在市委全會結束時的講話 篇1
同志們：
為期三天的全縣領導幹部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，經過大家的共同努力，圓滿完成了預定的各項任務，今天就要結束了。幾天來，大家緊緊圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機遇，加快發展”這一主題，採取精讀原文、專題講座、研討工作相結合的方式，在認真學習“三個代表”重要思想的基礎上，11個鄉鎮和縣直13個綜合部門的負責同志作了重點交流發言。由於大家會前做了認真思考和準備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強的前瞻性和可操作性，對做好今後工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收穫主要有四點：一是通過學習，大家對“三個代表”重要思想的基本精髓、科學內涵和精神實質又有了更加深刻的理解和把握，增強了我們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。二是在學習的基礎上，大家的思想認識又有了新的提高和更新，在一些重大的理論和實踐問題上形成了共識，進一步認清了我們面臨的新形勢、新任務和新機遇，增強了加快發展的信心和決心。三是通過研討，大家對今後的工作思路和工作重點更加明確清晰，找準了工作的切入點和努力方向。四是通過抓領導幹部學習，以此促進和帶動了全縣理論學習的不斷深入。可以説，這既是一次“三個代表”重要思想的學習班，又是一次經濟社會發展的研討會，更是一次解放思想、加快發展的動員會。下面，我圍繞這次研討班的主題，結合全縣工作實際，就如何繼續深入學習貫徹“三個代表”重要思想，推動各項工作，講四個方面的意見。
一、對全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮工作情況的簡要回顧
黨的xx大以來，特別是今年以來，全縣各級黨政組織按照中央和省、市、縣委的總體部署和要求，把學習貫徹“三個代表”重要思想放在各項工作的首位，當作頭等大事和一項重要的政治任務，高度重視，突出重點，區分層次，全面覆蓋，領導幹部系統學、黨員幹部重點學、職工羣眾普遍學，在全縣範圍內迅速興起了學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，並且取得了明顯成效。可以説，學習理論的風氣，民主討論的風氣，開拓創新的風氣、求真務實的風氣在全縣範圍已經形成。全縣各級黨政組織和廣大黨員幹部努力用“三個代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，提高認識，指導實踐，有力地推動和促進了全縣經濟建設和社會各項事業的協調發展。主要表現在以下幾個方面：
1、領導重視，部署周密。縣委先後下發了《關於學習黨的xx大精神的通知》和《關於在全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的安排意見》等文件，對學習工作進行了專題安排部署，並通過督促檢查和通報交流，使學習貫徹“三個代表”重要思想的任務在各個層面得到了認真落實。縣委中心組和縣直29個基層黨委、總支中心組充分發揮龍頭帶動作用，帶頭學、堅持學、認真學，影響和帶動了面上的學習。可以説，開局良好，並且呈現出了一個穩步推進，深入提高的好局面。
2、形式多樣，方法靈活。全縣各級黨政組織嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，形成規範要求，採取抓中心組、辦培訓班、開展宣講輔導、組織知識競賽、演講比賽、理論對談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學習效果。普遍做到了系統學習與重點學習結合，集中學習與深化提高結合，理論學習與調查研究結合，學習理論與解放思想結合，保證了學習的質量。縣上和鄉鎮及縣直大口系統共舉辦各種層次的學習班67期，培訓骨幹近7000人。開展宣講輔導70多場，組織“走向基層理論對談”活動130多場，聽講羣眾達3萬多人。同時，利用新聞媒體開闢專欄，製作專題，宣傳各單位、各行業學習實踐“三個代表”重要思想的新經驗、新典型、新進展和新成效，為興起學習新高潮營造了良好的社會輿論氛圍。
3、注重實際，指導實踐。通過前一段的學習貫徹，一方面促進了思想的解放，廣大幹部羣眾學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性不斷增強，發展意識和創新意識明顯增強。在學習討論、調查研究的基礎上，縣上制定了《全面建設小康社會規劃綱要》，基層單位進一步豐富和完善了實現全面建設小康社會奮鬥目標的詳細規劃和落實措施。另一方面促進了工作作風的轉變。各級幹部邁開雙腳，走出機關，深入一線，靠前指揮，紮紮實實幹工作，實實在在抓落實，全縣改革發展穩定各方面的工作有聲有色，富有成效。
總的看，前一段全縣興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的工作進展比較順利，成效也很明顯。但是，實事求是的講，按照中央的要求，我們在對“三個代表”重要思想科學體系的理解領會和認識把握上還不夠到位和全面，在聯繫實際，解放思想，開拓創新，狠抓落實上還存在不少差距。因此，全縣各級黨政組織和廣大黨員幹部，要從關係黨和國家工作全局，關係改革和建設長遠發展，關係中華民族偉大復興的戰略高度，充分認識學習貫徹“三個代表”重要思想的重大意義，把學習貫徹工作擺上重要位置，採取有力措施，認真抓好落實。
二、統一思想，提高認識，再掀興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮
當前全縣面臨的一個非常重要的政治任務，就是要把“三個代表”重要思想學深、學透、學紮實，用“三個代表”重要思想指導實踐，用最新理論實現最優武裝，用理論思維解決實際問題，實現思想上的大解放，促進經濟和社會事業的大發展。因此，必須把學習實踐活動進一步引向深入，在全縣範圍內再掀學習貫徹的新高潮。
第一，進一步增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和緊迫感。“三個代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學體系，是馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合的產物，科學回答了我們黨領導改革和建設的一系列重大理論問題和現實問題，開闢了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國化的最新成果。中央《通知》指出，學習xx大精神，核心是學習貫徹“三個代表”重要思想，把學習貫徹xx大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮。在“七一”講話中強調指出，“三個代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同願望，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續團結奮鬥的共同思想基礎，是全黨必須長期堅持的指導思想。因此，全縣各級黨政組織一定要認真學習貫徹重要講話精神，充分認識興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是堅持馬列主義在意識形態領域指導地位，鞏固共同思想基礎的需要;是全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興的需要;是堅持立黨為公，執政為民，始終保持黨的先進性、不斷鞏固黨的執政地位的需要。全縣廣大黨員幹部要把“三個代表”重要思想作為寶貴財富倍加珍惜，作為科學真理認真學習運用，作為根本方針長期堅持，不斷增強學習貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。
