在環境整治工作會議上的講話 篇1
同志們：
抗台救災工作已告一段落，各方面在一邊抗災救災的同時，要把精力逐步轉移到當前的一些重點工作上來。環境整治工作是今年市縣的一項重要任務。我鎮的環境衞生綜合整治的一些經驗做法也得到了市縣的充分肯定。前不久，市委副書記包哲東專門到龍港檢查環境整治工作，市裏也初步決定在龍港召開全市環境整治現場會。這既是對我們工作的肯定，也是對我們工作的檢驗和鞭策。在市裏現場會召開之前，鎮委、鎮政府決定召開全鎮環境整治現場會。可以説，這次現場會既是一次督促會，也是一次推進會。早上，我們實地參觀了幾個村的整治情況。剛才，各辦事處分別介紹了前階段整治工作情況，看來各方面工作都不錯。下面，我就如何進一步推進全鎮環境整治工作，講三點意見。
一、正視問題，深化認識，進一步增強做好環境整治工作的責任感和緊迫感
把握形勢、提高認識是做好環境整治工作的重要前提。只有認識了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當前，隨着新形勢的發展變化，我們對環境整治工作的認識，也要進一步的提高和昇華。不管是上頭説的“三沿”整治也好，還是我們提的“八沿”整治，從4月18日全鎮精神文明建設暨環境大整治再動員大會，到5月份的工作彙報會，再到今天的現場會，我們是碰到一個問題，解決一個問題，從解決問題，再到提高認識，不斷摸索前行，不斷總結經驗。可以説，今年是歷年來環境建設推進力度最大、投入資金最多、成效最為顯著的一年。自4月份鎮委、鎮政府部署全鎮環境整治工作以來，各辦事處各有關部門高度重視，精心組織，克難攻堅，整治工作總體態勢較好。主要有三個特點：一是逐步形成共推局面。鎮裏專門成立了領導機構，分管副書記、副鎮長負責協調落實全鎮範圍內的整治工作，城建、農業局各具體牽頭協調城鄉的整治工作。各辦事處、村居、有關部門相應成立了領導小組，把整治工作擺上了重要議事日程。對城區和農村兩線進行了一次徹底的前期排摸，根據“大衞生、大環境、大整治”的格局，制定出台了全鎮環境整治實施方案，並在此基礎上，分別制訂了城區和農村環境整治實施細則，明確了各辦事處、各村居的重點整治部位。可以説，各辦事處行動比較迅速，各有關村居也能積極配合，形成了上下協同推進的局面。二是逐步營造良好氛圍。各辦事處、村居、各有關部門注重宣傳造勢，充分利用宣傳車、宣傳欄、條幅、廣播等宣傳工具，積極做好宣傳羣眾、教育羣眾、發動羣眾工作，廣泛、深入、持久地宣傳環境整治的意義、目標、措施和要求，贏得了廣大羣眾的理解和支持。宣傳、工青婦等部門、各辦事處以清理環境衞生、美化市容市貌為重點，認真開展“環境整治大討論”等活動。有線電視、龍港網站推出系列報道，並設立曝光台，及時跟蹤報道整改情況，在全鎮上下營造了良好的整治氛圍。三是逐步取得整治成效。據初步統計，整治開始到目前，我鎮共拆除露天糞坑700多個，消殺113個村居面積達10000平方，清除農村垃圾30000噸，清理廢舊户外廣告、小燈箱廣告、廢棄標牌9500多個，清洗張貼小廣告100000餘張(處)，清除建築垃圾5000多立方，拆除人民路、龍港大道等“八沿”兩側違章簡易棚1400多間，填埋墳墓32座，清理河道18.5公里，整治農貿市場5個。在6個辦事處72個村居建成(修復)13個垃圾中轉站，農村垃圾處理長效機制在全鎮50%的村鋪開，經過努力，沉積多年的農村垃圾得到徹底清除。交通秩序整治也全面啟動。在整治工作中，各辦事處也各有側重，一些辦事處、村居抓得比較緊、比較主動、比較得力，綠化、拆違等工作都走在前列。比如：海城辦事處的岑浦村、海頭村，平等辦事處的仕家洋村，湖前辦事處的三洋村、水深村整治成效相當明顯。其它辦事處、村居也結合各自實際，因地制宜，積極開展了整治工作。相關職能部門如規劃、國土、交通、環保、城管、公安等，也都能積極履行職責，加大執法力度，支持和配合整治工作。
總的來看，各個辦事處各有關部門的整治工作是努力的，取得了一定的成效。但我們也要看到，當前整治工作開展得還不夠平衡，特別是治理“髒亂差”等工作推進力度還不夠大，進展還不夠快，效果還不夠明顯。有的辦事處、村居在具體工作中，方法不多，行動比較緩慢，存在熱一下冷一下的現象，比如江山辦事處的任務比較重，有所整治，但進度緩慢，特別是靈宜公路龍港段;海城、白沙辦事處的龍巴公路沿線整治難度大，還不徹底;世紀大道等主要路段沿線建築垃圾、違章棚屋清理拆除力度還不夠。主要有三種表現：一是上熱下冷。鎮、辦事處重視，但還有個別村居對整治的重要性認識不足，仍停留在會議號召上，無動於衷，沒有實際行動。各辦事處的進展也不大平衡。產生這種現象，從根子上説，是我們的一些幹部在認識上還不夠到位，還存在模糊的認識。二是信心不足。有的幹部認為環境整治是一個“老大難”問題，難以走出“整治-回潮-再整治”的怪圈，對農村垃圾處理長效管理機制探索不夠，已經開展村的長效管理缺乏“長效”，走不出這個“怪圈”，因而對整治工作信心不足。三是應付了事。有的認為現在各項工作任務比較繁重，同時鄉鎮又即將換屆，多一事不如少一事，應付了事，不是積極動員廣大幹部羣眾參與整治，對清髒治亂等工作積極性不高。所有這些想法，都是與落實科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會的要求相背離的，都是與建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村標準相背離的，都是與引導、教育羣眾正確處理眼前利益和長遠利益的職責相背離的。
認識問題沒解決好，工作不可能很好地向前推進。環境整治工作也是如此。推進全鎮的環境衞生綜合整治不是一時的“心血來潮”，而是“向頑症開刀”。這既是市縣兩級黨委、政府的要求，也是鎮委、鎮政府根據我鎮社會主義新農村建設和新一輪文明創建的要求，而作出的一項重要決策。其主要目的是，從根本上解決環境“髒亂差”問題，切實改善人居環境。這是推進文明城市創建的延伸，是提升龍港形象的抓手，是體現執政為民的載體。我們認為，解決“髒亂差”問題，是創建文明城市和建設社會主義新農村的“基本作業”。我們的幹部特別是村居兩委幹部務必要端正認識，進一步增強抓好環境整治工作的責任感和緊迫感，切實把各項工作抓緊抓好。
今天會議之後，大家一定要在前階段工作的基礎上，進一步加強領導，關口前移，重心下移，盯緊目標、步步跟緊、環環扣緊，把力量集中在破難題、打硬仗的最前沿，把責任落實到邊、貫穿到底，全力以赴打好環境整治這場硬仗，確保整治工作取得實實在在的成效。
在環境整治工作會議上的講話 篇2
搞好環境整治工作涉及方方面面，要抓的事情還很多。各辦事處、村居、各有關部門要按照鎮委、鎮政府確定的環境整治工作目標要求，以志在必勝的決心，以勢不可擋的氣勢，突出重點、突破難點、樹立亮點，集中時間、集中精力、集中人力，全力以赴地打好環境整治這場戰役。
1、領導要靠前。工作落實，關鍵在人，關鍵在幹部。領導幹部身先士卒、深入一線，不僅是一種作風，更是一種無聲的命令。各辦事處、各有關部門主要領導要切實履行第一責任人的職責，自覺深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實幫助解決實際困難，為一線的同志壓陣、鼓勁、助威。廣大幹部要衝在整治工作的最前沿，以良好的工作作風來爭取羣眾的理解、支持和參與，以實際成效取信於民。
2、責任要落實。整治工作量大面廣、涉及職能部門多。能否把環境整治這項工作抓好，是檢驗各辦事處、各有關部門是否抓好工作落實的一個直觀的體現，也是檢驗辦事處、職能部門戰鬥力的表現。各辦事處要嚴格落實“屬地管理、屬地包乾”原則，採取定目標、定任務、定進度、定人員、定責任的辦法，將責任分解落實到每個村、每一户。國土、城管、交通、規劃、環保、公安、工商等有關職能部門要各司其職，各負其責，協同作戰，合力攻堅，對一些重點、難點問題，一定要加大聯合執法力度，儘快予以解決。要牢固樹立“全鎮一盤棋”的思想，增強大局意識，杜絕推諉扯皮等各種不良現象，着眼整體目標，切實負起責任，對於自己主抓的內容要主動抓，對於辦事處或其他部門需要配合的工作，要全力配合，真正形成齊抓共管的工作格局。
3、督查要深入。要進一步加大督查力度，完善督查機制，強化現場督查，把督查貫穿於整治工作全過程。掛鈎聯繫的鎮領導要加強面上督查，對重點整治地段加強指導，促使各辦事處加大整治力度、加快工作進度。要建立督導組深入一線督查，根據各辦事處各村居進展情況，有計劃、有重點地進行督查，分類指導整治行動，對各項整治目標進行逐個核實，逐項排摸，全面落實。各辦事處要加強轄區內點上督查，及時瞭解整治動態，掌握整治進度，確保整治工作有頭緒、有針對性。要適時邀請人大代表、政協委員和新聞媒體參與監督，加強現場整治進度檢查，通報檢查結果，督促各辦事處各單位加大整治力度。
4、宣傳要廣泛。羣眾的關心支持與積極參與，是抓好環境整治工作的不竭動力。各辦事處、各有關部門要在前階段工作成效的基礎上，充分利用各種宣傳陣地，深入宣傳整治工作的意義、目標和要求，進一步營造濃厚的輿論氛圍。宣傳部門和新聞單位要繼續大力配合整治工作，精心設計載體，持續跟蹤宣傳報道，及時肯定整治工作中的閃光點，積極挖掘整治活動中的先進事蹟和先進人物，適時曝光阻礙建設、整治的行為和現象，擴大教育和震懾效果。通過持續、全方位、廣覆蓋的宣傳教育活動，切實增強全民的參與意識，努力在全鎮上下形成全民重視、全民動員、全民支持，人人抓環境整治的濃厚氛圍，不斷掀起環境整治的新高潮。
總之，環境衞生綜合整治，利在當代，功在千秋，“背水一戰”，別無選擇。希望大家以時不我待的緊迫感、以捨我其誰的使命感，以造福一方的責任感，分秒必爭，不遺餘力，努力把環境整治戰鬥推向深入，確保取得實效。
在環境整治工作會議上的講話 篇3
剛才聽了各責任單位關於重點項目工作進展情況的彙報，總的感覺，多數重點項目抓得不錯，掛包領導和責任單位能在最短的時間、用最快的速度推進項目建設，但也有一些項目因為種種原因，到目前為止沒有明顯進展，甚至個別項目還出現了不應該出現的問題，以致停滯不前、不能及早發揮出效益。今天下午的會議，還分析了項目建設存在的問題和原因，研究解決問題的對策和辦法，相當於開一次大型的現場辦公會。對會上明確的有關問題，辦公室的同志要整理成專題會議紀要。下面，我再強調四點意見。
一、咬住建設目標，倒排計劃，全力推進。首先要根據目標，倒排計劃。特別是縣掛包領導要自覺介入，把重點項目緊緊抓在手上，根據目標，倒排計劃。在倒排計劃過程中，遇到什麼問題，該怎麼研究，該怎麼解決，都要負起責任，認真對待，切實加以解決。比如10萬噸鋅冶煉項目，什麼時候完成立項，什麼時候完成設計，什麼時候破土動工，都要明確，並圍繞目標抓好各項工作的落實。其次要深入現場，掌握情況。毛主席説過：“世界上怕就怕認真二字，共產黨人最講認真”。講認真最基本的一點，就是要深入現場、掌握情況，只有這樣才有發言權。今天下午在分析研究項目建設過程中，有些領導的發言就很內行、很到位，説明他對情況很熟悉，所以能講到點上、抓住關鍵。各掛包領導和責任單位都要深入到項目建設第一線，掌握第一手資料，真正在加快項目建設上發揮出應有的作用。第三要強化對策，以增補欠。就是要根據項目的推進程度，查找還欠什麼，還缺什麼，還短什麼，在以後幾個月的時間，採取超常規的辦法，把短項補上，全力推進，確保目標實現。
二、扭住關鍵環節，強化協調，全程跟進。主要抓好以下三個關鍵環節。第一個環節：進度。就是要根據建設目標，按序時推進。特別是要抓好上場的勞力、上場的機械、安排工時等三個要素，這三個要素抓清楚了，項目建設就不會有什麼大的問題。昨天我們去阪面鄉開“三個一”項目工作現場會，一路上也等於是對206線西街公路進行一次檢查。但看了以後感覺情況不是很好，沒有什麼勞力和機械，沒看到熱烈的場面。西街公路年底要交付使用，但按照目前這種工程建設狀況，可能會出問題，所以分管領導和責任單位要有這方面的警覺，始終保持清醒頭腦，切實加快建設進度。第二個環節：質量。質量問題非常重要。我們追求比較快的進度，但決不能為了趕進度而影響質量。質量關係千秋，對項目的影響是長期性的。如果哪一個環節、哪一個部位出問題，企業就沒有辦法正常運轉。比如，如果地基不實，卻打上水泥，安裝上設備，就有可能因為地基的下陷導致設備受損，進而導致企業沒有辦法開機。有些業主沒有把眼光放長遠，考慮的可能是眼前節省投資、節省成本，忽視了工程質量，最終搞出一大堆麻煩，得不償失。所以，從去年6月1日開始，縣裏要求企業廠房必須由有資質的設計部門來設計、建設，就是為了保證質量。掛包領導和責任單位要共同把好質量關，每一次到項目現場都要過問這個事;作為業主，更要把質量問題當作項目建設的第一關鍵來抓。第三個環節：安全。安全責任重於泰山。一個企業如果安全出了大問題，也許就從此一蹶不振。抓好安全，就是對人民、對生命、對企業的高度負責。所以，安全問題，一定不能馬虎，拜託各位，一定要抓好來。
三、抓住薄弱環節，超常介入，突破瓶頸。一要主動服務。對剛引進的項目，要考慮如何幫助業主辦證辦照、審批立項，這一點非常關鍵。像10萬噸鋅冶煉這樣的大項目，確實有必要成立一個專門的班子來協調、來運作。今天的會上，大家都提出這樣那樣的問題需要解決，但有些問題，縣掛包領導和責任單位要協助業主先去跑、先去做，不要一下子就提到會上來研究。二要理順關係。要理順項目內部關係。剛才格利爾公司的方總經理講到，企業發展之初，股東多是“人多力量大”，但之後就人多嘴雜，意見難統一，內部矛盾就暴露出來，甚至影響企業的發展。不少項目都出現類似的問題。業主們在理順內部關係方面，可以學習我們共產黨人過民主生活的方式來解決問題，這是一種很好的辦法。要理順項目與當地羣眾的關係，下重力疏通、確保“零干擾”。要理順項目與部門之間的關係，如九阜山旅遊項目關於生態林調整的問題，縣分管領導要儘快協調有關部門，拿出解決方案。三要兑現承諾。下午大家提出的問題，原先合同上有簽定的、會議上有明確的，除非政策發生很大調整，否則就要尊重這些意見，按原定意見辦，兑現承諾，取信於人;還沒有研究過的問題，就根據實際情況，提出解決辦法。四要打破瓶頸。下午聽了大家的彙報後，我感覺制約項目向前推進大約有兩大瓶頸：一是資金，二是電力。資金瓶頸比較普遍，如西街公路建設之所以進度放緩，可能也是資金問題。要在四個標段之間搞一個勞動競賽，按完成的工程量付款，並實行質量、安全問題一票否決。電的問題，也比較普遍。前幾年我縣企業不多，所以電的問題沒有暴露出來;這幾年上了很多項目，用電量劇增，各鄉鎮的電網都全部滿載、超負荷。縣分管領導要召集相關部門一起好好研究一下。供電公司也要跟上發展步伐，把解決供電質量放在重之中重來抓。五要激勵業主。就是要克服業主的惰性。這幾年大抓軟環境建設，尤溪投資環境總體上還可以，但這也讓一些業主產生了很大的依賴性、惰性。甚至叫他們提供材料，剩下的事情我們辦，但連材料都拿不出來。要打消業主的顧慮。有些業主上了一期，二期工程就不見動靜。這就必須通過我們卓有成效的工作、優質的服務，來打消業主的顧慮。要激發業主的能動性。圍繞着項目建設目標，想盡辦法，想方設法，創造條件，促進項目。
四、盯住業主需要，優化環境，優質服務。一要冷靜解讀環境內涵，增強服務的主動性。究竟環境是什麼，各個部門、每個幹部都要搞清楚。“你帶項目資金來，剩下事情我們辦”，這句口號看似簡單，實際上內涵十分豐富，至少包含這麼三個方面意思。第一，業主的需要就是我們發展的意願。業主來尤溪投資、上項目，就是促進尤溪發展，所以他們有這個需要、那個需要，就是我們的意願，我們大家必須自覺自願地做好服務工作。第二，業主的意見就是我們整改的號令。對各位業主提出的意見，各部門都要拿回去好好研究，把問題解決清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，業主的建議就是我們努力的方向。二要切實改進工作作風，增強服務的責任心。按照“人人都是發展環境，處處都是發展形象”的要求，着力搞好三個服務。①超常服務。現在如果沒有采取一些超常規的辦法和舉措，很難推進加快發展，很難實現趕超目標。這裏把握兩條原則：部門只能説行，而不能説不行;特事特辦，方便業主。②限時服務。全體機關單位幹部要全天候提供優質服務。對今天會上研究的問題，要立即辦理，不能拖延。對涉及到本部門本單位的問題，解決多少要反饋多少，以書面的形式反饋。兩辦要加強督查。③上門服務。要經常下訪企業，瞭解企業困難，但嚴禁到企業“吃、拿、要”。要回訪項目，經常看看項目建設進度，瞭解困難，及時幫助解決。要拜訪業主，和老闆交朋友，以自己的實際行動，營造一個親商安商扶商富商的良好環境。現在和老闆交朋友，為的是尤溪的加快發展，不應該有思想顧慮。三要高效運作政務中心，增強服務的實效性。政務中心最根本的一條，就是要既開方，又給藥。所以希望相關部門要派最強的業務骨幹進中心，用最簡的服務程序辦手續，用最低的收費標準辦成事。
在環境整治工作會議上的講話 篇4
全鎮環境整治任務重、矛盾多、難度大，是一道難題，是一場硬仗。當前主要有“兩難”：一是難在整治對象基本上是一些老大難問題，套用一個詞是“垃圾死角”，整治阻力較大，這是現階段我們要解決的重點問題。二是難在整治後如何有效防止“髒亂差”現象的回潮，如何建立健全整治工作長效機制，這是在整治過程中我們也要面對的關鍵問題。力度檢驗態度，力度決定進度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治，以力度促實效;而且要逐步加強整治後的管理工作，以機制促長效，實現整治效果雙保險。重點要抓好三方面工作：
1、倒排時間抓進度。快部署、快行動、快見效，是人民羣眾的迫切願望，也是這場攻堅戰的責任要求。根據我鎮環境整治總的進度要求，集中整治階段已經過去，現在已經轉入鞏固提高階段。9月到12月，時間滿打滿算也就三個月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側”拆違後修飾和建設任務，確保到年底“三沿兩側”面貌有個大的變化。這個暫且撇開不説，要趕在全市現場會召開之前完成各項拆違、垃圾清理等工作，按目前的進度是遠遠不夠的。各辦事處各有關部門要牢固樹立“快就是效率、快就是民心、快就是戰果”的理念，對全鎮環境整治各個項目、各個環節要倒排時間進度表，加快工作進度，跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、龍港大道、世紀大道等八條主要道路“八沿兩側”簡易棚、破舊殘缺的户外廣告牌、交通秩序、沿街的建築、生活垃圾等幾項整治重點要集中時間、集中精力，一項一項抓緊整治，一項一項抓緊落實，要努力做到“四個整潔”、“八個無”。這不簡簡是我鎮環境整治的工作需要，也是全縣“三沿”整治的政治任務。
