幫扶工作情況彙報 篇1
一、前期工作情況
今年2月，蘭溪市成立工業企業風險協調處置辦，5月在處置辦的基礎上成立了企業幫扶工作領導小組,下設綜合組、企業幫扶組和打非處置組三個工作小組。4個月來，蘭溪市多措並舉，分類幫扶，力使出險企業走出困境，取得了一定成效，具體如下：
(一)深入調研，建立幫扶工作機制
一是開展一系列的調研考察和實地走訪。處置辦於今年2月份赴温州“取經”，考察學習温州甌海區在企業幫扶、“兩鏈”風險化解方面的成功經驗和做法。之後將相關文件做法編輯成冊，供每個成員深入研究學習;對全市企業進行排查摸底，涉及16個鄉鎮街道和開發區，共排摸出風險企業78家;對排摸的風險企業的生產經營、資產負債等情況進行評估，確定“保、幫、關”三類企業，研究落實差別化幫扶處置政策措施，實行分類幫扶。
二是規範風險處置工作機制和工作流程。在20xx年的工業企業風險協調處置領導小組的基礎上，我市對原有的工作機制進一步細化，形成了以處置辦為協調主力，建立政銀企法四方聯動的工作格局。我辦不斷優化處置工作流程，明確幫扶處置對象，為各職能部門和鎮鄉街道劃分了工作職責，為企業風險處置工作開展提供了規範性的指導。建立工業企業風險監測月報制度，每月5日前由各鎮鄉(街道)、經濟開發區和有關部門向辦公室報告上月監測情況。做到企業風險早發現、早防範、早處置。
(二)分類幫扶，一企一策化風險
一是抓住重點化風險。在處置企業時遵循分類幫扶的原則，將企業劃分為幫扶、破產重整、逃廢債打擊3種類型，分別予以協調、處置和打擊，堅持一企一策，精準幫扶，對於重點處置企業成立市級層面的協調工作專項小組。其中受廣泛關注的浙江鼎盛針紡有限公司已進入破產重整程序，這也是蘭溪首次嘗試以重整方式力使企業重煥生機，以求最大限度保護債權人利益;同時，浙江漢高新材料科技有限公司的破產重整程序也在有條不紊地開展，目前破產管理人已進場，破產工作進入實質性階段。對於涉嫌惡意逃廢債的企業，我們則是加大打擊力度，其中蘭溪市公安局已對蘭溪市笑蕾製鞋有限公司以虛假破產罪由公安機關立案偵查，並對企業法人進行刑事拘留。四個月來，我辦共協調處置了8起風險企業事件，對於較難處置的企業，我辦多次實地走訪，開展專題研究，深入實地與企業主約談，力求控制風險。
二是豐富幫扶手段。一是加強銀企協調。4個月來共召開政銀企協調會12次，涉及企業30多家，涉及出險金額8億多元。對尋求政府幫扶的困難企業，我辦要求相關銀行業金融機構根據企業實際適度讓利，減輕企業財務成本壓力;引導銀行先處置核心貸款企業，後協商擔保企業代償，在處置期間暫時擱置擔保關係，使擔保企業經營免受影響，以時間換空間。此外，為解決企業融資擔保難的問題，蘭溪市府辦於5月份組織相關部門到義烏學習組建政策性融資擔保公司經驗，多次與國資、農信擔保等部門進行溝通研究，目前政策性融資擔保公司的組建工作正在積極籌備中。
三是推動司法處置。由於浙江鼎盛針紡有限公司尚存優質資產，蘭溪市法院借鑑温州經驗，首次在我市實施破產重整，通過重整，盤活資源，實現企業重生。此外，為涉訴資產被查封的企業建立“臨時啟封”機制，保障企業正常轉貸，避免正常企業因銀行追訴擔保責任而被迫倒閉。法院在對擔保企業採取司法措施前，加強與風險處置辦和相關部門的聯繫溝通，穩妥有序處置金融債權案件，維護企業正常生產經營和我市經濟金融秩序穩定。
(三)加強考核，企業信貸有保障
一是考核銀行助力企業幫扶情況。在《20xx年蘭溪市銀行業金融機構支持地方經濟發展考核辦法》中提高財政轉貸資金使用情況的分值，鼓勵企業使用應急週轉資金用於我市銀行業金融機構發放的貸款週轉。此外，將銀行業金融機構在化解“兩鏈”風險過程中的具體表現由處置辦考核評判，目的在於調動金融單位支持地方經濟社會發展的積極性，幫助出險企業解困。
二是評估銀行服務地方經濟的表現。大力鼓勵銀行改進企業還貸方式，推進企業貸款還貸與續貸“無縫對接”模式創新，優化轉貸流程，縮短轉貸時間，不隨意壓貸、不聞風抽貸、不跟風起訴。同時鼓勵銀行加大對中小企業的支持力度，穩步擴大信用貸款規模，增加有效信貸投入。
二、下一步工作思路
5月初，根據金華視頻會議要求，在原工業企業風險協調處置辦公室的基礎上成立了蘭溪市企業幫扶工作領導小組。領導小組下設辦公室，內設綜合組、企業幫扶組、打非處置組，我市將繼續推進企業幫扶、風險處置和打擊惡意逃廢債工作。根據這一設置，接下來主要在以下幾個方面開展工作：
