上半年市信訪局工作總結

關於市信訪局工作總結應該要怎麼寫呢?下面是小編為大家蒐集整理出來的有關於2019年上半年市信訪局工作總結，歡迎閲讀!

今年以來，全市信訪工作在市委、市政府的正確領導和各級各部門的大力支持下，在上級信訪部門的關心指導下，認真貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞為“三區三城”建設和率先基本實現現代化營造良好社會環境的目標，以“基層基礎建設年”活動為抓手，着力暢通信訪渠道、規範信訪秩序，推動問題解決、壓實工作責任，圓滿完成了既定目標，全市信訪形勢繼續保持平穩向好的總體態勢。“兩代表一委員”接待羣眾來訪、基層基礎建設等多項工作經驗得到國家、省信訪局的充分肯定，市信訪局榮獲“20xx年度全省信訪工作績效考核先進單位”、 “20xx-20xx年全省信訪積案化解工作成效顯著單位”、蘇州市20xx年度“作風效能建設優勝單位”、 “黨政信息工作先進單位”、“督查工作先進集體”等榮譽稱號。

一、圍繞中心，主動融入經濟社會發展大局

緊盯黨委、政府年度中心工作，不斷提升信訪部門服務大局、服務發展、服務羣眾的能力和水平。

1.領導高度重視。市委、市政府對全市信訪工作始終高度重視，市委常委會、市政府常務會議多次聽取彙報，研究部署信訪工作。省委常委、蘇州市委的書記蔣宏坤指出，要創新信訪工作舉措，鞏固好的做法，強化基層信訪接待，定期協調信訪中的合理訴求和意見，為營造良好的社會環境作出新貢獻。市委副書記、市長周乃翔要求進一步強化服務意識，把對羣眾的承諾變成實實在在的舉措和行動，多為羣眾解難題、做好事、辦實事。其他市領導也多次對信訪工作作出指示批示，對疑難複雜信訪問題親自包案、親自會辦、親自協調，推動解決。各級黨委、政府把信訪工作擺上重要位置，強化責任分工，狠抓工作落實，確保信訪工作措施有力，成效明顯。

2.壓實工作責任。在年初召開的全市信訪工作會議上，市委、市政府與各市(區)和市發改委、經信委等50家單位和部門簽訂了《蘇州市2xxx-2xxx年度信訪工作目標責任書》，對信訪工作目標要求、考核獎懲和責任追究等進行明確，推動工作落實。2月下旬，市信訪局會同市紀委、市人大辦、市委組織部、市委政法委等部門組成3個聯合督查組，對各市(區)重點信訪工作開展情況進行督查，聽取彙報，研究措施，明確時限。

3.積極建言獻策。充分發揮信訪部門的參謀助手作用，深入基層調查研究羣眾反映的熱點難點問題，反映社情民意，提出意見建議，為黨委政府決策提供依據。上半年，市信訪局向市委、市政府報送《信訪信息》、《信訪簡報》等100多件，圍繞企事業單位改制、環境保護、醫患糾紛、房地產市場等方面的突出問題，及時報告，講清情況，探究成因，提出解決問題的建議。開展人民建議專題徵集活動，通過《蘇州日報》、《姑蘇晚報》等媒體刊登公告，得到了市民的熱烈響應，徵集到涉及城市管理、交通出行、社會管理、商貿旅遊、園林綠化等方面的建議47件51條，均通過《建議轉辦單》轉送相關部門辦理，社會反響較好。

二、直面羣眾，紮實開展領導幹部接訪下訪

各級領導幹部“把接訪現場當考場、把信訪羣眾當考官、把信訪事項當考題、把羣眾滿意當答案”，直面基層，直面羣眾，實打實解決問題。

1.專題部署，明確目標要求。年初，市委辦公室、市政府辦公室下發了《關於做好2xxx年度市黨政領導幹部定期接待羣眾來訪及下訪工作的通知》，明確了接訪時間、工作要求和組織安排等內容，確保活動規範高效開展。

2.抓住重點，注重難題解決。蔣宏坤書記在市委常委會上指出，領導幹部定期接訪是一個非常好的工作辦法，接訪中一些相對難的問題我們分管領導解決，一般性的問題我們部門來解決，也有利於改善幹羣關係，對出台政策也是有幫助的。各級信訪部門定期梳理來信來訪中的疑難複雜問題，供黨政領導有針對性地接訪處理。