2、集中力量攻難點。各辦事處、村居、各有關部門一定要切實鞏固來之不易的整治成果，緊緊抓住“教育、建設、整治和管理”等重點環節，切實解決好人民羣眾關心的熱點難點問題，努力實現“城鎮道路、河道整潔，交通暢通，景觀亮麗，居民文明”的整治目標。從當前工作看，重點要抓好五項工作：一要加大垃圾清理力度。城區有500多名環衞工人日夜清掃，垃圾問題應該不大，但管理力度還要跟上;城鄉結合部和公路、河道沿線、工業區的生活垃圾、建築垃圾、工業垃圾的清運要長抓不懈。有關村要加快設置保潔員、清掃車、垃圾箱等，制定好本村的管理辦法，提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度，取締露天糞坑，徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建築的拆除力度。有關辦事處、村居、有關部門採取聯合行動，切實加大執法力度，破除阻力，對主要交通幹道視線範圍內直接影響景觀的各類違章建築、户外廣告牌等，堅決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運管、城管、路政等部門聯合執法，對違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進行嚴厲查處，加強對三輪車伕、公交車駕駛員和市民交通常識的教育培訓，對違章佔道，如人行道上的落地小燈箱、馬路市場、流動攤販等，工商、城管和有關村居，要加強巡查和管理。四要加大管理盲區、盲點的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門之間要加強協調，協同作戰，避免出現整治和管理的盲區、盲點。要充分發動廣大羣眾積極參與環境衞生整治活動，人人動手，徹底地清除衞生死角。城區環境整治實施細則裏列出的城區33個村的整治要點，各有關村和城管部門有必要再對照檢查一次，可以根據新情況隨時通報存在的管理漏洞。五要加大衞生村的創建力度。重點要落實村兩委的管理責任，加強對違章棚屋户的教育，增強他們的法紀觀念和環境意識，從源頭上根治違章建築“前面治下去、後邊冒出來”的“頑疾”。要紮紮實實開展一場農村“環境衞生革命”。新農村必須要有新環境、新面貌。但從當前農村的情況看，一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞，環境髒亂差現象還很嚴重，已成為“公害”。建設新農村，首先就要從改變環境衞生入手，向髒亂差開刀，向髒亂差宣戰，轟轟烈烈地來一場農村“環境衞生革命”。主要是在農村推行“三改一集中”。“三改”，就是改路、改水、改廁。“一集中”，就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內道路修築、違章建築拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開展農村“環境衞生革命”，要作為一個重點來突破。
3、多策並舉抓長效。在整治的過程中，我們同時還要注重加強長效管理工作，堅持“拆”與“建”結合、“堵”與“疏”結合、“治”與“管”結合，抓源治本、標本兼治，形成長效管理機制，不斷鞏固整治成效，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫，重點加快環境景觀和公益性環衞配套設施建設。在拆掉、清掉的同時，做好閒置地、邊角地的規劃建設，建成一批綠化景觀帶，形成一批新的“風景線”，防止“髒亂差”現象的回潮。針對羣眾生活垃圾傾倒和處理問題，要加快建設垃圾中轉及處置等環衞配套設施，逐步完善城鄉垃圾處理系統，提高保障自潔能力，儘快解決拆除違章建築後垃圾亂堆亂倒的問題。二要在“疏”上下功夫，重點解決違章搭建棚屋問題。比如涉及到農村的瓜農、菜農生產、管理臨時用房問題，有關辦事處要結合實際，堅持以人為本，本着宜近宜小、安全廉價和專房專用的原則，在國土、規劃等部門的指導，確保不佔用農保地或不改變土地狀況的前提下，適當建設一些必要的菜農、瓜農生產臨時用房，做到既要拆除違章棚屋，又儘量避免影響農民生產。龍江等辦事處外來務工比較多、比較集中，也要及時思考拆除違章棚屋後，外來務工人員的臨時住房問題。對未按規劃標準和要求，擅自建設違章建築的，要做到發現一起、查處一起。三要在“管”上下功夫，重點建立健全環衞監督管理長效機制。垃圾處理長效機制全鎮已經有50%的村已經鋪開，其餘50%的村要加快建立垃圾處理長效管理機制，解決好垃圾集中處理的問題。要成立專門的衞生保潔隊伍，儘量做到轄區內的垃圾日產日清。有條件的村居可以推行環衞保潔市場化運作，促進環衞職能向農村延伸，切實做好農村垃圾清運和無害化處理工作，不斷提高“潔化”長效管理的整體水平。
在環境整治工作會議上的講話 篇5
同志們：
今天，我們在這裏隆重集會，動員和組織廣大幹部羣眾積極投身省級園林縣城創建活動。剛才，立雲同志作了很好的動員講話，就創建工作作了具體的安排部署，我完全贊同。有關單位和部門也作了表態性發言並同縣政府簽訂了目標責任書。這次會議開的很好、很及時、也很成功。大家一定要按照會議的安排部署認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強創建省級園林縣城的責任感和緊迫感城市是人類社會、經濟和文化發展到一定階段的產物，是人類社會活動的重要載體。而城市生態環境，又是一個城市現代化水平和文明程度的衡量標準和重要標誌。加強城市園林建設，創建省級園林城市，不僅是廣大市民提高人居環境質量的迫切願望;更是各級黨委、政府踐行“三個代表”重要思想，不斷滿足廣大人民羣眾日益增長的文化生活需要的重要內容和重要抓手。不僅是人類抵禦頻繁發生的自然災害和環境污染，實現人與自然和諧發展的客觀要求;更是我們實現“生態、魅力、和諧”總體目標，打造旅遊主導產業，建設中國旅遊經濟強縣的迫切需要。不僅是提升城市品位和內涵，促進科技、教育、文化、衞生事業健康發展的公益事業;更是樹立城市的良好形象，改善投資環境，創造經濟效益的基礎產業。不僅是激發居民羣眾愛城市、愛家鄉熱情，創建美好綠色家園具體內容;更是培養市民遵守社會公德、陶冶高尚情操、提高審美情趣、追求健康向上的生活方式的重要載體。
在過去的幾年裏，經過廣大幹部羣眾的共同努力，縣城的建設和管理髮生了翻天覆地的變化。1999 年我們成功獲得了省級衞生縣城的殊榮;20xx 年，又順利地成為全省首批6 個“省級文明縣城創建工作先進城”之一;20xx 年我們成功地創建成為全省首批3 個“省級文明縣城”之一;去年，我們在“全國衞生縣城”初檢驗收中，又一舉取了“達到並超過全國衞生縣城標準”的好評價。縣城的規劃、建設和管理水平，以及市民的良好衞生習慣、文明素質已經邁上了一個新的台階，得到了各級領導和社會的廣泛認可。但是，我們也必須清楚地看到，全國各地的旅遊城市都在突飛猛進的發展，我們不發展要落後，發展慢了同樣要落後。特別是宜長高等級公路從宜賓直接連接蜀南竹海核心景區，如果我們的城市建設不能與之相匹配，不能吸引遊客、留住遊，我們城市必然被邊緣化。因此，我們必須乘勝追擊，在全國衞生縣城創建成功的同時，努力創建省級園林縣城，真正把建設成為天更藍、地更綠、水更秀、城更美的生態旅遊城市，真正把建設成為“休閒之都、文化之都、美食之都、人居之都”，成為遊客來了就不想走的城市。
二、搶抓機遇，加快步伐，切實增強創建省級園林縣城的信心和決心今年，借承辦第四屆四川旅遊發展大會之機，縣委、縣政府審時度勢，研究決定結合創建“中國優秀旅遊強縣”和迎接“國家級衞生縣城”複查的大好形勢，乘勢大力創建省級園林縣城。我們的創建工作既有良好的工作基礎，又面臨着許多難得的機遇。
一是擁有全國最美麗的十大森林、國家AAAA級風景名勝區——蜀南竹海，環境資源優勢得天獨厚。在市委、市政府傾力打造蜀南竹海石海精品旅遊景區的同時將高度重視和全力支持我縣的旅遊縣城建設，為我們創建省級園林縣城創造了優越的政策環境。
二是宜(賓)長(寧)高等級公路建成通車，在帶來挑戰的同時更帶來了機遇。融入宜賓半小時經濟圈，人流、物流、信息流、商品流、資金流大量湧動，為我們擴大城市經營、搞好城市園林建設創造的良好的融資環境。
三是我們已經成功創建成為省級文明縣城並即將成為全國衞生縣城，全縣幹部羣眾文明意識、衞生意識和環境意識不斷增強，為我們創建園林城市打下了紮實羣眾基礎。
四是我們有縣委、縣政府的堅強領導，更有一支風正心齊、求真務實，能幹事、能幹成事的幹部隊伍和全縣人民的積極參與，為我們創建園林城市奠定了堅實的工作基礎。
因此，我們有理由相信，只要大家繼續發揚XX人“不等不靠的志氣、開拓創新的勇氣、知難而進的鋭氣、蓬勃向上的朝氣”，深入宣傳，廣泛動員，搶抓機遇，真抓實幹，積極投入到“創建省級園林縣城、建設生態綠色家園”的活動中來，我們的創建目標就一定能實現。
三、強化措施，狠抓落實，努力提高創建省級園林縣城的執行力和行動力我縣創建省級園林縣城的任務十分艱鉅，絕大部分工作要在今年完成，確實是時間緊、任務重、難度大。各部門對創建工作的難度一定要有充分的估計，要做到早計劃、早部署，從現在抓起，奮戰五個月，圓滿完成創建省級園林縣城的任務。
一是要高度重視，全民動員。創建省級園林縣城是一項系統工程，需要全縣上下共同努力。各部門要立即行動起來，負責本系統、本單位內部的宣傳發動，認真做好未達標單位、未綠化空地、綠化水平低地段的全面綠化工作，組織工作人員開展庭院、陽台、屋頂、牆面、室內綠化及認養綠地工作。要廣泛開展羣眾性認種、認養綠地(樹木)和種植各種“公益林”、“紀念林”活動，擴大全民參與的範圍和方式。
二是要嚴格規劃，依法保綠。開展規劃執法活動，對違章建築和臨時建築排查，組織力量進行拆除。嚴格推行“綠色圖章”和“綠線”制度，保證綠地按規劃建設。凡新建、改建、擴建工程項目，綠地率均要達到30%以上。凡今年縣城範圍內的已建工程，綠化指標不達標的，產權單位要想方設法挖潛增綠，搞垂直綠化。任何侵佔綠地、損壞綠化、破壞環境的單位和個人都要嚴肅查處。
三是加快進度，確保質量。各有關單位要根據這次會議確定的縣城園林建設目標任務，迅速將造林綠化指標落實到地塊;要按照工作任務倒排工作計劃，狠抓落實，為我縣提前完成創建任務贏得時間。在講究進度的同時，必須把質量放在突出位置。要對大型綠化建設項目的設計、施工都要進行招標，好中取優。要運用花草樹木極富變幻的動景，豐富綠化的色彩和層次，增添生機和活力。要精心構建春華秋實、四時不謝、獨具魅力的花園城市。
四是多方投資，創新機制。城市園林建設既是重要的公益事業，又是重要的基礎設施建設，因此，我們必須千方百計加大資金籌措力度，多渠道解決資金供需矛盾。除了財政保證重點綠化建設資金的足額到位外。基本建設項目報批時，必須有配套綠化資金安排計劃，確保附屬綠地資金及時到位;要積極採取共建、捐款或捐建、認養、冠名等形式，鼓勵全社會參與城市園林綠化的建設、管理和養護;要積極探索滾動發展和產業化、市場化運作的綠化建設和管護新路子;要結合經營城市，建立多元化投資機制。在綠化上要採取誰投入、誰受益的原則，激活包括個人捐款、社會贊助等多種投資渠道，鼓勵和支持外商、企業和個人投資或聯合建設城市園林綠化項目。
同志們，創建省級園林城市是一項造福當代、惠及子孫的民心工程和實事工程，是我縣“創建”工作上的又一個重大戰役，這一任務光榮而艱鉅。希望全縣上下按照縣委、縣政府的統一部署，從本單位做起，從自已做起，從現在做起，迅速掀起園林建設、美化家園的新高潮，確保我們創建省級園林城市的目標如期實現。
謝謝大家!
在環境整治工作會議上的講話 篇6
同志們：
在全市農村牧區經濟工作會議上，我們確立了“立草為業、為養而種、以種促養、以養增收，建設綠色大市、畜牧業強市”的農牧業發展新思路，經過三年的實踐，農牧業結構調整成效顯著，農牧業產業化有效推進;去年年底，我們召開了全市工業工作會議，提出了“堅持工業立市，走高起點、高科技、高效益、高產業鏈、高附加值、高度節能環保的新型工業化道路”的發展思路，必將為推進新型工業化奠定堅實的基礎。今天，市委、政府又召開全市推進城鎮化工作會議，就是要認真貫徹落實黨的xx大和自治區第七次黨代會精神，以“三個代表”重要思想統領全局，實現城鄉統籌，“三化互動”，推進二次創業，率先實現跨越式發展，全面建設小康社會。
目前，我市的城鎮化率為43.5%，高於全國、全區平均水平，但以城鎮經濟總量、基礎設施狀況和文化教育、醫療衞生、社會保障、收入情況、消費水平、生活質量等城鎮化標準來衡量，我們的城鎮化水平並不高。城鎮發展與經濟發展是相互依託、相互促進的，經濟發展到一定階段，必然要求城鎮化與之相適應，反之就會制約經濟的發展。因此，我們必須立足於更寬的視野和更高的起點，從長遠的、全局的、戰略的高度，來充分認識加快城鎮化進程的重要意義，把推進城鎮化作為新一輪經濟社會發展的突破口，把推進城鎮化作為縮小與發達地區差距的重要抓手，把推進城鎮化作為我市率先實現跨越式發展和全面建設小康社會的戰略舉措，加快城鎮化進程，促進經濟社會有新的發展、有質的飛躍，在下一輪競爭中贏得主動。
推進城鎮化，是推進二次創業、率先實現跨越式發展迫切需要，是從根本上解決“三農”問題、增加農牧民收入、全面建設小康社會必然要求，是實踐“三個代表”的重要體現。隨着城鎮化的推進，必然會導致經濟社會發展的深刻變革，引起體制和政策的相應調整以及利益格局的巨大變化。因此，必須採取有效措施，加快城鎮化進程，促進經濟社會協調發展。關於推進本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡城鎮化的目標、思路及措施，一會兒佔林同志將要作具體的安排部署，各旗區、各部門要深入學習，認真貫徹。下面，我想講一講如何處理好推進城鎮化過程中的幾個重大關係問題，目的是在總結經驗的基礎上，努力把握規律性的東西，更加理性地推進城鎮化。
一、正確處理立足當前和着眼長遠的關係
城鎮化不是一蹴而就的，而是一個長期的漸進的過程。在推進城鎮化過程中，一定要正確處理立足當前和着眼長遠的關係。立足當前就是要根據當地經濟發展水平和社會發展的客觀需要，認真解決好眼前的發展問題，改善城鎮基礎設施條件，完善城鎮服務功能。着眼長遠就是要樹立城鎮化是一個長遠發展戰略的觀念，遵循經濟發展和城鎮化發展的客觀規律，統籌規劃，嚴格按照城鎮規劃分期建設、有序推進。立足當前是城鎮化發展的現實基礎，着眼長遠是城鎮化發展的內在要求。因此，要克服急躁心理和短期行為，對城鎮化發展既要積極，又要穩妥，決不能脱離實際，急於求成，盲目發展，搞所謂的“政績工程”，造成新的重複建設，導致資源配置上的浪費。
城鎮規劃是城鎮未來發展方向的指南，一個良好的規劃是城鎮建設的龍頭和靈魂，是城鎮健康發展的必然要求。過去，我們在城鎮建設中普遍存在着規劃落後於建設和隨意更改規劃的現象，城鎮規劃執行過程中隨意性大，人為干擾因素多，甚至脱離規劃隨意建設，直接導致了盲目建設、交通擁擠、功能不全、佈局混亂、環境污染等問題。因此，在城鎮規劃上一定要有遠見卓識和戰略眼光，廣泛聽取包括專家學者在內的各方面的意見和建議，充分考慮未來城市發展的新趨勢和我市經濟社會發展對城鎮化發展的要求，高起點、高標準、高質量地編制出具有超前性、分階段性和科學性的城鎮發展規劃，留足城鎮發展空間，確保規劃幾十年不落後。規劃既要考慮全市城鎮的總體佈局、網絡體系，又要考慮每一個城鎮的佈局，做到科學合理，對道路、排污、園林綠地等城鎮基礎設施和工業、商業、住宅、學校、醫院、文化等設施都要統籌規劃，使地面建築與地下設施、平面佈局與立體景觀、經濟效益與環境質量等協調統一，做到分區科學、佈局合理、設施配套、交通方便、功能完善、環境優美。城鎮規劃一經確定，就要以立法的形式把它固定下來，強化監督管理，嚴格執行，保證其嚴肅性、權威性和相對穩定性，既不能因領導的變更而更改，也不能因領導興趣的變化而改變，即使要修編也必須按法律程序辦。
二、正確處理城鎮發展與產業支撐的關係
城鎮發展與經濟發展是相互依託、相互促進的，經濟發展到一定階段，必然要求城鎮化與之相適應，沒有城鎮化的相應發展，經濟發展就會失去依託、受到制約。產業發展和聚集是城鎮建設與發展的物質基礎，沒有產業的支撐，城鎮化就成了無源之水、無本之木。城鎮化不是單純的農民進城，不是城鎮規模的盲目擴大，更不是簡單的旗變市、鄉變鎮，城鎮化是人類文明的演變過程，是經濟生活空間的轉移，是經濟增長方式的轉變，是生活模式的變化，所以城鎮發展必然要以產業發展為支撐。例如，阿鎮經過幾十年的建設，人口規模僅有2萬多，而烏蘭木倫鎮通過產業的集聚，促進了人口的集中，小城鎮迅速發展，不到20xx年時間，人口猛增到4萬。因此，推進城鎮化，必須堅持城鎮化與產業協調發展的原則，緊密結合城市建設總體規劃，根據城鎮的功能和性質，確立城鎮優先發展的主導產業、支柱產業、配套產業和服務產業，提高產業之間的關聯度，使工業和第三產業成為推進城鎮化的動力源泉和物質基礎，加快產業發展和佈局調整，努力實現以城促市、以業興城的良性互動。
二、三產業是城鎮經濟的主體，也是推動城鎮構建框架、擴張規模和完善功能的經濟基礎。推進城鎮化進程，要根據城鎮的類型和功能，搞好產業定位，把新興產業的培育和傳統產業的轉移擴散有機結合起來。要加快新型工業化進程，立足當地資源優勢，突出地區特色，積極創造良好的發展環境，吸引大企業、大集團進入，引導鄉鎮企業向小城鎮集中，培育和壯大主導產業和骨幹企業，以產業的特色化和集中化，發揮聚集效應;狠抓項目建設，擴大總量，優化結構，培育新的經濟增長點;充分運用先進適用技術改造提升傳統產業，積極發展具有地本資料權屬轉載網絡放上鼠標按照提示查看轉載網絡方特色和優勢的高新技術產業;加快園區建設，優化生產力佈局，謀求城鎮集聚經濟效益;積極發展中小企業和勞動密集型企業，不斷開闢就業空間，走“高起點、高科技、高效益、高產業鏈、高附加值、高度節能環保”的新型工業化之路，儘快形成具有地區特色的工業體系，全力提高資源轉化水平和效益，為加快城鎮發展提供強大動力。要努力提高第三產業的質量和效益。我市第三產業發展滯後，經濟結構性矛盾突出，既影響國民經濟的協調發展，也延緩了城鎮化進程的推進。要着力改造提升商貿流通等傳統第三產業，大力發展以旅遊業為重點的現代新型服務業，充分發揮商貿、流通及旅遊業等第三產業帶動作用，使第三產業儘快成為擴大就業容量、優化經濟結構、促進經濟增長的重要產業，為城鎮化發展提供持久的後續力量。
在環境整治工作會議上的講話 篇7
同志們：
剛才，部分縣市區進行了交流發言，介紹了許多在工作實踐中總結的好經驗、好辦法，佔博同志通報了20xx年以來建築農民工到省市上訪的情況。下面，根據局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。
一、20xx年全市住房城鄉建設工作情況回顧
20xx年，全市建設系統在各級黨委政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞全市“突破濱海、提升市區、開發兩河”的統籌發展佈局，攻堅克難，真抓實幹，圓滿完成了全年各項工作任務，建設事業保持平穩健康發展。
第一，事關經濟社會發展全局的工作成效明顯