一是提高金融服務實體經濟效率。近期我市出台了《關於降本減負，加快推進工業經濟發展的若干意見》，其中要求以銀行業考核和規範管理為抓手，確保信貸規模合理增長，同時擴大對“轉貸通”“年審制”等續貸政策的適用範圍。對新增貸款利率及轉貸利率的上浮幅度不得高於原存量貸款利率上浮幅度，擔保企業代償平移貸款一律執行基準利率。對新授信企業貸款利率予以優惠，上浮幅度原則上不超過基準利率的30%。銀行要積極開展股權、商標權、專利權和倉單等質押融資，開展科技信用貸款、應收賬款融資、機器設備融資租賃等，拓寬融資方式和融資渠道。
二是優化司法處置程序。支持法院積極探索“能動司法”，對涉企訴訟案件和破產案件試行“簡易審”“並聯審”等程序;積極推進審理實現擔保物權程序的做法，對依法辦理抵押的金融債權，申請符合條件的，可直接作出拍賣變賣裁定;已依法辦理抵押的金融債權，在法院另案處置該抵押物時，債權銀行可直接申請參與分配，主張優先受償權;充分運用仲裁，公證等非司法手段，加快資產處置進度。截至目前，我市已有19家企業立案破產，今年新增立案破產的有9家，其中4家企業採取破產重整辦法。
三是加大惡意逃廢債的打擊力度。一是加強防範。加強對犯罪嫌疑人或其他人員轉移財產或者隱匿財產行為的監控，必要時要求公安機關對轉移、隱匿財產的犯罪嫌疑人變更強制措施，同時通知公安機關對涉嫌犯罪的其他人員立案偵查。二是聯動懲戒。完善“黑名單”制度，將惡意逃廢債、非法集資行為企業、人員納入失信“黑名單”，定期通過媒體等各種途徑予以公開曝光。相關部門與銀行業金融機構加強協作、形成合力，通過限制高消費、禁止辦理金融業務、取消各類招投標和優惠政策享受資格、撤銷相關榮譽、取消各類評優評先資格等措施，實施聯動懲戒。三是嚴厲打擊。深入開展集中打擊惡意逃廢債、非法集資等專項整治行動。對債務金額較大、惡意明顯、預期社會後果嚴重的，要加大案件偵辦力度，對涉嫌犯罪的，堅決依法予以嚴厲打擊。目前，我市已對4家涉嫌逃廢債的企業開展立案偵查，2人採取刑拘強制措施。
幫扶工作情況彙報 篇2
為切實做好脱貧攻堅專項督查和結對幫扶工作，根據《縣委辦、政府辦關於開展脱貧攻堅專項督查和結對幫扶工作的緊急通知》文件精神。縣級掛包領導縣人大副主任帶領幫扶單位縣植保站、農廣校和鄉黨委、政府負責人，於20xx年1月6日至13日，深入、2個貧困村和其他4個非貧困村，走村入户，召集貧困户代表座談，查閲相關軟件資料，並聽取了各村支部、村委關於精準扶貧工作情況彙報。現將此次工作開展情況彙報如下：
一、基本情況
鄉位於縣東北部，與市鎮接壤，幅員面積77.4平方公里，轄6村46個村民小組，1583户，6233人。
20xx年12月經過精準識別“回頭看”工作，我鄉認真對建卡貧困户數據進行比對，全鄉共識別出貧困户224户、732人，佔全鄉總人口的11.75%，其中，貧困村2個，分別是村、村，共有貧困户111户，貧困人口376人，貧困發生率為15.38%；一般貧困村4個，分別為、村，共有113户，貧困人口356人。20xx年村、村脱貧12户49人，20xx年全鄉計劃脱貧74户263人。
二、脱貧攻堅督查和結對幫扶工作方法及取得的成效
（一）領導機構健全，宣傳發動無死角，考核獎懲有據。一是成立了以鄉黨委書記、鄉長為雙組長的脱貧攻堅工作領導小組。鄉黨委、政府制定專門文件，定期召開鄉幹部、駐村第一書記、村幹部聯繫會，研究解決工作中的突出問題。二是強化政策宣傳。採取廣播、會議、板報、專欄、發放資料等多種形式讓中央、省、市、縣各項扶貧政策家喻户曉、人人皆知。三是逗硬督查考核。鄉政府將脱貧攻堅工作納入年度綜合目標考核，對上報的表冊嚴格審核把關，對工作開展情況做到“一月一督查，一季度一通報”，逗硬考核獎懲。
（二）強化思想認識，落實攻堅舉措，注重長遠規劃。鄉黨委、政府始終把精準扶貧工作作為一項重要的政治任務來開展、落實，強化責任擔當。12月7日以來，多次召開黨委會、鄉村幹部會、羣眾會、村民代表會議，研究部署落實具體措施，評定精準扶貧對象，明確要求各級幹部要認真盡職履責，同時開展好宣講輔導，使率先脱貧奔康、率先實現全面小康“兩個率先”目標成為全鄉廣大幹部羣眾的共識。並對全鄉2個貧困村的基礎設施、產業發展、新村建設等重點領域進行了年度計劃和長遠規劃。
（三）狠抓工作重點，紮實推進扶貧攻堅
1、紮實做好“五個一批”扶貧脱貧計劃。在對建卡貧困户數據信息比對工作中，按照“六個精準”和“六個不納入”的要求，與9個部門的數據信息進行認真比對，清退不符合對象。並對現有建檔立卡貧困户按照“五個一批”的扶貧模式進行了詳細的規劃。全鄉可享受扶持生產和就業發展一批的有172户，261人；可享受移民搬遷安置一批的有116户，392人；可享受低保政策兜底一批的有120户，373人；可享受醫療救助扶持一批的有98户，196人。