第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領會“三個代表”重要思想的基本精神。“三個代表”重要思想內容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經濟、政治、文化和黨的建設的各個領域，體現在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是一個系統的科學體系。在學習貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位入手，緊緊抓住加快發展這一主題，把學習貫徹“三個代表”重要思想同貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神結合起來，同全面建設小康社會的偉大實踐結合起來，同本鄉鎮、本部門、本單位的工作實際結合起來，抓住重點，深入研討。在學習貫徹中要着重領會把握以下幾個方面。一是要領會和把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義，認識到“三個代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導思想。二是要領會和把握解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓，使各項工作體現時代性，把握規律性，富於創造性。三是要領會和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的內在聯繫出發，加深對“三個代表”重要思想的認識。四是要領會和把握全面建設小康社會的奮鬥目標，牢固樹立發展是執政興國第一要務的思想，堅定信心，振奮精神，堅持用發展的辦法解決前進中的困難和問題。五是要領會和把握物質文明、精神文明和政治文明的協調發展，促進經濟和社會的全面發展。六是要領會和把握加強和改進黨的建設的重大意義，堅持“兩個務必”，立黨為公、執政為民，始終做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀。通過學習，把全縣廣大黨員幹部的思想和行動統一到xx大精神和“三個代表”要求上來，統一到縣委、政府的決策部署上來，統一到搶抓三大機遇，實施三大戰略，加快經濟發展上來，增強廣大幹部羣眾的機遇意識、競爭意識和發展意識，在解放思想中統一思想，在統一思想中凝聚力量，激發工作熱情，增添工作幹勁，為加快經濟社會發展多做貢獻。
第三，抓住關鍵環節，深化學習效果。興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，決不是形式上的要求，也不僅僅是規模聲勢方面的要求，新高潮是根據新世紀新階段改革發展穩定的新形勢、新任務和新要求提出來的。因此，興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只説不動。要採取有力措施，緊緊抓住一些關鍵環節，才能深入、紮實、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個關鍵環節。一是抓“龍頭”，重點搞好領導幹部的學習。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴肅學習紀律，嚴格學習制度，領導幹部要帶頭學，親自抓，做出表率，進一步提高中心組學習的質量。二是抓單位，認真抓好乾部職工的學習。各鄉鎮、各部門、各單位必須落實黨團活動日和政治學習日製度，做到有計劃、有制度、有材料、有筆記，保證時間、人員、內容落實。宣傳部、組織部要繼續堅持督促檢查學習情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閲筆記、情況通報等，加強面上學習活動的督查、指導和管理。三是抓骨幹，開展集中培訓和輪訓。縣上最近將連續舉辦4期科級幹部學習貫徹“三個代表”重要思想研討班，加上上半年已經舉辦的3期，將把全縣副科以上幹部全部輪訓一遍。下一步，縣委黨校和鄉鎮黨校要合理設置班次，搞好集中培訓。縣委黨校重點抓好中青年幹部、企業法人等方面的培訓;鄉鎮黨校主要搞好農村基層幹部、農村經濟帶頭人、羣團組織負責人的培訓。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據各自特點和行業實際辦班培訓。通過上下聯動，力爭在今冬明春把全縣各級幹部普遍輪訓一遍。四是抓宣講，引導組織好羣眾的學習。宣傳部、組織部、黨校要組織力量，深入基層單位和農村社區開展宣講輔導和理論對談活動，擴大學習的覆蓋面。五是抓輿論，強化理論宣傳。新聞媒體要發揮優勢，通過開闢專欄、製作專題等形式，加大“三個代表”重要思想的學習宣傳份量，形成學習貫徹“三個代表”重要思想的良好社會輿論環境。
三、聯繫實際，學以致用，以學習貫徹的新成果促進經濟社會的大發展
學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好廣大人民羣眾的根本利益，關鍵在於謀大事、解難事、辦實事。
(一)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須聚精會神謀事關經濟發展的大事
怎麼樣謀大事，謀什麼大事，從我們實際出發，就是要把加快發展的重點放在做好“”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產資源，發展以煤炭開採、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重工業，走項目帶動、規模擴張、集團經營的路子，做強“x色文章”;立足豐富的草場和秸稈資源，走大户支撐、大場帶動、千家萬户進軍羊產業的路子，做大“x色文章”;立足廣闊的山區土地，抓住退耕還林的政策機遇，重點擴大沙棘、枸杞、山杏為主的經濟林種植面積，新上以沙棘系列保健產品為主的深度加工項目，走生態環境治理、後續產業培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成規模的油料、啤酒大麥、脱毒馬鈴薯生產基地，走區域化生產、一體化經營的路子，做精“x色文章”。這四篇文章，實際上就是構建以產業化帶動工業化，以工業化推動城鎮化、工農一體、良性互動的經濟格局，涵蓋了全縣城市經濟、農村經濟的主要內容。做好這四篇文章，就是抓住了加快發展的“牛鼻子”。抓住了這個“牛鼻子”，才能在全面建設小康社會的大潮中搶得先機，贏得主動，才能使縣域經濟健康持續穩步地發展，才能在實踐中真正體現“三個代表”的要求。所以，我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，聚精會神抓建設，一心一意謀發展，解放思想幹事業，加快全面建設小康社會進程。
