環境綜合整治工作會議上的講話

環境建設是城市發展中永恆的主題，環境綜合整治動員會議是環境建設的重要途徑。下面是本站小編給大家整理的環境綜合整治工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全州城鄉環境綜合治理工作會議，認真貫徹落實全省20**年度環境優美示範城鎮鄉村命名大會和全省城鄉環境綜合治理工作會議精神，總結近年來特別是去年城鄉環境綜合治理工作，安排部署下一階段工作。剛才，我們表彰了在20**年度全州城鄉環境綜合治理工作中取得突出成績的先進縣、先進單位和優秀環衞工人，馬爾康縣、金川縣觀音橋鎮、若爾蓋縣班佑鄉姜冬村以及優秀環衞工人代表作了交流發言。這裏，我們向獲得表彰的先進集體和優秀環衞工人表示熱烈的祝賀!向為城鄉環境綜合治理工作付出辛勤勞動的廣大幹部羣眾表示衷心的感謝!向奮戰在城鄉環境綜合治理清掃保潔一線的廣大“城鄉美容師”致以崇高的敬意!希望獲獎的先進單位和先進個人珍惜榮譽、再接再厲、再創佳績;希望各縣各部門相互學習借鑑，繼續發揚成績，不斷鞏固和擴大成果，努力把城鄉環境綜合治理提高到新的水平。

開展城鄉環境綜合治理，是省委九屆四次全會作出的重大決策，在省委、省政府的堅強領導下，全州各縣各部門高度重視、真抓實幹、強力推進，從先行試點到全域推開、從專項治理到全面提升、從抓點示範到深化拓展、從教育引導到依法規範，全州城鄉環境綜合治理工作取得了顯著成效，形成了城鄉容貌明顯改觀、環境管理更加有序、城鎮品位有效提升、人居環境持續改善、發展環境不斷優化、居民素質不斷提高的良好局面，為我州災後重建和發展振興營造了良好環境，作出了積極貢獻。總結我州城鄉環境綜合治理工作，主要有以下幾個特點：

一是科學定位抓治理，城鄉環境綜合治理工作的重要地位更加突出。開展城鄉環境綜合治理核心是改善我州發展環境，提高人民羣眾生活質量，推進科學發展、促進社會和諧。近年來，全州堅持把開展城鄉環境綜合治理作為一項促進發展的環境工程、惠及羣眾的民生工程、提升形象的系統工程，作為一項全局性重大工作來抓，與災後重建、社會主義新農村建設、生態建設等緊密結合，成立了組織領導機構，制定了具體實施意見，並將城鄉環境綜合治理工作列入到“xx”發展規劃。各縣各部門主要負責同志親自部署推動，不斷增強對省委、省政府和州委、州政府重大決策的執行力，紮實推進城鄉環境綜合治理，城鄉環境綜合治理成為全州羣眾關注熱切、社會參與廣泛的一項重要工作，工作力度不斷加大，工作實效不斷增強。這充分表明了城鄉環境綜合治理工作的重要地位和作用。

二是着眼全局抓治理，全州人居環境和發展環境不斷優化。各縣各部門堅持把城鄉環境綜合治理作為事關全州經濟社會發展的大事來對待，作為優化發展環境、改善人居環境的重要舉措來推動，強有力整治了“髒亂差”，建設了“潔齊美”，改善了“吃住行”，提升了“精氣神”，有力促進了人居環境改善，人民羣眾生活的幸福感明顯增強。通過城鄉環境綜合治理工作的有效開展，各地發展空間得到進一步拓展，投資環境得到進一步優化，外部美譽度和影響力得到進一步擴大，對我州實施開放合作、開展招商引資、發展旅遊經濟等起到了重要的促進作用。同時，進一步錘鍊和培養了幹部作風，樹立了黨委政府執政為民的良好形象;充分調動城鄉居民的主動性和積極性，引導城鄉居民在廣泛參與中振奮了精神、淨化了心靈、陶冶了情操、提升了素質，不僅樹立了阿壩人文明熱情、幹事創業的良好形象，而且讓省內外客商看到了阿壩發展的潛力優勢，提升了我州招商引資的吸引力和區域發展的競爭力。