2、紮實做好駐村幫扶。我們努力健全扶貧幫帶機制，推行一個貧困村1名聯繫領導、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名駐村幹部、1名駐村農技員“五個一加一”制度，縣人大副主任和植保站、農廣校2個幫扶單位全體職工多次深入結對幫扶對象家庭，開展結對認親，摸實情，扶真貧，真扶貧，共同規劃脱貧項目和措施，協調幫助解決生產生活中存在的困難，並結合“走基層、送温暖”活動向特困户送去了慰問金3800元，食用油60餘斤。實現了貧困村有掛包領導、幫扶單位、有駐村工作隊、有第一書記、有結對幫扶五個全覆蓋。切實加強了對駐村工作隊和“第一書記”管理。簽訂了第一書記目標責任書、制訂了簽到制度、建立了工作責任清單、每週彙報一次工作、每月檢查一次工作日記、每月至少解決一個具體問題等管理辦法和考核制度。認真開展“雙聯”工作和結對幫扶，全鄉有2個駐村幫扶隊和1個第一書記（村因第一書記工作調動，現暫缺）。
3、抓緊加快貧困户脱貧解困。一是盯緊目標任務，建立責任清單。今年縣上下達我鄉脱貧解困的任務是100人。對照目標任務強化對第一書記、駐村幹部、村兩委、幫扶責任人的目標責任層層落實，對每月工作責任進行量化。二是強化措施，狠抓落實。為了充分發揮貧困户主觀能動性，全面瞭解脱貧目標、措施等，特制定了“三個知道”和“三個明確”，讓貧困户知道本户的脱貧規劃，明確脱貧目標；知道本户的幫扶責任人，明確自己的主體責任；知道可享受到扶貧政策，明確脱貧路徑。三是爭取項目投入，為脱貧解困助力鼓勁。爭取危舊房改造、易地移民搬遷、國土整理和以工代賑項目，推進貧困村基礎建設和農户住房等生產生活條件改善；發放小額信貸資金30萬元，申請週轉金20萬元，加快貧困户的產業發展。
三、存在的問題與不足
一是羣眾主體作用發揮不到位。一些貧困户存在等、靠、要的思想，缺乏自力更生艱苦創業的意識，自身“造血”能力不足。二是已脱貧的村基礎設施投入不足，以水、路為重點的生產生活條件還需進一步改善。三是貧困户發展產業的補助資金還未兑現，已脱貧的貧困户產業鞏固提升較難。四是村容村貌和農户環境衞生還有待提高。五是脱貧規劃和措施精細化不夠，還需進一步與貧困户共同完善。
幫扶工作情況彙報 篇3
自我所到蒼坡村開展駐村幫扶工作以來，共入户走訪378户，並參與該村的日常事務工作，現將駐村幫扶工作簡要彙報如下：
1、實事辦理
1、協調部分企業，開展助學幫困活動，為蒼坡國小捐贈了籃球架、旗杆旗台、120套校服、60個書包、60雙鞋。（此事已刊登在xx日報上）
2、為7組種植葡萄的曾光祥家贊助了500公斤鋼絲，用於葡萄架的搭建。
3、協調農口部門為7組修建農灌溝渠1.6公里，現已完工。
4、協調農口部門為6組清理排洪大溝890米。
2、排解糾紛
1、協調成功五組李從先與劉軍因修建房屋產生的糾紛。
3、民生工作
1、對7組xx元俊户進行了慰問（該户為援老復退軍人，63歲，患腸漏病）。
2、對7組帥紅户進行了慰問（該户女主人左手、左腳殘疾，有兩個小孩上學，其中男孩手指患殘疾已有6年）。
3、對蒼坡國小留守兒童進行慰問，送去大米300斤。
4、接到羣眾反映未能解決的訴求
1、一組、五組村民均反映無飲用水，望予解決。
2、五組村民黃旭倫，個人養殖30餘頭豬，反映其養的豬愛拉肚子，望給予技術指導。
3、八組王雲平户生產十字繡，針織苗族服飾，望予聯繫銷售渠道。
4、七組王成鳳户反映去年3月房屋被火燒燬，現生活困難，望給予一定的補助。
5、八組王元龍、王國忠均屬於殘疾人氏，生活困難，無農低保，希望有補助和辦理低保。
幫扶工作情況彙報 篇4
一、基本情況
XX縣20xx年末，全縣總人口102.78萬人，全縣地方生產總值67.13億元，糧食生產量30.6萬噸，農民人均純收入3338元。其中：人均純收入1196元以下貧困人口14.26萬人，貧困發生率15%。
（一）XX鄉基本情況
XX鄉位於XX縣東部，地處、金沙兩縣邊緣結合部，距XX縣城60公里，距金沙縣城36公里。總面積123.28平方公里，轄6個行政村，58個村民組，3381户，12436人。居住着漢、彝、苗、仡佬、白等民族，少數民族人口占15.59%，是XX縣的東大門。“326”國道和正在建設中的杭瑞高速公路（留有進出口）途經境內。全鄉森林覆蓋率68.25%。20xx年末，農民人均純收入3706元，人均糧食產量558公斤，農民人均純收入在1196元以下的貧困户1284户，人口3171人（其中：扶貧低保户790户，2410人，1197-2500元318户1208人）。是全省100個、全區20個、XX縣4個國家級一類貧困鄉之一。