如何做好這四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工業化進程，把振興地方工業作為經濟工作的主攻方向，大力實施工業強縣戰略，這是提升縣域經濟發展的希望所在，也是黨的xx屆三中全會的應有之題。近幾年來，我縣地方工業之所以發展較快，主要是我們結合實際，不斷深化對縣情的認識，確立適合縣情的招商引資思路，制定優惠政策，優化投資環境，轉變工作職能，提高辦事效率，使工業經濟發展在引資新上項目方面取得了明顯成效。特別是去年以來，我們先後引進20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協議引進資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改工業項目17個，其中當年興辦投資上千萬元、利税過百萬元的企業3個。實踐證明，項目是發展的載體，有項目才會有投資，有投資才會有發展，有發展才會有就業，有就業才會有税收。沒有項目，一切都無從談起。抓項目，要認真研究國家政策導向，抓好西部大開發政策鼓勵的項目。現在，西部大開發國家支持的開發重點有三個方面，基礎設施建設、生態環境建設和涉及西部重大資源開發，有一定影響的資源轉換的重大項目。從今年開始，國家重點投資的方向也有三個方面，公共衞生體系建設，“普九”教育五年完成和農村“六小”工程，所以，我們各級領導幹部要牢固樹立項目意識，下大功夫抓好項目建設，謀求加快發展。要切實抓好在建項目，按照計劃進度，加快建設進度，保證工作質量。尤其對沒有達到預期建設進度的項目，要認真分析原因，尋找對策，搶時間、搶速度，採取強有力的措施予以推進，確保全面完成年初確定的目標任務。同時，項目要分層次性，今年年底必須開工的是什麼項目，“十五”期間後兩年必須上的是什麼項目，“”期間準備上的什麼項目，都要心中有數。當前，要及早做好明年項目的前期準備工作，對x煤田開發、5萬噸啤酒麥芽、x2號焦爐焦炭生產線擴建、x5萬噸高烹油、3000噸凍幹牛羊肉加工以及5000噸澱粉、10萬噸高嶺土生產線等重點項目，要做好前期準備、考察論證和立項報批等工作，力爭明年在項目建設上有新突破。全縣各級領導幹部特別是各鄉鎮、經濟主管部門的負責同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項目的能手，在全縣形成高度重視抓項目，一心一意謀發展的濃厚氛圍，以項目帶動為龍頭，以項目集聚生產要素，以項目拉動投資增長，以項目轉變政府職能，逐步形成富有競爭力的投資環境和富有生機活力的項目帶動工作機制。
(二)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須盡心盡力解事關全局的難事
發展草畜產業，大搞勞務輸出，實施退耕還林。草畜產業方面，要以百萬只羊產業基地建設為目標，繼續組織實施“萬千百”羊產業開發工程，做大種羊繁育，每年引進小尾寒羊等良種羊2萬隻以上，進一步加快改良步伐，提高羊肉品質，實現數量膨脹、質量提高、檔次提升。通過幹部擔保貸款、以羊放貸、以養還貸、市民投資分紅、農民投勞取酬等方式，加大羊產業的投入力度，年投入資金1000萬元，力爭使羊產業發展有一個新的突破，人均來自羊產業中的收入達到800元以上，使羊產業真正成為大農業內部的“當家產業”和農民增收的支柱產業。退耕還林是增加農民收入、造福子孫後代的德政工程和民心工程。去今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場6萬畝，退耕還林面積達到32萬畝，等於再造了一個大黃山，這在歷史上是沒有的，如果按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之後將達到100萬畝，按兑現糧款的實際數據核算，是一個數億元的大項目。因此，各鄉鎮、林業部門要進一步統一思想，提高認識，早計劃、早安排、早落實，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林;“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態林營造;“四灘”即以豐城堡灘、王城灘、北灘、山羊堡灘為主的退牧還草生態環境保護)為重點，堅持“四個先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭明年退耕還林25萬畝，為沙棘產業開發和百萬只羊產業開發奠定堅實的基礎，走林業可持續發展的路子，使生態林業成為農民增收的後續產業。勞務輸出上，採取領導抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛在優勢為現實優勢，變資源優勢為產業優勢，變比較優勢為競爭優勢，使全縣勞務輸出向成建制、規模化、集約化經營的方向發展。力爭年輸出勞動力5萬人(次)，勞務收入1.8億元，使勞務產業成為農村經濟最具活力的新型產業、農民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時，勞務和勞動社會保障等部門要加強協調配合，搞好調查摸底和督促檢查工作，依法嚴厲查處惡意拖欠、剋扣民工工資等違法行為，保障民工的合法權益。
全縣各級黨政組織要以高度的責任感和強烈的愛民之情，切實做好就業和再就業工作。要把發展第三產業和中小企業作為擴大就業、促進再就業的主渠道，積極興辦社區服務業，發展勞動密集型產業，提供更多就業崗位。要引導勞動者轉變就業觀念，鼓勵下崗失業人員通過勞動力市場實現自主就業。加強職業技能培訓，增強勞動者就業能力、創業能力和適應市場變化的能力。加快建立和完善公共就業服務制度，加強職業介紹、職業指導、就業援助和其他多種形式的就業服務，鼓勵發展就業服務機構，建立社會化的就業服務體系。積極推進城鎮養老、失業和醫療保險制度改革，擴大社會保險覆蓋面。嚴格落實“兩個確保”和“三條保障線”，不斷提高參保率，強化徵繳工作，確保國有企業下崗職工基本生活費和離退休人員基本養老金按時足額發放，使所有符合條件的城鎮低收入居民都能享受到最低生活保障，做到應保盡保。
各級黨政組織的主要領導和分管此項工作的同志要切實負起責任，認真落實維護穩定的各項措施，未雨綢繆，超前工作，認真落實縣級領導信訪接待日製度和重大矛盾糾紛定期排查、會議交辦、掛牌督辦、責任追究等制度，繼續實行聯查、聯調、聯治，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。同時，認真做好羣眾的來信來訪工作，切實解決他們反映的實際困難。對符合政策規定、能夠解決的立即解決，對不符合政策規定、一時難以解決的也要講清政策，做好説服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。
(三)學習貫徹“三個代表”重要思想，必須一心一意為羣眾辦實事
羣眾的事無小事，事事牽動人心，事事關乎大局，羣眾對幹部的評價最終以能否為他們謀利益、辦實事為標準。因此，事關全縣經濟社會長遠發展的事，我們必須辦好;與羣眾生活息息相關的事，我們一定要辦;羣眾反映強烈的熱點問題，我們絕不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得羣眾的信賴、擁護和支持。在水利建設方面，全力組織實施好寺溝灌區農業綜合開發水利骨幹工程、人飲二期工程、日協貸款節水工程，積極爭取新上三十六道溝水庫加固、牧區水利工程、小水電代燃料項目、馬營河大型灌區改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節水型社會重點項目，從根本上改善我縣水利基礎設施條件。交通建設方面，以公路建設為重點，突出高等級公路和通鄉公路建設，完善路網，逐步提高路網標準和通達深度。加快x阿路、路、路、李路、清西路、路等縣鄉公路改造，提高等級標準，實現縣鄉(鎮)通四級以上公路。積極支持做好鐵路電氣化改造、一級改高速在我縣境內的工程建設和xx段的高等級公路建設，形成“兩橫六縱”公路網和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路複線為主體的暢通、安全、便捷的現代化立體交通網絡。積極爭取立項，儘早建成貨運中心，使之真正發揮市場流通“旱碼頭”的作用。能源建設方面。全面完成全縣農網和縣城電網改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎上，繼續創造條件，爭取再建一個330千伏變電站。結合國家重點工程，重點抓好xx煤田和xx煤田開發。積極爭取建設梯級水電站和水庫壩後電站。進一步改善電網結構，提高運行質量，擴大電網輸送和供給保障能力。同時，結合生態環境基礎設施建設工程，以城區房地產開發和農村住宅改造為重點，大力改善人民羣眾的居住條件。