三是突出重點抓治理，城鄉風貌塑造和基礎設施建設取得明顯成效。各縣各部門切實把治“五亂”、添設施、塑風貌作為治理工作的重點，堅持不懈、緊抓不放，針對“五亂”回潮反彈和城鎮基礎設施、市政設施薄弱的瓶頸和難題，從解決與羣眾生活息息相關的環境衞生問題入手，通過着力抓“五亂”治理和集中開展“三個整治”，並向基層、村莊和盲點、死角延伸，有力改善了城鄉環境衞生和容貌秩序。特別是在災後重建中，把風貌塑造作為重要內容，通過實施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”，突出地域民族特色，體現山水田園風光，打造了映秀、水磨、川主寺、坪頭、甘堡等一大批具有濃郁民族地方特色的鄉鎮和村寨，災區城鄉基礎設施上檔升級，引領推動了全州城鄉風貌建設躍上新的台階。近年來，全州共有3個縣、4個鄉鎮、90個村獲得全省城鄉環境優美示範稱號。通過投入資金18.5億元，大力增添環衞設備和環境基礎設施，新建和改建了一批生活垃圾和污水處理等環衞設施，共建垃圾處理廠13個、可利用垃圾回收站點446個，城鄉環境綜合治理的硬件基礎得到夯實，農村垃圾“户分類、村收集、鄉鎮運輸、縣處理”的工作機制逐步建立，初步構建了基本適應羣眾生產生活需要和經濟社會發展的環境基礎設施體系。

四是完善機制抓治理，用制度規範確保了各項工作有力有序有效推進。制定實施了全州城鄉環境綜合治理工作規劃和實施意見，明確了清潔化、秩序化、優美化、制度化標準和考核辦法，將城鄉環境綜合治理納入目標管理和績效考核，逐步完善了治理工作的組織領導、工作運行、經費保障、隊伍建設、督查問責等機制，管理體制基本建立，運行機制日趨完善。開通城鄉環境綜合治理服務熱線，定期進行工作滿意度測評，制定實施了《阿壩州城鎮管理辦法》，推動治理工作走上了規範化和法制化的軌道。九寨溝縣率先設立了城鄉環境綜合治理專門機構，配置了專職人員;10個縣單獨設立了城市管理局(阿壩、紅原、壤塘未單設)，綜合利用執法資源，建立健全城鎮環境衞生管理體制。制度的規範和機制的健全，促進了治理工作有力有序有效開展，實現了治理工作由階段性向長期性轉變、由突擊式向常態化轉變、由表面化向精細化轉變，為深入推進治理工作提供了有力保障。

實踐證明，城鄉環境綜合治理是改善人居環境、提高生活質量的惠民工程，是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程，是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程，是堅持執政為民、檢驗幹部隊伍的作風工程，得到了廣大人民羣眾的普遍認同和廣泛讚譽。在總結工作、肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全州城鄉環境綜合治理還存在一些突出問題，主要表現在：一是個別地方缺乏深入持久推進的思路和舉措，城鄉環境綜合治理“常態化”未得到全面落實，長效機制需進一步完善;二是一些地方的環境治理向邊遠鄉村、盲點死角延伸不夠，個別幹部和極少數羣眾城鄉環境治理意識仍然淡薄，宣傳引導力度有待加強;三是治理成效保持不夠，少數縣背街小巷、城鄉結合部仍存在衞生死角，農貿市場秩序較差，偏遠鄉鎮村的城鄉環境綜合治理工作容易反彈。對此，我們一定要深刻認識城鄉環境綜合治理的長期性和艱鉅性，切實增強做好治理工作的自覺性和堅定性，持續深入推進城鄉環境綜合治理工作。

當前，城鄉環境綜合治理工作已進入依法施治、科學施治、深化提升、再上水平的新階段，全州經濟社會發展也正處於關鍵時期。要奮力推動我州跨越發展和長治久安，不僅需要優良的特色環境來保障，也需要更好的人居環境做基礎，這就對深化城鄉環境綜合治理提出了新的更高要求。我們要堅持以科學發展觀為指導，圍繞州委“發展為要、穩定為重、民生為本、團結為根、黨建為基”的總體工作要求，按照“拓展延伸、提升水平、注重常態、健全機制”的要求，深入貫徹落實奇葆書記“六個治理”、“六個上水平”的工作要求，抓住關鍵，增添措施，突破重點，做到目標不變、工作不斷、力度不減、勁頭不鬆，以發展的思維和創新的方法，堅決打好城鄉環境綜合治理總體戰、持久戰，以更強的意識、更高的標準、更大的力度全面深化治理工作，力求在城鄉環境綜合治理的深度、廣度上取得新突破，務求取得更大成效。這裏，我提六個方面的要求。

