會，定期分析幹部隊伍的現狀，相互通報有關幹部存在問題的信息，研究解決問題的措施和對策等。三是拓寬監督渠道，充分發揮人民羣眾監督的作用。加強對領導幹部“生活圈”、“社交圈”、“娛樂圈”、“家屬圈”監督，發現問題，及時提醒，督促改正。全面推行政務財務公開。縣、鄉（鎮）、村各級各部門層層設立政務、村務公開欄，凡與羣眾密切相關的重大事項全部面向社會進行公開，廣泛接受羣眾監督，並暢通反饋渠道，為及時反饋政務村務公開中存在的問題提供便利條件。四是堅持了經濟責任審計制度，全縣共審計縣管領導幹部12人，出具審計報告12份，為縣委科學管理和使用幹部提供了參考。五是建立完善了信訪舉報制度和案件查核督辦制度。對羣眾來信來訪和舉報的問題及時受理，積極協調，組織有關部門逐條逐項調查核實，做到“件件有迴音，事事有結果”。 共收到羣眾來信8份，接待羣眾來訪3人，其中反映領導幹部的信件2件。根據反映問題的情況和內容，發出函詢3份，組織調查2份，辦結反饋9份，辦結率為100%。
（三）進一步加強了年輕幹部培養。一是接受市委組織部下派的3名女幹部，分別擔任了縣長助理和鎮長助理；選派了4名年輕女幹部到鄉鎮擔任鎮長助理，接受掛職鍛鍊。二是加大培養鍛鍊的力度。接受了27名選調生並安排到鄉鎮基層鍛鍊；選派了12名鄉鎮年輕幹部到部門為期半年的崗位鍛鍊。
（五）切實加強了對老幹部工作的指導。繼續實行了向老幹部增閲報刊制度，老幹部的政治待遇和經濟待遇得到了切實的保障。
三、堅持“黨管人才”原則，人才工作有了新的活力
（一）營造了良好的輿論氛圍。按照市委組織部、市委宣傳部聯合下發的《關於進一步做好人才工作宣傳報道的通知》的要求，結合XX實際，縣委人才辦將XX年人才宣傳工作任務細化到人才領導小組成員單位，做到任務明確，責任到人。各成員單位圍繞各自任務，豐富載體、靈活形式，開展了主題突出、特色鮮明的宣傳活動。縣委組織部XX黨建網站開設了人才工作專欄，對縣內外宣傳XX良好的人才環境，搭建起了對外合作交流的平台；協助縣委先進性教育活動領導小組辦公室、縣委宣傳部，組織開展了“我身邊優秀共產黨員”先進事蹟的宣傳報道。縣委宣傳部在《今日XX》、XX電視台上開闢了“黨建之窗”，及時報道全縣各單位人才工作的好做法和好經驗。縣農辦、縣農牧局組織新聞媒體對XX米蘭服裝學校數名畢業生被國外企業錄用情況進行了宣傳報道，在全縣掀起了職業教育的熱潮。通過有效的宣傳，全縣人才成長環境進一步優化，營造了人才工作良好的輿論氛圍。
（一）認真開展了全縣人才資源統計調查。為了摸清全縣人才資源總量、結構和分佈情況，科學編制全縣“十一五”人才規劃，根據市委組織部、市人事局等五部門《關於做好全市人才資源統計調查工作的通知》的要求，由縣委組織部、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣農辦、縣統計局分塊負責，對黨政人才，公有制經濟領域的企事業單位管理人才、專業技術人才進行了全面調查，對技能人才、農村實用人才、非公有制經濟領域人才進行了抽樣調查，第一次全面掌握了全縣人才資源的現狀及存在的問題，為科學編制“十一五”人才規劃奠定了基礎。
（二）研究編制了“十一五”人才規劃。一是開展了16個重點課題調研。縣委組織部、縣人事局、縣計委、縣經委、縣勞動和社會保障局、縣農辦等部門，根據“十一五”人才規劃編制工作任務分解情況，結合各自工作實際，分別完成了《優化人才結構問題研究》等16
個重點課題調研。二是督促檢查了十五規劃落實情況。縣委組織部、縣人事局開展了《XX縣國民經濟和社會發展第十個五年計劃人才發展重點專題規劃》的貫徹落實和檢查評估工作，組織了“十一五”人才規劃16個重點專題調研課題評審，並在總結十五規劃落實情況和吸納16個調研課題成果的基礎上，研究編制了全縣黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才以及人才政策建設、人才培訓、人才智力引進等9個人才工作單項規劃。三是着手起草了“十一五”人才規劃初稿。由縣委人才辦牽頭，組織縣委組織部、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣農辦等有關部門從事人才工作的同志成立“十一五”人才規劃起草小組，專題辦公。起草小組經過反覆研討，多次修改，完成了《XX縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃人才發展重點專題規劃》（徵求意見稿），目前正在社會各界廣泛徵求意見。