四、抓今年、備明年，推動全縣經濟社會事業快速發展
各鄉鎮、各部門、各單位要用“三個代表”重要思想和縣委全委會確定的目標、任務重新衡量、審視過去的工作，尋找差距，進一步理清發展思路和工作重點，切實抓好各自工作，推動全縣工作。要對照年初簽訂的各項目標責任書，查找不足，迎頭趕上，進一步加快工作節奏，加大工作力度，全力推進各項工作任務的完成。重點抓好財政税收、定購糧入庫、農田水利建設、社會穩定、貧困羣眾和困難職工的生活保障等重點工作。要緊緊圍繞貫徹黨的xx屆三中全會精神，以加快發展為第一要務，突出工業強縣、產業富民、旅遊促動和加快城市化進程這一戰略重點，及早謀劃和安排好明年的各項工作，努力在營造發展環境、加強經濟協作、擴大招商引資、發展非公有制經濟、大搞勞務輸出等方面有大的突破，確保明年工作起好步、邁大步。
同志們，當前學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮正在興起，發展勢頭很好。全縣各級黨政組織和廣大黨員幹部一定要按照中央和省、市、縣委的統一部署和要求，切實加強領導，精心安排部署，加強督促檢查，狠抓工作落實，不斷把學習貫徹活動引向深入。以富有成效的學習活動推動全縣經濟和社會事業的發展。
在市委全會結束時的講話 篇2
同志們：
在全區上下全面貫徹黨的xx大精神，認真落實全區三級幹部大會所確定的各項工作的大好形勢下，我區首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班如期開學了。首先，我代表區委、管委會表示熱烈的祝賀!對於這次培訓班，區委、管委會寄予了很高的期望，希望通過培訓班，使各位黨支部書記、村委會主任進一步統一思想，明確思路，改進方法，促進工作，在今後的工作中為開發區的建設、發展作出更大的貢獻。在此，我就如何辦好這次培訓班，提兩點意見。
一、要端正思想，高度重視，充分認識舉辦這次培訓班的目的和意義
全區三級幹部會結束後，我區各級組織、各級幹部都緊緊圍繞會議確定的發展思路和奮鬥目標，狠抓落實，努力工作，各項事業呈現出良好的發展勢頭。在這個發展的關鍵時候，我區舉辦這次黨支部書記、村委會主任培訓班，有着非常重要的意義。
第一、有利於進一步樹立加快發展的危機感和緊迫感。黨的xx大召開以來，特別是市經濟工作會以後，全市上下掀起了一股搶抓機遇、加快發展的熱潮。市領導在各個場合不斷強調加快發展的重要性;市裏的各大重點工程陸續上馬，進展迅速。兄弟縣市爭先恐後，各顯神通，工業園建設如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領導，親自帶領招商隊伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰招商。而且各個縣市抓發展、抓落實的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實現簽約項目22個，簽約資金14億元，實際進資3947萬元;信豐縣的工業園到目前入園項目已達68個，實際進資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業產值就達到5.2億元。同志們，面對如此逼人的形勢，不進則退，小進也是退，如果我們不進一步加快發展步伐，加大工作力度，不僅無法實現全區三級幹部大會確定的各項目標，還會進一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓班，要安排大家到一些發展較快的村去參觀學習，就是讓大家切實感受一下這種發展的氛圍。
第二，有利於進一步明確發展的思路和重點。開發區成立以來，由於體制、機制等各方面的原因，忽視了基層組織建設，對基層組織缺乏指導，產生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學習、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀律觀念、宗旨意識談化;農村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴重，甚至有個別與黨委、政府決策相對抗的現象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區的開發建設事業，已與我區的加快發展的要求嚴重不相適應。而且全區33個村，普遍存在村級集體經濟薄弱，發展經濟的路子窄，為羣眾辦實事的能力有限等問題。現在，面臨新的發展機遇，面對全區三級幹部大會所確定的奮鬥目標，各個基層組織如何進一步加強自身建設，壯大集體經濟實力，增強在羣眾中的凝聚力、號召力，如何充分發揮自身的作用，促進開發區的發展，是當前的一個重大課題，也是這次培訓班大家要探討和解決的一個問題。
第三，有利於進一步確立發展的信心。我們的發展面臨激烈的競爭和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發展的優勢：一是作為省級開發區、市級工業園，我區有獨特的政策優勢，我們最近出台的新的投資指南，就是借鑑了全國各地的優惠政策，再融合開發區的特點，塑造獨特的政策優勢。二是區位優勢，隨着市政中心的搬遷、黃金廣場的興建、市接待中心、會展中心的破土動工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區已經成為贛州的新城區;從大贛州的發展規劃來看，贛州發展的方向和重點就是黃金開發區。我們的工業園內兩條高速公路、一條國道一條省道縱橫貫穿園區，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業園內還設有保税倉、海關查驗場，海關還表示在適當的時候搬遷到開發區，這些會是使我區的區位優勢更加突出。三是領導優勢。市裏一些重點工程的實施對我們的拉動效應很大，特別是市裏對我們工業園的建設非常重視和支持，市裏每年對工業園安排1000萬元專項資金，明確由市直有關部門同步做好供水、供電等配套工作;工業園的主幹道原世紀大道，市裏日前決定，更名為工業大道，由市裏負責實施建設，我區負責做好徵地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規劃為工業園區工業用地，這説明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動工業園的發展。而且從工業園的發展現狀看，發展態勢與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現在是人家怕我們不要他來，目前工業園就有14家企業在排隊等候供應土地。已經落户園區的企業、項目，都進展順利。如率先進入工業園的龍頭企業華堅鞋城，廠房建設已經完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經封頂，傢俱城也已經峻工。而且華堅集團通過努力，與中國台灣寶成集團達成了合作協議。寶成是中國台灣最強的五家企業之一，去年營業額達27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產線，是全球最大的製鞋企業。寶成與華堅強強聯合後，華堅將成為世界最大的女鞋專業生產企業。園內的台資企業華夏銅材是目前唯一一家能夠當年簽約、當年投產、當年納税的企業，而且目前又決定進一步擴大投資，將廠區規模擴展至1200畝，建成後的產值也由現在的6億元擴大到50個億。已經確定落户工業園的其他大項目還有，江鈴工業區，該項目總投資2億元，建成後年產值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進行合作，進一步做大做強;稀土工業園項目、國家863計劃項目“中高檔各向異性粘結釹硼鐵研究開發項目”，建成後年產值也在10億元以上。按目前這種發展態勢，我區在三年內實現全區工業總產值100億應該是可能的，到時候，我區的財政收入最少將達到1億元，我們改善農村生產生活條件的能力將大大增強，村村通水泥路、户户通閉路電視等目標都會實現。所以，大家對我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。