（二）XX鄉基本情況
XX鄉是省100個、XX地區20個、XX縣4個一類貧困鄉之一。離縣城47公里，總面積127.47平方公里，轄10個村55個村民組3492户12459人。20xx年末，全鄉有貧困户1170户2641人，農民人均純收入3460元，貧困面大、貧困程度深。
二、集團幫扶工作落實情況
在集團幫扶過程中，我縣在地委書記秦如培、副書記安金黎等領導同志和地區扶貧辦等地直部門的指導下，結合實際，創造性開展了扶貧項目“規劃到户、責任到人”機制並狠抓落實，取得了明顯成效，初步實現了地委秦書記和安書記多次到XX鄉、調研走訪調研時的一系列重要指示和要求，實現了扶貧開發階段性目標。按中共地委、XX地區行署《關於對扶貧開發工作重點縣鄉加快脱貧攻堅步伐進行獎勵的意見》畢地黨發[20xx]30號“20個一類鄉在20xx年前（含）減貧‘摘帽’目標”精神，縣委、政府組建了由39位縣領導、92個縣直部門或企業組成的34個幫扶集團分派到各鄉鎮，明確牽頭部門，擬定幫扶計劃和幫扶方案，做到目標明確、責任清晰。結合“三個建設年”和“四幫四促”，明確領導幹部結對幫扶貧困農户，按“4、3、2、1”結對幫扶原則扶持到户，要求每個幹部職工必須為幫扶農户辦一件以上實事。XX鄉聯繫領導為縣委盧林書記，幫扶集團由縣委辦公室、縣交通局、縣直機關工委、縣規劃局個部門組成；XX鄉由縣政府辦公室、縣工商局、縣扶貧開發辦、團縣委四個部門組成。初步統計，全縣落實幫扶項目300多個，總投資5億多元，項目實施總體進度60%以上。其中：、兩鄉啟動項目43個，投入資金6083萬元，項目建設進展快，成效明顯。各幫扶部門到幫扶點開展“四幫四促”活動平均每月達4次以上，為兩鄉的減貧“摘帽”夯實了基礎。
（一）規劃方案制訂。緊緊圍繞“到20xx年貧困農户人均純收入在20xx年基礎上增加500元，20xx年在20xx年基礎上增加1000元的發展目標，20xx年兩個一類鄉摘掉貧困帽子”的目標，全面完成12年發展規劃和實施方案的制定。召開全縣集團幫扶工作專題會，四大班子率先垂範、深入調研，帶動各牽頭部門深入鄉鎮、村、農户考察瞭解，制定切實可行的發展規劃和實施方案，明確工作目標任務，下發了方委通【20xx】54號、方黨發【20xx】21號和方黨辦通字【20xx】163號文件，落實責任單位和責任人，確保集團幫扶工作有章可循、有序開展。
（二）產業格局形成。培育優勢產業是轉變經濟發展方式的核心內容，也是扶貧開發促進農民增收的重要途徑。我縣以市場為導向，從扶貧開發的特點出發，圍繞特色和優勢做文章，在草地生態畜牧業和各鄉鎮優勢產業基礎上，進一步選擇和扶持一批“雙贏”項目，形成“東牛羊西果茶南皺椒北乾果中蔬菜”的產業化區域格局，採用“公司+專業合作社（協會）+基地+農户”、“公司+合作社（協會）+農户”等發展模式，切實增加農民收入，推動全縣經濟又好又快穩步發展。
其中：XX鄉完成人工種草4280畝，已發放基礎母牛534頭，發放鵝苗10100只；完成天麻種植500畝（其中250畝有性繁殖，250畝無性繁殖），試驗種植杭北菊500畝、柴胡150畝、牛膝100畝；完成經果林核桃種植4000畝（其中20xx畝為嫁接苗，20xx畝為實生苗）；規劃烤煙種植20xx畝，種植脱毒馬鈴薯1500畝，建烤煙育苗大棚200畝；XX鄉實施種草15390畝，購牛1780頭，10個村成立了種養殖專業合作社13個，松樹、龍山、雲峯6個養殖小區和松樹村種開工建設，松樹、龍山村22340羽養鵝示範項目實施結束。 完成脱毒馬鈴薯擴繁基地建設500畝、紫色洋芋優質良種擴繁60畝、雜交玉米種植8000畝，大葉苦丁茶育苗40畝，種植漆樹100萬株。完成林下仿野生天麻種植500畝，松樹、麻嶺、龍山、漆樹、雲峯實施天麻種植7083畝，種植金銀花、牛膝、柴胡1300畝。