（三）構建了人才工作新機制。根據全國全市人才工作會議的精神，緊緊圍繞人才的評價、選用、激勵和保障等人才工作機制的關鍵，逐步構建有利於優秀人才脱穎而出的新機制。在人才評價方面，以科學評估、量化考核為着力點，民主參與為手段，積極探索完善了領導幹部考核評估的科學機制。採取上級考評、同級互評、下級測評三個層次的民主測評和人大代表、政協委員不定期視察相結合的辦法，對全縣鎮鄉和縣級部門領導班子、領導幹部進行量化考核。深化職稱改革，打破所有制、身份、地域、資歷等條件對職稱評審的限制，全面推行專業技術人才評聘分開制度。在人才選用方面，嚴格執行公務員和事業單位新進人員凡進必考制度，嚴把幹部隊伍進口關；全縣黨政機關、事業單位普遍推行中層幹部競爭上崗，為優秀幹部的鍛鍊提供了機會；為進一步探索幹部選用機制，擴大選用視野，今年面向全縣公開選拔了5名縣管副職領導幹部，共有118人報名參加了考試，參考人數與報考職位的比例達到了24:1。
四、紮實開展先進行教育活動，基層黨建有了新的突破
深入貫徹十六屆四中、五中全會精神，按照中央的統一部署和市委的安排，開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。切實加強了黨的執政能力建設，有力地推進了黨的建設新的偉大工程。
全縣有393個基層黨支部、8956名黨員參加了第一、第二批先進性教育活動，完成了教育活動各個環節的工作任務。目前，第三批先進性教育活動也已經啟動，從12月初開始到明年的6月份，餘下的430個基層黨組織，22930名黨員將按照中央統一部署紮實開展好先進性教育活動。
在第一、第二批先進性教育活動中，各單位、基層黨組織採取多種方式開展學習培訓，認真開展分析評議，切實解決突出問題。縣委常委會和縣政府黨組、各級黨組織直至每個參加教育活動的黨員分別制定了保持先進性的具體要求；通過廣泛收集意見，縣委常委會整理出7個方面21個重點問題，並按照整改方案逐一加以解決。
通過先進性教育活動，黨員普遍受到了教育，提高了思想認識。加深了對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵和精神實質的理解，普遍認識到崗位是先進性的載體，素質是先進性的保證，行為是先進性的體現。工作作風有了明顯轉變，一大批突出問題得到解決。開展了機關效能建設活動，黨員服務意識有了進一步增強。出台了《XX縣農村村幹部社會養老保險試行辦法》、《XX縣離任村三職幹部定額補助實施辦法》和《城區農民農轉非試行辦法》等一系列文件，切實解決了羣眾最急、最盼、最希望解決的問題。各項工作得到了進一步的促進。始終堅持以經濟建設為中心，把加快發展作為解決XX問題的關鍵，抓住機遇，增添措施，切實加大了工業發展、農村產業結構調整和基礎設施建設的力度。基層黨組織的生機與活力進一步增強。黨羣幹羣關係進一步融洽。密切黨同人民羣眾的聯繫，黨組織和黨員在羣眾中的形象得到了改善，威信得到了提高，黨的執政基礎得到了進一步的鞏固。
（一）農村基層組織建設紮實推進。一是進一步激發了村幹部的工作積極性。出台《XX縣農村村幹部社會養老保險試行辦法》、《XX縣離任村三職幹部定額補助實施辦法》，切實解決了村幹部“老無所養、退無所享”的問題，調動了村幹部的工作積極性，進一步夯實了黨在農村的工作基礎、執政基礎。二是“三個培養”工程取得明顯成效。培養有致富能力的入黨積極分子 名，新發展 名優秀致富能人入黨，三是進一步加強了村級組織活動陣地建設。制定了《XX—2008年村級組織陣地建設規劃》，明確了各鄉鎮和相關職能部門的職責，使村級組織陣地建設有計劃、有步驟地逐步開展。
（二）非公經濟組織黨建工作得到加強。緊緊圍繞企業管理、節支增效開展先進性教育活動，達到了企業增效和員工、業主、羣眾滿意的目標。二是明確了縣企業工委、農工委等的工作職責，進一步形成了組織部門牽頭抓總，相關單位各司其職的工作格局。
（三）社區黨建工作進一步加強。一是社區活動陣地建設長足進步，梁山鎮、屏錦鎮等等鄉鎮各社區的辦公條件、辦公環境得到根本改善。縣委組織部還從自留黨費中給每個新建辦公室的社區補助 元。二是進一步整合力量，形成社區共建機制。縣委給予社區黨組織對轄區內單位評先創優的一票否決權，促使社區所轄單位更加積極地參與社區建設，服務社區工作，同時，在先進性教育活動中開展了“機關黨員進社區”活動，實行了“社區報到”制度，全縣廣大機關黨員紛紛到社區報到，並根據自身實際為社區建設貢獻力量。三是社區黨組織在社區各項工作中的領導核心作用進一步發揮。各社區黨組織組織黨員開展了“黨員服務崗”、“黨員示範崗”活動，有力地推動了社區各項事業的發展。