一是城鎮化工作有序推進。編制了《濰坊市城鎮化發展規劃(20xx—20xx年)》，起草了《推進新型城鎮化持續健康發展的若干意見》等一系列政策文件。羊口、辛興等7個鎮新增為第二批省級示範鎮。圓滿完成全市新型城鎮化體系建設觀摩交流，昌城、夏莊、辛寨等城鎮面貌變化較大，受到了與會領導的一致好評。抓好小城鎮特色化發展，重點打造了輝渠文化旅遊、黃樓花卉產業、紅河縣域副中心、下營濱海旅遊、九龍都市休閒等5個特色鎮。加快農村新型社區建設，全年開工建設農房6.1萬户、完成危房改造7004户、開展村莊村容村貌整治1500個，完成率分別達到151%、116.7%和100%。全省農村新型社區建設工作會議在諸城召開，推廣了我市的經驗做法。20xx年，全市城鎮化率預計增長2個百分點，達到51.8%，增速高於全省0.8個百分點。
二是房地產業和建築業規模實力不斷壯大。一是房地產投資銷售保持平穩增長。20xx年，全年完成房地產投資511.3億元、新開工2190.7萬平方米，同比分別增長16.4%、8%，全市新建商品房網籤12.95萬套、1288.5萬平方米，同比分別增長29%、27%。新增一級房地產企業2家、二級企業16家。成功舉辦了20xx中國(濰坊)房地產發展與生態文明建設高峯論壇，助推我市房地產業加快發展。二是建築業穩步發展。全市完成建築業總產值795億元，實現建築業增加值180億元，同比分別增長15%、20.5%。新增一級建築業企業4家、二級企業32家。建築業總產值過40億元的達到3家，比上年增加2家，其中昌大建設集團達到51.4億元，位列全市第一。三是產業支柱地位日益凸顯。房地產業、建築業分別繳納税收83.2億元和29.9億元，同比增長37.2%和18.2%，分別佔全市地税收入的28%和10.1%，貢獻率較去年分別提高了5.1和0.5個百分點。
三是突破濱海工作紮實推進。市建設局成立了突破濱海工作組，抽調15名同志長駐濱海一線，重點開展五個特色生態小鎮的規劃建設工作。制定了生態小鎮30條建設標準，完成了生態小鎮的規劃設計，先期啟動衡山鎮建設，由昌大和華邦兩家企業共同施工，截至目前，8個單體2.5萬平方米工程主體全部封頂;招商工作同步推進，已與新和成藥業、北京國融置地投資等企業達成合作意向。
第二，涉及羣眾切身利益的工作成績突出
一是保障房建設管理工作穩步推進。全市新開工各類保障房21184套，基本建成17298套，完成率分別達到121.1%和230.6%，連續三年提前超額完成省政府下達的年度任務。全年分配各類保障房13681套，解決了近6萬人的住房困難。市區將住房保障低收入線標準由19100元調整為220xx元，進一步擴大了保障覆蓋面。昌樂縣加強住房保障檔案管理，建設了房產檔案館，將保障房檔案全部納入、統一管理;青州市建立了住房保障信息系統，為所有申請家庭建立電子檔案，積累了豐富的分配經驗。
二是綠色建築發展成效顯著。20xx年5月，我市被住建部和美國能源部評為國家第一批中美低碳生態試點城市，成為全國6個入選城市之一。全年新增綠色建築12個、150萬平方米，項目累計達到30個，佔全省的20%，繼續保持全省第一位次。坊子區綠色建築評價標識項目達到8個，走在了全市前列。全市低碳社區達到91個、1112萬平方米，其中28個、300萬平方米交付使用，60餘萬人入住;《人民日報》刊發文章，介紹了我市的經驗做法。全市完成既有居住建築節能改造62.3萬平方米，大型公建項目節能改造15.3萬平方米，建成公共建築節能監測系統21套，均超額完成省下達任務。青州市黃樓街道東壩村居民樓節能改造內容多、效果好，得到了羣眾的一致認可。去年12月24日，在全國推進綠色建築與建築節能工作座談會上，我市代表山東省作了典型發言。
三是房地產市場平穩健康發展。出台了房地產企業信用評價管理辦法，引導企業誠信經營。天同宏基、山東宏源防水先後獲批國家住宅產業化基地，安丘新秀理想之城等3個項目通過國家康居示範工程評審，壽光豪泰?皮拉爾小鎮項目通過國家2A級住宅性能認定。開展了商品房所有權證辦理專項整治活動，共為5.3萬套房屋辦理產權登記，市房產交易中心順利通過全國房地產交易與權屬登記規範化先進單位複審。實行存量房交易網籤制度，全市經紀機構備案率達到68%。全市新增一級物業服務企業3家、二級9家，文化藝術中心二組團等2個項目被評為國優項目，魯台會展中心等10個項目被評為省優項目。
四是建築市場和工程質量安全管理全面加強。繼續實施建築市場包靠督導和考核通報制度，全年共糾正違法違規行為1435條，清出外地企業68家。 高密市狠抓勞務工資監管，在建設系統內部建立了聯動制約機制，清防效果明顯;濰城經濟區包靠督導制度落實到位，全年無一起到省、到市上訪事件。開展了春季復工、汛期施工、冬季停工等專項檢查，共查處隱患3758條，責令停工整改22次。工程創優再創佳績，市第二人民醫院病房樓等3個工程被評為國家優質工程，壽光汽車站等2項工程榮獲全國建築工程裝飾獎，諸城紫藤花園等13項工程榮獲泰山杯。全面打響防控城市揚塵污染戰役，全市所有建築工地和商品混凝土企業均按規範進行整改，初步達到了治理標準要求。
第三，保障事業發展的作風建設明顯改進
一是依法行政工作全面推進。以市政府名義出台了《濰坊市國有土地上房屋徵收與補償辦法》、《加快建築業改革與發展意見》和《濰坊市綠色建築行動實施方案》，充實了住房城鄉建設行業行政管理依據。全面規範行政行為，啟用了濰坊市行政執法業務系統，出台了行政調解工作制度，行政執法流程進一步規範。提請市政府出台了《濰坊市建設工程項目審批流程優化方案》，打造“流程最佳、環節最少、時間最短、服務最優”的建設工程項目辦理流程。出台了《關於提高審批效率規範審批行為的意見》，共取消審批事項3項，精簡審批材料22份，最大程度地提高服務效能，劉曙光市長對我局做法作出批示，給予充分肯定。
二是黨風廉政和行業作風建設進一步加強。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，組織開展監督監察和量化考核，嚴格落實黨風廉政建設責任制。全面加強廉政風險防控管理，理清職權、優化流程、排查風險，切實解決損害羣眾利益的突出問題和不正之風。開展了中介機構清理整頓、會員卡自查清退和清理兼職取酬活動，全系統所屬的七大類、551家中介機構全部脱鈎。
在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，工作中還存在一些問題和不足：一是農民工工資清欠工作壓力仍然較大，對於違規行為處罰力度不夠，應急反應不夠迅速;二是建築工程質量安全形勢依然嚴峻，20xx年發生了多起傷亡事故，誘發原因相似，需要值得高度關注;三是全系統在全國、全省叫得響、有亮點的工作不多。對於這些問題，我們一定要高度重視，採取有力措施，切實加以解決。
二、突出重點，積極作為，奮力推進住房城鄉建設工作再上新台階
20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規劃目標任務的關鍵一年。20xx年全市住房城鄉建設工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，以城鎮化工作為統領，以規範管理為抓手，努力抓好小城鎮與農村新型社區、住房保障、綠色建築、房地產業、建築業等重點工作，推動住房城鄉建設工作平穩較快發展。重點抓好五個方面工作：
(一)抓好城鎮化加快發展
一要籌備好全市城鎮化工作會議。要認真貫徹落實中央和2月份召開的全省城鎮化工作會議精神，配合做好全市會議的各項籌備工作。要搞好調查研究，測算數據指標，研究推進意見，明確工作的方向、目標、重點和政策措施。
二要加快推進小城鎮建設提升。小城鎮是城鎮化工作的重中之重。一是推進小城市培育試點。提請市委、市政府出台《關於開展小城市重點培育工作的意見》，計劃將城鎮人口超過4萬人、年財政總收入達到5億元、建成區面積達到5平方公里以上的小城鎮納入試點，對申請試點的小城鎮給予財政、資金、土地等政策扶持，並實行幹部高配，通過三至五年的建設培育，達到小城市標準(城鎮人口8萬人、年財政總收入10億元、建成區面積10平方公里)。這是一項長期工作，對20xx年達到條件的要積極鼓勵申報，對還沒達到條件的，要積極培育，力爭到20xx年，每個縣市都至少有1個鎮納入小城市培育試點。此外，省裏今年將選擇部分市縣和建制鎮，開展不同層級、不同類型的試點，並給予一定的政策支持，各地要積極爭取，力爭納入試點。二是突破示範鎮和重點鎮。要做大做強16個省級示範鎮，引領全市小城鎮加快發展。要繼續發揮觀摩交流的有力推動作用，今年每個縣市區、開發區再選擇1個示範鎮街，按照“一四六”的建設內容和標準進行打造，市裏將在下半年組織專題觀摩。三是加快發展特色小城鎮。對先期確定的輝渠、下營、紅河、九龍、黃樓等5個特色產業鎮街，各地建設主管部門要加強盯靠，逐一細化發展方案和推進措施，加快樣板打造，年底前要形成初步發展成果。
三要加快農村新型社區建設。出台中心社區和農村社區規劃建設標準，在鎮駐地規劃佈局中心社區，在鎮域內規劃佈局農村社區，20xx年全市計劃建設147個農村新型社區，確保建成100個，其中中心社區40個，農村社區60個。深入開展以“三清、四改、四通、五化”為主要內容的村容村貌整治，20xx年完成村莊整治1000個。抓好消滅污水直排工作，20xx年，青州市譚坊鎮等16個鄉鎮污水處理廠和諸城市北杏社區等80個農村新型社區污水處理設施，要全部建成並投入運行。要推行項目化管理手段，對每項任務都要落實到具體項目、具體責任人，每月進行通報，每季度進行抽查，確保任務全面完成。
(二)抓好保障房的建設和管理
一要抓任務完成。20xx年，省下達給我市各類保障房建設任務19086套，其中經濟適用住房86套，公共租賃住房7000套，城市棚户區改造120xx户;基本建成8700套。要迅速分解任務，落實具體項目，加快項目推進，確保完成全年任務。要加快續建項目建設，對20xx年的保障房項目，年底前要全部達到基本建成條件;對20xx年的項目，年底前基本建成率要達到60%以上。要做好省政府考核迎查工作，2月份市政府將先期對全市進行考核，各縣市區、開發區要積極準備，力爭取得優異成績。
二要抓分配管理。要把公平分配作為保障性安居工程的“生命線”，全面建立住房保障信息系統，實行電腦搖號，並聘請社會監督員進行現場監督，確保公平公正。要加快分配進度，對20xx年以前開工的保障房項目，達到分配入住條件的，6月底前要全部分配完畢。要加強保障房檔案管理，按照“一户一檔、一房一檔”的要求進行歸類整理，同步做好電子檔案建設工作。要加強保障房信息公開，全面接受社會監督。
三要抓工作重點。棚户區改造和公共租賃住房是20xx年的工作重點，對於棚户區要充分利用上級扶持資金，認真落實資金籌措、用地供應、税費減免、補償安置等方面的政策措施，加快改造進度。對於公租房，要抓好公租房與廉租房並軌運行，省裏近期將下發並軌意見，我們也要結合實際儘快出台，確保年內實現公租房和廉租房統一規劃建設、統一準入分配、統一運營管理。
(三)抓好綠色建築發展
一要加快綠色建築發展。全面落實《濰坊市綠色建築行動實施方案》，在設計、圖審、施工、驗收等環節嚴格把關，確保綠色建築標準執行到位。開展“211綠色低碳建築行動”，即通過2年時間，在全市打造100項、1000萬平方米綠色低碳建築示範工程。20xx年先期實施45個、450萬平方米。要迅速分解任務，落實具體項目，推廣符合濰坊實際的技術標準體系。此外，峽山區要全力申報省級綠色生態城區，有關科室要全力配合，確保申報成功。
二要紮實推進中美低碳生態試點城市建設工作。市委、市政府主要領導對此高度重視，劉市長1月10日作出批示，調度有關情況，要求在中美低碳生態試點城市建設方面做出成績、做成亮點。要不斷完善工作方案，組織開展低碳生態社區、建築產業化、建築節能與結構一體化等9類、20個項目典型示範活動。各區、開發區要全力以赴，紮實推進各項示範項目建設，確保達到預定示範效果。
三要加強建築節能管理。全面抓好新建建築節能，建築節能標準執行率達到100%。深入推進既有居住建築節能改造，年內完成120萬平方米改造任務。要積極推進公共建築節能改造，抓好節能監測系統建設，確保完成年度任務。
(四)抓好房地產轉型升級和規範管理
一要加強房地產市場監管。要嚴把外地房地產企業入濰關口，積極引進實力強、信譽好的企業參與我市的房地產開發建設，提高房地產品質。全面推行房地產企業信用評價管理辦法，加強日常檢查和量化考核，建立起企業信用檔案，對存在違規開發、延期交房、引發上訪等不良行為的企業，給予資質降級或註銷，同時在商品房預售、房產登記等方面給予限制，建立起失信懲戒機制。全面推行商品房預售和交易資金監管制度，加快預售資金監管信息系統建設。繼續推行二手房網上籤約，加強中介企業管理，規範房屋交易行為。
二要提升房地產品質。鼓勵發展商業地產、旅遊地產、文化地產、養老養生地產、工業物流地產等新興業態。加快推進住宅產業化，出台《推進住宅產業化工作的意見》，逐步推行住宅一次性裝修到位，鼓勵發展裝配式住宅體系，打造百年建築。
三要繼續改善物業服務質量。紮實開展“物業服務年”活動，突出提高物業服務水平和質量，組織環境衞生管理、公用設施設備管理、綠化養護、秩序維護四個專項治理，將物業企業服務質量與項目招投標、資質評定、評優等掛鈎，解決好物業服務質量不高、物業糾紛投訴等問題。要加強住宅專項維修資金使用管理，制定維修資金申請使用細則，啟動應急維修機制，進一步提高資金使用效率。
四要開展好老舊小區改造。前段時間，我們對奎文、濰城兩區20xx年以前投入使用的老舊小區進行了調查摸底。這些老舊小區多為原來大型企業職工宿舍，普遍存在“五無五差”問題，嚴重影響了居民的居住生活質量。今年，市裏拿出1億元，按照先急後緩的原則，選擇3個老舊小區項目，對樓宇、道路、水電暖、外牆保温等進行集中改造，年底前完成。奎文、濰城兩區要全力配合，積極發動，加強監管，發揮好業主改造的主動性，力爭9月份之前取得實效。
五要加強房屋登記規範化管理。制定並推行《濰坊市房屋登記工作規程》，不斷提高登記質量。啟動城鎮個人住房信息系統建設，繼續推進房地產市場信息系統數據異地備份，保障房屋登記信息數據安全。加強房產測繪成果利用管理，嚴格落實審核制度。
(五)抓好建築市場和工程質量安全管理
一要整頓規範建築市場秩序。嚴格履行建設工程法定程序，推行工程項目管理制度，強化施工許可、竣工驗收等建設程序管理。加大招投標監管執法力度，嚴肅查處未經招投標擅自開工建設的行為，對於裝飾、幕牆、消防等分包項目必須依法招標，嚴禁肢解分包。繼續實施建築市場包靠督導和考核通報制度，嚴查建設單位肢解分包、總包企業掛靠轉包等行為，對存在違規行為的，要加大處罰力度，該降級的降級，該吊銷資質的吊銷資質，該清出市場的清出市場。加快信用體系建設，建立完善建設、勘察設計、建築施工、建設監理等行業信用標準，完善建築市場和工程現場聯動的業務監管體系，建立全市統一的建築市場誠信體系和監管平台。要規範建築工程發承包主體行為，今天已經下發通知，重點規範招標投標等6種行為，要迅速制定具體實施方案，對於違反規定的企業要給予嚴查重罰，進一步規範建築市場秩序。
二要加強建設工程質量安全監管。要實行網格化管理，將所有住宅工程劃網定格，逐個區域、逐個項目落實監管機構和人員，實現質量安全監管全覆蓋。實行差別化管理，對管理水平高、信用狀況好的企業，要減少監管頻次;對保障措施差、問題隱患多的項目，要加大檢查力度。要以暗查、暗訪為主要形式，紮實開展建築安全專項檢查，重點抓好冬季停工、春季復工、汛期施工等專項整治，加強對深基坑、高大模板、起重機械、施工用電等重大危險源監控。加強住宅常見問題專項治理，重點解決屋面、衞生間、地下室滲漏問題。
三要加強農民工工資清欠管理。要認真落實杜書記的批示精神，全面加強春節前和省、市“兩會”期間的農民工工資清欠工作，強化值班力量，加大懲處力度，建立應急機制，確保不發生農民工大規模討薪上訪，切實維護農民工權益。要建立農民工工資支付長效機制，加強勞務用工管理，總包企業必須與農民工簽訂勞務合同，並設立勞資專管員，實現清欠工作由“被動清”向“主動防”轉變。
四要加快推進建築工業化。今年，省政府將出台《關於加快我省建築工業化發展的實施意見》，明確財政、税收等各類優惠政策，同時開展工程試點，各縣市區、開發區要積極行動、全力爭取。同時，要引導企業適應建築業發展的新形勢，大力發展自有勞務企業，提高勞務人員的綜合素質。
五要加強建設工地揚塵治理。充分利用冬季停工期間，對全市所有建築工地的出入口和關鍵控制部位安裝視頻監控終端設備，並在出入口設置自動沖洗設施，對措施不到位的，一律不得復工。提升工地圍擋標準，在搞好試點的基礎上，在主要街道和繁華路段圍擋全部採用“文化牆”形式，把建築工地變成展現我市建設成就和歷史文化的風景線。
六要紮實開展市區建築垃圾管理集中整治行動。今天上午，市政府常務會原則同意了《中心城區開展建築垃圾集中整治行動工作方案》，20xx年將集中一年時間，開展建築垃圾集中整治行動，嚴厲打擊違法違規處置和運輸建築垃圾行為。建設部門作為此次行動的牽頭部門，要高度重視，拿出專門力量，落實工作責任，加強部門協調，嚴把處置審批、施工現場、市場準入和垃圾處置等四個關鍵環節，抓兩頭，控途中，力爭到20xx年底，建立起規範的建築垃圾處置秩序。
三、改進作風，廉潔勤政，為住房城鄉建設工作發展提供堅強保障
(一)紮實開展黨的羣眾路線教育實踐活動。 認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的羣眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中開展“建設為民、服務羣眾”大討論和調研活動，通過學習教育、查擺問題、整改落實等環節，着力解決羣眾反映強烈的“四風”問題，進一步改進機關工作作風，提高工作效率。
(二)優化行業發展環境。 要積極開展“慵懶散浮”專項治理，着力解決辦事效率低下以及“門難進、臉難看、事難辦”等問題。各窗口單位要全面提高服務意識，優化服務流程，拓寬服務渠道，創新服務內容，提升服務質量。要不斷深化行政審批改革，精簡審批事項，縮短審批時限，完善審批系統，實現業務辦理陽光操作。
(三)狠抓黨風廉政建設。 建設系統各行業有不少環節易發生腐敗問題，去年個別同志就因涉嫌違法違紀問題被查處，應當引起我們的高度警覺。要嚴格按照中央八項規定和省市要求，樹立“勤政、廉政”意識，嚴肅糾正不正之風，全面抓好黨風廉政建設。要認真落實黨風廉政責任制，加強權力內控機制和制度建設，讓權力在陽光下運行，尤其要加強基層一線隊伍的約束和管理，堅決杜絕各類違法違規事件發生。特別強調一點，春節快要到了，各縣市區、各部門要嚴格執行有關規定，嚴禁用公款互相宴請，一律不要來局裏走訪、送節禮。
同志們，做好今年的住房和城鄉建設工作，任務艱鉅，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步改革創新、鋭意進取、埋頭苦幹、紮實工作，為加快推進全市住房城鄉建設工作作出新的更大的貢獻!