二、要認真學習，認真思考，確保培訓取得實效
這次為期三天的培訓，時間很緊，安排的內容很豐富。大家要珍惜這次機會，認真學習，認真思考，深入總結，確保培訓有所收穫。主要應該抓住兩個重點、把握兩個環節：
一是抓住強區這個重點。目前，我區的農村經濟還比較落後，農村的生產、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區有的已經實現了村村通水泥路，但我區只有少數幾個村修了水泥路。為什麼?關鍵還是我區的經濟總量小，財政底子薄，村級集體經濟差，為羣眾辦好事、辦實事的能力有限。所以，我們當前的主要任務就是大力發展經濟，壯大區域經濟實力。俗話説“大河有水小河才能滿”，全區的經濟實力強大了，村級集體經濟才能有更大的發展，我們為羣眾辦好事、辦實事的能力才能增強。因此，大家再這次培訓當中，要緊緊圍繞強區這個重點，深入思考和解決如何充分發揮基層組織的戰鬥堡壘作用，發揮黨員的先鋒模範作用，來支持全區的中心工作，促進全區招商引資、主攻工業的發展。
二是要抓住富民這個重點。我們招商引資、發展經濟，最終的目的還是讓農民富起來，提高人民生活水平。我區的農村都緊鄰贛州市區，有很好的農產品市場條件;我區有很好的農業產業基礎，比如壩上、武陵種菜，桃芫養雞，虎形、橋蘭種果，潭東養鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規模。我們如何利用和發揮這些條件和優勢，找到一條適合本地本村的路子，帶領羣眾儘快富起來，是這次培訓中大家要思考和解決的又一個重點。當然，讓農民富起來的最好的辦法就是使農民洗腳上田，進廠當工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。
把握兩個環節就是，第一，認真學習。我們這次請來給大家講課的市委組織部姚平部長、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實踐經驗也非常豐富;還將請先進村的黨支部書記，來給大家現身説法，介紹村級組織建設、發展集體經濟的經驗和作法。這是非常難得的機會，所以大家要認真地聽，認真地看，認真地記，特別要注意別人是如何抓村級基層組織建設，如何發展村級集體經濟，如何搞小康村建設的。還有，這次把全區33個村的黨支部書記、村委會主任都集中在一起，也是一次非常難得的機會，大家要積極交流，互相學習，取長補短，共同進步。
第二，認真思考。古人説：“學而不思則殆，思而不學則罔”。大家在聽、看、記的基礎上，結合我區三級幹部大會上所確定的各項工作目標，結合本地本村的實際情況，認真思考，在當前這種形勢下，怎麼樣才能充分發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用，發揮黨員的先鋒模範作用，來支持和促進開發區的各項中心工作，包括招商引資、徵地拆遷等，在全區的發展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會主任，怎樣帶頭致富、帶領羣眾致富、怎樣發展村級集體經濟，成為“雙富十帶頭”的模範，在發展經濟上有所作為;怎樣為羣眾多辦好事、多辦實事，在提高羣眾生產生活水平上有所作為。通過參觀、學習、比較，找到自己的差距在什麼地方，明白自己的優勢在什麼地方;要把別人好的經驗、作法，借鑑過來，結合實際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發展路子，在培訓結束後回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實現工作新突破。這樣，大家參加這次培訓班才有意義，這次培訓班辦得才有意義。
最後，預祝我區首屆村黨支部書記、村委會主任培訓班圓滿成功!祝同志們身體健康，學習進步，工作順利。
在市委全會結束時的講話 篇3
同志們：
這次區委全會的主要任務是：認真貫徹落實中央、省委經濟工作,研究確定今年全區經濟社會發展的總體目標和思路，進一步正確把握形勢，勵精圖治，開拓奮進，不斷開創建設“實力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區委常委全作工作報告。
關於20xx年工作的回顧總結
20xx年，是全區作風大轉變、發展大突破的一年。一年來，全區上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學的發展觀，團結奮進，求真務實，以新的作風圓滿完成了區委二屆三次全會確定的目標任務，全區三個文明建設增強了實力，增進了活力，增添了魅力。
一、 區域經濟致力項目建設，實現了快速持續的健
康發展
一年來，全區堅持把項目建設作為經濟工作的總抓手，積極適應國家宏觀調控政策，從容應對，順勢而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來的消極影響，主要經濟指標在20xx年曆史性高幅增長的基礎上取得了新的大突破，區域經濟提前三年實現了區二次黨代會提出的“一年一個樣，五年五翻番”的奮鬥目標。20xx年，全區實現生產總值84.26億元;完成財政總收入61762萬元，同比增長48.8%;完成一般預算收入49966萬元，同比增長56%;完成地方財政收入47209萬元，同比增長63%。
(一)着力結構調整，產業發展成效顯著。堅持“興工強區”戰略，園區建設強勢崛起。湖南環保科技產業園基礎設施建設投入達到3.1億元，萬家麗路園區段、新興路建成通車，環保大道啟動建設，園區辦公服務大樓落成啟用，核心區3平方公里“八通一平”逐步到位。園區招商突出錯位發展，成功組團引進了7家先進機械加工製造企業，全年累計引進9家規模企業，引資3.54億元。目前，入園20家企業中已有3家正式投產，三湘美的、億利達等5家企業相繼啟動建設，今年預期產值可達3億元、税收回報2千萬元以上。堅持“三產富區”道路，特色經濟蓬勃發展。隨着長沙五金機電大市場、設備交易中心等要素市場的建成開業，規模市場的結構漸趨優化;隨着長沙茶市、紅星日用百貨大市場加盟高橋、紅星兩大市場羣體，市場集羣發展更具優勢。隨着東塘百貨、友誼商城的改建提質、步步高超市的入駐以及東一商業廣場、大都市商業街的建設啟動，東塘中心商務區逐漸成型;隨着東方時代廣場、藍天百腦匯數碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開業，長鋼商圈集聚效應更加明顯。第六屆農博會成功舉辦，“農博”品牌成為雨花極具影響和價值的無形資產。二環線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬家麗汽車超市帶等特色經濟帶方興未艾。堅持破解“三農問題”，農村經濟煥發生機。認真貫徹中央一號文件精神，率先在全省實行農業生產環節“零賦税”，全面落實了支持糧食生產的各項政策措施。不斷擴大花卉、蔬菜種植規模，萬畝蔬菜基地獲得無公害認證，大力發展都市休閒、觀光農業，農村經濟結構和農產品質量明顯改善，農民收入穩步增長。