（三）基礎設施明顯改善。XX鄉已啟動實施至白果、至油杉河通村油路27.5公里；啟動實施紅旗村通組硬化路6公里，鵬銀村通組硬化路3公里。啟動實施金星、鵬銀、紅旗三個村的飲水安全項目，啟動實施了全鄉農網改造，啟動實施了XX鄉客運站；啟動實施鄉中心幼兒園建設，XX中學維修項目已申報；建成鄉調頻（應急）廣播系統一套；完成1個村村辦公室建設，其它5個村項目正在啟動實施。分別在至油杉河、至鵬銀的公路沿線和紅旗村所在地安排落實903户生態文明家園建設和農村危房改造，現已全部啟動，已完工80%；完成95户異地移民搬遷，現已規劃上報通過評審的50户馬上進行實施，實施了一事一議財政獎補項目，在紅旗和鵬銀兩村分別啟動建設20xx平方米文化廣場一個；對40户農户實現“三改一建”。XX鄉啟動公路建設71公里；小城鎮民居改造338户，完工300户；文化健身廣場、客運站開工建設；松樹村民居改造312户，完成298户；危房改造383户，完工345户；生態文明家園建設 1100户，已完工876户；“一事一議工程”批覆資金 342萬，涉及10個村39個項目全面實施；投入338萬元的中心校整體搬遷項目校址徵地、規劃、設計完成，投資40萬元焦青松樹希望國小完成工程量80%；金海灣集團董事長楊大愚捐資100萬元建設棕樹村金海灣國小，徵地37畝全部結束。實施村村通工程，發放設備1094套，讓24個盲點區域農户看上了電視，安裝了調頻廣播；XX街中心農貿市場徵地結束，文化健身廣場建設選址設計完成，即將開工建設。
（四）農民素質整體提高。通過開展培訓和走訪座談，提高綜合素質。自開展幫扶工作以來，各地、縣直集團幫扶部門不低於3次組織幹部職工對貧困農户進行走訪，並與貧困農户促膝交談，瞭解貧困農户的實際困難，為貧困農户的發展出謀劃策。同時組織有關技術部門對貧困農户進行培訓，為兩鄉送去農業實用技術資料，共發放資料1000餘套，培訓農户1000多户，轉移勞動力20xx多人。通過幫扶，不僅提高了廣大貧困農户的綜合素質和生產技能，而且還通過農村勞動力向非農產業的有序轉移，激發了羣眾的創業鬥志，增加了幫扶效果。
三、主要做法
（一）領導重視。自20xx年地委、行署實施了“集團幫扶、整鄉推進”的扶貧開發戰略後，地委秦書記分別在20xx年7月1日、12月5日，20xx年4月12日、6月28日到所幫扶的XX鄉走訪了貧困農户、貧困黨員、計生“兩户”，同時召開座談會進行調研，對如何提升扶貧工作水平，如何增加廣大人民羣眾收入作了深入分析，為紮實推進我縣集團幫扶工作指明瞭方向。地委、行署在20xx年末啟動第一輪集團幫扶一類鄉工作，共派20個地直部門對我縣四個一類鄉進行幫扶，每個鄉5個部門，同時明確聯繫領導，秦書記聯繫我縣XX鄉、安書記聯繫我縣XX鄉。半年多來，各地直幫扶集團率先駐點進行蹲點，每月蹲點時間25天以上。XX縣委、縣人民政府分別召開了3次集團幫扶專題工作會，明確工作目標任務：“力爭一年見成效、兩年大跨越、三年消除絕對貧困現象”。明確縣四大班子主要領導分別聯繫幫扶四個一類鄉，其他縣級領導同時明確聯繫鄉鎮，各縣直部門或企業組成幫扶集團分赴全縣34個鄉鎮。半年多來縣級領導聯繫點幫扶慰問次數達160多次，各幫扶部門到幫扶鄉鎮考察落實項目次數達600餘次，發放慰問金及物資折款30餘萬元，全力推進幫扶工作。
（二）建立激勵機制。一是加強組織領導。實行黨政一把手負總責的集團幫扶工作責任制，別外實行領導幹部任期目標責任制。把集團幫扶工作完成情況作為工作述職、政績考核、職位升降的重要內容；二是建立獎罰機制。實行幫扶績效與政績考核掛鈎，使幫扶部門和鄉鎮在政治上有榮譽、組織上受重用、經濟上能受益。同時，將幫扶工作納入領導幹部“雙考雙評雙掛鈎”實績考核，對考核不合格的不得“評先選優”。
（三）深入調研。半年多來，各聯繫領導及幫扶部門以開展“四幫四促”活動為載體，實行“萬名幹部下基層、聽真言、送服務”幫扶工作機制，深入結對幫扶的鄉鎮村農户進行蹲點調研，廣泛聽取鄉鎮、村幹部及廣大農户的意見和建議，幫助理清發展思路，落實行之有效的.幫扶措施。
（四）因地制宜，找準項目。用“現代農村、現代農業”的眼光規劃項目、實施項目。根據當地的土壤、氣候等具體情況，因地制宜，採取“一鄉一業” 、“一村一品”或“一村多品”模式科學規劃，確保項目實施效果不“反彈”。
（五）珍惜發展機遇。自開展幫扶工作以來，地委秦書記、安書記、行署宮專員等領導倍加關注和重視兩鄉扶貧工作，地直集團幫扶部門竭盡所能，傾力幫扶。在他們身先垂範的帶動下，全縣各級各部門充分發揮各自的職能作用，積極主動開展工作。把幫扶工作擺到重要議事日程，認真理清思路，定項目、抓落實。切實抓好“規劃到户、責任到人”工作，工作過程中，各部門領導幹部、鄉鎮村組幹部發揚自強不息工作精神，實行“5+2”、“白+黑”工作模式，大興苦幹之風，全力推進工作目標的實現。