在環境整治工作會議上的講話 篇8
市委、市政府專門召開中小企業 工作會議，體現了市委、市政府對中小企業 發展的高度重視，是對中小企業對全市 經濟發展所作貢獻的肯定。這個會，我認為是開得很好的。會上表彰了誠實守信的企業和先進 聯繫單位、先進企業，這是三年來我市中小企業(鄉鎮企業)突出成績的集中體現，説明我市中小企業(鄉鎮企業)的發展是富有 經驗和卓有成效的，是對經濟發展作出過重要貢獻的。剛才守培同志已經講了很好的意見，下面我講三點意見，供同志們參考。
一、要提高對中小企業發展的再認識
中小企業是對全面發展作出了重要貢獻的。和綿陽的經濟發展作比較時，大家都有一個客觀的認識：沒有象長虹那樣的大企業，但優勢在於有一大批中小企業做重要支撐。今年1 至9 月，全市的工業增加值、銷售收入、GDP 一直保持在全省的第二位，沒有中小企業的貢獻，是達不到這個水平的。同樣，如果沒有改革開放初期XX鄉鎮企業的發展，現在經濟經濟總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認識和思考，不能把鄉鎮企業説得一塌糊塗。當然鄉鎮企業也有消極的一面，比如形成的債務。在發展進程中，我們要看主流，要看到它作出貢獻的積極一面，要把中小企業作為全市經濟發展的重要一員來認識，這樣才會堅定我們發展中小企業的信心。第一，從企業個數來看，我市中小企業佔了絕大部分，在發達國家中，中小企業也是佔多數的，美國、德國、日本，凡是經濟比較發達的，它的企業總量都是以中小企業為主，大型企業在企業總數中佔的比重很小。這説明我市中小企業的發展是呈良性態勢的，是總體推進發展的重要層面。第二是解決就業問題，把骨幹企業一拋開，就業主要集中在我們的中小企業。第三是縣域經濟發展的支柱，我市曾有三、四個縣是全省的十強縣，基本上是中小企業在支撐着縣域經濟的發展。第四是農村剩餘勞動力轉移的重要載體，在推進城鄉一體化進程中，農民進城做什麼?農民剩餘勞動力轉移到哪裏去?主要還是轉移到中小企業，還是要依靠中小企業就業。第五是支持重點骨幹企業，特別是配套產業的發展，已成為支持重點產業發展的重要支撐力量。第六是我市實現跨三步，翻三番，率先基本實現現代化，實現雙“千億”工程的關鍵。所以，我提出對中小企業的再認識，就是要看到它的積極推動作用，不能因為“中小”，而忽視它的發展，忽視它對我們經濟總體發展作出的貢獻。
二、對中小企業自身發展的幾點建議
今天來的很多同志都是中小企業業主和代表，借這個機會，我給你們提三點建議。第一，誠實守信，依法經營。在市場經濟建立過程中，特別是完善市場經濟制度以後，誠實守信，依法經營已成為現代企業能否生存發展的關鍵，我希望企業都能做到這一點。第二，規範 管理，建立制度。這對非公有制的中小企業建立現代企業制度，對企業的發展和生存至關重要。兩個月前，有位民營企業家和我探討制度化管理企業的問題，我就給他提了一個建議，我説：“你那個企業要規範管理，一定要按現代企業制度來建立管理機制和決策機制，企業不論大小，在市場經濟競爭中，如果不規範化管理，哪怕失誤一次，就可能導致‘垮杆’”。以前沒搞改革開放和市場經濟時，我們很難想象上百億的企業怎麼會一夜之間跨掉，老闆會跳樓。決策失誤，給企業帶來的結果是災難性的。而這種決策失誤，往往是由於沒有一個好的機制。這和我們黨委、政府決策一樣，如果完全一個人説了算，那很容易導致決策失誤。第三，要面向市場，創造精品。中小企業不要去求全，現在大企業都不能求全，在市場經濟發展過程中，一大批企業原來好好的卻逐漸垮下去了，究其原因，很多就在於追求大而全上。我記得哈佛大學校長給我們企業家有過一次對話，他提了一條建議：希望中國的企業不要建成大而全的企業，不要實行多元化經營。這跟很多人的思維觀念是不一樣的，很多 領導 人認為要多元化經營，好象我丟了這個，還有那個。但事實不是這麼回事，你既能丟這個也可能丟那個，產品多，你沒有開發能力，沒有技術人員，沒有管理人員，沒有市場營銷開拓人員，沒有資金支持，你產品再多也等於零。反之，如果你產品做精了，知名度響了，專業化程度高了，你在市場就能立足。原創文祕 材料 ，盡在本站 網。資本主義上百年的市場經濟發展經驗是值得我們學習、借鑑的。做精品，走專業化協作的道路是非常重要的。比如前幾年落户四川的託普，兩年前我帶六縣(市、區)主要 領導 到珠海考察，看到那裏又搞了一個託普的工業園。我就説，這個企業垮掉是遲早的。它搞的不是企業，而是圈地運動，又辦託普產業園，又辦託普大學、託普 軟件園，在報紙上講還要聘請5000 名軟件工程師。我説：他這是吹牛，如果在全世界聘請5000 名軟件工程師，連工資他都發不起，更不要説開發費用。事實也證明了我的判斷。所以我説面向市場，做出精品，走專業化協作的路子，才是企業可持續發展的關鍵。
三、依法行政，做好服務，支持中小企業快速健康發展
首先要改進作風，支持中小企業發展是各級各部門義不容辭的責任。政府部門應努力為中小企業發展營造良好的政務 環境。第二，要很好貫徹《中小企業促進法》，為企業發展營造公開、公正、公平的市場環境。我們要通過學習《中小企業促進法》，研究怎樣把這個法落實到我們具體的工作中，怎樣結合實際來促進我市中小企業的發展。第三，市委、市政府出台的《關於加快民營經濟發展的決定》裏也有很多好的措施和政策，怎樣把它落到實處?我最擔心這些“法”也好，政策也好，頒佈後就放到櫃子裏了。要認真思考怎麼把這些法律、政策、措施變為我們服務的行動。第四，要支持企業家的培養和成長。我也跟思清同志講了，每年我們不僅要給中小企業家提供培訓、學習的機會，還要對中小企業的中層管理人員提供市場經濟的培訓。讓他們懂得現代企業制度，懂得怎麼在每道工序上把好質量、技術關，這一點非常重要。日本人學習我們的《鞍鋼憲法》，創造了日本的管理經驗TQC，但現在我們自己卻不提了。定質管理、全面質量管理，過去管企業的時候用這個去要求企業，現在服務企業了，也很少提了，我認為這也是不對的。全面質量管理，定質管理，對企業來講是非常重要的，這方面的培訓力度更要加強。第五，支持中小企業對外開放，加大合作，提高中小企業競爭能力，這也是政府部門要着重幫助、支持中小企業的一方面。現在有很多中小企業是很需要幫助的。比如醫藥產業，幾十户企業進行了GMP 改造，投入了大量資金和設備，現在出現了問題和困難，怎麼幫助他們?什邡這方面就做得不錯，政府為企業服務，牽線搭橋。天福科技能與廣東好友、浙江華立合作成功，就是什邡和市裏積極幫助的結果。最後一點，剛才守培同志提到了，要對六個縣(市、區)和各部門建立一個考核機制，倒不一定是“1235”工程，市中小企業局要根據現在的發展情況，提出一個新的考核辦法，利用考核機制加快中小企業發展，我支持這種做法。把它延續下去，但要研究新的內容，不一定再是“1235”了。另外50 户企業領導聯繫制度，這也不適應現在的實際，要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標。總之，中小企業的發展既是現實經濟發展的需要，也是今後經濟持續發展的需要，中小企業在任何時候都是有生命力的，我希望大家共同來支持和服務中小企業，從而使我市中小企業得到更為健康和快速發展。
在環境整治工作會議上的講話 篇9
同志們：
今天我們在這裏召開歸口管理企業黨的基層組織建設工作會議。會議的主要任務是：貫徹落實全省黨的基層組織建設工作經驗交流會(即“洪湖會議”)和全省黨的基層組織建設工作座談會(即“赤壁會議”)精神，對全面推進以“五個基本”建設為主要內容的國有企業黨的基層組織建設工作、進一步推進深入開展“城鄉互聯、結對共建”活動進行安排部署。
這次會議既是一次推進工作的動員會，也是一次狠抓落實的部署會，同時還是一次學習培訓會。省委組織部對這次會議非常重視。會前，省委組織部副部長鬍志強、副巡視員兼組織處處長雷邦貴親自帶隊到省國資委調研，就開好會議進行研究指導。今天，兩位領導又於百忙之中親臨會議並將作重要講話，大家一定要認真領會，抓好貫徹落實。
下面，我就全面推進歸口管理企業黨的基層組織建設，進一步推進“城鄉互聯、結對共建”活動深入開展講幾點意見。
一、全面推進國有企業黨的基層組織建設
(一)統一思想，充分認識加強國有企業黨的基層組織建設的重要性
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，是黨領導和執政的重要基礎，是社會主義國家政權的重要基礎，也是黨的先進性建設和黨的執政能力建設的重要基礎。黨的xx屆四中全會對加強和改進新形勢下黨的基層組織建設提出了新任務、新要求，為當前和今後一個時期基層黨建工作進一步指明瞭方向。國有企業黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，我們一定要增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，切實增強抓好新形勢下國有企業黨的基層組織建設的責任感和緊迫感，不斷提升國有企業基層黨組織建設水平。
1 、省委、省委組織部高度重視黨的基層組織建設，對全面推進“五個基本”、“七個體系”建設進行了安排部署。 省委歷來高度重視黨的基層組織建設，始終把基層基礎工作擺在重要位置。省委九屆七次全會審議通過的《實施意見》明確提出，要以健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障為總要求，整體推進各領域黨的基層組織建設。最近，省委組織部就加強和改進新形勢下黨的基層組織建設先後召開了兩次會議。一次是20xx 年12月8 日，在洪湖市召開了全省黨的基層組織建設工作經驗交流會;一次是20xx年3 月1 日至3日，在赤壁市召開了全省黨的基層組織建設工作座談會。兩次會議有一個共同的主題，就是對加強和改進黨的基層組織建設進行安排部署，提出明確要求。會議強調，要認清形勢任務，把握總體要求，突出工作重點，加大工作力度，加強組織領導，全面推進新形勢下黨的基層組織建設。具體來講，就是從20xx年開始，用3 年左右時間，在全省全面推進“五個基本”(健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障)、“七個體系”(基層組織體系、基層黨組織聯繫服務羣眾工作體系、宣傳教育羣眾工作體系、黨領導的基層民主自治體系、基層和諧穩定工作體系、基層黨建工作保障體系、考核評價體系)建設，力爭使各領域、各行業、各單位的黨組織都達到“五有”目標，即有健全完善的基本組織、有素質優良的基本隊伍、有務實有效的基本活動、有科學管用的基本制度、有穩定可靠的基本保障，使基層黨組織充分發揮推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心繫羣眾。
2 、國有企業基層黨組織建設形成的許多好的做法和經驗，需要認真總結，進一步提高科學化、規範化水平。 目前，黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業83 户，共有黨員285851名，黨組織14238 個。在省委、省政府的正確領導下，在企業各級黨組織和廣大黨員幹部的共同努力下，歸口管理企業黨建工作在基本組織建設、基本隊伍建設、基本活動開展、基本制度完善和基本保障落實等方面形成出了很多值得借鑑的經驗，湧現出了很多值得學習的典型。在基本組織建設方面，武漢鋼鐵(集團)公司提出了實施“三個融入”、建設“四大工程”的總體思路和措施，中國葛洲壩集團公司、中國建築第三工程局有限公司、中交第二航務工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司、中鐵大橋局集團有限公司等企業實施項目黨建工程，堅持“黨組織建立在項目上、黨員作用發揮在項目上”，很好地適應了企業生產經營的實際需要。湖北能源集團股份有限公司、三環集團公司在調整重組時，同步調整理順黨組織設置和管理關係，保證了黨的工作正常開展。在基本隊伍建設方面，中國三江航天集團、中交第二航務工程局有限公司堅持“把黨員培養成優秀人才，把優秀人才培養成黨員”;中國建築第三工程局有限公司推行“雙經歷、複合型”機制;中國葛洲壩集團公司把黨員分成骨幹類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型進行分類教育管理，效果較好。在基本活動開展方面，除傳統的“三會一課”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等活動之外，“黨員設崗定責”、“黨員身邊無事故”等主題實踐活動普遍開展。在基本制度完善方面，東風汽車公司、武漢鐵路局、湖北省電力公司等企業建立健全基層黨支部工作規範，大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責任制評價體系、黨員先進性量化評價體系，將這兩個評價體系納入到業績考核體系當中去，效果很好。在基本保障落實方面，東風汽車公司創造性地提出“兩公開、兩納入”，即黨的組織和機構公開掛牌、公開活動，黨務工作人員納入編制，黨務工作經費納入預算;武漢鐵路局規定每年黨組織的活動經費佔職工工資總額的0.5% ，每年還拿出60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊，購買書籍。
應該説, “五個基本”的提出對於企業的同志們來講並不陌生，我們平時所做的工作都是圍繞着這五個方面的內容展開的，只是我們並沒有將它用制度的形式固定下來作為工作的基本遵循規範。從這種意義上講，要進一步發揚成績，推廣經驗，樹立典型，形成制度，必須以科學發展觀審視和指導基層黨建工作，紮實推進基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設。
3 、國有企業黨的基層組織建設仍然存在一些薄弱環節，需要不斷改進。 在充分肯定成績的同時，面對新形勢新任務，國有企業黨建工作還存在一些不適應的地方。少數企業對基層組織建設工作重視不夠，存在黨不管黨、治黨不嚴的現象，部分企業領導人員對黨建工作思想和認識不到位，事業心和責任感不強，工作保障不到位，客觀上存在淡化弱化黨建工作的傾向;有的企業領導班子不能適應科學發展的需要，應對金融危機、領導科學發展的能力不強，解決複雜問題的本領不大;少數企業黨組織政治核心作用難以有效發揮，參與重大問題決策、行使黨管幹部職能缺乏有效途徑;傳統黨建工作的方式方法不能適應企業新發展新變化，與生產經營結合不緊密，導致黨的凝聚力、影響力有所下降;有些基層黨務工作人員業務還不熟悉，企業黨務工作者選拔難、安心難，後繼乏人問題較突出等等。這些問題的存在，嚴重影響着企業黨組織政治優勢的發揮，必須引起高度重視，採取有效措施加以解決。
(二)精心部署，紮實有效推進國有企業黨的基層組織建設
按照省委和省委組織部要求，未來3 年，國有企業黨的基層組織建設工作的總體思路是，全面推進以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”為主要內容的“五個基本”建設和以“健全黨的組織體系、健全基層黨組織和黨員聯繫服務羣眾工作體系、健全基層黨組織宣傳教育羣眾工作體系、健全黨組織的基層民主建設工作體系、健全基層和諧穩定工作體系、健全基層黨建工作保障體系、健全黨建工作考核評價體系”為主要內容的“七個體系”建設，紮實做好基層基礎工作。力爭到20xx年，95% 以上的歸口管理企業基層黨組織達到“五個基本”、“七個體系”建設的要求，做到組織堅強有力、黨員作用突出、工作得到促進、職工羣眾滿意，使企業基層黨組織充分發揮推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的積極作用，使廣大黨員牢記宗旨、心繫羣眾。
根據《20xx-20xx年湖北省黨的基層組織建設工作規劃》，我們研究起草了《20xx-20xx年國有企業黨的基層組織工作規劃》。會上，將《國有企業基層黨組織“五個基本”建設工作考核評價實施辦法》( 討論稿) ，《國有企業基層黨組織“五個基本”建設工作考核評價細則》 ( 討論稿)印發給大家，請大家組織討論，提出意見和建議。
1 、全面理解內涵。 “五個基本”就是健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障。
健全基本組織。 堅持把黨委的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規範之中，使黨委政治核心作用組織化、制度化、具體化。完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，促進黨委政治核心作用與法人治理結構有機結合。適應企業生產經營，按照方便、簡化、有利於開展工作的原則，科學、合理設置黨的基層組織，企業改制改組時，同步調整或設立黨的基層組織，明確隸屬關係。統籌抓好工會、共青團等羣眾組織建設，拓展黨組織工作優勢。
建強基本隊伍。 加強企業基層黨組織書記隊伍建設，大力推行“雙經歷、複合型”用人機制，注意選拔從事過經營管理工作的同志擔任基層黨組織書記，選拔從事過黨務工作的同志擔任基層黨組織書記。把黨務工作人員特別是黨組織書記隊伍建設作為企業人力資源開發的重要內容，有計劃地安排黨務工作人員與經營管理人員輪崗交流，省國資委黨委每年對所屬企業的黨委書記輪訓一遍，國有企業黨委每年對本企業的黨組織書記輪訓一遍。認真做好發展黨員工作，提高發展黨員質量，以生產、工作一線和青年、高知識羣體為重點，優化黨員隊伍結構。針對不同崗位黨員的情況，探索分類管理的有效辦法，特別要做好非在崗黨員的管理。堅持黨管人才原則，制定實施企業人才隊伍建設規劃，不斷加強企業人才隊伍建設。貫徹落實全心全意依靠職工羣眾辦企業的方針，保證職工羣眾的知情權、參與權、監督權，維護職工羣眾的合法權益，黨組織始終得到職工羣眾的信賴和擁護。
開展基本活動。 圍繞提高黨員素質、深入開展多種形式的理論學習、技能培訓等活動。圍繞企業生產經營和發展，深化“黨員示範崗”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等主題實踐活動。圍繞創先爭優，開展深化創建“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動。圍繞履行政治責任和社會責任，積極參加“城鄉互聯、結對共建”等重大活動。
完善基本制度。 堅持從制度上保證企業黨委參與重大問題決策，公司章程和董事會、經理層議事規則，要對黨委參與重大問題決策的主要內容和程序作出明確規定。推進廠務公開、財務公開、黨務公開，完善領導人員民主生活會、“三會一課”、民主評議黨員、黨內激勵關懷幫扶等制度。認真落實黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制，黨內選舉制度、堅持企業領導人員個人重大事項報告、誡勉談話、任期經濟責任審計和責任追究等制度。充分發揮出資人監督、黨內監督、法律監督、輿論監督、職工羣眾民主監督等作用，加強對選人用人、財務、招投標、產權交易等重點環節和關鍵部位的監督，形成有效的監督約束機制。
落實基本保障。 合理設置企業黨組織工作機構，配備必要的黨務工作人員。黨組織工作機構列入企業管理機構序列，與同級經營管理部門一視同仁;黨務工作人員與同層次經營管理人員同待遇、同考核、同獎懲。企業黨組織活動經費按不低於職工工資總額千之五的比例提取，列入企業年度預算，從管理費用中列支。切實做到組織保障、人員保障、經費保障、場所保障和政策保障落實到位。
“五個基本”建設最直接的目標就是健全和完善“七個體系”，即：健全黨的組織體系、健全基層黨組織和黨員聯繫服務羣眾工作體系、健全基層黨組織宣傳教育羣眾工作體系、健全黨組織的基層民主建設工作體系、健全基層和諧穩定工作體系、健全基層黨建工作保障體系、健全黨建工作考核評價體系。一是以實現黨的工作和黨的組織全覆蓋，以企業黨委建設為龍頭，示範帶動企業基層黨組織建設，統籌抓好羣眾組織建設為主要內容，健全黨的組織體系;二是以建立各種形式的聯繫點為主要依託，深入開展黨組織“結對共建”、領導幹部下基層、黨員責任區、黨員“結對幫扶”等主題活動，健全黨組織和黨員聯繫服務羣眾工作體系;三是以綜合運用電化教育、網絡、板報等平台和載體等多種手段，深入開展政策宣傳、輿論引導、形勢教育、技能培訓、文化娛樂等活動，健全基層黨組織宣傳教育羣眾工作體系;四是以完善職工代表大會為核心，推行黨務公開、廠務公開等民主管理方式，在企業全面推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，健全黨組織的基層民主建設工作體系;五是以定期走訪、接待來訪、開通服務電話、設立網上信箱等為主要渠道，加強思想政治工作，及時化解矛盾，為職工羣眾排憂解難，健全基層和諧穩定工作體系;六是以保證基層黨組織有機構、有人員、有經費、有活動場所和時間為主要目標，健全基層黨建工作保障體系;七是以目標責任為主要依據，健全省國資委黨委考核企業黨委、企業黨委考核下級黨組織的分級分層黨建工作考核評價體系。
2 、把握工作重點。 一是如何適應新形勢，不斷優化黨組織設置，使黨的基層組織設置更加科學合理，黨的工作和黨的組織實現全覆蓋;二是落實制度，督促指導基層黨組織按期換屆選舉;三是如何適應現代企業制度的要求，探索充分發揮企業黨組織政治核心作用的方法和途徑，使企業黨組織的政治核心作用得以充分發揮;四是如何圍繞創先爭優，開展好深化創建“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動，使基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到充分體現;五是如何適應新形勢，做好發展黨員、黨員教育培訓、流動黨員管理、入黨積極分子隊伍建設等工作，使基層黨組織隊伍不斷壯大，結構不斷優化;六是如何落實基本保障，使黨的基層組織建設“有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所和時間開展活動”等等。各企業要結合實際，突出重點，抓好落實。
3 、創新方式方法。 創新方式方法，要做到上下聯動，點面結合，虛實互補。上下聯動，就是對上要積極努力，爭取領導的支持;對下要細化措施，狠抓貫徹落實。在工作中，要善於整合各種資源，善於藉助各種力量，善於調動各方面特別是基層黨支部和黨務部門的工作積極性和主動性，形成工作合力。點面結合，就是要一手抓示範，將典型進一步擴大;一手抓擴面，將工作進一步平衡。“五個基本”、“七個體系”建設是一個有機結合的整體，少一個就不全面，一個做不好就不完整，就會影響基層黨組織整體功能的發揮。推進“五個基本”、“七個體系”建設，既要統籌兼顧、全面推進，又要突出重點，突破難點。要以點帶面，全面鋪開，整體推進，不偏廢任何一個項目。虛實結合，就是既要善於實幹，確保取得實效，又要善於宣傳，擴大工作影響。要積極宣傳基層組織建設的重大部署和重要政策，以統一思想、凝聚共識;要積極宣傳工作中的創新舉措和特色經驗，以促進交流、推廣典型。
(三)加強領導，確保國有企業黨的基層組織建設各項任務落到實處
企業各級黨組織特別是黨組織書記要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的重大政治責任，切實加強對黨的基層組織建設工作的謀劃和領導，將“五個基本”、“七個體系”建設各項任務落到實處。
1 、強化管黨責任。 抓好企業黨的基層組織建設工作，各企業黨委(黨組)是責任主體;黨委(黨組)書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，要切實履行職責。一是要抓好本企業基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設的總體規劃和部署;二是要抓好基層組織建設重點任務的組織實施;三是要抓好基層組織建設中各項具體制度的落實，堅持企業黨委(組)定期研究基層黨建工作制度、向上級黨委報告基層黨建工作制度、定期聽取基層黨支部抓基層黨建工作專項述職制度;四是要抓好基層黨建工作創新和先進典型總結宣傳;五是要抓好基層黨建工作人力物力財力保障的落實;六是要抓好基層黨建工作的督促檢查和考核評價。