第一，堅持持續治理，在一抓到底、增強實效上求深化。城鄉環境綜合治理是一項長期而艱鉅的任務，是一個不斷深化的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸，重在堅持不懈，貴在持之以恆。各縣各部門要進一步加強組織領導，進一步增強大局意識、責任意識和執行力，強化持續推進意識，在鞏固治理成效的基礎上，再添舉措、再求深化，全面提升城鄉面貌，全面提高人居環境治理水平、環境基礎設施建設水平和城鄉環境建設管理水平。要對照城鄉環境“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準，查找工作差距，強攻薄弱環節，使全州城鄉環境面貌有更大的改觀、主要環境指標有更大的突破。要深入實施“五十百千示範工程”建設，加大示範建設力度，沒有進入示範行列的要積極爭創，已成為示範的要高位求進，爭當優秀示範。對示範中的先進典型，要大力宣傳推廣，使全州城鄉環境建設提高到一個新的水平。

第二，堅持全域治理，在突出重點、拓展延伸上求深化。城鄉環境綜合治理是一項系統工程，重在全域、全程、全面治理。要以繼續抓好“五亂”治理和“三個整治”為重點，推動治理工作向基層、村莊和盲點、死角延伸，特別要狠抓城區老舊院落、“城中村”、城鄉結合部、邊遠偏僻山村、河道等薄弱環節的治理，確保不出現回潮反彈，不留空白和死角，真正實現治理工作“全覆蓋”。到20**年底，全州各縣縣城、國省幹道公路沿線的全部鄉鎮、85%以上的偏遠鄉鎮、70%以上的村莊達到“四化”標準要求，主要環境建設指標有新的提升，城鄉環境綜合治理工作體制機制基本完善。要圍繞建州60週年，確定重點治理領域，細化工作措施，為慶祝建州60週年營造良好的城鄉環境。要把治理工作融入到“新型工業化、新型城鎮化、特色產業化”和加強城鄉規劃建設管理全過程中，紮實推進、提升水平。要從治標起步向標本兼治深化，不僅要治理髒亂差，還要從源頭抓起，加強污染源治理。要把城鄉環境治理與加快旅遊二次創業步伐、推動旅遊轉型升級結合起來，以打造“全域景區”為目標，突出抓好旅遊沿線的環境衞生、旅遊公廁、賓館飯店的治理整頓。各縣各部門要深入總結推廣農村垃圾“户分類、村收集、鄉鎮運輸、縣處理”機制建設的成功經驗，實現鄉鎮、村莊“全覆蓋”，促進農村面源污染防治。要廣泛動員社會各界參與，繼續抓好以宣傳貫徹《四川省城鄉環境綜合治理條例》、《阿壩州城鎮管理辦法》為主要內容的“七進”活動，創新活動載體，豐富活動內容，把治理工作深入到社會生活的各個層面，形成人人有責、人人蔘建、人人共享的生動局面。

第三，堅持科學治理，在建管並重、體現特色上求深化。城鄉環境綜合治理要講究方法，抓住關鍵，科學治理。要強化規劃引領，更新規劃理念，完善治理總體規劃和專項規劃的前瞻性、指導性和操作性，把規劃落實到項目上，以項目方式紮實推進。對城鎮老舊城區，要在強化總體規劃和嚴格控制規劃實施的基礎上，堅持分類、分區、分步改造，努力實現大的提升。要針對城鎮基礎設施和市政設施薄弱等難題，多方籌集資金，加大投入力度，切實抓好生活垃圾、污水處理的環境設施建設，增強城鎮綜合承載能力。對城鎮新區的基礎設施和市政公共設施要同步規劃，科學佈局，適度超前。要抓好已建成設施設備的投運、管護，切實發揮效用。要把城鄉風貌塑造作為深化城鄉環境綜合治理的應有之義、形成特色亮點的關鍵所在，充分利用地形地貌和生態環境，深入挖掘藏羌文化特色和建築特色，發揮資源優勢，注重文化傳承，完善設施功能，進一步提升城鎮形象和品位。各縣要學習借鑑甘堡藏寨、色爾古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等風貌塑造經驗，按照因地制宜、切實可行、打造精品的要求，精心打造城鄉風貌塑造項目，確保工程質量和進度，開拓性地塑造具有濃郁地方文化和鮮明個性的城鄉風貌特色，推動全州城鄉風貌塑造再上新水平。這裏需要強調的是，當前，我州幸福美麗家園建設和“五十百千示範工程”正深入推進，城鄉建設事業呈現出快速健康發展的良好勢頭。但近段時間以來，一些地方疏於對城鄉建設的規劃管理，不同程度地出現了未批先建、亂搭亂建、違規加層、隨意擴建等違法違規建設行為，造成了負面影響。各縣要充分認識到加強城鄉規劃管理和依法清理各類違章建築的重要性，切實增強工作的責任感和緊迫感，依據《城鄉規劃法》、《土地管理法》等法律法規，立即開展整治行動，堅決遏制違法用地、違規建設行為。