（四）創新發展模式。針對促進農民增收問題，大力推進產業化幫扶，壯大特色產業，充分發揮我縣豐富的資源和生態優勢，採取有力措施，着力提升產業化水平，大力發展草地生態畜牧業，高效農業、林下仿野生天麻和脱毒馬鈴薯種植等發展項目，努力把我縣建設成為綠色產品生產基地和中藥材生產基地，重點支持直接使農民發展的種養業。如：草地生態畜牧業（種草養牛、養羊、養鵝、養鴨等）、天麻種植、脱毒馬鈴薯、茶葉、核桃、漆樹、水果等優勢產業，努力形成特色農業區域化佈局和規模化生產格局。一方面引進公司、成立專業合作社（協會），在種養業上實行“公司+合作社+能人+農户”或“公司+基地+農户”、“公司+專業合作社（協會）+農户”的發展模式，穩步推進幫扶成效。另一方面制定滾動扶持發展措施，與農户簽定滾動發展扶持協議，採用“借母還犢”、“借種還種”、“回收種蛋”、“三、七”分成等滾動發展模式，全面推動全鄉發展；再三利用試點互助資金，墊支或借農户進行規模化發展，充分發揮示範帶動和能人帶動作用，全方位確保農户增收。
（五）重視能力提升。要確保貧困農户穩定脱貧，提高貧困農户發展能力是關鍵。深入開展農民實用技術培訓，從而提高素質增強他們的創業就業能力是抓幫扶工作的根本。一方面切實加強教育幫扶，努力塑造一批有文化、懂技術、會經營的新型農民；另一方面把農村勞動力培訓作為農民致富奔小康的一項根本性措施來抓，積極開展“訂單培訓”、“委託培訓”、“以需定訓”，努力提高培訓效果。
四、下步工作打算
（一）進一步抓好“規劃到户、責任到人”工作落實，保證規劃項目順利實施並見成效，在規劃項目實施過程中努力改變羣眾思想觀念，變“要他做為他要做”。另外，對規劃項目未覆蓋的貧困户，努力實施“三個一細胞”工程，實現貧困農户增收渠道全覆蓋。
（二）進一步探索兩鄉“規劃到户、責任到人”工作經驗，並在全縣鋪開，做到貧困農户有增收措施，非貧困農户有增收規劃，確保農户穩定發展。
（三）10月份前落實兩鄉5000畝天麻種植產業發展規劃，主要是將種植計劃規劃到户並作好種植前期準備工作，確保10月份實施完成。
（四）9月份前完成兩鄉20000畝脱毒馬鈴薯種植農户規劃，配合縣農業局、兩鄉黨委、政府抓緊落實脱毒馬鈴薯種子的採購問題。
（五）嚴格實行項目實施責任制，明確一個領導負責一個項目。
（六）強化招商引資帶動，龍頭企業拉動。努力探索產業發展項目實施新模式，配合兩鄉引進企業入駐，XX鄉除有縣雲龍、烏蒙騰兩家天麻公司帶動外，正在引進一個竹筍加工企業和臘肉加工企業。XX鄉正在打造旅遊示範點，引進重慶300多人簽約避暑。
（七）竭力落實兩鄉規劃未落實項目，確保規劃項目全實施。
幫扶工作情況彙報 篇5
一、前期工作情況
今年2月，蘭溪市成立工業企業風險協調處置辦，5月在處置辦的基礎上成立了企業幫扶工作領導小組,下設綜合組、企業幫扶組和打非處置組三個工作小組。4個月來，蘭溪市多措並舉，分類幫扶，力使出險企業走出困境，取得了一定成效，具體如下：
(一)深入調研，建立幫扶工作機制
一是開展一系列的調研考察和實地走訪。處置辦於今年2月份赴温州“取經”，考察學習温州甌海區在企業幫扶、“兩鏈”風險化解方面的成功經驗和做法。之後將相關文件做法編輯成冊，供每個成員深入研究學習;對全市企業進行排查摸底，涉及16個鄉鎮街道和開發區，共排摸出風險企業78 家;對排摸的風險企業的生產經營、資產負債等情況進行評估，確定“保、幫、關”三類企業，研究落實差別化幫扶處置政策措施，實行分類幫扶。
二是規範風險處置工作機制和工作流程。在20xx年的工業企業風險協調處置領導小組的基礎上，我市對原有的工作機制進一步細化，形成了以處置辦為協調主力，建立政銀企法四方聯動的工作格局。我辦不斷優化處置工作流程，明確幫扶處置對象，為各職能部門和鎮鄉街道劃分了工作職責，為企業風險處置工作開展提供了規範性的指導。建立工業企業風險監測月報制度，每月5日前由各鎮鄉(街道)、經濟開發區和有關部門向辦公室報告上月監測情況。做到企業風險早發現、早防範、早處置。
(二)分類幫扶，一企一策化風險
一是抓住重點化風險。在處置企業時遵循分類幫扶的原則，將企業劃分為幫扶、破產重整、逃廢債打擊3種類型，分別予以協調、處置和打擊，堅持一企一策，精準幫扶，對於重點處置企業成立市級層面的協調工作專項小組。其中受廣泛關注的浙江鼎盛針紡有限公司已進入破產重整程序，這也是蘭溪首次嘗試以重整方式力使企業重煥生機，以求最大限度保護債權人利益;同時，浙江漢高新材料科技有限公司的破產重整程序也在有條不紊地開展，目前破產管理人已進場，破產工作進入實質性階段。對於涉嫌惡意逃廢債的企業，我們則是加大打擊力度，其中蘭溪市公安局已對蘭溪市笑蕾製鞋有限公司以虛假破產罪由公安機關立案偵查，並對企業法人進行刑事拘留。四個月來，我辦共協調處置了8起風險企業事件，對於較難處置的企業，我辦多次實地走訪，開展專題研究，深入實地與企業主約談，力求控制風險。