2 、細化工作措施。 各企業黨委(組)要按照“五個基本”、“七個體系”建設的總要求，立足當前，着眼長遠，定規劃，定目標，定標準，定措施，既要有總體規劃，又要有專項規劃;既要全面推進，又要重點突破;既要有年度計劃，又要有階段性安排。尤其要把“五個基本”、“七個體系”建設的要求細化、量化、具體化、有形化，使之可看、可用、可學、可比、可評，使基層黨組織明白做什麼、怎麼做。
3 、大膽開拓創新。 “五個基本”、“七個體系”建設是對歸口管理企業基層黨組織建設的總要求，各企業要在實踐中結合實際，不斷創新符合自己特點的基層組織建設工作理念、工作內容、工作載體、工作措施和工作機制，力爭黨的基層組織建設成效顯著。
二、進一步推進“城鄉互聯、結對共建”活動深入開展
按照省委關於“城鄉互聯、結對共建”活動的統一部署，從20xx 年3 月開始，省國資委黨委歸口管理的56 户企業積極開展“城鄉互聯、結對共建”活動，在指導和幫助共建村黨支部加強規範化建設、開展學習實踐活動、理清發展思路，幫扶生活困難黨員羣眾，改善農村生產生活環境等方面取得階段性成效。截至20xx年1 月底，56 户國有大中型企業主要負責人到結對共建村上黨課35次，開展調研走訪活動132 次，幫助制定發展規劃46 個，組織企業黨員與結對共建村黨員共同過組織生活49 次，幫助整頓轉化後進黨組織11 個，幫助確定發展村級集體經濟措施115 條，落實幫扶項目82 個，到位幫扶資金656.24 萬元，幫扶生活困難黨員175 人，結對聯繫困難户291 户，幫扶返鄉農民工54 人，幫助建設活動場所34 個。
(一)活動取得階段性成效
1 、黨委高度重視，周密安排部署。 省國資委黨委高度重視，加強領導和指導，成立國有企業開展“城鄉互聯、結對共建”活動領導小組, 明確要求各企業要把“城鄉互聯、結對共建”活動作為企業學習實踐活動的重要實踐載體，作為轉變企業黨員幹部思想作風和工作作風的重要抓手，作為企業履行政治責任和社會責任的重要內容，認真組織實施，同時積極協調，迅速幫助企業同共建村所在地方黨委組織部門溝通銜接，為開展活動創造良好條件。20xx 年5 月6 日，省國資委黨委召開歸口管理企業開展“城鄉互聯，結對共建”活動座談會，交流檢查各企業活動開展情況，研究存在的問題，就下步工作進行安排部署。各企業黨委高度重視，迅速傳達學習全省開展“城鄉互聯、結對共建”活動動員大會精神，專題研究部署, 成立活動領導機構和工作機構, 落實到人, 建立工作制度, 明確職責, 保證了共建活動的順利啟動和有序開展。
2 、深入調查研究，認真制定共建活動方案。 企業負責同志帶隊深入共建村，採取座談、走訪、實地考察等多種形式進行調研，全面瞭解共建村的基本情況，幫助理清發展思路，制定切實可行的共建活動方案，做到工作目標明確，安排合理，措施務實。湖北宏泰國有資產經營有限責任公司、漢江水利水電(集團)有限責任公司、武漢光谷聯合產權交易所、中國海誠國際工程投資總院武漢輕工院、湖北金石黃金有限責任公司等企業主要負責人帶隊深入共建村進行調研，全面瞭解村情民意。湖北能源集團股份有限公司通過座談、走訪、實地考察和發放問卷調查等多種形式廣泛開展調研，先後走訪共建村8 個村民小組，召開10 多次座談會，發放並回收調查問卷800 多份，詳細瞭解共建村狀況，共建方案中明確提出20xx 年該村經濟總收入增長13% 、農民人均收入增長7%的工作目標。中國建築第三工程局有限公司多次同共建村所在地黨委組織部門聯繫溝通，先後5 次深入共建村調研，制定《中建三局對口幫扶英山縣向壠垸村脱貧奔小康20xx-20xx年規劃》和《中建三局對口幫扶英山縣向壠垸村脱貧奔小康20xx 年工作計劃》。湖北煤炭投資開發有限公司從“經濟共建、教育共建、文化共建、環境共建、文明共建、實事共建”等六個方面研究制定共建方案。
3 、加強基層組織建設，提升黨建工作水平。 一是加強陣地建設。江漢石油管理局投資46 萬餘元，幫助共建村新修建集村委會辦公室、黨員活動室、村民會議室、農業圖書室、醫療衞生室、村民健身娛樂場所於一體的活動場所。武漢郵電科學研究院為共建村添置4 枱筆記本電腦，加快農村信息化網絡建設和農村黨員現代遠程教育站點建設，捐贈優秀書刊3000 多冊，豐富農村羣眾文化陣地。二是指導和幫助開展學習實踐活動。中鐵大橋局集團有限公司等企業充分利用學習實踐活動積累的經驗，在共建村開展學習實踐活動期間，黨委負責同志為共建村黨員上黨課，講形勢報告，派人蔘加村支部組織生活會，邀請村“兩委”班子成員和黨員代表到公司座談交流，組織機關部分黨支部書記到村學習考察，指導共建村學習實踐活動深入開展。三是幫助提升理論水平。武漢鐵路局邀請共建村黨支部書記和支部委員到局黨校進行為期10 天的脱產培訓，培訓結束後，村黨支部書記撰寫了《解放思想，把握機遇，把三賢村建設成為社會主義新農村》的體會文章，深感學習機會難得，收穫很大，開闊了視野，增強了信心。中鐵十一局集團有限公司等企業負責人為共建村黨員上黨課，就黨建工作進行互動交流，提升了農村黨員的理論水平。四是開展形式多樣的黨建互動活動。湖北能源集團股份有限公司採取“三聯三建”方式開展黨建互動活動，即集團公司機關黨委聯繫共建村黨支部，共建一個好班子;機關一個支部聯繫一個村黨小組，共建一個互動好機制;機關一個黨小組聯繫一名共建村黨員，共建一支好隊伍，實現公司黨建同村黨建工作有效互動。中南建築設計院股份有限公司等企業，“七一”期間組織機關黨員職工深入共建村開展黨日聯誼活動，接受革命傳統教育，同共建村黨員共同過組織生活，走訪慰問黨員羣眾，獻愛心、送温暖，密切了關係，加深了感情。
4 、抓重點、辦實事、促發展。 一是發揮企業優勢進行幫扶。湖北福漢木業(集團)發展有限責任公司同共建村實施產業對接，去年投入30 萬元在共建村建設1000 畝林木資源基地，可增加村民收入近380 萬元，同時向該村所在鎮輻射，計劃用2 年時間投資20xx 萬元建設5 萬畝林木基地，全面帶動當地農民致富奔小康。湖北省路橋集團培訓共建村部分民工，組織他們到項目點務工，幫助解決共建村勞務輸出和農民增收問題。中儲糧湖北分公司加大對共建村農業生產扶持力度，突出本行業貼近“三農”特點，在秋糧收購期間安排設立收購點，解決偏遠山區農民售糧難問題，確保國家最低收購價格惠農政策落到實處，促進農民增收。二是加大技術和資金扶持力度。中南電力設計院組織共建村“兩委”班子成員到省農科院果茶研究所參觀茶葉生產加工基地，就茶葉生產加工，果茶樹栽培病蟲害防治進行技術諮詢，已支付33 萬元資金用於支持共建村建設，其中3萬元用於改善村級活動場所，30 萬元用於幫助基礎設施項目和產業建設。中交第二航務工程局有限公司同共建村簽定幫扶協議，兩年提供幫扶資金100 萬元，幫助發展該村茶葉加工、建設五保户集中居住點和改善村通組公路等，去年支付幫扶資金50 萬元。三是幫助建立示範基地或培養致富帶頭人。中國葛洲壩集團公司支持10 萬元，幫助共建村建設具有土家族特色集餐飲、休閒、觀光一體新居50 户，既可以培養一批小康示範户，增加收入，又改變了村容村貌;支持13.5 萬元改造硬化村級道路，解決800 多人行路難，運輸難問題。武漢普天通訊設備集團有限公司幫扶共建村10 萬元，建設核桃基地200 畝，支持村級集體經濟發展。
5 、真情幫扶，改善生產生活環境。 各企業紛紛組織黨員幹部同共建村生活困難黨員羣眾結成對子，採取捐款捐物等方式，辦好事實事，慰問生活困難黨員羣眾。湖北能源集團股份有限公司先後投入15 萬元對共建村國小、衞生室進行維修，投資5 萬元為70 户村民建地下水窖70 口，解決112 户231 人飲水困難問題。三環集團公司到位幫扶資金30 萬元，指導和幫助共建村依託“兩委”辦公活動場所，加快農村黨員現代遠程教育站點建設，完善村衞生室、農家書屋和綜合服務社，結對聯繫困難户53 個。省鐵路公司投資30 萬元幫助共建村修建村級衞生室1 所、便民橋2座。省糧油食品進出口公司支持共建村10 萬元建設資金，並結對幫扶貧困學生78 人。中國輕工業武漢設計工程有限公司幫助共建村通上自來水、安裝太陽能路燈、添置健身器材、改善村國小電化教學和衞生條件、修建通村小橋，村民切實感受到“城鄉互聯、結對共建”活動帶來的新變化。
在“城鄉互聯、結對共建”活動中，歸口管理企業履行政治責任和社會責任，做了一些工作，但進展不夠平衡，與省委的要求和羣眾的期望相比，還有一定差距。比如，貫徹落實鄂組通[20xx]2號文件精神不夠，部分企業與第二批結對共建村銜接落實不夠;部分企業主營業務與共建村產業發展關聯度不高，共建項目難以落實並有效實施;企業對農村政策、農業經濟發展、農村工作方式方法不夠熟悉，開展幫扶工作存在一定的不適應，加快村級經濟發展，增加農民收入等存在較大難度。對於這些問題，我們必須高度重視，採取得力措施加以解決，確保 “城鄉互聯、結對共建”活動深入紮實開展。
(二)再接再厲，進一步推進“城鄉互聯、結對共建”活動
開展“城鄉互聯、結對共建”活動，是省委作出的一項重大部署。國有企業黨組織要按照省委要求，認真貫徹落實《關於開展“城鄉互聯、結對共建”活動的意見》(鄂組通[20xx ]27 號)、《關於深入推進“城鄉互聯、結對共建”活動的通知》(鄂組通[20xx ]120 號)、《關於省直單位“城鄉互聯、結對共建”活動結對安排的通知》(鄂組通[20xx]2 號)文件精神，圍繞“建強一個好班子、制定一個好規劃、興辦一個好項目、建設一個好陣地、完善一套好制度”的“五個一”目標任務，加強領導，精心組織、振奮精神，紮實工作，把“城鄉互聯、結對共建”活動辦成“民心工程”，實現羣眾滿意、黨員滿意、組織滿意。
1 、進一步加強組織領導，周密安排部署。 企業黨委(黨組)要建立健全領導責任制，定目標、定措施、定人員、定職責。明確一名領導主管、一個部門主抓、一個專班具體負責。要在全面瞭解結對共建村基本情況的基礎上，結合第一批結對共建情況，全面制定工作計劃，認真組織實施。黨委(黨組)書記要帶頭抓，負總責，定期聽取結對共建情況彙報，研究解決進展中的重大問題。活動期間，要安排黨員幹部進村走訪慰問，領導幹部要帶頭深入基層、深入羣眾，送温暖、獻愛心，發揮表率作用。省國資委黨委將加強對整個活動的綜合協調、督促指導、考評獎懲工作，抓好工作落實。
2 、進一步抓好協調配合，迅速啟動第二批結對共建活動。 “城鄉互聯、結對共建”活動涉及面廣，必須加強統籌協調，做到上下聯動，形成合力。企業黨委要加強與縣(市、區)委組織部和鄉(鎮)黨委的聯繫、溝通和銜接，促進各項工作順利推進。56 户企業中，有50 户企業在第二批安排結對共建100 個村，省委組織部已下發了結對安排，在原來已安排結對共建單位和共建村的基礎上，增加了結對村數。企業黨委要把新增結對共建村活動作為一項政治任務，切實增強大局觀念和責任意識，努力克服困難，抓緊做好銜接工作，做到早啟動，早見效，完成好省委交辦的任務。
3 、進一步明確任務，確保活動取得實效。 各企業要按照“五個一”的目標任務，幫助和指導結對共建村開展活動。要把加強村“兩委”班子特別是村黨組織帶頭人隊伍建設作為首要任務來抓，向鄉鎮黨委和縣(市、區)委組織部門提出建設性意見;指導和幫助結對共建村黨組織按照“五個基本”建設的要求，加強基層黨的組織建設;指導和幫助結對共建村黨組織結合實際，制定和完善新農村建設規劃，並組織實施;指導和幫助結對共建村黨組織以強村富民為目標，因村制宜確定致富產業和發展目標，壯大村級集體經濟;指導和幫助結對共建村建設好辦公活動場所及配套設施，使村級組織辦公活動場所成為“幹部之家”、“黨員之家”、“村民之家”;指導和幫助村黨組織建立健全工作制度，提高村級組織規範化建設水平。要通過開展紮實有效的工作，使農民羣眾得實惠，基層黨建工作上台階，農村科學發展見實效。
4 、健全考評體系，抓好督辦檢查。 結對共建是一項硬任務，必須下真功、結硬帳。省國資委黨委將配合省委組織部制定結對共建活動驗收標準和辦法，將活動開展情況與創建“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動結合起來，與基層黨建工作責任制考評結合起來，與國有企業推進“五個基本”、“七個體系”建設結合起來，與評選文明單位創建結合起來。實行考評驗收申報制度，20xx年進行集會考評，考評不達標的不脱鈎、不撤離，並延期一年進行再考評再驗收，直至達標為止。集中活動結束後，將組織全面檢查，評選表彰先進單位和先進個人。
同志們，做好今年國有企業黨的基層組織建設工作任務更繁雜，責任更重大，使命更光榮。我們要認真貫徹省委和省委組織部的部署，振奮精神，上下一心，狠抓落實，紮實推進“五個基本”和“七個體系”建設，紮實開展“城鄉互聯、結對共建”活動，努力開創國有企業黨建工作新局面，為推動企業改革發展、促進湖北經濟發展作出新的貢獻。
在環境整治工作會議上的講話 篇10
同志們：
剛才李向東同志簡要的傳達了中電投集團公司以及華北分公司年中工作會議精神，軒世傑同志代表經營班子作了年中工作報告，有關部門也相應作了代表性的發言，尤其是軒世傑的報告客觀地總結了上半年的工作，對下半年的重點工作也作出了安排部署我完全同意。今年上半年是公司系統實施科學管理、逐步規範運作的一個重要的歷史時期，公司全體幹部職工在在市委、市政府的大力支持和幫助下，緊緊圍繞年初既定的方針目標，以努力踐行科學發展觀活動為主線，充分發揮和調動積極因素，同心同德，攻堅克難，創造了“規範、提升、跨越”三年發展戰略的良好開端，年初公司在外部經營環境極為不利的情況下，千方百計籌措資金，積極尋找煤炭資源，保證了正常安全生產，保證了省會廣大居民的正常採暖用熱，使今冬採暖季達到了近幾年最好水平;今年上半年，公司無重大人身傷亡事故，達到了五零一低的安全責任目標。與此同時，在管控模式方面尋求新的突破，以熱電產品為依託，積極籌備適應市場經濟與東方熱電特色的專業性公司，並積極開拓外部市場，先後與天津天保熱電及石家莊靈達熱電進行運營及檢修項目合作，邁出了走向市場的戰略性一步。在此，向在座的同志們並通過你們，向工作在生產一線各個崗位，並且努力奮鬥的幹部職工緻以衷心的感謝，你們辛苦了!
在過去的半年裏，東方熱電可以説是困難與希望並存，機遇與挑戰同在。生產經營環境並未得到好轉，資產狀況依然非常惡劣，現金流短、債務纏身、司法訴訟、管理粗放等矛盾沒有得到根本性解決，安全生產、經營壓力、債務重組、節能減排、前期發展的壓力日趨嚴峻。然而，今年上半年在全體幹部職工的共同努力下，無論在存量資產的經營、增量資產的發展、機制的創新等諸多方面，取得了可喜的成就和業績，面對全球性的經濟危機，在發電量、供熱量較上年減少的情況下，經營業績較上年同期有了大幅度的提升，良村熱電項目於今年2月份通過國家發改委的核準，6月30日舉行了奠基儀式，標誌着東方熱電新的里程碑。在這裏我需要與大家講明一點，由於債務重組的障礙，無償劃轉協議於3月28日未能生效，經過市委、市政府與中電投集團公司的反覆磋商，與6月29日簽署了戰略合作協議與東方熱電託管協議，為東方熱電的明天勾畫了一個美好藍圖，為將藍圖變為現實，尚需東方熱電的全體幹部職工，精誠團結、積極向上、高效運作、快速發展。
下面，我結合李向東總經理傳達的上級公司年中工作會議精神和軒世傑總經理的工作報告，結合公司的實際情況，我講幾點意見和要求：
一、樹立信心，明確目標，努力完成全年工作任務
雖然公司面臨着許多困難、存在着許多問題，但越是困難時期，我們越應該堅定信心，迎難而上，我還是那句話：“認清形勢、正視現實、積極應對、把握主動”希望能夠與同志們共勉。
首先要求與會的各級幹部和同志們，全面貫徹落實本次年中工作會議精神，繼續解放思想、轉變觀念、實事求是、與時俱進。堅定不移地以踐行科學發展觀為引導，堅持發展是公司各項工作的第一要務，堅持經濟效益是衡量企業優劣的標準，堅持以人為本是企業發展的管理理念，加快公司的體制改革和機制創新進程。努力完成公司系統20xx年度工作任務，實現全年資產經營目標，促進公司系統的全面協調發展。
年初所擬定的方針目標不變，在公司的發展方面，各前期項目要有重大的突破，在這裏重點強調北郊項目的前期進度，並結合石家莊市熱電聯產規劃以及三年大變樣的戰略部署，充分考慮熱電二廠供熱區域的拓展需要，完成可研、立項、審批、核准等相應程序，此項工作是一把手工程，無論集團公司和股份公司不得有任何方面的懈怠，是衡量與考核領導幹部的重要指標與內容。良村熱電公司已經註冊完成，領導班子已經配備，項目已經從籌建進入基建程序，公司各級領導和部門必須儘快轉變觀念，理清思路，做好工程建設以及生產準備的各項工作。項目的投產日期是明年10月底，這是我們與市政府簽訂責任狀的時點，就目前工程的進展情況看，建設工期非常緊迫，這就要求公司幹部職工要精誠團結，齊心協力，顧全大局，站在公司整體利益的高度做好各項工作，確保按時投產運行。
二是，高度重視供熱區域熱力管網與用户的開發，它是一個熱電企業不可再生的資源，要加強熱力管網的建設和資源的整合力度，主動承擔社會與企業責任，規避眼前與短期效應，積極開發供熱市場，儘可能減少投資風險，塑造新型的熱電產業佈局。有關熱力市場的開發工作，必須樹立大局觀念和憂患意識，無論是管理部門還是企業負責人，要心繫社會、心繫企業、心繫職工，抓好熱用户的開發、建設、服務等各個環節，吸取過去幾年來在熱力市場發展過程中的教訓。
三是，加大力度促進電站服務產業的發展，形成以熱電聯產為主營，電站服務上下游協調發展的產業格局，積極探索粉煤灰利用、新型建材、環保產業、房地置業、高新技術、再生能源的發展思路。
在公司管控模式上，要完善集團公司、股份公司、良村公司層面管理體系，逐步形成主營業務與服務產業的7+1的管理模式。下半年各專業公司必須組建並運作成型，公司將在制度政策、人力資源、資金待遇等諸多方面，給予強有力的扶植和支持。下一步，要繼續深化公司系統的內部改革，努力增強企業活力，在轉換機制、創新機制方面尋求突破。改革和創新“管理機制、經營機制、市場機制、用人機制、激勵機制、分配機制”，積極邁入市場運營體系。
在安全生產管理上，要繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹國家《安全生產法》和中國電力投資集團公司安全工作的各項安全生產管理制度，全面實施公司年度安全管理工作要點。牢固樹立安全生產無小事，麻痺思想要不得的觀念，確保安全工作萬無一失。同時各企業要結合企業自身特點，不斷健全、完善各項安全管理制度和監督體系。認真落實各項安全措施，進一步提高公司系統安全管理水平。
在機組關停工作上，各級領導和部門要清醒地認識到由於受國家宏觀政策影響，小機組的關停是不可避免的，我們應該正視現實，積極應對。要將此項工作作為公司的頭等大事來抓。公司已經成立了關停領導小組，正在全力以赴爭取政策上和市政府的支持。下一步要繼續完善和修改關停方案，積極處理包括人員安置、資產處置、債務重組等相關問題，不遺餘力地維護企業和職工的合法權益。
在信息化建設上，各單位要充分認識、高度重視公司系統信息化建設的重要性和必要性，加強對企業信息化工作的管理。目前，公司正在利用基本完善的企業信息網站，進行OA辦公系統建設，通過互聯網絡形成公司系統的“虛擬”內部網絡，使公司系統企業之間，在企業內外部傳遞數據信息，確保數據信息足量、及時、準確、對稱、暢通，實現便捷、高效、快速的網絡辦公系統，基本實現自動化辦公體系。
在人力資源管理上，要繼續按照現代企業制度“政企分開、產權清晰、權責明確、科學管理”的要求，規範法人治理結構。深化公司的機構人事制度改革，以提高人力資源效率為着眼點優化人員結構，進一步理順勞動合同、勞務合同關係，搭建人力資源管理平台，建立、健全員工激勵約束機制，完善人力資源管理體系。對企業的管理人員實行定量考核與定性評價相結合的考評制度，建立高、中級管理人才培養、儲備制度。在政策允許的情況下，通過崗位考核、競爭上崗、轉崗分流、內部退養、提前解除勞動合同等辦法，多渠道分流安置富餘人員，壓縮宂餘人員。不需要的社會聘用人員和勞務工，要堅決予以解聘或清退。
二、要進一步加強領導班子和幹部隊伍建設
今年下半年我們的生產、經營、前期、基建、穩定等形勢日趨嚴峻。為此今天我在這裏一是強調加強各級領導班子建設，二是強調幹部思想作風問題，大家都應該知道，早在上世紀四十年代，毛澤東同志在延安就組織開展了有名的“延安整風運動”，延安整風運動是在抗日鬥爭進行到白熱化階段，生產生活最為艱苦的時刻進行的，以反對主觀主義、反對宗派主義、反對黨八股，從而整頓學風、整頓黨風、整頓文風。在全黨確立了一條實事求是的辯證唯物主義的思想路線，使幹部在思想有了很大地提高，使人民羣眾達到了空前的團結，使黨和軍隊在鬥爭實踐中不斷成熟和壯大，最終取得了輝煌的勝利。説這些目的，不外乎是要拋“玉”引“磚”，説明幹部思想作風的好壞是事業成敗的關鍵所在。
我們對幹部的要求是：講政治、有本事、肯實幹，我曾經講到過，我的核心任務是“出主意、用幹部、抓保障”，對幹部使用首先是德才兼備(忠心、安心、放心)。當前，我們幹部隊伍總體上是好的，能按照上級黨組和公司的要求，圍繞企業的中心工作履行自己的職責，是一支講政治、講大局，重責任、重使命的隊伍，但也應當看到，與東方熱電發展的要求相比、與承擔的責任相比、與職工的期望相比，仍存在不容忽視的差距和問題：一是大局意識不強，在貫徹落實上級文件精神和公司重大決策中理解不到位、政令不暢、執行打折扣的現象，部門、企業之間相互推諉扯皮，影響工作的開展;二是自身要求不嚴，對政治理論學習、黨風廉政建設重視程度不夠，政治紀律、組織紀律、工作紀律散漫;三是市場意識、競爭意識、效益意識和憂患意識不強，管理粗放，企業的效益、生存、發展等方面的壓力體現不到本崗位，缺乏緊迫感和責任感;四是管理理念陳舊，從生產型向經營型轉變的意識不強，只顧埋頭耕耘，從來不問收穫;五是工作標準不高，要求不嚴，當老好人，人情高於制度，解決矛盾和處理問題的能力不強，影響全局工作;五是創新意識不強，思想觀念陳舊，工作循規蹈矩，安於現狀，在工作中，缺乏主動性和積極性，不能用當前的現實解放思想、思考問題，用新的觀念尋找解決困難的對策;六是表率作用不強，不深入羣眾，調查研究，工作浮在面上，凝聚力、戰鬥力不夠;七是克服困難、戰勝困難的勇氣和信心不足，甚至悲觀失望，輕信流言，風氣不正;七是責任心不強，工作作風表面化，管理缺位，甚至出現真空現象;八是傳統意識、陳舊意識嚴重，看不到社會的發展，對形勢認識不清，我行我素等等。這些問題在公司各級領導幹部中都不同程度地存在，如不及時解決將會嚴重影響企業的生存和發展。
今年要根據領導班子建設的實際情況，採取明確分工、加強考核、定期講評的辦法，健全責任制，重點解決領導班子工作效率低、作風浮漂、推諉扯皮等問題，真正把公司和各基層單位領導班子建成堅強的領導核心和戰鬥堡壘。
三、要加強精神文明建設，樹立企業新形象
針對公司生產經營的困難局面，公司黨、工、團組織要號召職工，解放思想，創新觀念，不斷加強員工的思想和職業道德建設，積極營造人企合一的企業人文環境，引導職工為企業走出困境出力獻計。以“誠信、高效、團結、向上”
“責任、誠信、和諧、共贏”的企業精神和理念為核心，豐富企業文化的內容，外樹形象，內聚合力。組織職工開展豐富多彩的文體活動，促進職工的身心健康，增強職工的凝聚力。
同志們，20xx年是公司扭虧脱困的關鍵一年，今年的計劃任務已經下達，目標已經明確，只要我們繼續發揚攻堅克難的工作精神，按照公司的總體部署，紮紮實實、一步一個腳印地抓好落實，就一定能夠圓滿完成年度經營任務。寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來，讓我們緊緊團結在一起，從現在做起，從點滴做起，通過紮紮實實的工作去創造新的業績，爭取公司實現新的跨越!