第四，堅持常態治理，在健全標準、完善機制上求深化。制度機制管根本、管長遠，是實現常態化治理的關鍵。各縣各部門在治理過程中探索建立了一些長效管理制度、標準和規範，關鍵是要嚴格執行，並在執行中完善。要進一步完善規劃建設標準，全州各縣縣城、重點集鎮都必須按城市標準進行規劃建設，並緊密結合加快城鎮化發展的實際，抓緊制定相應的設市城市市政公共設施建設標準，進行規範化建設。要研究和制發辦法，加強對城鎮商區的業態功能管理，變末端治理為前端控制。要利用現代科技加強城鎮綜合管理，學習借鑑成都等地數字化城市管理的經驗，探索實施我州數字化城市管理系統建設，強化對城市容貌和環境秩序全時段、全方位、精細化的管理，提高城市管理水平。要立足於促進社會文明進步和構建和諧社會的需要，進一步強化“既要見物、又要見人”的工作思維，引導全州城鄉居民轉變舊觀念、舊習俗，改變不良生活方式和生產方式，養成良好的生活習俗和文明的行為習慣，過上更加文明、更加現代的生活。要通過城鄉環境綜合治理，既取得創造優質的人居、創業和發展環境的物質成果，又取得提高城鄉居民文明素質的精神成果，為全州經濟社會發展提供智力支持和思想保障。

第五，堅持聯動治理，在整合資源、合力推進上求深化。城鄉環境綜合治理是一項複雜的系統工程，越是深入開展越要注重協調聯動。要注重橫向整合，通過城鄉環境綜合治理這個平台，把人居環境與創建文明縣城、村鎮及衞生縣城、鄉鎮等活動整合起來，統籌推進，見到成效。州、縣相關部門要按照城鄉環境綜合治理職能分工要求，結合自身職能職責，強化部門與部門之間、部門與各縣之間的協作配合、無縫對接，健全和完善協調聯動機制，尤其要強化縱向聯動，加強對縣鄉的指導、幫扶和服務，既要發現問題又要幫助解決問題，形成推動治理工作的整體活力。城鄉建設住房、林業、環境保護等部門，要在規劃制定、風貌塑造、園林綠化、污染防治等方面，進一步加強對各地治理工作的指導服務，提供必要的技術支持。各縣各部門要多渠道籌措資金，進一步加大對治理工作的投入，將治理工作及設施設備資金納入財政預算併力保逐年有所增長，為深入開展治理工作提供有力的資金保障。

第六，堅持依法治理，在明確責任、加強監督上求深化。要深入抓好《四川省城鄉環境綜合治理條例》和《阿壩州城鎮管理辦法》的貫徹落實，促進依法施治，做到治理工作有法可依，有章可循，實現從行政管理向依法管理轉變。要按照《條例》規定，逐步設立負責組織協調城鄉環境綜合治理的專門工作機構，保障治理工作常態化推進。要積極組織開展對省上《條例》的學習、宣傳和培訓，將城鄉環境綜合治理轉化為羣眾的自主意識和自覺行動。州縣兩級人大會要組織開展省上《條例》的執法檢查，推動《條例》的各項規定落到實處。要結合我州實際，進一步總結成功經驗，加強理性研究與思考，遵循規律推進工作，並逐步將成熟的政策、經驗、做法上升為制度和法規。相關部門要加強對治理工作的職能化管理，建設好專業技術隊伍和清掃保潔人員隊伍。要把真情關愛一線環衞工人的各項工作做細抓實，對環衞工人要更加尊重和關心，跟進解決好他們工作生活面臨的實際問題和困難，不斷改善他們的工作和生活條件，切實提高環衞工人社會地位。要圍繞治理工作總體安排和階段性重點，在加強正面宣傳、發揮好典型示範推動作用的同時，堅持明察與暗訪相結合，充分發揮好輿論監督的作用，適時曝光突出問題，及時發現整改，狠抓反面典型，嚴肅問責處理，營造堅定不移、真抓碰硬推動工作的良好氛圍。

同志們，今天的大會，是我州全面深化城鄉環境綜合治理工作的又一次動員會、部署會。我們一定要統一思想，深化認識，振奮精神，紮實工作，不斷開創城鄉環境綜合治理新局面，以更加整潔優美的城鄉環境迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!