3.規範辦理，務求工作實效。對領導幹部在市人民來訪接待中心參加接訪的，及時填寫《領導幹部接待羣眾來訪登記單》，由市信訪局根據省信訪局“領導幹部接待羣眾來訪登記單、交辦單、督辦單、辦結單、談話記錄”四單一記錄要求，實行領導包案，進行跟蹤督辦;對領導幹部開展接訪下訪的，及時填寫《蘇州市領導幹部深入基層接訪下訪工作登記簿》，由市黨政領導幹部對應處室負責督查督辦。通過開展領導幹部接訪下訪，發揮了密切聯繫羣眾、轉變工作作風、推動科學決策、促進社會和諧的“一舉多得”的綜合效應。

三、民意主導，全力以赴推動“事要解決”

從解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，努力做到羣眾信訪反映的問題樁樁有人管、件件有着落、事事有迴音，以“事要解決”的實際效果檢驗信訪工作成效。

1.認真辦理羣眾來信來訪。以“辦理好每一封羣眾來信”為目標，通過“抓制度，強基固本促規範;抓辦理，提速增效促落實;抓重信，攻堅克難促提升”，不斷深化“情繫‘百信’”辦信工作品牌，提高辦信工作質量，提升辦信工作效能。接訪處(人民來訪接待中心)進一步更新觀念，創新方法，夯實責任，做到“五個強化”：即：強化聯合接訪、跟蹤督辦、聯合督查、主動下訪、信息預警。認真做好信訪事項的複查複核工作，全面提升信訪案件辦理水平和質量，確保每一件依法終結的信訪事項都經得起歷史和現實的檢驗。制定下發了《“省委書記信箱”、“省長信箱”和網民留言辦理工作暫行辦法》，做到回覆及時“零延誤”，辦理規範“零差錯”。

2.着力解決信訪突出問題。對一些層面突出問題及時梳理彙總，提交市委常委會研究解決，對涉及人數多、影響範圍廣的疑難複雜信訪問題，市委辦公室、市政府辦公室專題發文，落實市、縣級市(區)兩級黨政領導及市級機關部門領導包案。各地各部門也都排查了一些信訪突出問題，落實領導包案，促進問題解決。市局領導和對應處室多次深入掛鈎聯繫市(區)，指導幫助基層解決疑難問題。

四、夯實基礎，強化矛盾糾紛預防化解能力

堅持工作重心下移、關口前移，優化配強基層工作力量，整合基層資源，確保基層有條件、有能力排解羣眾之難、辦好羣眾之事，預防化解矛盾糾紛，減少信訪問題的發生。

1.健全基層信訪工作網絡。按照省紀委、省委組織部、省編辦、省監察廳、省財政局、省人社廳、省信訪局今年下發的《關於進一步加強和改進基層信訪工作的意見》以及市委辦、市政府辦2xxx年下發的《關於進一步加強鎮(街道)信訪工作和信訪幹部隊伍建設的意見》精神，紮實開展“基層基礎建設年”活動，不斷完善以“鎮信訪辦、村(社區)信訪接待室、村民小組(樓道長)”為核心的基層信訪工作網絡，完善村(社區)“屬地化、網格化、小區化”管理制度，推動信訪工作基層基礎與蘇州城鄉一體化建設的形勢和任務相匹配、相適應。

2.源頭預防化解矛盾糾紛。進一步暢通信、訪、網、電羣眾訴求表達渠道，充分聽取民意，迴應羣眾關切，關注民生熱點問題，主動融入各類惠民利民實事項目，堅持依法行政，推進科學民主依法決策，積極參與社會穩定風險評估，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。6月2日，國務院副祕書長、國家信訪局局長舒曉琴到我市調研工作，對我市加強信訪基層基礎、探索創新“兩代表一委員”接待來訪羣眾等工作給予充分肯定，並要求予以推廣。推行“村民議事廳”、“老孃舅”等創新做法，宣傳“八大員系民情、三知道紓民生、一跟上解民困”的“831”機制的成功經驗，確保矛盾糾紛及時有效化解在基層和萌芽狀態。

按照市委、市政府“適應新形勢 創造新機制 建立新秩序”的要求，市信訪局開拓創新接訪、辦訪和違規違法信訪人穩控機制，狠抓工作落實，信訪形勢持續好轉，完成了年度目標任務，能實現在全省“保先爭優”的年度目標。