謝謝大家。
在環境整治工作會議上的講話 篇11
同志們：
縣委決定，在今年6月份召開中國共產黨鎮雄縣第十一次代表大會。為確保黨代會各項籌備工作有序推進，鄉黨委決定今天早上召開出席縣第十一次黨代會代表選舉工作會議，根據縣委安排，我鄉應出席縣第十一次黨代會代表12名，其中縣委提名推薦的副縣級以上黨員領導幹部1名，為圓滿完成本次選舉任務。下面，我講3點意見。
一、充分認識做好本次黨代表大會代表選舉工作的重要意義
中國共產黨鎮雄縣第十一次代表大會，是在深入貫徹落實黨的xx大及xx屆五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，推進鎮雄經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展的新形勢下召開的一次重要會議，這是全縣3萬多名共產黨員和廣大人民羣眾政治生活中的一件大事。縣第十一次黨代表大會，擔負着選出新一屆“兩委”領導班子和對黨內重大問題作出決策的重要任務，大會不僅要回顧和總結上屆黨代會以來五年的工作，還將制定全力推進改革、全面建設小康社會的總體目標，研究確保目標實現、加強和改進黨的領導的任務和措施。因此，對代表的要求很高，從一定意義上講，黨代表的政治素質、黨性原則、議事能力，直接關係到黨代表大會任務的完成，也直接關係到會議精神的貫徹落實，更進一步講，也關係我縣未來的發展。而代表的質量如何，最基礎、最關鍵的就在於代表選舉工作做得怎麼樣。今天參加會議的各位黨代表，一定要充分認識選好縣第十一次黨代會代表的重要意義，以高度的政治責任感和認真負責的態度，嚴肅認真地做好選舉工作，為縣第十一次黨代會的召開奠定堅實的基礎。
二、堅持標準，嚴格程序，切實保證黨代表選舉質量
(一)嚴格黨代表的條件和構成比例。黨代表選舉工作政治性強、涉及面廣、時間要求高、程序較為複雜。為做好代表選舉工作，縣委專門下發了文件，對相關工作提出了明確的要求。就代表條件而言：應是我縣共產黨員中的先進分子，具有堅定的社會主義、共產主義信念，在關鍵時刻和政治原則問題上立場堅定、是非分明，能夠堅決貫徹執行黨的基本路線、方針、政策，在本職工作中成績顯著;能夠按黨性原則辦事，清正廉潔，密切聯繫羣眾，受到羣眾的擁護;能夠嚴守黨的紀律，正確行使黨員的民主權利;能夠如實反映本選區單位黨組織和黨員的意見，有較強的議事能力，在閉會期間能傳達好、貫徹好會議精神，自覺把行動統一到縣委的要求上來。就黨代表構成比例而言：各級領導幹部代表應占60%左右，各類專業技術人員和先進模範人物代表應占30%以上，基層一線代表應占32%以上。根據全縣婦女黨員、少數民族黨員佔全縣黨員總數的比例，婦女代表應不少於16%;少數民族代表應不少於9%;45歲以下代表應不少於50%。縣黨代會代表一般與縣人大代表、縣政協委員不交叉。今天參會的各位代表要高度重視本次會議精神，確保代表選舉結果符合這一基本構成比例。
同時，還要保證縣委提名推薦的副縣級以上黨員領導幹部當選為代表。
(二)嚴格代表產生的方法和程序。要嚴格按照 “三上三下”的辦法選舉產生黨代表。“一上一下”：鄉黨委根據多數黨組織或多數黨員的意見，按照多於應選名額30%的比例提出候選人推薦人選名單向縣委彙報，縣委向鄉黨委及時反饋意見。這個工作我鄉已按要求向縣委作了彙報，得到了縣委的認可。“二上二下”：鄉黨委召開黨代會根據代表構成比例，按多於應選代表25%的差額比例，提出16代表候選人初步人選名單，對候選人初步人選逐個進行全面考察報縣委批覆。 “三上三下”：鄉黨委召開黨代表大會，選舉產生黨代表，也就是今天召開的全鄉黨代表大會，目的就是選好出席縣第十一次黨代會代表。
三、加強領導，狠抓落實，確保代表選舉工作順利進行
(一)加強領導，明確責任。做好縣第十一次黨代會代表選舉工作，時間緊、任務重、程序來、要求高，鄉黨委對該項工作高度重視，形成黨委書記親自抓、黨委副書記具體抓的工作格局，確保不折不扣地把黨代表人選的推薦、選舉工作做好，做紮實。
(二)明確任務，狠抓落實。關於代表選舉工作的有關要求，我在前面已經作了明確，稍後的正式選舉中，請各代表認真考慮，選舉的黨代會代表，要看其工作表現、議事能力，更重要的是要看思想政治素質，確保高標準、高質量地完成黨代表選舉工作任務。
(三)堅持原則，嚴肅紀律。在選舉黨代表的過程中，要嚴格按照《黨章》和上級的相關要求，堅持黨的民主集中制原則，發揚黨內民主，增強工作透明度。要嚴格執行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求，及時掌握選舉動向，對於推薦選舉中出現的不按上級規定和違反原則的做法，要嚴肅查處。
同志們，從現在起到縣第十一次黨代會召開，時間已經非常緊迫，做好黨代表的選舉，責任重大。希望大家以正確的政治態度，飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，務實的工作作風，紮實有效地搞好這次黨代表選舉工作，確保黨代表選舉圓滿成功，迎接縣第十一次黨代會的勝利召開。
在環境整治工作會議上的講話 篇12
一、要充分肯定去年重點建設取得的成績和經驗
20xx年，在市委市政府的領導下，重點建設工作緊緊圍繞“攻堅破難，加快發展”這一主題，以全面實現小康社會為目標，克服建設資金緊、土地審批難等諸多不利因素，圓滿完成了年初確定的重點建設各項任務，使全市重點建設投資在連續4年高速增長的基礎上，繼續保持了快速增長的態勢。去年，重點項目162項，總投資470億元，當年計劃投資130億元，實際完成投資141.7億元，創歷史新高，超過年度計劃8.9個百分點，比上年實績增加36.9%。162項重點項目中，已開工148項，開工率達91.4%，列全省前茅。
二、眾志成城，趁勢而上，努力譜寫重點建設的新篇章
(一)進一步強化加快重點建設的緊迫感
1.抓好重點建設是切實增強執政能力建設的重要體現。今年市委、市政府決定，繼續全面實施重點建設“六個百億”工程。這是我們立足實際，把握新的發展機遇，圍繞增強實力、激發活力、彰顯魅力，全力實施在長三角杭湖寧發展帶中間率先崛起而作出的戰略決策。我們經常講“為官一任，造福一方”，很重要的就是體現在重點工程建設上，體現在為經濟發展創造良好的外部環境上，體現在為老百姓提高生活質量上，體現在一個又一個為發展、為環境、為老百姓的具體項目上。
2.抓好重點建設是實施增強“三力”、率先崛起戰略的重要抓手。沒有投入就沒有產出，就不可能推動經濟社會的大發展;就不可能實現“率先崛起”戰略;就不可能落實“建設大城市、實現新跨越”的奮鬥目標。我們提出全面實施“六個百億”工程建設，集中精力打好基礎設施建設這場硬仗，就是要把它作為實施“率先崛起”戰略的重要載體來抓。通過實施重點工程建設，來帶動大投入、大建設，實現大發展和大提高。
3.抓好重點建設也是優化發展環境，增強綜合競爭力的重要途徑。當前，區域經濟的競爭很大程度上就是發展環境的競爭。近年來，我市基礎設施投入明顯加大、城市面貌發生較大變化，經濟發展的瓶頸制約已有所緩解，但我市的基礎設施仍然不能完全適應經濟社會持續快速發展的要求，加強重點工程建設，就是要進一步提高我市綜合實力和國際競爭力。我們一定要下大決心，花大力氣，再苦幹幾年、大幹幾年，實施好“六個百億”工程建設，使經濟發展的硬環境有一個質的飛躍，不斷增強我市的綜合實力和國際競爭力。
(二)明確今年重點建設的目標任務
20xx年，是“”規劃的開局之年，是本屆政府工作的衝剌之年，是全力實施率先崛起戰略的起步之年。重點建設要突出基礎性、樞紐性、先導性和關鍵性的重大設施建設和產業項目建設。
具體目標是：按照計劃，20xx年，全市要實施185項重點建設項目，深化100項重大項目前期工作，185項實施項目總投資552.2億元,計劃年內完成投資162.3億元，比上年增長14.9%。實施的185項重點建設項目中，工業科技項目53 項， 當年計劃投資36.3億元;交通項目19項，當年計劃投資30億元;農業水利項目11項，當年計劃投資8.8億元;城建環保項目60項，當年計劃投資46.1億元;電力通信項目10項，當年計劃投資14.5億元;社會發展項目21項，當年計劃投資17.8億元。市重點工程建設領導小組、發改委和有關部門要圍繞我市重點工程建設總的目標和原則，進一步明確任務，落實責任，穩步推進，確保各項工程建設順利進行。
(三)全力抓好重點工程建設任務的落實
市委、市政府提出的今年重點建設的目標任務，必須狠抓落實，如期完成。各地各部門要把每一個環節的工作做早做實做細做精做好，切實保障重點建設有條不紊地順利實施。
一是狠抓責任落實。重點工程涉及面廣，涵蓋領域寬，需要建立強有力的組織協調和嚴格考核的工作責任制。今天，我代表市政府與各縣(區)政府和市有關部門簽訂了目標責任書，明確了各縣(區)政府和市有關部門主要領導為重點建設的第一責任人;市發改委具體負責重點建設項目前期組織和實施中的協調工作，並做好督促檢查;市經委、交通、建設、水利、電力、教育、衞生、民政等主管部門要對項目整體進展情況進行定期分析、定期督查、定期彙報;市發改委、財政、國土、環保、公安、消防等相關部門要密切配合，齊心協力做好項目的組織協調和配套服務工作;市重點辦要加強對重點建設計劃的管理和督查，建立重點建設項目開工率、供地率等考核情況的公開通報制度;新聞單位要加大宣傳力度，通過多種媒體、宣傳典型、推廣經驗，營造良好的建設氛圍。同時，各地各部門要積極探索建立政府投資項目管理的新機制，要從機制和體制上解決投資效益、工程質量和部門保護等問題。要求各地各部門從大局出發，各負其責，形成合力，積極服務於重點工程建設。
二是狠抓資金到位。資金是經濟發展的血液，更是重點建設的保證。隨着重點項目陸續啟動，資金需求越來越大，資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區)財政性資金與重點工程年度計劃配套協調機制。把年度計劃作為市、縣(區)財政性建設資金安排的依據和確保的重點，真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區)財政性預算資金和納入財政管理的各種政府性專項基金、土地出讓金等均要調整支出結構，向重點工程傾斜，保證公益性項目建設;對列入國家、省和市的重大基礎設施項目，可通過國家、省有關部門及相關投資公司等積極爭取國債資金和建設資金，滿足建設需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵和啟動民間資本和外資投入。我市民間儲蓄資金總量較大，投資意識較強，積極性較高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資准入領域，引導民資和外資參與重點工程建設;推行新型融資方式，積極組建各種類型的產業投資基金和信託基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎設施項目。儘量用市外的錢辦市內的事，用市場的錢辦公用的事，用民間的錢辦政府要辦的事，用有限的錢辦大的事。
三是狠抓項目供地。重點項目建設涉及資金、徵地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環節，其中徵地拆遷、政策處理是難點中的難點，而且工作難度將越來越大。去年，因為徵地的不落實導致很多重點項目無法按原定計劃開工建設。但從今後的發展考慮，重點項目不能不上，徵地工作也必須落實到位。重點項目建設用地，能爭取省計劃指標的要積極爭取，列不進省重點的，市裏想辦法解決，折抵指標，復墾指標，要盡最大努力滿足需要，一年解決不了分幾年，一次解決不了分幾次，有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障，而且在辦理供地手續等方面給予照顧。
四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年裏要敢於拆遷、善於拆遷，勇於打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分羣眾的實際利益。因此，在政策許可範圍內，項目建設單位要充分考慮羣眾的實際，適當照顧羣眾的利益;羣眾的合理要求，一定要認真考慮解決;但是一定要依法依規，一定要按政策辦事。中心城區一定要統一政策，統一標準，統一行動。不能各行其事，不能打小算盤，更不能亂開口子。同時，各級政府要堅持全局觀念，樹立大局意識，擔負起做好羣眾思想政治工作的責任，把工作做深、做細、做透、做實，確保重點工程建設順利進行。
五是狠抓項目前期。重大項目前期工作的質量和深度對項目的順利推進意義重大。如何做好重點建設的前期工作，我認為還要繼續強調“七個抓”：一要統一思想抓前期;二要明確任務抓前期;三要攻堅破難抓前期;四要強化責任抓前期;五要強化制度抓前期;六要分管領導抓前期;七要精兵強將抓前期。具體要根據經濟社會發展和近期建設規劃，圍繞“建設大城市，實現新跨躍”的奮鬥目標，儘快做好城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、港規劃建設工程等一批關係到經濟和社會發展的重大項目，一定要形成儲備一批、前期一批、建設一批、謀劃一批、爭取一批的良性循環。要注重建設規劃的前瞻性、科學性、協調性，避免不同層次、不同種類的規劃互相“打架”，影響重大項目的實施進程。各縣(區)重大項目前期辦要確實擔當起當地重大建設項目前期工作的綜合平衡及牽頭協調工作。確保今年前期工作紮實有效，努力為提高重點項目的供地率、開工率、資金到位率。
六是狠抓工程質量。重點工程資金集中，對經濟建設大局影響巨大，質量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程，必須經得起時間和歷史的檢驗，堅持質量第一，確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質量放在十分重要的位置，作為項目建設的頭等大事來抓，要嚴格工程建設投資、安全質量和工期的三大控制，進一步完善重點工程建設項目法人制、工程招投標制、工程監理和合同管理制度;要建立重點工程質量終身負責制，行業主管部門、項目法定代表人和勘察、設計、施工、監理等單位法定代表人要按各自職責對相關工程質量負終身責任。
七是狠抓廉政工程。要堅持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，兩手抓兩手都要硬，要健全廉政制度，加強廉政教育，完善監督機制，樹立廉政典型。確保重點工程質量優、廉政好。
八是狠抓當前工作。今年重點工程建設能否開好局起好步，關鍵在於把握全年，立足當前。當前工作主要有：一要實現重點建設開門紅。各地各部門都要根據本地區、本部門的實際，進一步理清思路、明確任務、落實計劃，發揚“五幹精神”，確保續建項目順利實施;確保新建項目早日開工;確保重點建設資金及時到位;確保一季度重點建設開門紅;確保全年目標任務的完成。二要把安全生產貫穿於工程建設的始終。春節期間安全生產決不能放鬆，一定要牢固樹立安全生產責任重於泰山的意識;一定要堅持“安全第一、預防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題，及時對工程安全隱患進行全面、徹底地排查，千萬不可麻痺大意;一定要採取有力措施，確保安全無事故。三要確保社會穩定。歲末年初，各方面的社會不穩定因素加劇，形勢較為嚴峻，我們千萬不可掉以輕心，疏於防範，特別是拖欠民工工資問題。民工工資低，掙的是血汗錢，家裏在等錢過年，幹活拿錢天經地義。要把它作為一條鐵的紀律提出來，哪個縣(區)、哪個部門、哪個單位出現拖欠民工工資問題，首要責任由哪裏的分管領導和項目業主來承擔。四要關心重點建設員工的生活。春節將至，各地各部門要站在講政治、顧大局的高度，妥善安排民工返鄉;妥善安排好拆遷安置羣眾的生活;妥善安排節日期間堅守崗位的幹部和職工生活。要深入重點建設現場，組織開展走訪和慰問一線職工和當地羣眾等各種送温暖活動。過一個喜慶歡樂的新春佳節。
在環境整治工作會議上的講話 篇13
同志們：
今天，區委、區政府召開全區創建國家生態區暨環境保護工作會議，主要任務是貫徹國家、省、市環保工作會議精神，總結去年環保工作情況，安排部署今年環保工作目標、任務、措施，按照新的形勢和有關政策要求，深入推進國家生態區創建工作。區四套班子主要領導親自出席今天會議，充分體現了對環保和生態區創建工作的高度重視。會上，曹書記和李區長還將分別作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見。
一、充分肯定一年來環保工作取得的成績
20xx 年，各地、各部門認真落實區委、區政府環境保護工作部署，以服務發展大局為中心，以提升環境質量、保障羣眾環境權益為目標，紮實推進各項措施落實，較好地完成了年度目標任務，環保和生態區創建工作走在了全市前列。
( 一) 全區環境質量總體保持穩定。 20xx 年，我區城區環境空氣質量級別達到和優於Ⅱ級的天數為308 天，佔全年的89.8% ，PM 2.5 測試自9 ―12 月份的149 天中，達標天數為125天。全年空氣質量級別為Ⅱ級，空氣質量狀況良好。全區監測水體水質狀況總體保持穩定，地表水水質達到功能區要求，集中式飲用水源地水質達到居民飲用水質要求。
( 二) 生態創建工作成效顯著。 經過全區上下共同努力，我區被命名為省級生態區稱號，全區所有鎮、街道、辦事處成功通過國家級生態鎮(辦事處)命名，首度實現滿堂紅。目前，全區已創建成3 個國家級生態村，18 個省級生態村，131 個市級生態村;創建綠色學校17 所、綠色社區6 個。
( 三) 主要污染物總量控制實現新突破。 20xx 年全區共安排、完成21 個減排工程，並順利通過國家環保部核查。根據“”減排考核標準任務，我區已按序時進度完成“”總體目標計劃節點。
( 四) 重點領域污染防治工作取得新進展。 實施大氣污染防治行動計劃。對全區現有電力、鋼鐵、水泥企業實施脱硫、脱硝煙氣提升改造工程，截止到20xx 年12 月底，累計投資3.2 億元，新建或改造大氣治理設施35 台套，拆除禁燃區燃煤鍋爐70 台，建成3 座可日供應220 噸熱水供應點，配套熱水運輸車輛6 輛，實現市場化運營;新增 LNG 新技術環保車輛23 輛，淘汰老舊車輛255 輛;治理建築工地52 個，涉及施工單位38 家，累計整治施工工地139 萬平方米;安裝區域PM 2.5 空氣自動監測設備，大氣污染治理取得實質性進展。
( 五) 環境執法監管更加有力。 先後 組織開展“保障人民身體健康、打擊環境違法行為”等專項行動，共出動現場監察人員20xx 餘人次，共立案查處環境違法行為30 餘起，下達行政處罰決定書27 件，處罰金額160 萬元;對10 餘家存在環境安全隱患的企業下達了停產整治通知書;取締56 家“新五小”企業;對8 家企業實施限產措施、對3 家水泥粉磨站實施停產管控;對4家電廠實施燃煤硫份上限0.7% 管控;對6 家鋼鐵、焦化企業實施24 小時環保監察人員駐廠監管。20xx 年受理信訪投訴398 件，處理率100% ，滿意率96% ，比20xx 年下降了21% ，其中部級信訪下降了57% 。全區未發生重大環境信訪案件，有效維護了人民羣眾的環境權益。
二、清醒認識當前我區環保工作面臨的形勢
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，當前和今後一個時期，在全區生態環境保護的具體工作實踐中仍存在着一些較為突出的矛盾和問題。
從大的層面上看，國家、省對環保工作越來越重視，習在今年全國“兩會”上提出：“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞環境的行為不能手軟，不能下不為例。”也多次對環保工作作出指示，話雖不多，但很重。這些都對環保工作提出了更高要求。新《環保法》、《江蘇省大氣污染防治條例》等一系列法律法規的出台實施，既對環境違法行為加大了處罰力度，也對環保工作賦予了更大責任、提出了更高標準。此外，全社會對環境保護越來越關注、呼聲越來越高，人民羣眾對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求十分迫切，環保工作的社會壓力、輿論壓力越來越大。
從我區實際來看，由於環境歷史欠賬較多、基礎相對薄弱、產業結構依然偏重，環保工作還存在諸多薄弱環節，工作難度和壓力不斷增大。 一是總量減排任務極為艱鉅。 電力、煤化工等高耗能產業快速發展，氮氧化物新增量急劇增加。部分企業主體責任意識較差，環保設施運行管理水平較低，新上項目“三同時”制度落實不到位，違法排污現象突出。城鎮污水處理廠建設和運行資金不足，建設滯後，運行不穩定。 二是全區重大環境事件呈現多發趨勢，社會影響也逐漸增大。 有些地方對羣眾反映的突出環境問題解決不及時、措施不得力、服務不周到，加之部分企業批建不符、未批先建，已經成為誘發羣體性事件的因素。近期環保部華東督查中心明察暗訪，上報環保部的5 家重點污染企業中，徐州佔了4 家，而我區就佔了3 家。上述企業近日將提交部長辦公會研究處理，可以想象環保工作的壓力相當大。 三是環境保護基礎能力薄弱。 區級環境監察設備陳舊、不足，環保專業人才嚴重匱乏，鄉鎮基層環保沒有專業人員，現代化手段欠缺，環境監管難度不斷增大，環保隊伍能力建設仍需進一步加強，區域環境安全形勢緊迫。