二是豐富幫扶手段。一是加強銀企協調。4個月來共召開政銀企協調會12次，涉及企業30多家，涉及出險金額8億多元。對尋求政府幫扶的困難企業，我辦要求相關銀行業金融機構根據企業實際適度讓利，減輕企業財務成本壓力;引導銀行先處置核心貸款企業，後協商擔保企業代償，在處置期間暫時擱置擔保關係，使擔保企業經營免受影響，以時間換空間。此外，為解決企業融資擔保難的問題，蘭溪市府辦於5月份組織相關部門到義烏學習組建政策性融資擔保公司經驗，多次與國資、農信擔保等部門進行溝通研究，目前政策性融資擔保公司的組建工作正在積極籌備中。
三是推動司法處置。由於浙江鼎盛針紡有限公司尚存優質資產，蘭溪市法院借鑑温州經驗，首次在我市實施破產重整，通過重整，盤活資源，實現企業重生。此外，為涉訴資產被查封的企業建立“臨時啟封”機制，保障企業正常轉貸，避免正常企業因銀行追訴擔保責任而被迫倒閉。法院在對擔保企業採取司法措施前，加強與風險處置辦和相關部門的聯繫溝通，穩妥有序處置金融債權案件，維護企業正常生產經營和我市經濟金融秩序穩定。
(三)加強考核，企業信貸有保障
一是考核銀行助力企業幫扶情況。在《20xx年蘭溪市銀行業金融機構支持地方經濟發展考核辦法》中提高財政轉貸資金使用情況的分值，鼓勵企業使用應急週轉資金用於我市銀行業金融機構發放的貸款週轉。此外，將銀行業金融機構在化解“兩鏈”風險過程中的具體表現由處置辦考核評判，目的在於調動金融單位支持地方經濟社會發展的積極性，幫助出險企業解困。
二是評估銀行服務地方經濟的表現。大力鼓勵銀行改進企業還貸方式，推進企業貸款還貸與續貸“無縫對接”模式創新，優化轉貸流程，縮短轉貸時間，不隨意壓貸、不聞風抽貸、不跟風起訴。同時鼓勵銀行加大對中小企業的支持力度，穩步擴大信用貸款規模，增加有效信貸投入。
二、下一步工作思路
5月初，根據金華視頻會議要求，在原工業企業風險協調處置辦公室的基礎上成立了蘭溪市企業幫扶工作領導小組。領導小組下設辦公室，內設綜合組、企業幫扶組、打非處置組，我市將繼續推進企業幫扶、風險處置和打擊惡意逃廢債工作。根據這一設置，接下來主要在以下幾個方面開展工作：
一是提高金融服務實體經濟效率。近期我市出台了《關於降本減負，加快推進工業經濟發展的若干意見》，其中要求以銀行業考核和規範管理為抓手，確保信貸規模合理增長，同時擴大對“轉貸通”“年審制”等續貸政策的適用範圍。對新增貸款利率及轉貸利率的上浮幅度不得高於原存量貸款利率上浮幅度，擔保企業代償平移貸款一律執行基準利率。對新授信企業貸款利率予以優惠，上浮幅度原則上不超過基準利率的30%。銀行要積極開展股權、商標權、專利權和倉單等質押融資，開展科技信用貸款、應收賬款融資、機器設備融資租賃等，拓寬融資方式和融資渠道。
二是優化司法處置程序。支持法院積極探索“能動司法”，對涉企訴訟案件和破產案件試行“簡易審”“並聯審”等程序;積極推進審理實現擔保物權程序的做法，對依法辦理抵押的金融債權，申請符合條件的，可直接作出拍賣變賣裁定;已依法辦理抵押的金融債權，在法院另案處置該抵押物時，債權銀行可直接申請參與分配，主張優先受償權;充分運用仲裁，公證等非司法手段，加快資產處置進度。截至目前，我市已有19家企業立案破產，今年新增立案破產的有9家，其中4家企業採取破產重整辦法。
三是加大惡意逃廢債的打擊力度。一是加強防範。加強對犯罪嫌疑人或其他人員轉移財產或者隱匿財產行為的監控，必要時要求公安機關對轉移、隱匿財產的犯罪嫌疑人變更強制措施，同時通知公安機關對涉嫌犯罪的其他人員立案偵查。二是聯動懲戒。完善“黑名單”制度，將惡意逃廢債、非法集資行為企業、人員納入失信“黑名單”，定期通過媒體等各種途徑予以公開曝光。相關部門與銀行業金融機構加強協作、形成合力，通過限制高消費、禁止辦理金融業務、取消各類招投標和優惠政策享受資格、撤銷相關榮譽、取消各類評優評先資格等措施，實施聯動懲戒。三是嚴厲打擊。深入開展集中打擊惡意逃廢債、非法集資等專項整治行動。對債務金額較大、惡意明顯、預期社會後果嚴重的，要加大案件偵辦力度，對涉嫌犯罪的，堅決依法予以嚴厲打擊。目前，我市已對4家涉嫌逃廢債的企業開展立案偵查，2人採取刑拘強制措施。
幫扶工作情況彙報 篇6
今年以來,我局積極響應縣委、縣政府的號召，根據縣委、縣政府出台的《攸縣“企業幫扶年”行動實施方案》，開展了一系列的企業幫扶活動，取得了一定的成績，現將工作彙報如下：