同志們：

今天，經縣委、縣政府研究，決定召開全縣農村環境綜合整治工作推進會，會議改變以往以講成績為主、對不足輕描淡寫的作法，將以實事求是的態度，毫不講情面地逐一分析工作中存在的困難與問題，目的就是要進一步統一思想認識，進一步強化工作責任，以抓鐵有痕的勁度、紮實有效的作風，深入推進農村環境綜合整治工作，持續不斷的改善城鄉環境衞生面貌，全面完成年度工作任務，確保年度先進的目標實現。等會，豔希書記還將作重要講話。下面，我先講 兩 點意見。

一、正視問題，客觀認識當前工作嚴峻形勢

今年以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導和高度重視下，以對全縣人民高度負責任的態度，攻堅克難，真抓實幹，穩步推進農村環境綜合整治，在機制建設、宣傳發動、常態保潔、垃圾處理、資源回收利用、美麗屋場創建、專項整治等方面成效明顯，引領了全市，得到了省市領導的充分肯定。在此，向同志們表示衷心感謝。成績固然可喜可賀，但我們要十分清醒的認識到，環境整治猶如逆水行舟，不進則退，沒有最好，只有更好，上級黨委、政府和廣大人民羣眾對環境要求越來越高，現實情況下，容不得我們有半點絲毫鬆懈和喘息的機會。

第一， 從全市情況來看。第三季度考核我縣排名全市第三，僅比湘鄉多0.04分，差一毫就排名末位。韶山市基礎工作非常紮實，日常保潔優勢相當明顯;湘鄉市知恥而後勇，奮起直追，整改力度大;雨湖區已下最大決心，採取最有力措施，全力追擊，要徹底甩掉落後的帽子，三季度已趕超我縣，獲全市第二名，取得歷史性突破，我們面臨的壓力巨大。

第二， 從我們自身來看。認真分析總結前段工作，確實還存在不少問題與困難，有些問題還相當突出。主要體現在：

一是幹部認識不到位。 有的幹部認為農村環境綜合整治搞了四年，投入了大量的人力、物力、財力，幾天不搞又回到解放前，加之經費有限，羣眾不配合，認為太難了，太難堅持了，於是有了打退堂鼓的思想，以至被動性的開展工作;個別領導幹部一直對農村環境綜合整治有牴觸情緒，講一套做一套，工作停留在會上、文件上，只安排、不抓落實;還有的幹部以村級班子問題為藉口，對環境衞生整治搪塞、推脱;部分村幹部對環境衞生整治無所謂，聽之任之，平時基本不管，要檢查了就搞突擊。

二是工作保障不到位。 有的鄉鎮由於各方面原因的影響，農村環境綜合整治機制不完善，保障不到位，嚴重影響了工作的開展。如，雲湖橋鎮、青山橋鎮、花石鎮鎮規建站與整治辦工作不夠協調，鎮區治理根本不到位;石潭鎮黨政領導級機關幹部抓環境整治的合力不夠、氛圍不濃，分管領導及整治辦人員不能大膽開展工作，工作以突擊為主，聯點幹部因為市縣檢查沒扣分得了獎金尚且不知道是什麼錢;烏石鎮整治辦人員配備不到位，經費到位不及時，考核獎懲力度不大;白石鎮黨政主要領導督查指導工作力度不夠，經費投入不到位;茶恩寺鎮鎮村幹部責任落實不夠，鎮規建站與整治辦工作配合不夠，鎮區秩序較亂;錦石鄉經費投入以及獎懲力度還應進一步加強，鎮區整治工作一直是弱點，影響了鄉鎮整體工作。

三是日常保潔不到位。 大多數 鄉鎮 對 鎮區、集居點、公路沿線、水系等重要公共區域日常保潔的監管力度不大，隨時多處可見零散垃圾，垃圾池經常滿池外溢，焚燒垃圾現象屢禁不止。如，市7月份暗訪的雲古公路石潭畜牧場地段，基本上所有垃圾池外溢，有的幾乎佔到了公路的二分之一。昨天，市農委到石潭鎮檢查新農村建設工作，發現烈家橋地段公路兩邊多處有成堆垃圾;青山橋鎮鎮區因保潔不到位，多次在市縣明查暗訪被扣分;雲湖橋鎮鎮區七裏鋪面積不大，保潔很不及時，衞生狀況很不理想。國道320、省道208、高速公路連接線沿線垃圾池垃圾清運不及時，經常外溢;花石鎮鎮區衞生院門前、陶瓷廠門前垃圾池敞口無擋板，長期外溢;茶恩寺鎮的金坪嶺、花橋，中路鋪鎮的石獅，射埠鎮的方上橋、排頭鄉的嚴衝、梅林橋鎮的麥子石、譚家山鎮的佐塘社區、土地廟社區等集居點保潔效果差，環境衞生不盡人意。