一、來信來訪概況

XX年1～11月，xx市、縣兩級信訪部門受理羣眾信訪事項6729件(次)27514人次，同比件(次)減少19.14%，人次減少16.29%。其中羣眾來信1289件次，同比減少36.78%;羣眾來訪5440批次26225人次，同比分別減少13.42%和減少14.93%。重複訪2642批次，同比下降22.30%;進京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%;到市訪則出現較大幅度增長，同比批次增幅34.50%、人次增幅41.80%

從信訪數量來看：連續多年來信訪總量持續急劇上升的勢頭得到遏制，特別是越級訪總體上出現較大回落。除赴省訪因為漵浦縣“2·12”火災户在5—7月連續5次大規模集訪而階段性上升外，到市訪、赴省訪、進京訪均大幅度下降。從信訪方式來看：越級訪、集體訪、串聯訪明顯減少，全年沒有越級要案、大案沒有訪轉刑和集體訪轉化為x體性事件的案例發生。從發展趨勢來看：我市上半年信訪工作小結、7月份開展的信訪工作專項督查、全市開展的信訪維穩調研徵文等活動都反映出自XX年中辦“三個意見”和省委8號文件全面深入貫徹落實以來信訪秩序、信訪形勢、信訪效能均呈迅速好轉態勢。

二、主要工作措施

一是領導更加重視，實現了“保障有力，投入到位”。市委、市政府高度重視信訪工作，從後勤保障、管理規範、力量投入、績效考評等四個方面持續加大投入和管理。今年初市委的書記xx、市長xx分別到市信訪局慰問、調研，在高屋建瓴地指導信訪工作開展的同時為信訪局辦了八件實事：一是按+發[XX]4號文件要求，把信訪局的人員編制從12個增加到16個;二是設立紀檢組並增加一名副調研員職數，紀檢組長從信訪局內部人員中提拔任用;三是設立了信訪事項複查複核科;四是市編辦、市人事局解決好兩名副局長夫妻分居的問題;五是信訪崗位津貼納入工資統發，從元月份開始按每人每月235元的新標準發放;六是市本級財政投入60萬元信訪救助資金一次性撥付到位;七是決定將面積達XX㎡的信訪接待大廳的裝修款、網絡建設納入市政府統一裝修範圍，總投資將達120萬元;八是撥專款為信訪局再購置了一台工作用車。同時，市級領導帶頭，進一步在全市推行了黨政主要領導包案制，明確了各級黨、政“一把手”的信訪工作責任，收效顯著。1～11月，全市副縣級以上領導幹部 1324人次參與信訪“包案”2364 件;市、縣、鄉和市局、縣局的黨、政一把手接訪2100天，共接訪3109件;副縣級以上領導幹部約訪 4622件、下訪1260天次。基層黨政主要領導這樣大規模地參與信訪工作是前所未有的。

二是機制更加完善,實現了“體系嚴密，高效運作。圍繞省委8號文件的深入貫徹落實，市委的書記xx指示信訪系統要“適應新形勢、創造新機制、建立新秩序”，懷化市信訪局已經依據有關政策法規組織全市建立起了一個有序、有機、互動、和諧的信訪活動系統：首先是完善了“四位一體”的信訪組織管理系統，信訪聯席會議、信訪領導小組、信訪複查複核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運作機制完善。其次是創造了“四級包案”的信訪責任管理模式：即市、縣、鄉、村四級組織和幹部開展包案活動。第三是強化了“四調聯動”的信訪矛盾調處機制：即信訪部門積極主動地參與到人民調解、行政調解、司法調解過程中去，成為一種獨具特色的調解形式——信訪調解，形成“四調聯動”的格局。第四是創造了“四網並行”的信訪信息收集系統：即加強橫向聯繫，充分發揮信訪、維穩、公安、國安四種網絡各自的優勢，實現信息共享。1~11月，我市有近2/5的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級信訪部門向維穩、公安、國安提供有效信息近500條，由兩個以上的部門聯合處置信訪事項920餘起。