(二)致力招商引資，“億元方陣”強勢啟動。區委二屆四次全會確立了“億元方陣”戰略，出台了《關於全力打造“億元方陣”，促進區域經濟高速高效發展的實施意見》。全區各級圍繞 “億元方陣”建設，充分發揮環科園、規模市場、“六縱七橫”路網以及國有企業存量資產、農民生產安置集約用地等資源比較優勢，精心策劃包裝重點產業項目，積極搭建杭州“雨花投資環境推介會”等各類招商平台，大力引進和培育了易初蓮花、鴻銘商業街、新啟派特鋼等一批優質項目。全區去年項目簽約55個，其中億元項目12個，5000萬元以上的項目8個，預期每年可實現税收2.6億元。全年合同利用外資10393萬美元，同比增長144%;實際到位外資5093萬美元，同比增長 %;引進市外境內資金29.66億元人民幣，同比增長 %。隨着項目建設的強勢推進，萬家麗路、韶山南路、環科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。
(三)強力推進重點工程建設，經濟承載能力鞏固提升。20xx年，全區重點工程建設實際投資39.5億元，完成新建、續建工程34項，圓滿實現了區委二屆三次全會確定的八大重點工程目標。韶山南路擴改通車，暢通了城市出口，重塑了長沙南大門的良好形象。萬家麗南路、湘府路、白沙灣路竣工通車，圭塘河二期綜合整治工程、王家咀處險工程全面完成。特別是“一點一線兩片”開發戰略核心的新區治竣工啟用以及天際嶺西口遂道的順利通車，整體提升了雨花腹地的開發價值，強勢推進了城市擴容進程。“一•六”工程進展順利。全區投入資金1578萬元，改造提質背街小巷22條，改建新建站廁24座，新增綠地面積40多萬平方米,打造了集商貿休閒於一體的新豐路麻石仿古街等提質精品,超額完成市下達指標。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建築、突擊裝修和非正常裝修現象，有效整治了非法營運、違章施工、早夜市等現象，人居環境不斷改善，城區載體功能日益提升。
二、 社會發展突出以人為本，呈現了和諧共進的良
好局面
(一)深化文明創建，大力提升了市民素質。深入開展 “全國文明城區”創建活動，全區80%的村和90%的社區跨入文明村、文明社區行列。着力打造“誠信雨花”。高標準完善了政務服務網絡，創建了東塘“商業誠信文化廣場”和一批誠信企業、誠信市場，市民誠信意識普遍提高。着力加強未成年人思想道德建設。出台了《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施方案》，明確了未成年人思想道德建設的八件實事，以“學會感恩、學會尊重、學會理性”等主題活動為載體，積極整合家庭、學校、社區教育資源，整體優化了未成年人成長環境。“義工俱樂部”迅速壯大。10萬義工立足社區服務市民，進一步弘揚了“奉獻、關愛、互助、進步”的公民道德主題。第三屆社區文化節成功舉辦，倡導了“快樂與健康”的生活方式。大力實施“陽光之旅”、“彩虹工程”和農民轉崗培訓，培訓下崗工人和失地農民8000人次，文明創建的感召力不斷增強。
(二)全力維護穩定，切實保障了羣眾利益。廣泛開展“平安雨花”創建活動。以居民小區、商場、市場等為創建單元，全面落實了各項創建措施;適時組織了“打擊兩搶兩盜”、“查禁黃賭毒”等專項戰役，始終保持了打擊嚴重刑事犯罪的高壓態勢;重點整治了地下私彩、非法網吧等突出治安問題和汽車南站等治安問題突出的地區，切實增強了羣眾的安全感和社會的安定度。以維護羣眾根本利益為原則，妥善化解各類社會矛盾。建立了“集中處理信訪突出問題及羣體性事件聯席會議”制度，信訪工作變羣眾上訪為幹部下訪、羣眾羣訪為幹部“訪羣”，紮實開展了“千名幹部下基層，排解難題促穩定”專題活動，積極解決了一批羣眾關心的熱點難點問題。特別是有效化解了徵地拆遷中的不穩定因素。全部清欠“兩安”欠付資金1.41億元，涉及拆遷的31個村全部落實了“兩安”用地指標，高質量建設了蓮湖、五一等新型安置樣板，春節前90%以上的安置户將喜遷新居，失地農民安居樂業。
(三)統籌社會事業，積極推進了協調發展。堅持教育優先發展戰略。全區教育工作大會落實了“以區為主、鄉街為輔”的義務教育責任，教育優質資源實現了城鄉均衡發展，55%的學校成為現代教育技術實驗學校，100%的班級實現了電腦工程“班班通”;堅持“科教興區”戰略。廣泛開展形式多樣的科普活動，創建成為了“全國科普示範城區”;社會保障體系不斷健全。城市低保實現了應保盡保，農村低保不斷擴展,依法加強了三項保險擴面工作;大力推進就業再就業工程。新增就業崗位10524個，成功幫助1300多名就業困難人員實現再就業;社會救助體系逐步完善。成立了全市首家區級慈善會，成功舉辦了“愛心改變命運”慈善募捐活動。大力實施“德政房工程”，34户農村貧困家庭免費搬進了新房。省市交辦的八件實事圓滿完成，切實履行了對人民羣眾的鄭重承諾;建立健全了公共衞生體系，完成了疾病控制與衞生監督機構的分設，愛衞工作在九個區縣中唯一榮獲“愛衞杯”。深化計劃生育優質服務，強化流動人口管理，計劃生育率達99.78%，人口出生率控制在0.94%，計生工作繼續保持了省級先進。
三、黨的建設着力提升能力，保持了奮發有為的生
機活力
(一)領導班子和幹部隊伍建設不斷創新，黨組織凝聚力、戰鬥力進一步增強。領導班子執政能力不斷提升。精心組織了黨政代表團赴長江三角洲、珠江三角洲開展考察務虛，進一步解放了思想，提升了思路。深入開展了“立黨為公、執政為民”的專題學習教育活動和 “四好十佳”科級領導班子的創建活動，進一步形成了各級領導班子團結幹事、氣順心齊的良好局面。成立了*區專家顧問團，注重發揮專家決策諮詢作用，切實增強了各級領導班子的科學決策能力。幹部教育培訓力度不斷加大。去年區財政安排幹部教育培訓經費280萬元，同比增長40%。分別選送了五批優秀年輕幹部到省、市部門跟班學習、赴清華大學進修、赴上海掛職鍛鍊、赴香港學習培訓和到社區任職鍛鍊，形成了多層次、多渠道、大規模培訓幹部的新格局。幹部人事制度改革不斷深化。率先在全市試行幹部任免區委全會票決制，提高了幹部任用決策的科學性和民主性。順利進行了鄉鎮街道中層幹部交流試點，進一步激發了幹部隊伍的活力。基層黨組織建設不斷加強。深入開展“三級聯創”活動，開辦了村級後備幹部大專班，建立健全了遠教工作網絡，開展了“兩推一選”試點工作，圓滿完成了社區黨組織換屆選舉，企業黨員接轉到社區的工作順利推進，非公有制經濟黨組織建設日益壯大。
(二)作風建設大力倡導求真務實，黨風廉政建設縱深推進。按照科學發展觀和正確政績觀的要求，區委進一步健全和完善了目標管理考核體系，集中開展了各級領導幹部調研月活動，認真落實了縣級領導和部門聯村、聯社區制度，突出以羣眾評議、工作實績評判工作作風，進一步形成了勤政為民、踏實苦幹的濃厚風氣。區委常委會向全區鄭重作出了五項廉政承諾，着重強化了各級“一把手”的廉政示範作用，側重從責任分解、責任考核和責任追究等關鍵環節，從嚴落實了黨風廉政建設責任制和責任追究制。深入開展了4•20”黨風廉政教育“五個一”系列活動，建立健全了《黨政領導幹部誡免制》、《重點工程全程監控制度》等制度，從廉政教育、機制建設等方面進一步深化了黨風廉政建設“四不”格局。
(三)政治文明建設取得新的進展，人大、政協發揮了重要作用。區委加強和改進了對人大、政協工作的領導，積極支持人大、政協工作。區人大認真堅持和不斷完善人民代表大會制度，加強了對“一府兩院”的監督和支持，有效推進了依法行政和依法治區工作。區政協高舉團結和民主兩面旗幟，認真開展政治協商，積極反映社情民意，踴躍建言獻策，參政議政成效顯著。區委、區人大、區政府、區政協四大家班子互相信任、互相維護、互相支持，進一步營造了以事業凝聚人心、以發展鼓舞人心的良好氛圍。統一戰線工作完善和落實了合作共事、民主監督各項制度，各民主黨派、工商聯參政議政積極性不斷提高，服務大局取得了新的成績。工青婦等羣團組織立足自身職能，服務中心作出了新的貢獻。其他各方面工作都取得了較好成績。