四是村級整治不到位。 全縣除錦石鄉、龍口鄉、石鼓鎮等鄉鎮只有個別村環境整治工作相對不足外，其餘鄉鎮後進村還存在不少。如，石潭鎮大多 數 村比較落 後 ，尤以蒔竹村、向韶村最為突出;白石鎮村級後進面較大，整治措施不力，效果不好，金虎村在市7月份的暗訪中扣分最多;河口鎮近三分之一的村工作嚴重滯後，在多次市檢查中問題特別突出，尤以董泉村、天白村為典型，已在市整治辦中形成了極其不好的印象;譚家山鎮的長嶺村、棠霞村問題突出;雲湖橋鎮主要是與寧鄉縣、雨湖區、江南機器廠交界地段村整治不到位;楊嘉橋鎮、梅林橋鎮、花石鎮情況也很嚴重。

五是部門履職不到位。 少數單位全局觀念淡薄，站在部門利益的角度出發，不夠配合支持環境綜合整治工作，嚴重影響了環境綜合整治的工作成效、深度推進。縣水務局對河道保潔不夠重視、不夠主動，效果不好。尤其是所直管的五座中型水庫、兩座河壩，在每次縣檢中總是不同程度地存在問題，對存在問題整改不到位，還有推諉的思想。如，吟江壩在九月檢查之後，十月份檢查中問題更為突出，白色垃圾遍佈壩口，情況十分糟糕;縣公路局與鄉鎮銜接不到位，路面清掃不及時，時有清掃垃圾隨意傾倒在路邊水溝、山邊的現象;縣交通局對所管理的公路檢查督促不夠，安排到鄉鎮經費不足，X015、X016、X006等縣道保潔不到位;縣環保局對鎮區污水治理、養殖污染治理力度不大，企業亂排亂倒監管不到位;縣住建局對鎮區整治督查指導不到位;縣規劃局對鎮區、國省縣道沿線拆違控違措施不力;縣國土局破敗空心屋拆屋行動緩慢，效果不佳;縣交警大隊對鎮區交通秩序整治不到位。

對以上存在的問題務必引起各級各部門的高度重視，採取有力措施，迅速加以整改。

二、下定決心，務必完成年度目標任務

10月30日，市委、市政府召開了全市農村環境衞生綜合整治第三季度講評會，會議將愛衞部門的“城鄉環境衞生整潔行動”和環保部門的“全域推進農村環境綜合整治”的內容進行了整合，修改制定了新的《湘潭市農村環境衞生綜合整治工作考核細則》，考核內容、考核方式進行了大幅度調整：市整治辦負責城區、集鎮區、村組的常態保潔考核，季度內對每鄉鎮暗訪一次，明查採取隨機抽查2個鄉鎮，明查暗訪成績佔季度成績的40%。市交通局、市商務局、市水務局、市環保局、市教育局、市衞計委6個成員單位進行單項考核，各佔10分，分別採取每季度一次明查和不少於1次暗訪的形式進行考核。年度有5項專項考核，分別由市整治辦、市住建局、市林業局、市衞計委、市環保局負責，各佔20分，佔年度綜合考評成績的25%。

新的《考核細則》對農村環境綜合整治工作提出了更高的要求，實現由注重面上衞生保潔為主向深度綜合治理為主的轉變，由整治辦唱獨角戲向部門聯動的轉變。《考核細則》從今年第四季度起執行，我縣要實現年度先進的總體目標，第四季度必須要爭全市一，現在已是11月中旬了，對照標準，我們時間緊、任務重、壓力大。全縣各級各部門務必要把思想高度統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來，團結一心，擰成一股繩，集中一切力量、採取一切措施，把各項責任落實到位，確保圓滿 完成 全年目標任務。當前，要突出抓好以下工作：