三是績效更加突出，實現了“優質高效，羣眾滿意”。自XX年來xx市的信訪工作呈現“一好轉三提高五下降”良好態勢，XX年1～11月持續保持了這一勢頭。一好轉即：信訪秩序全面好轉;三提高即：信訪辦結率、停訪息訴率、羣眾滿意率提高;五下降即：羣眾來訪、羣眾來信、越級訪、重複訪、集體訪總量等重要的信訪情況標誌性指標均明顯下降。信訪工作效率極大提高，全市信訪案件辦結率均達85%以上，其中信案的辦結率達95%，訪案的辦結率達80%，省信訪局交轉信件按期辦結率100%，省聯席辦交辦的案子按期辦結率100%。

四是秩序更加規範，做到了“法紀嚴明、追責嚴肅”。通過與紀檢、政法、公安部門協調，創新信訪責任追究辦法。一方面加大了對信訪工作責任人員的管理和追責力度。1~11月依紀依規處分包案、穩控、辦訪工作人員6人，通報批評11個單位、18名工作人員。另一方面是加大對違規違法信訪人的處置力度。1~11月依法勞教、拘留違法信訪人員12名。通過嚴肅紀律促成了信訪秩序的“兩個質變性轉化”：一是從信訪渠道分析，“訪轉信”量持續增加。今年來“由訪轉信”的有153起，“公開辦信”、“人民來信綠色通道”的效果進一步凸顯。二是從信訪內容分析，出現了從“利己性訴求向公益性訴求”轉變、“民生訴求向政治訴求轉變”等“兩個轉變”。“建議性、政策性”來信來訪大幅度增加，1~11月有1400多件，同比增加20%，佔來信來訪總量的35%以上。建議涉及城市公益事業、農村基礎設施、幹部作風建設、黨委和政府決策等多個領域。

為了鞏固信訪工作成果，全面扭轉一度來信來訪高發的形勢，結合全面開展的“創先爭優”活動，懷化市信訪局迅速組織開展了“兩項創新”活動，並取得了良好效果：

一是爭取在信訪系統的組織管理模式上創新。xx市試點把市信訪局建設成從中央到地方的縱向信訪管理系統的“樞紐”。市信訪局理清思路，自加壓力，開展“信訪工作‘樞紐’工程建設試點”，歸納概括出市級信訪部門的“十項職責”並通過機制建設確保這十項職能得到全面履行。“十項職能”是根據《信訪條例》、中央5號文件、中辦“三個意見”和省委8號文件等法規性文件概括提煉出來的。“十項職能”的具體內容是：引導規範職能、指導調度職能、接訪辦案職能、信息整理職能、決策調研職能、跨區協調職能、督查追責職能、績效考核職能、司法協調職能、救濟幫扶職能。

二是爭取在越級訪治理和化解方式上創新。年初以來，xx市信訪局找準扭轉信訪總量不斷攀升趨勢的突破口，開展了“越級訪專項治理”活動。截止11月底，懷化市進京訪166批次同比減少15.31%，赴省訪289批次同比減少25.32%;到市訪577批次同比減少-34.50%;越級訪總量1032批次，同比下降了-8.51%。全市沒有發生進京集訪和三次以上的重複訪，XX年登記並處理過的89名“老户”幾乎無人赴省進京重訪。無人蔘加企業軍轉幹部、銀行協解人員、原民辦教師等各類全國、全省範圍性的串聯訪。下一階段，xx市將繼續把越級訪的治理作為整治信訪秩序，扭轉信訪高增長趨勢的重要工作抓好抓實，不斷吸取教訓，及時總結經驗，以進一步構建起規範有序的信訪秩序。

從xx市的信訪活動現狀分析，下一階段的信訪活動形勢可簡要概括為“內容上呈現兩種趨勢，形式上出現四個轉變”。

信訪活動內容上的“兩種趨勢”是：以利己性訴求為主轉向以公益性訴求為主的趨勢;以民生訴求為主轉向以政治訴求為主的趨勢。1~11月，xx市信訪總量中涉及環境保護、城建規劃、城市管理、社會治安、鄉村公益事業等方面的公益性訴求佔到了近兩成，同比上升了近40%;基層組織建設、行政程序、幹部作風、決策異議、政務公開等方面的政治訴求佔到近一成，同比超過50%。根據這兩種趨勢，xx市已經初步調整了信訪統計口徑，以便全面、準確、及時地瞭解和掌握信訪動態。

信訪活動方式上的“四個轉變”是：由疑難諮詢向求決問責轉變;由困難求助向依法維權轉變;由事後追訴向參與決策轉變;由散户個訪向串聯集訪轉變。這“四個轉變”在徵地拆遷、移民安置、企業改制、勞動爭議、軍轉安置等領域都十分明顯。“四個轉變”既反映了信訪人素質的提高，也反映出信訪事項的處置難度將進一步加大。