面對環保工作的新形勢、新要求、新任務，我們必須進一步強化責任意識、緊迫意識，持續加大環境治理和生態保護工作力度，着力解決影響環境質量和環境安全的突出問題，讓羣眾切實看到環境治理的新成效，切身感受到環境改善的新面貌。
三、努力推動新一年環保工作邁上新台階
20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環境保護法》實施之年，是全面完成“”規劃的收官之年，也是全面推進依法治國的開局之年。20xx年全區環保工作的總體要求是：全面落實區委、區政府工作要點和國家省市環保大會重要部署，堅持環保優先、生態立區，堅持在保護中發展、在發展中保護，堅持資源開發可持續、生態環境可持續，深化環保領域改革，加強環境法治建設，全面完成年度重點工作任務和“”目標任務，進一步改善全區生態環境質量，促進社會穩定和長治久安。重點做好以下幾方面工作：
( 一) 不折不扣地完成主要污染物減排任務。 20xx年確定的年度減排任務是：全區化學需氧量和氨氮排放總量(含工業、生活、農業)分別控制在0.92 萬噸、0.07 萬噸以內;二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在1.43 萬噸、2.69 萬噸以內。即：20xx年淨削減氨氮36 噸、二氧化硫4861.55 噸、氮氧化物1037.34 噸。重點實施年度主要污染物總量減排目標任務29個，其中水主要污染物減排重點項目3 個、農業源畜禽養殖治理項目14 個、大氣主要污染物減排重點項目12 個。同時，強化總量減排績效考核和問責制，對減排工作問題突出的區域和企業，實施環保“一票否決”責任追究。
( 二) 集中力量開展環境保護大檢查。 全面開展全區環境保護大檢查，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總要求，全面深入排查環境風險隱患，摸清排污單位底數和環境管理薄弱環節。對轄區各類有廢水、廢氣、危險廢物產生的工業企業，特別是火電、鋼鐵、水泥、化工、焦化、涉重金屬等行業企業以及20xx年確定的國控重點污染源企業進行全面大檢查，摸清底數，逐一登記造冊，實行一廠一檔。 各地、各有關部門要嚴格按照區政府《關於開展環境違法行為集中整治專項行動的通知》要求，切實加大對全區突出環境問題的整治和督查，特別是要高度重視環保部華東督查中心對我區重點企業督查工作情況的反饋意見，全面徹底查清轄區內存在的突出環境問題，逐項制定切實可行的整改措施，加大整改力度，確保行政處罰到位、整改落實到位、責任追究到位，全力確保環境保護大檢查工作取得實效。
同時，從20xx年元月1 日起，按照新《環保法》規定，對新產生的環境違法行為，堅持依法從嚴從重處罰，出現一起，查處一起; 對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。
( 三) 打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役。
一是貫徹落實大氣污染條例。全面推進《大氣國十條》和《江蘇省大氣污染防治行動計劃》，堅持預防為主、防治結合的方針，繼續推進區域大氣污染聯防聯控綜合治理。大力實施“天更藍”行動計劃，成立區級空氣質量提升專職機構，深入開展工業污染防治，實施重點區域燃煤鍋爐改燃工作，規範尾氣檢測機構管理，全面治理整頓黃標車、無標車，加強秸稈禁燒管理，按照綠色環保施工要求，加強施工揚塵控制。
二是加強水污染防治。認真貫徹落實國家即將出台的《水十條》。加強京杭運河、不老河、屯頭河等河流水污染防治，開展對朝陽渠、西排洪道等城市水體污染治理;推進潘安湖、督公湖、鳳鳴海等重點湖泊生態環境保護工作;加強飲用水水源地保護，積極開展飲用水源安全評估和綜合整治，從嚴查處污染地下水行為，保障城鄉飲水安全。同時，按照國家淮河流域水污染治理要求，全面啟動各鎮污水處理廠運行，加快推進工業園區污水處理設施建設，完善污水截污管網，實行“一企一管”。
三是積極推進土壤污染防治。落實國家即將出台的《土十條》，按照省市環保部門要求，全面推進土壤污染修復工作。
( 四) 強化環境監管執法。 堅持源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，全面實施新修訂《環境保護法》，落實《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》( 國辦發 ? 20xx ? 56 號) 規定要求，重點做好以下幾項工作：
一是依法嚴厲打擊環境違法行為，加強環境行政執法與刑事司法銜接、執法聯動，綜合採取按日計罰、查封扣押、限制生產、停產限產整治、行政拘留、移送司法機關、掛牌督辦、公佈“黑名單”等措施，集中查辦一批典型環境違法案件，向全社會傳遞強力治污、重點治亂的國家意志和堅強決心，讓違法者付出沉重代價。
二是嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，完善生態環境源頭保護制度，進一步完善環境准入條件;堅持把主要污染物總量指標作為環評審批前置條件，嚴把建設項目環評審批關，規範建設項目變更後的環評審批工作，強化建設項目“三同時”管理。督促污水集中處理等基礎設施建設，對污染治理設施不到位的企業和地方，實施通報、督辦。
三是加大《環境保護法》培訓力度，尤其要加強對基層黨政領導幹部、部門負責同志、一線執法人員、企業負責人的培訓，做到知法、敬法、守法、用法。
( 五) 加大生態和農村環境保護力度。 加大生態紅線保護區範圍內污染源整治，嚴把建設項目審批關，嚴格執行“不得越紅線一步”的鐵律, 使生態紅線成為不可觸碰的“高壓線”。進一步加強生態紅線保護區監督管理工作，開展生態紅線保護區的劃界和立標工作，結合賈汪實際，及時申請調整紅線保護區。
紮實推進覆蓋拉網式農村環境綜合整治工作，充分利用國家、省補助資金，加大農村生活污水處理設施及配套截污管網建設和生活垃圾收集轉運體系建設等，並對項目實施情況進行督查和績效評估。通過開展農村環境連片整治工作，徹底解決農村地區存在的突出環境問題，改善農村人居生態環境，縮小城鄉差距，助推美麗鄉村建設。
( 六) 廣泛開展環境保護宣傳教育。 以新《環保法》實施、6.5 “環境日”為契機，以環保法規政策解讀宣傳、環保基本知識普及和環境違法行為的曝光為主要內容，開展形式多樣的環保宣傳教育活動;充分利用網站、電視台等平台，加強與媒體和公眾互動，及時迴應熱點問題;深化面向社會公眾的環保宣傳，開展生態文明和環保科普基層行活動。
深入推進環境信息公開工作，不斷加大信息公開體系建設，完善信息公開制度，主動公開建設項目管理、重點污染源監管、環境監測等信息;實施重點排污單位環境信息公開制度，建立一整套企業信息公開和違法追究的制度，監督指導重點排污單位依法及時、如實公開基礎信息和污染物排放、污染治理等信息;主動向社會通報環境狀況、重要政策措施和突發環境事件及其應急處置信息，積極構建完善建立信息公開平台。
( 七) 全面加強環保能力建設。 提高環境監管能力，建立全區污染源24 小時監控平台，配合市環保局完成PM 2.5 空氣自動監測系統建設，完善環境質量監測網絡，做好空氣質量預報和重污染天氣預警準備工作;繼續抓好減排監測體系建設考核達標工作;創新信訪工作機制，切實解決信訪突出問題。加強環境執法裝備建設，提高執法能力和水平。加大環境執法投入，完善移動執法設備，着力推進全區環境監察隊伍標準化達標建設工作。
按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》要求，在加強生產企業治污責任、屬地黨委政府監管責任的同時，進一步明確行業主管部門的污染防治和管理責任，形成各歸其位、各司其職、各負其責的齊抓共管格局。
四、集中精力推進國家生態區創建
按照新的創建要求，我區必須全面加快進度，確保今年創建成為國家生態區。圍繞這一目標，要重點鞏固提升環境基礎設施建設水平，全面完成鎮級污水處理設施、標準化農貿市場、垃圾收運體系、醫療“兩廢”處置體系等“四項基礎工程”，重點要建立健全污水處理設施、農村垃圾收運體系長效運營管理機制，確保有效運營、發揮效益。 做到“三個確保”： 一是確保建成污水處理廠及配套管網，實現污水集中處理、達標排放;二是確保全面實施農村環境綜合整治，大力開展農村生活污水、垃圾、畜禽糞便等污染治理及河道(溝塘)整治，切實加快規模化養殖場、散養密集區固體廢物和污水處理設施建設;三是確保建立完善的鎮級環保網絡，確保每個鎮設置環保辦，有一名專職環保人員，每個行政村有一名環保聯絡員，推進環境監測、執法監管、污染減排、宣傳教育等工作向農村延伸，全面提升農村環保工作水平。同時，區各有關單位要認真分析創建指標體系，圍繞承擔的重點指標，認真評估、查找差距，加快提升、確保達標。區生態辦要從現在着手，編制國家生態區的申報材料，時刻準備迎接國家生態區技術評估，確保通過國家生態區現場考核驗收
同志們，環保工作關係民生，關係長治久安，關係子孫後代，責任重大，任務艱鉅，使命光榮，讓我們在區委、區政府的正確領導下，以變化變革、敢於擔當、務求實效的精神，奮力開創我區國家生態區創建和環境保護工作新局面，為“邁上新台階，建設新賈汪”做出貢獻!
在環境整治工作會議上的講話 篇14
同志們：
今天，我們在這裏召開登封市建設工程質量安全工作會議，主要目的是認真分析當前我市建築業生產形勢，正視當前全市建築工程質量安全管理工作中存在的突出問題，總結經驗，吸取教訓，採取積極有效措施，切實搞好我市建設工程質量安全工作。下面，我講三個方面的問題：
一、充分認識當前我市建設工程質量安全生產工作的嚴峻形勢
近年來，隨着城市經濟的快速發展和人民羣眾生活水平的不斷提高，給我市建築業創造了難得的發展機遇和發展空間，基礎設施建設、房地產開發等建設項目突飛猛進，發展迅速。但是，目前的建設工程質量安全狀況並不令人樂觀，質量安全事故時有發生。近日湖南“11.3”火災造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌，奪去了20名消防官兵的寶貴生命，經中央聯合調查組初步調查，這座大樓本身就存在着嚴重的質量安全隱患，是一個明顯的違法建築。事故的調查還遠遠沒有結束，將來可能會有更多的人為此而承擔相應的法律責任。就我市而言，前不久大冶火石嶺國小教室坍塌，造成三死二傷;市區崇高路國小、君召孫莊國小教學樓相繼被鑑定為危房，學生被迫搬出學校。兩座教學樓投入使用不足8年時間就報廢，足以證明建築物本身在建設過程中就已經埋藏下了質量安全隱患。值得慶幸的是，由於發現及時，沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴重後果。由遠及近，這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價，血淋淋的教訓，我們不能再視而不見、聽之任之了。目前，建築業安全生產的形勢已到了非常嚴峻的地步了，全市廣大建設單位、施工企業及有關部門的同志們必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，採取有力措施，切實抓好建設工程質量安全工作，杜絕建設工程質量安全事故的發生。
二、當前建設工程質量安全管理方面存在的突出問題
近幾年來，在建設工程參建各方責任主體的共同努力下，建設工程質量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由於認識不足，措施乏力，工程質量安全狀況不容樂觀，仍然存在着諸多急需解決的突出問題：
一是部分建設工程責任主體對質量安全工作極端重要性認識不足，重視不夠。對於安排部署的安全生產工作，習慣於照本宣科，以文件落實文件，以會議貫徹會議，作風不紮實，沒有抓住自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別單位不重視安全機構建設，對存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰心理和鬆懈情緒，安全檢查不深入、不細緻，存在走過場圖形式現象。
二是建築市場秩序還沒有得到根本好轉，規避招標、明招暗定、違法分包、資質掛靠、不執行法定建設程序、使用不合格原材料、未經許可擅自開工建設現象時有發生。
三是建設工程五大責任主體不健全，尤其是私宅和聯户開發商品住宅工程，大部分開發商既是建設單位，又是施工單位，更有甚者，無設計圖紙、無監理、無監督，搞“三邊”工程、“七無”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民羣眾的生命安全，一旦出現事故，我們怎對得起廣大人民羣眾?
四是質量安全隱患整改不到位。全市建設工程有相當一部分已發放限期整改通知書的質量安全隱患，還沒有得到有效整改，有些甚至沒有基本的監控管理措施，隨時都有可能演變成為質量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯户開發項目，更是和監督管理部門打游擊，執法管理人員前腳走，他後腳就開工，如此反反覆覆，心驚膽戰施工，工程質量安全根本無法保證。
三、加強五大責任主體管理，確保工程質量和安全
加強建設工程參建五大責任主體管理，是保證建設工程質量安全的關鍵環節，五大責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質量安全水平，杜絕質量安全事故的發生。
建設單位作為項目法人，對工程建設負全面責任，從科研報告、圖紙設計、規劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可，無論哪個環節都馬虎不得，否則將直接影響到工程質量安全。因此建設單位必須牢固樹立“質量安全責任重於泰山”的意識，認真吸取崇高路國小教學樓質量事故的教訓，決不能為追求低造價而忽視工程質量安全，強迫勘察、設計、監理、施工單位簽訂陰陽合同，決不能為追求低投入而降低工程質量，強迫施工單位使用不合格建築材料，決不能以各種藉口拖欠工程款，迫使施工單位墊資墊料出現豆腐渣工程，而要切實對工程質量安全負責。按照有關法律法規規定，工程質量實行終身負責制，特別是項目法人，不論調到哪個單位，凡自己經手的工程都要負終身責任。因此，各建設項目法人必須警鐘長鳴，決不能掉以輕心。
勘察設計單位作為工程項目設計部門，對工程建設起着直接的指導作用。勘察成果是施工圖設計的重要依據和前提，是確保工程質量的重要環節，如果不進行勘察或勘察出現重大失誤，以後各環節所做的努力將全部報廢。因此勘察工作是個非常重要的環節，對工程建設負終身責任。建築設計是工程建設質量的關鍵，我國現階段實行的是按圖施工，無圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對工程建設的重要意義。設計就是要達到安全、合理、經濟的效果，這一環節是工程建設質量的核心和關鍵，由於它的地位和作用，決定了它是施工單位和監理單位工作的基礎，對工程質量同樣負終身責任。
施工單位是建設工程實物的直接操作者，管理水平、技術素質、質量安全意識直接影響工程質量的好壞，對工程質量安全承擔着重要責任。因此作為施工企業必須把工程質量安全放在十分突出的位置來抓，要牢固樹立質量第一、安全第一的觀念。決不能惡意拖欠外來務工人員工資，影響職工情緒，影響工程質量安全，敗壞道德，喪失原則，決不能偷工減料，粗製濫造，製造豆腐渣工程，給社會和用户帶來直接危害，決不能使用不合格原材料，象市崇高路國小教學樓工程那樣給國家財產造成極大損失，要靠信譽、靠質量求生存、求發展，否則必將承擔不可推託的經濟甚至法律責任。
監理單位作為中介機構，受業主委託，對工程質量、進度、投資行使監督控制權，對工程質量承擔監督管理責任。必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業主的不合理要求而放棄工程質量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質量安全標準，決不能不負責任而使監理形同虛設，必須按照監理規範和監理大綱的要求，合理配員，嚴格實行旁站監理，對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位，對違法違規、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量監督機構報告。市崇高路國小教學樓所出現的嚴重質量安全問題，雖然發現及時未造成人員傷亡，但該建築經論證，必須推倒重來，很大程度上存在有未實行監理和對原材料未實行嚴格把關的因素。從現在起，所有在建工程只要符合監理規定的都必須實行監理。
政府質量監督職能是政府賦予建設行政主管部門的權力，按照國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《質量監督指南》及新頒發的《工程質量驗收標準》要求，質量安全責任主要由五大責任主體承擔，質量安全監督機構主要承擔監督責任。在取消對工程實物量抽查巡檢的同時，把監督的重點放在對五大責任主體質量安全行為的監督上，一旦發現有妨礙工程質量行為，必須按照有關規定嚴肅處理，否則將負瀆職之責，質量安全監督部門要切實加強宏觀管理，加大監督力度，切實把工程質量搞好，確保工程安全，杜絕質量安全事故發生。
四、深入開展冬季工程質量安全大檢查，杜絕工程質量安全事故發生
為深入貫徹落實市委、市政府及上級主管部門關於建設工程質量安全工作的安排部署，加大我市建設工程質量安全監管力度，確保無安全事故發生。局黨委將於近日組織有關職能部門在全市範圍內深入開展冬季建設工程質量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始，12月1日結束，檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點是：建設工程項目的基本建設程序執行情況、規劃審批情況、安全生產與工程管理情況、工程質量監督情況、抗震設防情況，主要檢查工程項目五大責任主體是否健全;項目開工各項手續是否齊全;項目是否嚴格按審批規劃執行;承包工程是否符合相關建設法律法規規定;項目是否按規定進行招投標;施工企業是否存在資質掛靠，是否超資質承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項目經理、五大員是否持證上崗;特種作業人員是否健全;工程參建各方責任主體是否盡職盡責;在建工程地基與基礎結構及主體結構工程實物質量及工程資料情況;工程質量安全保證體系是否健全;工程項目施工圖與實物抗震設防情況等。
大檢查期間，檢查人員要按照各自分工，認真履行職責，檢查中要做到全面、深入、細緻，徹頭徹尾，每個工程項目、每個檢查環節都必須嚴格按照檢查標準和規範，不留空檔，不留死角，只要有不符合標準規範規定的地方，就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位，方可允許繼續施工。建設工程五大責任主體及其它參建單位要對此次大檢查引起高度重視，積極做好配合，抓緊時間認真搞好自查自糾，切不可抱僥倖心理。對於大檢查和自查出來的各項質量安全問題，一定要本着“誰檢查，誰負責;誰簽字，誰負責”的原則，逐一限期整改落實到位，達到真正將各類質量安全事故隱患消滅在萌芽狀態。檢查期間如發現有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為，對有關人員要堅決給予嚴肅處理。希望這次質量安全大檢查能夠真正收到預期效果，促進全市建設工程質量安全水平的全面提高。
同志們，建設工程質量安全關係到人民羣眾的切實利益，關係到改革開放、經濟發展大局的穩定，建設管理局廣大幹部職工和建設工程參建各方責任主體要本着對國家、對人民高度負責的態度，積極採取切實有效的措施，狠抓工程質量安全各項工作的落實，為全面提高建設工程質量安全水平、杜絕質量安全事故發生、促進我市建築業健康有序發展做出積極的貢獻!
謝謝大家!
在環境整治工作會議上的講話 篇15
這次會議是在中國殘聯第六次全國代表大會剛剛閉幕，中國殘聯領導班子順利完成新老交替的重要時點，也是在穩步推進新一輪全國殘疾人狀況監測，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調查，努力加快殘疾人全面小康進程進入關鍵時期召開的一次重要會議。中國殘聯六代會召開期間，在京中央政治局常委和許多領導同志出席了會議，張高麗代表黨中央、國務院致祝辭。王勇國務委員、鄧樸方名譽主席都作了重要講話，作了工作報告。大會總結了過去五年的工作，對今後五年工作做了部署，大家要認真學習。我們這次監測工作會議的召開抓住了戰機、緊跟了形勢，對於紮實推進全國殘疾人狀況監測工作具有重要意義，希望大家高度重視、認真參訓、深入研討。我謹代表中國殘聯黨組、理事會對各省殘聯分管領導同志、監測工作負責同志表示歡迎，對大家長期以來在殘疾人監測工作中付出的辛勤勞動和不懈努力表示誠摯的慰問，對大力支持和組織承辦此次會議的安徽省殘聯的領導和同志們表示衷心感謝!