(一)突出衞生清掃，強化常態保潔

環境是否衞生乾淨、垃圾是否及時清運是衡量農村環境綜合整治的一個直觀指標。我縣第三季度就是因為在7、8月份暗訪中日常保潔不到位、垃圾清運不及時而被扣了大量的分值，嚴重影響了季度考核成績。各鄉鎮、各有關責任單位要始終把衞生保潔作為農村環境綜合整治的第一要務來抓，一時也不能放鬆。會後，要迅速行動，組織幹部職工、發動廣大羣眾開展一場全民垃圾清除戰爭，全面徹底地清除轄區內的積存垃圾、衞生死角，尤其是要對城鄉結合部、在建項目區、背街小巷、居民小區、鎮區、集居點、主要公路、水系等重點地段、後進村以及被市點名批評的地方進行重點整治。同時，要切實加強公共區域垃圾池垃圾管理，及時搞好垃圾清運，所有垃圾池垃圾不得超過三分之二，嚴禁垃圾外溢，嚴禁垃圾池焚燒垃圾，一經發現，每次直扣鄉鎮季度成績的0.5分。要及時跟進並加強日常監督，完善管理制度，做到保潔常態化。對一些因班子原因而導致環境衞生工作被動的村，鄉鎮黨政主要領導、紀委要採取組織措施，並將作為村幹部考核、選任的重要內容，確保工作迅速整改到位。19個鄉鎮、縣城區要確保在市四季度的暗訪中扣最少的分、明查不扣分，打一個漂亮的翻身仗。

(二)突出設施建設，強化垃圾處理

垃圾處理工作我縣一直走在全市前列，探索出了較好經驗和模式，必須要大力推廣應用。一是要加快垃圾焚燒爐的建設。綜合各地的做法，在沒有更好辦法的情況下，目前還是垃圾環保焚燒爐相對比較適用，投入小，減量效果明顯。各有關鄉鎮要進一步加大工作力度，想盡一切辦法，務必在年底前擇好址，力爭在明年上半年建成並投入使用，確保在20**年年底前解決“垃圾進城”的突出問題。已建有垃圾焚燒爐的鄉鎮要加強管理，及時排查隱患，協調解決周邊矛盾，確保正常使用;二是大力推進垃圾分類。垃圾分類是從源頭減少垃圾量的最有效、最科學、最經濟的方法。要按照“漚、燒、埋、收”的四分法模式，全力推進村裏垃圾分類減量處理，要及時回收丟棄在路邊、山邊的玻璃、塑料製品等可回收垃圾，做到應收盡收，確保垃圾不出村、不出户。各鄉鎮每月要轉運一次可回收垃圾至縣再生資源回收合作總社。年低前以鄉鎮為單位，行政村垃圾集中處理要達到95%以上、垃圾分類行政村覆蓋率要70%以上。三是要加強鄉村環衞設施建設。各鄉鎮鎮區街道要配置必要的垃圾桶(或果皮箱)，對破損的垃圾桶及時更換，確保完好無損。對垃圾中轉站、垃圾池要進行改造，必須封閉，嚴禁鎮區有敞口垃圾池。除具備條件的鄉鎮在主要公路沿線、集居點可以試拆除垃圾池(筒)外，其餘的鄉鎮要及時維護好垃圾池，搞好擋板，防止垃圾外溢。四是要加強鎮區污水治理設施建設。石潭鎮、花石鎮要加大工作力度，確保在12月前破土動工，進入污水廠的實質建設階段。烏石鎮要加強污水處理廠的監管，確保正常運轉。

(三)突出專項整治，強化工作成效

第四季度，市整治領導小組部署了國省道沿線農村環境衞生專項整治工作，主要包括沿線村組環境衞生、馬路市場、鎮區鎮容秩序整治三個內容，涉及我縣雲湖橋、易俗河、梅林橋、譚家山、中路鋪、白石、茶恩寺等7個鄉鎮和縣交通局、縣公路局、縣住建局、縣商務局、縣國土局、縣規劃局、縣交警大隊等多個部門，12月底將進行全面驗收，按1-4名依次10、9、8、7分計分，納入縣市區季度和年度考核成績。各鄉鎮、各責任單位必須要按照工作要求，制定專項方案，明確專人負責，安排專項經費，組織專門班子進行整治，確保整治到位、確保全市第一。對凡是影響縣成績的，涉及鄉鎮的該鄉鎮四季度考核墊底，涉及單位的該單位年度績效考核扣3分。同時，縣領導小組將專項整治工作延伸範圍，擴展至潭花線、韶茶幹線、湘 湘 幹線、高速公路連接線以及其餘各鄉鎮鎮區，參照市標進行整治，12月下旬由縣整治辦進行考核驗收，安排20萬元專項資金進行獎勵。各鄉鎮還要對照今天縣領導小組所反饋的存在主要問題，除垃圾焚燒爐的建設外，其餘問題必須在12月底前整改到位，其整改情況納入年度綜合考評成績。