（四）全面做好機關事業單位黨建工作。着眼於建設一流隊伍，培養一流作風，創造一流作業績，實施以服務經濟、服務基層、服務羣眾為主要內容的機關黨員“服務工程”，努力塑造機關黨員與時俱進的新形象。突出行業特色，加強了對學校、醫院、文化團體等事業單位黨建工作的分類指導，進一步探索了事業單位黨建工作的新思路和新方法。通過在全縣鄉鎮機關、縣級部門及事業單位廣泛開展了機關效能建設活動，努力提高工作質量和效能，打造服務型、廉潔型、節約型、效率型窗口單位，進一步樹立起了良好的社會形象。
五、堅持穩步推進，黨員教育
管理有了新的成效
（一）以堅持標準、保證質量為原則，積極穩妥做好黨員發展工作。嚴格按照黨員發展工作的“十六”字方針，把堅持標準、保證質量放在發展工作首位。嚴把黨員“入口”關，實行“四不發展，四不研究”。在繼續實行“兩聯三定四包”責任制的基礎上，堅持羣眾公認，全面推行了黨員發展公示制，堅持黨內民主，在部分機關支部試行了黨員發展票決制，通過黨員羣眾的廣泛監督，提高了黨員發展透明度，進一步嚴把了黨員發展入口關。依託各類黨校，加強入黨積極分子的教育培訓工作，向他們宣傳黨的方針、政策，提高他們對黨先進性的認識。全年共發展黨員 名，轉正預備黨員 名，發展的黨員中， 歲以下 名，佔發展黨員總數的 %，高中以上文化 名，佔發展黨員總數的 %，女黨員 名，佔發展黨員總數的 %。有效改善了黨員隊伍的年齡結構和文化結構，鞏固了黨的階級基礎和羣眾基礎。
（二）以多渠道、多層次教育為主要形式，不斷加強黨員教育管理。
一是集中力量，加強黨員電化教育的基礎建設。投入資金20餘萬元，購置了專業攝像機、非線性編輯系統等設備，提高了我縣黨建專題片的製作水平。二是狠抓了組織系統現代遠程教育平台建設。投入資金近30萬元，建設全市組織系統遠程教育會議室。三是加強了對流動黨員的教育管理。開展了“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，為先進性教育的全覆蓋提供了前提條件，又進一步摸清家底，有針對性地制定下一步的工作措施。同時，通過先進性教育，全縣廣大黨員普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育，學習實踐“三個代表”重要思想、全面落實科學發展觀的自覺性進一步提高；先鋒模範作用更加突出，黨的觀念、黨員意識進一步增強；服務羣眾、促進發展的行動更加自覺，黨員幹部的思想作風、工作作風進一步改善。
六、組織部門自身建設有了新的發展
（一）紮實開展組織部機關先進性教育活動。按照中央安排，縣委組織部參加第三批先進性教育活動。按照縣委的統一部署，這項活動正在紮實開展，目前已經取得階段性成效。一是以職工政治理論學習、黨組織生活會、黨員活動日及自學等方式，認真組織全體幹部職工通讀了新《黨章》和《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》及有關資料。二是認真開展了“樹先進形象、做黨員表率”主題實踐活動。三是堅持邊學邊改，切實解決存在的突出問題。
（二）擴大宣傳，增進社會對組織工作的瞭解。一是努力辦好“中國當紅網”XX組工專頁，在《今日XX》開設了“XX黨建之窗”。二是建立XX黨建網站，擴大了宣傳範圍。三是大力抓好信息工作。全年共上報組工信息及調研材料300多篇，其中被市委組織部採用 篇、市級以上報刊採用 篇。
（三）做好信訪工作，維護社會穩定。妥善處理上訪問題，符合政策能解決的及時予以解決，不能解決的耐心做好解釋工作。全年共受理來信來訪60件(次)，結案率達100％。
明年的工作打算：
在繼續抓好各項工作的基礎上：
幹部工作方面：進一步加大幹部人事改革力度，推動鄉鎮綜合改革，推動鄉鎮轉變職能、轉變作風。在縣委的領導下，紮實搞好縣、鄉鎮黨委換屆工作。
幹部監督方面：擴大幹部考察監督面，進一步探索羣眾參與幹部監督的新方法、新路子，探索對幹部“兩圈”考察的新途徑。
幹部教育方面：進一步加大幹部教育培訓力度。利用縣外培訓資源，選送一批領導幹部外出學習先進經驗；繼續抓好主體班調訓工作和村幹部學歷教育等工作。
人才工作方面：按照XX縣“十一五”人才規劃的既定方略，保證我縣人才強縣戰略的順利實施，做好“十一五”人才規劃的開局工作。
基層組織建設和黨員教育管理：學習貫徹“支部建在產業上”工作經驗，建立一批產業黨組織，並指導其圍繞產業發展開展好組織活動。探索建立流動黨支部，堅強流動黨員的教育管理。紮實搞好第三批先進性教育活動，切實解決突出問題，圓滿完成中央、市委交辦的活動任務。進一步加強現代遠程教學平台建設，逐步在農村建立起組織系統現代遠程教學平台.