一、前階段工作情況
(一)加強組織領導，奠定幫扶工作基礎。加強了對幫扶救助工作的領導，我局召開了企業幫扶年專題會議，成立了由單位主要負責人任組長，其他班子成員為副組長，主要工作人員為小組成員的企業幫扶年工作領導小組，制定了20xx年發改局企業幫扶年工作方案。做到企業幫扶工作局長親自抓，分管領導具體抓，幫扶幹部長期抓，確保按年初制定的幫扶計劃一項一項落實到位，一月一月認真完成，保證了幫扶效果，讓企業幫扶工作不走過場，落到實處。
(二)加強政策宣傳，提振企業發展信心。為扶持企業發展，我縣加強了和企業發展相關政策的宣傳工作。一是宣傳企業項目核准、備案的程序。為讓企業在項目核准、備案過程中少走彎路，我局印刷了《株洲市政府核准的投資項目目錄》、項目核准、備案流程等資料，發放到企業業主。二是宣傳國家產業發展政策。向企業宣傳國家經濟工作會議、省、市投資工作會議和中央預算內投資項目申報相關文件精神，讓企業瞭解國家最新投資信息、政策和方向，做好項目申報工作。三是宣傳縣委、縣政府制定技持企業發展的政策，特別是加強了《促進工業發展的二十條規定》和支持小微企業的若干規定等政策措施的宣傳工作，讓企業瞭解、掌握並運用好政策。
(三)加強項目建設，發揮職能服務企業。我局充分發揮部門職能作用，把爭取項目政策扶持作為重要突破口，爭取各類扶持資金，有效緩減企業資金不足難題。一是注重調研，指導企業做好項目策劃工作。項目前期工作是爭項引資工作的首要環節，項目儲備短缺是幫扶企業的一個軟肋。我局企業幫扶工作組多次到幫扶企業瞭解企業的發展現狀、發展規劃和產業鏈延伸情況，根據“十三五”期間國家投資政策和資金投向，為企業策劃項目。已包裝了安特新材料、龍昊化工壓力容器裝備、電線電纜生產、化工壓力容器裝備、星都物流園、糧食倉儲物流、電子商務產業孵化園等47個項目進入縣“十三五”規劃項目庫，16個項目進入了市“十三五”規劃項目庫。8月份，根據國家發改委申報20xx年中央預算內項目文件精神，組織申報了一批項目糧食倉儲項目、企業技改擴能項目、企業循環化改造項目列入國家20xx年中央預算內投資計劃備選項目。同時，指導企業完成項目的申報可行性研究報告、項目審批文件、環評批覆、用地預審、規劃許可等前置審批材料，做到項目可隨時上報。二是注重對接，協助企業做好項目申報工作。我局抓住每一次與省市領導接觸的機會，主動為企業彙報項目情況，積極為企業爭取項目建設資金。截止目前，仙竹米業糧食倉儲建設項目、湘泰糧油糧食倉儲、金湘米業糧食倉儲、星都物流、酒埠江產鎮融合、大成畜牧大型沼氣、頤寧園養老服務等項目列入了20xx年中央預算內投資計劃，共爭取到中央預算內資金2900萬元。三是注重服務，開闢項目審批綠色通道。為幫扶企業項目審批、報建實行“一窗受理”，按照“一站式服務、一次性告知、限時辦結”的工作要求，凡立項材料齊全的立即審批，在重大項目審批上，堅持“急事急辦、特事特辦”原則，確保一個工作日完成。需要轉報上級發改部門審批、核准、備案的，安排業務骨幹，全程陪同、跟蹤服務，全力為企業發展和項目建設提供幫助。元至8月，企業投資項目備案25個，投資42.45億元。同時，建成並完善了攸縣投資項目在線審批平台互聯網網站，實現一窗受理，確保一頁一碼。
二、存在的主要問題
通過半年多的企業幫扶工作實踐來看，還有一些問題和困難亟待我們解決。一是企業轉型壓力大。我縣作為資源輸出大縣，面臨轉型升級壓力的企業數量多，企業轉型資金缺口大，融資困難。二是企業包裝項目能力差。大部分微小企業人力資源匱乏，企業單獨策劃、包裝項目能力有限，無法達到國家、省、市項目申報的要求。三是企業內部管理混亂。企業與發改部門聯繫、對接通道不暢，導致企業無法及時獲取各級政府的惠企政策，上述問題嚴重製約着企業發展。
三、下階段的工作計劃
一是全力幫助企業做好項目申報工作。積極協助企業做好項目申報工作，幫助企業確定申報方向，整理申報材料，並協調解決土地、環評、規劃、籌款等相關要件，落實自有資金，全力為企業做好項目申報工作。
二是為企業的發展提供宏觀政策引導。針對一些企業還不太瞭解國家扶持政策的情況，將進一步加大政策宣傳力度，為企業進行政策講解，增強企業的政策意識，提高企業申請立項和融資的主動性和積極性，使企業能及時、準確、合理利用國家扶持政策。
三是探索企業信用評級管理制度。建立本地企業信用等級庫，制定企業信用評級管理制度，完善企業信用考核、評價體系。在政策採購服務項目、財政投資類重點建設項目招投標中，優先支持本地信用等級高的企業參與競爭。