關於鄉鎮經費投入問題，在這裏我要重點強調幾句：凡是11月底之前前三季度村級經費沒有撥付到位、12月底之前全年經費沒有到位的，該鄉鎮環境綜合整治工作實行一票否決。

(四)突出部門工作，強化工作聯動

農村環境綜合整治是一項系統工程，不是整治辦一家的事，各相關職能部門絕不能袖手旁觀，一定要充當主力軍作用，盡職盡責抓好部門工作責任落實，形成合力，推動工作深入開展。承擔着單項考核任務的縣公路局、縣交通局、縣水務局、縣商務局、縣環保局、縣林業局、縣教育局、縣衞生局、縣住建局等部門單位，要對照《考核細則》要求、目標，制定工作方案，加強領導，強化措施，不折不扣地完成工作任務，還要積極對接市直部門，加強溝通與銜接，確保考核不扣分或少扣分，不論季度考核還是年度考核一定要排名全市第一。縣城管局要強化城區的整治，防止日常保潔、出店經營等現象反彈，縣規劃局、天易示範區規劃建設部、縣房產局、縣商務局、縣交警大隊、易俗河鎮等部門單位要密切配合，持續開展縣城區秩序整治聯合行動，消除盲點，擦亮招牌，贏得先機。在這裏還要着重強調一點，就是所有涉及到鄉村生態文明建設項目的有關單位要切實加強與縣整治辦、各鄉鎮的銜接，儘可能的將項目集中到鄉鎮的“秀美鄉村”、“ 美麗屋場”建設點，發揮項目最佳效益，也切實減輕財政投入，不斷提升農村環境綜合整治水平。對因部門工作不力而影響縣成績的，將採取組織約談、主要領導在大會上表態發言等處理措施。

(五)突出宣傳引導，強化羣眾意識

在農村環境綜合整治工作中，全縣各鄉鎮、絕大多數村可以説花費了大量的精力、投入了不少的經費，但有的總是效果不好，主要原因就是發動羣眾參與不夠。各鄉鎮要始終把教育引導羣眾、提高羣眾文明衞生素質貫穿於工作全過程，與水利建設，合作醫療、養老保險、低保、五保等惠民政策實施有機結合起來，持續不斷地深入宣傳農村環境衞生;要落實好入户檢查評比工作，及時指導督促農户搞好環境衞生;要學習推介錦石鄉清塘村“發動低保户、五保户參與環境衞生”、中路鋪鎮的“ 農村黨員的環境衞生量分考核制度， 發揮黨員户帶頭示範”等做法。教育、新聞單位等部門要加大教育學生、社會宣傳的力度，讓環境衞生變成廣大羣眾的自覺行動，真正形成全民參與環境衞生的社會氛圍。縣委宣傳部還要爭取上級主流媒體的支持，着力宣傳推介我縣農村環境整治工作，提升我縣農村環境綜合整合工作的影響力和知名度。

(六)突出統籌謀劃，強化長期工作

農村環境綜合整治是一項長期的工作任務。當前正值“十三?五規劃”修改完善之時，20**年也即將到來。黨的xx屆五中全會將生態文明建設提高到了更高的高度，農村環境綜合整治工作作為生態文建設的重要內容，既迎來利好的政策機遇，也面臨嚴峻的壓力挑戰。縣委、縣政府已將農村環境綜合整治工作作為生態文明建設的核心內容納入了全縣“十三?五”規劃。縣整治辦要按照市委、市政府的要求，抓緊制定好20**年的工作計劃、考核方案。全縣各級各部門要搶抓機遇，將農村環境綜合整治工作擺上重要議事日程，充分利用好政策優勢，全面統籌謀劃明年及今後一段時期的農村環境綜合整治工作。要突出常態保潔、垃圾處理、鎮區污水治理、養殖糞污治理、馬路市場整治、鎮區綜合整治、農村改廁、三邊綠化、秀美村莊和美麗屋場建設等重點工作，將更多的項目納入“十三?五”規劃，爭取上級更多的支持，全面改善人居環境。通過幾年的努力，使 我縣農村環境綜合整治工作基本形成常態化運轉。

同志們，農村環境綜合整治工作站在大的方面講是事關生態文明建設的政治工程、惠民工程，站在小的方面講是反映各單位主要領導工作水平的 “ 試金石 ” 。全縣上下務必從講政治、講大局的高度，克服當前一切困難，科學統籌安排，以鐵腕的手段、嚴厲的獎懲措施，打好農村環境綜合整治攻擊戰，全面完成縣委、縣政府交給我們的任務，為“十三?五”工作打下堅實的基礎。