這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導的結果，是全區各級黨政組織迎難而上、負重奮進的結果,是全區上下同心同德、共謀發展的結果。在此，我代表區委向全區廣大黨員幹部和羣眾表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意!同時，我們也要清醒地認識到，與先進發達地區相比，我們的工作還存在着一些差距和不足，主要表現在發展的思路還有待進一步突破，經濟運行的質量還有待進一步提升，城市建設中的薄弱環節還有待進一步加強，駕馭市場經濟和解決複雜問題的能力還有待進一步提高，等等。所有這些問題，我們務必引起高度重視，認真研究，逐步加以解決。
關於20xx年工作的總體部署
20xx年是全面實現“十五”計劃、積極謀劃“”發展的重要一年，也是我區在更高起點上保持和鞏固經濟社會良好發展勢頭的關鍵一年。全區工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，突出轉變經濟增長方式，增強區域經濟綜合實力，實現發展速度、質量、效益同步提升;整體推進三個文明建設，切實維護羣眾根本利益，加快構建和諧社會;不斷加強黨的自身建設，鞏固黨的執政基礎，提高各級黨組織的執政能力，以全面提質為總體要求，努力實現雨花快速、協調、可持續發展。
全區經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值達200億元，同比增長15%;全社會固定資產投資總額達到115億元，同比增長15%;社會消費零售總額達到96.9億元，同比增長14%;一般預算收入達到65103萬元，同比增長15%;實際利用外資5700萬美元，實際利用內資32億元;城鄉居民人均可支配收入增長8%;計劃生育率達到99.5%，人口自然增長率控制在0.5%以內;城鎮登記失業率控制在4%以內。
確定這樣的工作思路、總體要求和預期目標，是區委基於對宏觀發展形勢的正確判斷，也是基於對區情實際的準確把握，體現了高速高效發展的主題，體現了區委、區政府自加壓力、自我挑戰的勇氣和魄力。實現這些目標，我們既面臨國家“中部崛起”戰略的實施、“”規劃的編制、泛珠三角區域合作框架協議的啟動以及沿海發達地區產業轉移的加快等帶來的大好機遇，特別是良好的區位優勢和適度超前的基礎設施，為我們的後續發展創造了大有作為的空間和平台。同時，我們仍將直面持續的土地、資金等要素的制約和更趨激烈的周邊競爭帶來的諸多挑戰。全區各級各部門一定要正確把握髮展形勢，堅定加快發展的必勝信心，立足實際，把自身工作置於全市、全省乃至更大的範圍去審視、把握和定位，進一步理清思路，完善措施，加壓奮進，真正把思想統一到區委的工作部署上來，把精力集中到狠抓落實上來，確保全區經濟社會在較高平台上實現更快更好地發展。着重抓好三方面工作：
一、加快推進結構調整，努力提升經濟增長效益
調整優化經濟結構，是提高經濟增長的質量和效益的根本性措施。近年來，我區堅持把項目建設作為調整結構的着力點，大力引進了一批投資強度大、企業形象好、税收回報高的優質項目，全區經濟結構得到了整體優化和調整。但是也應當清醒地看到，我區還缺乏具有基本競爭力的優勢產業，缺乏具有核心競爭力的品牌企業。因此，要保持經濟發展的良好勢頭，必須繼續抓住調整這個根本，優化投資結構，加快產業升級，精心培育優勢產業，促使經濟結構更加符合集約發展的要求，切實增強區域經濟綜合實力。
(一)積極推進產業升級，全力打造“億元方陣”。一是要突出園區錯位發展。環科園要立足大的競爭環境，置身於全市“兩區六園”的格局中去比照和思考，進一步細化產業定位，認清比較優勢，鞏固現有優勢，挖掘潛在優勢，揚長避短髮展項目、建設項目，做到與其他園區錯位競爭而不是產業趨同，努力在“兩區六園”競爭與整合的格局中掌握主動。要將項目引進作為主攻方向。堅持引大引細和引小引精兩手抓，主動承接沿海發達地區先進製造業以及加工業的轉移，優先選擇市場前景好、產業關聯度大、帶動力強的大型項目，依靠大型項目配套引進上下游相關產業，形成強勢產業鏈，培育產業支柱。加快入園企業建設投產。重點抓好三湘美的等重大項目建成投產的配套服務。加大億元企業的培育力度，力爭成長一批知名品牌企業。二是要着力打造特色經濟板塊。要立足當前全區項目分佈現狀，合理規劃產業空間佈局，引導同類或相關產業組團佈局在特定區域集羣發展，打造經濟板塊。要努力把東塘商圈培育成為中心商務區。充分發揮東塘地區人流匯聚、商賈雲集的優勢，精心運作好東一商業廣場、兄弟華納影視集團、沃爾瑪、家潤多超市、大都市地下商業街等大型項目，整體提升規模和檔次。要全面打造文化體育新城。依託華天置業、報業集團、客運站等重大項目的啟動以及出版物交易中心的建設，引導扶強做大文化體育產業。要大力發展樓宇經濟。樓宇經濟佔據空間小，知識技術含量高，增值潛力大，是城區街道擴展發展空間、提升經濟增長效益的戰略選擇。要認真研究市場需求規律、特色化規律以及產業聚集化規律等，有效配置鴻銘商業街等樓宇資源招財引税，引導開發商科學合理確定項目定位，開展概念招商、定向招商等，尤其要注重引進集團、總部類型企業。要集約發展社區服務業，促使傳統服務業實現由零散經營、小户經營向集中經營、規模經營轉變。三是要提高農業種植規模與效益。繼續擴大花卉、蔬菜種植面積，大力引進新技術、新品種，提升農產品質量和附加值，幫助和引導農民依託市場暢通花卉、蔬菜銷售渠道，確保農民既增產又增收。
(二)構築產業發展優質平台，切實提高承載能力。一是要構築優質硬件平台。提升交通優勢和土地開發價值，進一步拓展發展空間。繼續強力推動重點工程建設，集中財力辦好六件大事：完成香樟路全線擴改;完成新韶山路拓改;確保明年“五一”前貫通天際嶺東口隧道;完成馬王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城區次幹道的建設;完成圭塘河綜合治理，啟動圭塘河風光帶的建設;進一步加快園區基礎設施建設步伐。全線拉通環保大道，建成振華路，打造先進機械加工製造基地。修好11萬伏變電站，確保三湘美的等建成投產企業的用電需求，增強園區承載能力。按照人口集中、產業集聚的要求，嚴格制定萬家麗路、湘府路、李洞路沿線兩廂控制性詳規。依託適度超前的路網設施和相對突出的區位優勢，全面啟動東片和南片新區建設，高點定位、有序推進，使其成為區域功能完善、產業結構合理、人居環境優美、輻射功能強勁的現代新城。二是要培優投資環境。當前，區域競爭的焦點主要集中在投資環境，環境的差別主要體現在服務的誠信程度。全區上下要繼續大力開展“誠信雨花”建設，特別是政務服務必須做到一諾千金，凡是政府制定的政策、訂立的合同、承諾的事項，一定要嚴守誠信，做到立説立行，言行一致，全面落實到位，絕不能失信於人，努力提高客商投資雨花的“信心指數”和“滿意度”。要積極探索培優環境的突破口，着手規劃和引進新的要素市場，大力發展市場中介組織，重視行業領袖的引領作用，切實降低企業交易成本，以較低的商務成本贏得環境競爭的新優勢。