“兩種趨勢，四個轉變”對信訪工作體制、方式、效率、人員素質等多方面都提出了很高的新要求，信訪工作實踐中應當高度關注。xx市信訪局的“信訪系統‘樞紐’建設”活動就是針對這種變化了的信訪活動內容和形式而提出的。

三、難點重點問題：

一是熱點難點問題突出。如：土地徵用補償糾紛、勞保和勞動糾紛、企業改制破產、房產銷售、涉法涉訴等引發的信訪問題仍然處於高發狀態，形勢嚴峻。

二是重複訪治理較困難。我市赴省進京的走訪主要是重複訪，絕大多數涉法涉訴，處置不當就會形成新的“老户”、“積案”。

三是信訪專業人才短缺。尤其是精通法律、政策、網絡技術又熟悉信訪業務並熱心、安心從事信訪工作的人才饋乏，作為市一級信訪部門僅僅依靠自身努力還難以解決這一問題。

四是信訪宣傳力度不夠。關於信訪工作、信訪活動方面的政策、法規、形勢、成效等宣傳滯後於信訪形勢的迅速發展和變化，廣大羣眾的信訪觀念、方式滯後，無序上訪、多頭上訪、越級上訪、非信訪問題上訪等現象普遍存在。

五是赴省訪管理待加強。1~11月xx市赴省訪 批 人次。從客觀原因分析是境內幾條高速公路開通後形成了“進省訪高速通道”等原因造成的。從主觀原因分析，主要在於個部分縣市疏忽了對“非信訪事項上訪”的管理，以至我市赴省訪批次人次居高不下。

四、新年工作要點

XX年我市將遵照“適應新形勢 創造新機制建立新秩序”的指導思想，突出“排查和包案、越級訪治理、集體訪處置”三項重點，促成信訪總量持續下降，信訪秩序持續好轉，繼續開展“創先爭優，保牌進位”活動，確保省裏對我市的綜合目標考核、行政績效考核、社會治安綜合治理考核中信訪工作一項的得分位於全省前列。

一是健全矛盾糾紛的“排查包案”工作常態機制。從源頭上控訪、減訪。同時建立相應的約訪、下訪、陪訪、代訪機制。爭取通過這一機制的建設減訪10%以上。

二是鞏固越級訪治理成果，遏止非正常赴省進京訪。力爭全年不發生進京集訪，不發生進京纏訪、鬧訪和三次以上的重複訪。把赴省進京訪總量穩定地控制在全省倒數第三名以內。

三是開展“重複訪專項治理活動”，探索重複訪處置和追責機制。化解上年度重複訪80%以上，同比減少新增重複訪50%以上。同時，治理重複信、多頭信，建立建議性來信綜合彙報、公開、獎勵機制。

四是探索突出信訪問題和x體性信訪事項的防控、應急和訪後處置機制。市聯席辦要在全省率先建立起妥善處理突發性重大信訪事項的高效機制，及時總結經驗，爭取大範圍推廣。

五是充分發揮市級信訪部門在調度協調中的“樞紐”作用。把市信訪局建設成為信訪工作系統的“樞紐”機構，全面履行“樞紐”機構的職責，整體推進全市信訪工作再上新台階。同時深入總結經驗，爭取能夠幹出成績、總結經驗，成為全省的典型。

六是繼續開展熱點難點信訪問題治理，杜絕惡性信訪案件發生。進一步歸類處理“熱點”問題，總結“難點”問題的處理經驗，努力從源頭上減少庫區移民、商住房開發、城建拆遷、企業改制方面的信訪問題，對重點項目實行風險評估和跟蹤管理。

七加大信訪工作專業人才提拔、培訓和引進機制。爭取再通過公開選拔、公開招考充實全市信訪中堅隊伍。通過跟班學習、掛職鍛鍊、委託培養等方式提高信訪幹部業務工作能力。積極推薦信訪幹部提拔、交流，特別注重向基層重要的羣眾工作崗位推薦熟悉信訪業務的人才。

八是按省裏規定督促各縣建成信訪接待大廳。切實做好信訪接待大廳的功能設置和網絡連接工作，積極探索和規範羣眾工作部的運行機制。