會議的主要任務是認真貫徹中國殘聯六代會精神，全面總結20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監測工作經驗和做法，圍繞加強對殘疾人全面奔小康進程的監測評估，部署20xx年度各項監測工作任務，對省級殘疾人監測工作人員進行業務培訓。
剛才，張純和理事長代表安徽省殘聯做了熱情洋溢的致辭，介紹了安徽省開展全省殘疾人狀況普查和近兩年監測工作情況。安徽省監測工作組織有序、培訓認真、數據質量較高，為全國監測工作提供了非常好的經驗，希望你們再接再厲、保持先進。中國殘聯研究室陳新民主任就20xx年度監測工作進行的總結和對20xx年度工作的一些具體要求，我十分贊同。下面就做好20xx年度殘疾人狀況監測工作講幾點意見：
一、監測工作是推動殘疾人事業科學發展的一項重要基礎性工作
中國殘聯第五次全國代表大會以來的五年，是殘疾人事業快速發展、殘疾人狀況進一步改善的五年，也是全國殘疾人狀況監測工作持續開展，為推動殘疾人事業科學、規範發展不斷增添動力的五年。按照《中共中央、國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》提出“加強殘疾人狀況的調查、統計、監測”的要求和中國殘聯及相關部委的工作部署，全國殘疾人狀況監測每年度的工作計劃周密、組織有序、不斷深化，為及時、準確掌握殘疾人狀況的變化情況，制定相關政策、規劃，科學評估政策措施執行效果提供了詳實可靠的依據。中國殘聯黨組和執行理事會的一系列重大正確決策的作出，都是與監測數據的應用分不開的，監測工作的一些重要指標先後被列入《中國殘疾人事業“”發展綱要》、《國家基本公共服務體系“”規劃》等國家重點規劃的執行評估指標體系，監測工作對推動殘疾人事業健康可持續發展的作用日趨顯著。六代會海迪主席的報告將完善殘疾人工作基礎數據，提升工作信息化水平，作為今後五年工作的一個重要方面加以部署，明確提出要定期開展殘疾人調查統計監測工作，及時掌握動態基礎信息，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調查，要求通過科學評估與監測，為加快殘疾人事業發展提供科學紮實的數據支撐。這些要求，我們要很好領會精神，加以貫徹。
黨的xx大提出了經濟、政治、文化、社會和生態文明“五位一體”的建設大格局，意義深遠。特別指出到20xx年國內生產總值、城鄉居民收入翻一番，全面建成小康社會。xx大報告還特別提出“健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人權益”。指示，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。抓民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，抓住最需要關心的人羣。總理強調，要下決心把殘疾人等特困羣體的問題解決好，把底兜住。六代會上張高麗副總理提出要實現殘疾人與全國人民實現“同步小康”。王勇國務委員、鄧樸方名譽主席、對今後的殘疾人工作都提出了明確要求，這些都為我們的工作指明瞭方向。殘疾人事業是社會主義建設事業的重要組成部分。全面建成小康社會殘疾人怎麼辦?這是擺在我們每個人面前的嚴峻的課題。我們必須始終保持清醒頭腦，增強責任意識、憂患意識，加強研究、科學謀劃，抓住機遇、有所作為，特別是在破解發展難題、解決實際問題上下功夫，拿出可行的解決問題的辦法，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效，使殘疾人有尊嚴地生活。
現實的情況和研究資料表明，殘疾人事業的發展還面臨許多問題。由於多種因素的制約，殘疾人總體生活水平與社會平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會一道實現小康的任務非常艱鉅。20xx年度監測數據顯示：20xx年度殘疾人小康實現程度為68.4%，比20xx年度提高5.3個百分點，殘疾人家庭人均可支配收入相當於全國居民家庭人均可支配收入的56.2%。總體上看，殘疾人仍然是最困難的社會羣體，他們的生活狀況仍然是直接影響全面小康的明顯 “短板”。全國還有1500多萬殘疾人尚未脱貧、260多萬城鎮殘疾人生活還十分困難，280多萬農村殘疾人無房或住在漏風漏雨的危房當中。殘疾人登記失業率是社會平均水平的兩倍多。此外，從社會保障政策方面看，已出台的政策與殘疾人的需求之間還存在很大的差距，現有保障政策還有待不斷髮展和完善。
針對上述問題，當務之急就是要進一步加強殘疾人問題的研究和探討,特別是對如何提高城鄉殘疾人收入,跟上全面小康步伐的目標和措施問題加強研究、科學謀劃，破解難題，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效。我們目前要抓住20xx年以前的這七年戰略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，多謀民生之利，多解民生之憂，切實解決好殘疾人最關心最直接最現實的利益問題，使改革發展成果更多更公平地惠及全體殘疾人。
隨着我國收入分配體制改革的不斷深化，殘疾人羣體要實現收入倍增甚至增長的更快一點，就必須不斷提高社會保障水平，千方百計促進就業，努力縮小收入差距，還要搭上國家完善基本公共服務體系建設的快車，加大殘疾人公共服務供給、改善服務質量等。在努力實現殘疾人和全國人民同步小康的進程中，這些工作有沒有落實到位、殘疾人各方面狀況有沒有得到改善，與我們承擔的監測工作成效密切相關，這關係到對大局的整體判斷和決策，關係到對重要政策措施執行效果的檢驗評估，責任重大，決不能馬虎大意、自滿懈怠。各地必須要深刻認識新形勢下做好殘疾人狀況監測工作的重大意義，兢兢業業、踏踏實實的做好監測中的每一件小事，一絲不苟的核準小數據、消滅小差錯，積小勝為大勝，做好20xx年度的監測工作。
二、高質量完成20xx年度監測工作
監測數據質量是監測的生命線，確保監測數據質量是貫穿整個監測工作的核心。總體上看，20xx年度監測的工作量依然比較大，填寫問卷的難度也有所增加。各地殘聯和監測辦要加強組織領導，把握監測工作的各個環節，充分保證人員、經費、時間的要求。省殘聯理事長要重視、過問，分管理事長要出席監測人員省級培訓會並作動員部署，主管部門(處)負責人要主持培訓並總結，明確提出具體要求。需要特別強調的一點是，鑑於監測工作的技術性、延續性、複雜性，各地殘聯要儘量保證監測工作人員的穩定，以確保工作質量。
多年來，我們都體會到監測工作是一項科學性、技術性和程序性很強的工作，來不得半點馬虎。有兩點經驗特別重要：一是狠抓培訓。中國殘聯每年組織專門培訓會，保障投入和師資，加強各地經驗交流，在培訓中反覆重申重點問題和關鍵環節，只有一個目的，就是儘可能的降低數據的差錯率，防止因人員更替、疏忽大意而產生的各類數據問題，小問題彙集成大問題，如果發生這種情況我們工作的科學性、嚴謹性將喪失殆盡!培訓質量中國殘聯要抓，各省級殘聯也要緊抓不放。二是保證入户監測準確、高效地開展。“欲知殘情冷暖事，監測到户進萬家”，數據的質量取決於入户採集數據的監測員的工作，監測員的素質特別是調查詢問技能，直接影響監測對象的配合程度和監測內容的準確性。説到底，一線監測員掌握的知識、技能和方法到位不到位的關鍵因素與各位培訓專家和回去承擔培訓任務的在座諸位密切相關，一定要從思想上高度重視，提高使命感和責任感，以嚴肅認真的態度和飽滿的熱情參加業務培訓，認真踏實地完成本次和今後每一次的培訓學習任務，有時重複學習就是為了加強記憶、熟練業務。先當好學生，才能確保回去後能當好下級監測員的培訓老師。參加過往年監測工作的老同志,要在總結經驗的基礎上，主動傳、幫、帶;剛參加監測工作的新同志要把疑難問題解決在培訓班上，學懂弄通，不能馬虎、鬆懈，要融會貫通，科學求實。希望大家認真學習，建議加強對培訓效果的檢驗和考核，新加入進來的同志尤其要認真學習，儘快熟悉工作，提高水平。
三、做好20xx年度殘疾人監測工作的三點要求
對本年度監測工作，我提三點要求：
第一，要按時認真組織好本省的培訓。各省殘聯要借落實中國殘聯六代會的契機，有力推動監測工作，省級殘聯領導要靠前指揮，切實保障本省培訓工作所需人、財、物和監測點各項準備工作的落實。中國殘聯研究室、監測辦要積極指導推動，委派專家赴部分地方監測現場進行指導和督促。各省殘聯承擔監測工作的無論是辦公室、組聯部、維權部或信息中心，都要對口中國殘聯研究室業務指導下的監測辦，上下聯動，密切聯繫，各司其職，全國“一盤棋”，在統一協調和有序組織下，確保高質量完成省級培訓和監測任務。
第二，要在監測入户的過程中，貫徹落實中央全面深化羣眾性路線教育實踐活動的有關精神。切實發揮殘聯密切聯繫殘疾人的組織優勢，真正把入户監測當作貫徹落實黨的xx大和中國殘聯六代會精神的過程，當成走羣眾路線，宣傳殘疾人事業和人道主義思想的過程，當作走鄉村路、入殘疾户、訪殘疾情的過程，當成培養鍛鍊幹部、特別是年輕幹部踐行“人道、廉潔、服務、奉獻”職業道德的重要機會，通過監測工作把黨和政府對殘疾人關懷及殘聯組織的服務送到殘疾人身邊，始終保持同殘疾人的血肉聯繫，全心全意為他們解難題、辦實事、謀福祉。
第三，要高度重視以殘疾人收支狀況為重點的各種殘疾人工作數據的收集、管理和研究工作。隨着國家民生保障政策的推進和殘疾人事業的發展，各地殘聯通過開展全省普查、重點業務領域調查和監測等方式蒐集了豐富的殘疾人狀況數據資源，通過統計分析、預測分析和監測預警，從不同角度支持了國家和地方惠殘政策措施的制定出台，有利於殘疾人工作逐步實現科學化、精細化和人性化管理與服務。從實踐效果看，各級各領域的殘疾人狀況宏觀和微觀數據庫不斷建立完善，跨部門、跨地區的信息資源共享正逐步實現，各地殘聯要充分認識和準確把握以監測工作為先導的殘疾人事業信息化發展趨勢，統籌安排好數據的收集、管理和研究開發工作，今天在座的很多同志都是本省事業統計、殘疾人人口數據庫的業務骨幹，希望你們在殘疾人有關的數據收集、管理和開發利用方面作出更多成績，為推動各省乃至全國殘疾人事業科學發展貢獻力量。
最後，向獲得通報表揚的16個省市殘聯表示祝賀!向承擔了中國殘聯與中國科學院合作項目的專項調查任務的7個省市殘聯表示感謝!祝大家在安徽的學習培訓順利!
在環境整治工作會議上的講話 篇16
同志們：
全市環境保護工作視頻會是市政府召開的一次重要會議,也是春節過後建口召開的第一個視頻會，會議請12+2和市環委會成員單位分管同志到主會場參會，充分體現了市政府對這次會議的高度重視。會前我們就全省環保會議精神、全市環境保護工作及會議有關情況向市委陳書記、市政府潘市長作了彙報，得到了書記、市長的充分肯定，並要求再接再厲、持之以恆做好全市環境保護工作，真正對得起上饒的好山、好水、好風景，為建設生態上饒作出積極貢獻。剛才，建林同志作了全市環境保護工作報告，總結過去一年的工作很客觀、很全面，部署今年的工作思路清晰、重點突出，我完全贊同，請與會同志認真抓好落實。下面，我就做好今年全市環境保護工作講三點意見。
一、肯定成績，深化認識，主動適應環境保護新常態
過去一年，在市委、市政府的堅強領導下，全市環保系統認真貫徹落實市委、市政府“爭當生態文明建設標兵、綠色崛起實踐先鋒”的發展理念，以主要污染物減排為抓手，以提升環境質量為目標，加強污染治理，強化環境監管，確保環境安全，為全市經濟社會發展提供了良好的生態環境保障，取得了系列成效。概括起來有以下幾個方面：一是環境質量得到提升。城區環境空氣質量達到二級，其中優質天數127天，良好天數233天，優良率98.63%;信江河、樂安河、饒河主要河流地表水斷面水質達Ⅲ類以上，達標率為99.51%。二是污染減排任務超額完成。全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項指標分別削減4032噸、538噸、1751噸和3519噸，完成了年度減排任務。三是優化經濟發展成效顯著。全年共對491個項目進行了環評審批，否決了36個不符合國家產業政策和環保要求的項目。四是生態示範創建成果豐碩。新增國家級生態鄉鎮7個，省級生態鄉鎮6個、生態村12個，市級生態村63個。特別需要指出的是，在全市主要污染物減排面對“掛牌督辦”和“區域限批”雙重壓力下，我們痛定思痛、竭盡全力，及時採取有效措施，超常規推進市生活污水處理廠西遷項目，僅用8個月時間就完成了一期日處理12萬噸項目建設任務;同時全力以赴開展城鎮污水處理廠整改工作，投入2.3億元進行配套管網建設、改造和維修，9個縣級生活污水處理廠進水COD濃度提高了70%-80%，按期兑現了向環保部和省委、省政府作出的承諾。市委、市政府對我市的環境保護工作是滿意的。藉此機會，我代表市政府向全市環保系統幹部職工和所有參與、關心、支持環保工作的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到環境問題已成為當前經濟社會發展的關鍵問題，中央和省、市高度重視，廣大羣眾關心關注，全市環保系統的同志要充分認識新形勢、準確把握新要求、主動適應新常態。
一是要認識到中央對經濟發展新常態下環境保護工作的新要求。3月6日在參加全國“兩會”江西代表團審議時指出：環境就是民生，要着力推動生態環境保護，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。對破壞生態環境的行為，不能手軟，不能下不為例。在今年的政府工作報告中明確提出：要打好節能減排和環境治理攻堅戰，深入實施大氣污染防治行動計劃和水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農業面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監管。特別是今年1月1日實施的新《環保法》，明確了建立公共檢測預警機制，劃定生態紅線，擴大環境公益訴訟主體，按日計罰無上限，以及政府對環境保護的監督管理職責等，被稱為“史上最嚴格的環保法”，這集中體現了黨和政府保護環境的堅定決心。
二是要認識到省委、省政府建設全國生態文明先行示範區和全面開展環境保護大檢查等四項專項行動的部署要求。強衞書記在全省經濟工作會議上指出，要深刻把握好當前江西經濟社會發展的八個關係，這其中就有正確處理好加快發展與保護環境的關係，要求樹立新的發展理念和發展思路，更加堅定地深入推進“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興贛”十六字方針。鹿心社省長在今年的省政府工作報告中指出，要按照國家對我省生態文明先行示範區建設的總體要求、目標定位、基本原則，着力構建節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，進一步加強環境綜合治理，提高資源利用水平，完善生態文明建設機制，深入開展“淨空、淨水、淨土”行動，加大“五河一湖”及東江源頭水生態保護力度，加強城鎮污水收集管網和工業園區污水處理設施建設，嚴格監管重點污染源，保護和建設好天藍、地綠、水淨的美好家園，鞏固提升生態優勢。
三是要認識到全市環保工作的差距和薄弱環節。主要表現在：一是環境質量狀況依然嚴峻。飲用水水源地周邊環境整治尚未到位，機動車尾氣和建築揚塵造成的大氣污染尚未得到根本遏制。二是污染減排壓力依然很大。隨着工業化、城鎮化和農業產業化的快速推進，污染物排放量剛性增長，但工程減排的潛力空間收窄，減排壓力增大。儘管去年底我們成功摘掉了“區域限批”的帽子，環保部解除了對我市3個項目掛牌督辦的牌子，但是“”主要污染物總量減排目標責任書要求我市今年的減排任務依然很重。三是局部環境風險隱患依然突出。污染隱患不同程度存在，環境違法行為時有發生，羣眾環境糾紛不斷。四是環保能力建設有待加強。全市環保能力建設與日益繁重的環境保護工作任務相比，環境監察、監測能力還不相匹配。
優良的生態是上饒最大的優勢、最好的品牌和最可寶貴的資源。市委三屆六次全會明確提出了爭當“生態文明建設標兵、綠色崛起實踐先鋒”的發展理念，把上饒打造成江西綠色崛起重要增長極。市委陳書記在參加今年全國“兩會”分組討論時指出：要把保護環境放在第一位，有了好的環境，才會有幸福的生活，就會有好的經濟社會的發展。潘市長在今年的政府工作報告中提出：要全面落實省政府《關於建設生態文明先行示範區的實施意見》，力爭在建設生態文明先行示範區進程中走在全省前列。面對環境保護的新常態與新要求，我們要進一步深化認識，主動適應環境保護新常態，切實增強做好環境保護工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確要求，突出重點，全力打好環境保護攻堅戰
今年是全面推進依法治國的開局之年，是新修訂《環保法》的實施之年，也是全面完成“”環保規劃目標任務的收官之年。做好今年環保工作，具有重要意義。全市環保系統要進一步明確要求，突出重點，全力以赴，確保全面完成全市“”環保規劃目標任務。
1.不折不扣地完成主要污染物減排任務。儘快組織編制《20xx年主要污染物減排工作計劃》，把任務分解到各縣(市、區)，落實到具體項目上。進一步強化減排措施，繼續抓好工程減排，嚴格建設項目審批和管理，對無環境容量、超過總量指標區域的新建項目提出總量控制和消減措施，凡不能落實總量平衡方案的，一律不予審批。加強對列入20xx年度60家國家重點監控企業污水處理設施和脱硫設施的運行管理，加強城鎮生活污水處理廠在線監控平台建設，確保正常穩定運行。加快推進規模化畜禽養殖場治理工程，確保80%以上的規模化畜禽養殖場落實治理方案和措施。加快城鎮污水處理廠污泥無害化處理處置進程，確保污泥無害化處理率達到50%。各縣(市、區)政府要早部署、早安排，落實資金、人員和責任，加快城鎮污水處理廠配套管網建設，切實提高污水處理廠的進水量和進水濃度。
2.集中力量抓好大氣、水和土壤污染防治工作。對照《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和即將出台的《土壤污染防治行動計劃》，以城區PM2.5治理為重點，加強大氣污染防治，加大城區建築施工工地揚塵污染監測和監管力度，加快淘汰黃標車和老舊車輛，分解落實顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點工程項目。開展信江河靈溪飲用水源保護區和大坳水庫飲用水源水環境綜合整治，認真執行《上饒市大坳水庫飲用水源保護管理辦法》，加強對大坳水庫飲用水水源環境質量狀況監測，保障飲用水安全;對全市11個污水處理廠和涉水工業企業污染治理設施的運行監管進行專項整治，確保污水達標排放。對照《上饒市重金屬污染綜合防治“”規劃》，加快推進重點流域廢棄礦山生態修復和歷史遺留重金屬污染治理工程，特別是上饒縣要進一步加大力度，採取有力措施，會同環保、統計等相關部門，做好污染治理各項工作，確保通過重金屬污染綜合防治“”規劃終期考核。
3.紮實開展環境保護大檢查等四項環保專項行動。開展環境保護大檢查、清理違法違規建設項目、環保監管網格劃分、廢除阻礙環境監管執法“土政策”等四大專項行動，是國家和省今年加快生態建設、加強環境保護工作、加大環境保護執法和查處力度的重要部署，我們要按照方案要求，制定具體實施方案，明確各自職責分工，始終保持嚴厲打擊環境違法的高壓態勢，對各類環境違法行為“零容忍”，採取綜合手段，加大懲治力度，依法嚴肅查處、整改存在的問題。要積極推行環境管理制度。對企事業單位污染物排放總量實施排污許可證制度，逐步建立排污權交易制度。開展環境污染強制責任保險試點，用好企業徵信、綠色信貸、排污收費等經濟政策槓桿，完善生態環境損害賠償制度。加大排污費徵收工作力度。杜絕“協議收費”和“定額收費”，確保依法及時足額徵收，提高肆意排污特別是超標排污行為的違法成本。
4.進一步加強環境執法、環境應急和環境信息公開。新《環保法》在賦予環境執法部門更多權力的同時，也增添了更大的責任。當前我市在信息公開、公眾參與、排污許可證發放等工作上還有不少差距，各級、各部門要對照新《環保法》的要求，抓緊時間研究工作機制、制定工作方案、落實工作措施，加強與公安機關、人民法院、人民檢察院等政法機關的溝通和交流，做好公益訴訟、行政拘留、環境刑事案件辦理等工作的協調和銜接，為新《環保法》順利實施創造條件。要加強環境應急工作，制定重點行業環境應急預案，強化應急演練，推進環境應急管理規範化。加強環境信訪規範化、信息化建設，維護好羣眾環境權益，解決好關係民生的突出環境污染問題。要做好環境信息公開，定期公開區域環境質量狀況，公開執法檢查依據、內容、標準、程序和結果，公佈羣眾舉報投訴重點環境問題處理情況、違法違規單位及其法定代表人名單和處理整改情況;對環境違法行為進行曝光。
三、加強領導，落實責任，全面提升環境保護能力
環境保護是一項綜合性強、涉及面廣的系統工程，各地各部門必須牢固樹立“一盤棋”思想，增強使命感、責任感和緊迫感，進一步加強領導，落實責任，全面提升環境保護能力和工作水平。
1.全面落實環境保護監管責任。各縣(市、區)政府及有關部門要切實加強環境保護工作的領導，主要領導要親自掛帥、親自抓落實、親自解決重大問題，確保認識到位，責任到位，措施到位。要嚴格按照新《環保法》明確的責任和義務，各司其職，密切配合，加強協作，強化聯動，認真落實環境保護監督管理工作職責，依法做好各自工作領域的環境保護工作。要嚴格依法監督管理，督促企業落實環境保護主體責任，指導企業按照法律規定和標準要求，積極主動治理污染，自覺履行保護環境的社會責任。對環境違法行為，執法部門要果敢亮劍，通過按日連續處罰、查封扣押、限制生產、停產整治、行政拘留和刑事責任追究等法律手段，讓違法生產經營者受到應有的法律懲罰。要強化宣傳教育，引導全社會積極參與環境保護工作，構建全社會共同參與的“大環保”工作格局。要建立責任追究制，對貫徹執行環保法律法規不力，導致污染反彈，危害羣眾健康的，嚴肅追究相關責任人責任。
2.全面加強環境保護能力建設。近年來，雖然我市環境保護能力建設有了長足發展，一批執法業務用房相繼投入使用，添置了一大批環境執法監測儀器，但市縣、縣(市、區)之間發展不平衡，距國家標準化要求仍存在不足。當前要繼續加強環保基礎能力建設。積極籌措資金，加大環境監測、監察和環境信息標準化建設投入，弋陽縣、鄱陽縣務必在今年8月前通過環境監測站儀器設備標準化建設驗收，市本級、上饒縣、廣豐縣、玉山縣、橫峯縣、餘干縣、萬年縣、婺源縣力爭年內通過環境監測站整體標準化建設驗收。要進一步完善市環境監測和環境應急指揮中心以及市環境監控中心平台建設，加大突發性環境污染事件應急能力建設的投入，建立健全環境應急指揮系統，促進我市環境監管逐步走向規範化、數字化、智能化發展軌道。要進一步提高環境監測水平。年內完成大坳水庫水質環境監測站籌建工作，適時開展大坳水庫飲用水水源地水質監測，逐步推進各縣(市、區)開展集中式飲用水源地水質109項全分析。
3.全面提升環保隊伍能力素質。當前，隨着經濟社會快速發展，羣眾對環境問題更加關注，環保部門肩負的擔子更重、責任更大。縣(市、區)政府不僅要加大對污染治理的投入，而且要重視、關心、支持環保隊伍建設，配齊配強環保部門領導班子，加強領導班子黨風廉政建設，從嚴抓班子，從嚴帶隊伍。要加強幹部隊伍關於新《環保法》等政策法規的培訓，系統學習、全面領會、準確把握精神實質，全面提升執法人員嚴格執法、廉潔執法的能力，做學法、懂法、守法、用法的表率;加大人員、設備及執法用車等保障力度，確保人員和裝備適應生態文明建設和環境保護新常態的需要，打造一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環保隊伍，為環境保護工作提供堅強的組織保證。
特別需要強調的是，市環保局要加快編制生態環境保護和建設總體方案，提前做好與國家環保部、省環保廳關於“十三五”環保規劃編制的銜接工作，確保在目標指標和任務措施等方面與國家、省規劃做好銜接，編制出高質量的生態環境保護和建設總體方案及“十三五”環保規劃，為我市今後五年的生態建設和環境保護工作提供準確指導。
同志們，做好環境保護各項工作，意義重大，責任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，堅定信心，合力攻堅，為打造四省交界現代化區域中心城市和江西綠色崛起重要增長極作出新的更大的貢獻。