(三)注重優化招商引資結構，不斷增強發展後勁。一是要宏觀把握招商項目的引進。項目作為經濟發展的載體，承載着產業發展所必需的資金、技術、人才，是擴充區域經濟總量、提升經濟質量的聚集點。全區各級要充分認識到今天的引資結構就是明天的產業結構，要着眼於產業結構調整，從宏觀上把握好招商項目的引進，提高統籌招商的水平，注重經濟增長的可持續性。要立足我區產業發展現狀，結合市區“”規劃和市城市發展規劃，高質量完成全區產業發展規劃的編制工作。要充分發揮產業規劃的先導作用，着眼形成優勢產業，優化引資結構，有選擇地引進項目，一定要從長遠考慮，避免項目雷同，避免重複建設。二是要提高招商引資的門檻。着力提高土地集約水平。要強化“惜土如金、用地有方”意識，實行供地量與投資強度、產出率掛鈎，注重產業結構調整與土地使用調整的結合，保證土地向投資密度大、技術層次高、產業關聯度大的項目傾斜，追求土地資源效益的最大化，努力使我區近期可供開發空間大的比較優勢切實轉化為經濟效益。着力提高項目策劃水平。要在市場需求上尋找項目，在優勢產業上對接項目，在政策扶持上激活項目，在省市“”規劃的編制上策劃爭取項目，在高新科技上開發項目。要高度重視項目的規模與質量，要以投資密度、資金到位率、創税能力、技術含量、市場覆蓋率、就業安置率作為招商引資效果的評估標準，實現量與質的同步增長。三是要突出民營資本投資主體。要健全民營企業融資擔保體系，發揮企業信用擔保公司的作用，引導和幫助民營企業拓寬融資渠道，緩解融資難的局面。要有效啟動民間投資。抓住深化投資體制改革的有利契機，進一步放活投資政策，放寬投資領域，引導民營經濟積極參與到結構調整、基礎設施、生態環境、高新技術等各個領域，帶動和激活各個產業發展，使民營經濟成為就業的新平台、發展的新板塊、財富的新源泉。
二、積極構建和諧社會，努力改善羣眾生活質量
(一)堅持以人為本，全面提質文明創建。城市文明是構建和諧社會的重要組成部分。今年，是我市創建“全國文明城市”的衝刺年，全區各級各部門要從全局的高度，切實增強創建責任感和緊迫感，絕不能因為今年不開評“全國文明城區”而有任何懈怠，要切實做到領導力度、投入力度“兩個不減”，以此為契機，全面夯實“全國文明城區”的創建基礎。一是要注重以人為本。從羣眾迫切需要解決的事情抓起，通過創建工作更好地維護和體現羣眾利益，廣泛調動羣眾參與的積極性。要依託義工俱樂部、社區教育、社區文化節、誠信雨花等品牌創建活動，大力提升市民素質。要以文明社區(村)創建為重點，力爭100%的社區和90%的村文明創建達標。二是要深化城市管理。高起點規劃、高質量完成18條背街小巷的改造提質和10座站廁建設。建立城市管理長效機制，進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城管體制。認真組織開展城市管理專項整治行動，有效治癒城市管理頑症。
(二)促進社會和諧，全力維護大局穩定。穩定是構建和諧社會的基礎。維穩工作必須放在構建和諧社會這個更大更高的目標中去研究和部署，以促進社會和諧指導維護穩定工作。要把工作視野拓展到經濟、政治、文化、社會等各個方面，運用法律、經濟、行政等多種手段，調動各種社會資源，綜合解決土地徵用、房屋拆遷、企業改制等引發的新矛盾和新問題。區集中處理信訪問題聯席會議要不折不扣地履行好職能，鞏固和延伸“千名幹部下基層，排解難題促穩定”的活動效果，切實解決羣眾關心的熱點難點問題，理順羣眾情緒，密切黨羣幹羣關係。要深入開展“平安雨花”創建活動，建立經常性的嚴打機制，健全社會治安防控體系，切實增強人民羣眾的安全感。
(三)着眼羣眾利益，統籌社會事業發展。堅持教育強區戰略。大力推進教育信息化建設，加快薄弱學校改造步伐，不斷擴大優質教育覆蓋面。廣泛開展科普宣傳教育，支持投資建設“世紀環保中心”。進一步建立健全公共衞生體系，進一步深化醫療體制改革，廣泛開展愛國衞生運動。完善就業和勞動保障體系。大力發展非公有制經濟、勞動密集型產業和社區服務，力爭全年新增就業崗位1.1萬個，繼續推進“彩虹工程”，促進“4050”人員再就業，加大失地農民的就業創業技能培訓和推薦就業力度。依法推進三項保險擴面工作，按時足額發放養老金、下崗失業救濟金、城市居民最低生活保障金。加快農村德政房建設，擴大社會救助覆蓋面。強化人口與計劃生育管理，力爭實現“全國計生優質服務先進區”目標。
三、加強執政能力建設，努力提高黨的領導水平
(一)以提高執政能力為主線，建設奮發有為的領導班子。一是要切實轉變領導方式。領導方式是執政能力建設的重要方面，也是個人綜合素質的具體體現。全區各級領導幹部要善於抓方向、管大局、謀大勢，在千頭萬緒的工作和錯綜複雜的矛盾中，要牢牢把握、妥善處理好各種重大關係，統籌兼職顧各個方面的工作，既要謀全局、想長遠，也要抓當前、做實事，圍繞既定的目標任務，認真研究解決好本地區、本部門改革發展穩定中的重大問題，紮實推進工作落實。二是要突出培養學習能力。培養學習能力是提高執政能力的基礎。當前，發展面臨着許多新情況、新問題、新矛盾，迫切需要我們去把握和解決。不學習，就會思想空虛、是非不辨、方向不明，就會缺乏解決問題的思路和辦法。因此，學習對每個領導幹部不僅是一種精神追求，更是一種政治責任。各級領導幹部要始終圍繞提高履職能力，改善知識結構，增強學習的針對性和實效性。三是要保持奮發有為的精神狀態。要以深化“四好”領導班子創建活動為契機，建立健全科學的實績考評體系和獎懲制度，督促各級領導幹部進一步轉變工作作風，狠抓工作落實。尤其對事關全局的重大項目和重點工作，各級領導幹部更要緊抓不放，不見效果不鬆手，不達目的不罷休，切實提高領導班子的執政效能。
(二)以創新機制為保障，建設朝氣蓬勃的人才隊伍。建設一支門類齊全、結構合理的人才隊伍，是加快發展的基礎。要認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》以及中央新頒佈的《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》等五個文件精神，進一步落實羣眾在幹部選拔任用中的知情權、選擇權、參與權和監督權，積極穩妥地研究探索幹部正常退出和激勵的有效機制，確保幹部人事制度改革穩步推進，促使優秀黨政人才脱穎而出。大力構建黨委統一領導、組織部門牽頭總抓、有關部門各司其職的人才工作新格局。加快建立廣納賢士、充滿活力的用人機制，真正讓想幹事的有機會、會幹事的有舞台、幹成事的有地位;加快建立競爭擇優的人才選拔機制，用好的機制選準人、用好人。加快建立有利於留住人才、吸引人才的收入分配機制，積極探索一流人才、一流貢獻、獲一流報酬的辦法和途徑，開闢急需人才引進的“綠色通道”，着力營造各類人才爭相匯聚的環境窪地。
(三)以“三級聯創”活動為載體，切實加強黨組織自身建設。要認真按照市委的統一部署和安排，精心組織開展黨員先進性教育活動。社區黨建要積極探索改制企業黨員轉到社區後的教育管理新模式。農村黨建要探索農村黨員分類管理的新辦法，認真做好村支部的換屆選舉工作。非公有制經濟黨建要着力提高組建率，切實增強黨組織的影響力。在機關黨支部深入開展 “星級黨支部”的創建活動，不斷增強黨的凝聚力和戰鬥力。
(四)以“為民、務實、清廉”為根本，紮實推進黨風廉政建設。各級領導幹部要按照立黨為公、執政為民的要求，時刻牢記黨的宗旨，增強黨性修養，任何時候都要穩得住心神、耐得住寂寞、抗得住誘惑。尤其要認真落實好領導幹部廉潔自律16條，切實擔負起“一崗雙責”的領導責任，看好自己的門，管好身邊的人。要深化“四二0”黨風廉政教育活動，加強思想道德和紀律教育。要加強廉政制度建設，進一步建立健全領導幹部個人重大事項報告、述職述廉以及經濟責任審計等制度，不斷鞏固和提升黨風廉政建設“四不”格局。
(五)加強政治文明建設，切實推進依法治區。積極支持人大和政協工作，拓寬人民代表、政協委員直接反映意見的渠道，充分發揮好人大和政協的法律監督和民主監督作用，完善監督機制，提高監督實效。加強黨對工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體的領導，支持他們按照法律和各自章程開展工作。繼續做好武裝、雙擁工作，全面貫徹落實黨的統戰、民族、宗教、僑務、對台政策，凝心聚力，共謀發展。加強依法行政，實現領導方式和管理方式從注重行政手段向注重法治手段轉變。深入開展普法教育，提高全民法律素質。
同志們，雨花發展已進入新的起點，未來面臨着全新的機遇。全區各級黨政組織和廣大黨員幹部，要切實增強加快發展的責任感和緊迫感，在市委、市政府的正確領導下，團結一心，勵精圖治，勇攀新高，為全面提質“三力”雨花建設而努力奮鬥。